01 Municipales 2014 - Réglement de consultation
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1. RENSEIGNEMENTS ee ci kah in A libert s 5 e Leblanc PREVUS AL ARTICLE PAE Na conomique 5211 PARIS cedex 15 109 DU CODE DES q 01 82 52 44 21 MARCHES PUBLICS Direction r gionale COMPTABLE PUBLIC Monsieur le directeur r gional des Na ie a 2 2 et ASSIGNATAIRE DES finances publiques de la r gion d Ile de du d emende Pai PAIEMENTS France et du d partement de Paris P 94 rue R aumur 75104 Paris Cedex 02 1 2 OBJET DE LA CONSULTATION Mise sous pli des documents lectoraux destin s aux lecteurs de Paris pour les lections municipales de mars 2014 Paris et approvisionnement des mairies d arrondissement de Paris en bulletins de vote 1 3 MODALITES D EXECUTION La prestation comprend pour les deux tours de scrutin la r ception et le stockage des enveloppes porteuses dans le cas d une mise sous enveloppe la r ception des fichiers informatiques des adresses des lecteurs envoy s par la pr fecture de Paris l adressage des enveloppes porteuses ou des plis plastifi s l aide des fichiers informatiques des adresses des lecteurs la r ception et le contr le des circulaires de propagande lectorale et des bulletins de vote livr s par les listes de candidats dans les locaux du titulaire du march la mise sous plis des documents lectoraux destin s aux lecteurs la remise des plis au prestataire d sign par l administration en charge de leur acheminement aux2. fondamentaux de la commande publique 5 1 SELECTION DES CANDIDATURES Les crit res intervenant pour la s lection des candidatures sont Garanties et capacit s techniques et financi res Capacit s professionnelles 5 2 JUGEMENT DES OFFRES Les crit res retenus pour le jugement des offres sont pond r s de la mani re suivante Libell de Valeur technique de l offre appr ci e suivant les l ments fournis 1 par le candidat dans son m moire technique concernant les modalit s 50 d ex cution de la prestation Sous Crit res le d lai maximum d ex cution de la prestation s agissant du d lai le cahier des clauses techniques particuli res indique un d lai maximum d ex cution PR tos 20 Les candidats pourront donc proposer dans leur offre un d lai d ex cution inf rieur ass i I 15 le taux d encadrement des quipes assurant la mise sous plis Z e PORSI 15 le processus de contr le qualit de la r ception et du stockage des documents lectoraux de la mise sous plis et de l allotissement des bulletins de vote 2 Prix des prestations 50 L offre la mieux class e sera donc retenue titre provisoire en attendant que le ou les candidats produisent les certificats et attestations des articles 46 I et 46 11 du Code des march s publics Le d lai imparti par le pouvoir adjudicateur pour remettre ces documents ne pourra tre sup rieur 10 jours ARTI
3. lecteurs le conditionnement des bulletins de vote destin s alimenter les bureaux de vote des mairies d arrondissement de Paris la remise des bulletins de vote au prestataire d sign par l administration en charge de leur acheminement vers les mairies d arrondissement de Paris L offre pr sent e par les candidats doit obligatoirement comprendre l ensemble de ces prestations conform ment aux dispositions du CCTP Les candidats sont autoris s pr senter une offre de mise sous enveloppe ou une offre de mise sous film plastique des documents lectoraux destin s aux lecteurs L ensemble de ces prestations doit tre r alis suivant des d lais imp ratifs fix s par l administration Sous r serve d ventuelles modifications l gislatives et ou r glementaires la mise sous plis destination des lecteurs comprend un bulletin de vote et une circulaire par liste de candidats 1 4 NOMENCLATURE COMMUNAUTAIRE La classification conforme au vocabulaire commun des march s europ ens CPV est OBJET CLASSIFICATION Services de courrier 64120000 3 1 5 PROCEDURE La proc dure de consultation utilis e est celle de l appel d offres ouvert en application des articles 26 33 40 HI 2 57 59 du Code des march s publics 1 6 DUREE DU MARCHE Le march d bute compter de sa date de notification au titulaire il expire la fin des op rations objets de la prestation et
4. au plus tard 90 jours apr s le dernier tour de scrutin 1 7 CONDITIONS DE PARTICIPATION DES CANDIDATS En cas de groupement la forme souhait e par le pouvoir adjudicateur est un groupement solidaire S1 le groupement attributaire du march est d une forme diff rente il pourra se voir contraint d assurer sa transformation pour se conformer au souhait du pouvoir adjudicateur tel qu il est indiqu ci dessus Il est interdit aux candidats de pr senter plusieurs offres en agissant la fois En qualit de candidats individuels et de membres d un ou plusieurs groupements En qualit de membres de plusieurs groupements ARTICLE 2 CONDITIONS D EX CUTION DU MARCHE 2 1 VARIANTES ET OPTIONS Ni les variantes ni les options ne sont autoris es 2 2 DELAI DE VALIDITE DES OFFRES Le d lai de validit des offres est fix 90 jours compter de la date limite de r ception des offres 2 3 MODE DE REGLEMENT DU MARCHE ET MODALITES DE FINANCEMENT Les sommes dues au x titulaire s du march seront pay es dans un d lai global de 30 jours compter de la date de r ception des factures ou des demandes de paiement quivalentes 2 4 MODE D EXECUTION DU MARCHE Le mode d ex cution du march est le suivant march bon de commande article 77 du code des march s publics ARTICLE 3 CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION 3 1 PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE Le dossier de cons
5. signature du signataire l outil de signature utilis logiciel service en ligne parapheur le cas ch ant devant produire des jetons de signature conformes aux formats r glementaires dans l un des trois formats accept s 6 2 1 Les exigences relatives aux certificats de signature du signataire Le certificat de signature du signataire respecte au moins le niveau de s curit pr conis 1 cas Certificat mis par une Autorit de certification lt reconnue gt Le certificat de signature est mis par une Autorit de certification mentionn e dans l une des listes de confiance suivantes www references modernisation gouv fr http ec europa eu information_society policy esignature eu_legislation trusted_lists index_en htm http www industrie gouv fr tic certificats Dans ce cas le soumissionnaire n a aucun justificatif fournir sur le certificat de signature utilis pour signer sa r ponse 2 me cas Le certificat de signature lectronique n est pas r f renc sur une liste de confiance La plateforme de d mat rialisation Plate forme des Achats de l tat accepte tous certificats de signature lectronique pr sentant des conditions de s curit quivalentes celles du r f rentiel g n ral de s curit RGS Le jeton d horodatage peut tre envelopp dans le fichier d origine ou bien appara tre sous la forme d un fichier autonome non envelopp Le c
6. 7 Libert gt galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFET DE PARIS DIRECTION DE LA MODERNISATION ET DE L ADMINISTRATION BUREAU DES LIBERTES PUBLIQUES DE LA CITOYENNETE ET DE LA REGLEMENTATION ECONOMIQUE REGLEMENT DE LA CONSULTATION POUVOIR PREFET DE LA REGION D ILE DE FRANCE ADJUDICATEUR PREFET DE PARIS MISE SOUS PLIS DES DOCUMENTS ELECTORAUX RELATIFS S Q S AUX ELECTIONS MUNICIPALES DE 2014 A PARIS MARCHE PUBLIC DE SERVICES MODE DE PASSATION PROCEDURE D APPEL D OFFRE OUVERT articles 26 33 40 II 2 57 59 du code des march s publics DATE LIMITE DE REMISE DES OFFRES LUNDI 5 AO T 2013 A 16H00 ARTICLE 1 PRESENTATION DU MARCHE 1 1 NOM ET ADRESSE DE LA PERSONNE PUBLIQUE Monsieur le Pr fet de la R gion d Ile Pr fecture de Paris DE L EXECUTION DU MARCHE par Madame le chef du bureau des libert s publiques de la citoyennet et de la r glementation conomique POUVOIR de France Pr fet de Paris repr sent 5 rue Leblanc ADJUDICATEUR par Monsieur le directeur de la 75911 PARIS cedex 15 modernisation et de l administration 01 82 52 40 00 Monsieur le directeur PERSONNE de la modernisation Pr fecture de Paris RESPONSABLE DU SUIVI et de l administration repr sent 5 rue Leblanc 75911 PARIS cedex 15 01 82 52 44 21 PERSONNE HABILITEE A DONNER LES a Pr fecture de Paris
7. ATIVES A LA SITUATION JURIDIQUE ECONOMIQUE ET FINANCIERE DE L ENTREPRISE Renseignements concernant la situation juridique de l entreprise tels que pr vus l article 44 du Code des march s publics Copie du ou des jugements prononc s si le candidat est en redressement judiciaire D claration sur l honneur pour justifier que le candidat n entre dans aucun des cas mentionn s l article 43 du CMP Renseignements sur le respect de l obligation d emploi mentionn e l article L 5212 1 4 du code du travail Renseignements concernant la capacit conomique et financi re de l entreprise tels que pr vus l article 45 du Code des march s publics D claration concernant le chiffre d affaires global et le chiffre d affaires concernant les fournitures objet du contrat r alis s au cours des trois derniers exercices disponibles D claration appropri e de banques ou preuve d une assurance pour les risques professionnels Bilans ou extraits de bilans concernant les trois derni res ann es des op rateurs conomiques pour lesquels l tablissement des bilans est obligatoire en vertu de la loi 4 4 REFERENCES PROFESSIONNELLES R f rences professionnelles et la capacit technique de l entreprise telles que pr vues l article 45 du Code des march s publics Conditions g n rales d exploitation documentation pr sentant son organisation ses moyens en personne
8. CLE 6 CONDITIONS D ENVOI ET DE REMISE DES OFFRES 6 1 TRANSMISSION SOUS FORME PAPIER L enveloppe contenant la candidature et l offre porte l indication suivante MISE SOUS PLIS DES DOCUMENTS ELECTORAUX RELATIFS AUX ELECTIONS MUNICIPALES DE 2014 A PARIS NE PAS OUVRIR gt Elle doit tre adress e par pli recommand avec accus de r ception postal l adresse suivante PREFECTURE DE PARIS BUREAU DES LIBERTES PUBLIQUES DE LA CITOYENNETE ET DE LA REGLEMENTATION ECONOMIQUE 5 rue Leblanc 75911 PARIS cedex 15 ou d pos e contre r c piss l adresse ci dessus mentionn e de 9 h 30 12 h 00 et de 14h 00 16h 00 except les jours non ouvr s 6 2 TRANSMISSION SOUS SUPPORT ELECTRONIQUE Conform ment l article 56 du Code march s publics les offres peuvent tre transmises par voie lectronique l adresse suivante http www marches publics gouv fr Plate forme des Achats de l tat Les candidats transmettent leur offre portant les mentions MISE SOUS PLIS DES DOCUMENTS ELECTORAUX RELATIFS AUX ELECTIONS MUNICIPALES DE 2014 A PARIS L acte d engagement transmis par voie lectronique est sign lectroniquement selon les modalit s d taill es ci dessous Par application de l arr t du 15 juin 2012 relatif la signature lectronique dans les march s publics le candidat doit respecter les conditions relatives au certificat de
9. andidat s assure que le certificat qu il utilise est au moins conforme au niveau de s curit pr conis sur le profil d acheteur et donne tous les l ments n cessaires la v rification de cette conformit par l acheteur Justificatifs de conformit produire Le signataire transmet les informations suivantes La proc dure permettant la v rification de la qualit et du niveau de s curit du certificat de signature utilis preuve de la qualification de l Autorit de certification la politique de certification Le candidat fournit notamment les outils techniques de v rification du certificat cha ne de certification compl te jusqu l AC racine adresse de t l chargement de la derni re mise jour de la liste de r vocation L adresse du site internet du r f rencement du prestataire par le pays d tablissement ou d faut les donn es publiques relatives au certificat du signataire qui comportent au moins la liste de r vocation et le certificat du prestataire de services de certification lectronique metteur 6 2 2 Outil de signature utilis pour signer les fichiers Le candidat utilise l outil de signature de son choix Ler cas Le soumissionnaire utilise l outil de signature de la plate forme des achats de l Etat Dans ce cas le soumissionnaire est dispens de fournir tout mode d emploi ou information 2 me cas Lorsque le candidat utilise un autre outil de signature
10. ls effectifs moyens annuels et importance du personnel d encadrement ses moyens en mat riels certifications professionnelles Liste de ses r f rences en rapport et proportionn es avec l objet du March pour des prestations ex cut es au cours des trois derni res ann es liste comportant le montant des march s le nom et les coordonn es des personnes contacter Pour justifier des capacit s professionnelles techniques et financi res d autres op rateurs conomiques sur lesquels il s appuie pour pr senter sa candidature le candidat produit les m mes documents concernant cet op rateur conomique que ceux qui lui sont exig s par le pouvoir adjudicateur En outre pour justifier qu il dispose des capacit s de cet op rateur conomique pour l ex cution des prestations le candidat produit un engagement crit de l op rateur conomique NOTA Avant de proc der l examen des candidatures s il constate que des pi ces vis es ci dessus sont manquantes ou incompl tes le pouvoir adjudicateur peut d cider de demander tous les candidats concern s de produire ou compl ter ces pi ces dans un d lai de 10 jours Les autres candidats qui ont la possibilit de compl ter leur candidature en seront inform s dans le m me d lai ARTICLE 5 SELECTION DES CANDIDATURES ET JUGEMENT DES OFFRES La s lection des candidatures et le jugement des offres seront effectu s dans le respect des principes
11. que celui propos sur la Place Forme des Achats de l Etat il doit respecter les deux obligations suivantes Produire des formats de signature XAdES CAdES ou PAGES Permettre la v rification en transmettant en parall le les l ments n cessaires pour proc der la v rification de la validit de la signature et de l int grit du document et ce gratuitement Dans ce cas le signataire indique la proc dure permettant la v rification de la validit de la signature en fournissant notamment Le lien sur lequel l outil de v rification de signature peut tre r cup r avec une notice d explication et les pr requis d installation type d ex cutable syst mes d exploitation support s etc La fourniture d une notice en fran ais est souhait e Le mode de v rification alternatif en cas d installation impossible pour l acheteur contact joindre support distant support sur site etc Rappels Un zip sign ne vaut pas signature des documents qu il contient En cas de fichier zipp chaque document pour lequel une signature est requise doit tre sign s par ment Une signature manuscrite scann e n a pas d autre valeur que celle d une copie et ne peut pas remplacer la signature lectronique ARTICLE 7 RENSEIGNEMENTS COMPL MENTAIRES DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS ET DE DOCUMENTS COMPLEMENTAIRES Pour obtenir tous les renseignements compl mentaires qui leur se
12. raient n cessaires au cours de leur tude les candidats pourront s adresser Pr fecture de la R gion d Ile de France Pr fecture de Paris Direction de la modernisation et de l administration Bureau des libert s publiques de la citoyennet et de la r glementation conomique 5 rue Leblanc 75911 PARIS cedex 15 elections paris idf gouv fr 01 82 52 44 21 Renseignements Mme Isabelle ARRIGHI Chef du bureau des libert s publiques de la citoyennet et de la r glementation conomique T l 01 82 52 44 21 M Nicolas TRISTANI Adjoint au chef du bureau des libert s publiques de la citoyennet et de la r glementation conomique T l 01 82 52 44 38 M Didier LOT Section lections T l 01 82 52 44 36
13. rch assure la fourniture du film plastique 4 2 PIECES DU DOSSIER DE CANDIDATURE Chaque candidat aura produire un dossier complet en deux exemplaires comprenant les pi ces suivantes dat es et sign es par lui l acte d engagement AE sur lequel l offre sera tablie le bordereau des prix pr sent en annexe 1 de l acte d engagement dat et sign par le repr sentant qualifi du soumissionnaire le m moire technique labor par le candidat et d taillant les moyens et les solutions techniques que celui ci envisage afin de r pondre aux exigences du cahier des clauses techniques particuli res Le m moire doit pr ciser la situation g ographique du ou des tablissements o la prestation sera r alis e et le nombre de personnes mises disposition en cas de mise sous plis manuelle la lettre de candidature et l habilitation du mandataire DC1 la d claration du candidat DC2 ainsi que l tat annuel des certificats re us situation fiscale et sociale NOT l indication des sous traitants ventuels et la nature des prestations sous trait es DC4 La sous traitance sera r alis e dans les conditions d finies par les articles 112 117 du code des march s publics La preuve de l assurance pour risques professionnels Les formulaires DCI DC2 DC4 et NOTI sont t l chargeables sur le site Internet du MINEFI l adresse suivante http www minefi gouv fr 4 3 PIECES REL
14. ultation du march comprend par ordre de priorit d croissante lacte d engagement le cahier des clauses administratives particuli res CCAP le cahier des clauses techniques particuli res CCTP et ses annexes le pr sent r glement de consultation Le dossier de consultation est t l chargeable aux adresses lectroniques suivantes Site Internet www ile de france gouv fr http www ile de france gouv fr Publications Consultations Marches publics Plate forme des Achats de l tat htip www marches publics qouv fr ARTICLE4 PRESENTATION DES CANDIDATURES ET DES OFFRES Les offres des concurrents seront enti rement r dig es en langue fran aise et exprim es en EURO Si les offres des concurrents sont r dig es dans une autre langue elles doivent tre accompagn es d une traduction en fran ais certifi e conforme l original par un traducteur asserment Cette traduction doit concerner l ensemble des documents remis dans l offre 4 1 PRESENTATION DE L OFFRE Dans la pr sentation de leur offre les candidats doivent obligatoirement pr ciser la nature du conditionnement des plis Les plis ne peuvent tre conditionn s que sous deux formes soit par une mise sous enveloppe Dans ce cas le titulaire du march devra retirer dans les locaux de la pr fecture les enveloppes de propagande sans adresse soit par une mise sous film plastique Dans ce cas le titulaire du ma
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