Chap_6_Les_équipements_sportifs - format : PDF
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1. Pour aller plus loin le site www res sports gouv fr a t con u votre attention Accessible et votre service il vous permet en autonomie d exploiter des donn es utiles la d finition du projet sportif de votre territoire Pour toutes recherches plus sp cifiques les services d concentr s de l tat DRISCS aquitaine DDCS de la Gironde restent votre coute titre d exemple Cartographique des bassins de natation publics o priv s ouverts au public en Gironde ee E A er EL L i bih em F i de te Ti om ag i me p Aep 1m kma ptim iP haa 2 RUE Sea nd LT ILE _ Hi ne A pp pT i de aan T 1m cs LEE CDN UPS sum DUR a m m S E eu p A m E EE E a a 9r a mm E E BENENE E NE RCE CLECLLELE TELL 7 JENNE EE EEEE E a EA EN EE E EEE E mm u OPUNE EEEEEEEE E EEEE HEHEHE gt gt Ag EEEE gag2. Fois TRS MRL BCE il CEEE A APPEN E dE D ON GT D AC TTTITER MATCHES ET hT EE Guild gralique p u MES a unie dunach rs dus iguerri cc Lin EE pu E m m des clubs ex mont e de niveau publics concern s SN E HE E x A a El EE E a 97 E EEEH E ex EE E E EEHEHE HEHHEE a SENEN EE HEEE E EL 4 CE EAN EE E EE a BUREERERENEN EEE En E NH BEBE E E a S inscrire dans une r flexion prospective Une troisi me tape sera d inscrire votre d marche dans une r flexion prospective par rapport aux volutions souhait es et ou pr visibles sur la commune et au niveau du bassin de vie l chelle intercommunale Lors de la cr ation d un quipement il sera important d anticiper les besoins au vu de l volution d mographique des pr visions en mati re de construction lotissements parcelles b tir d am nagements infrastructures transports de services et de d veloppement du territoire ouverture fermeture d une classe attrait touristique d veloppement conomique Le positionnement la conception l am nagement d un site et d un quipement devront en effet tenir compte de ces perspectives Il s agit notamment d envisager les possibilit s d agrandissement d volution de la pratique fonci res techniques de pr voir la localisation en fonction des utilisateurs actuels et venir de l organisation en place ex l implantation d un quipement dans une zone
3. quipements sportifs du minist re des sports assure le pilotage national du RES La Direction R gionale Jeunesse des Sports de la Coh sion Sociale DRISCS Aquitaine assure la coordination l chelon r gional la Direction D partementale de la Coh sion Sociale DDCS de la gironde assure l actualisation des donn es pour le d partement girondin Les mises jour l obligation de d claration le travail des enqu teurs L actudalisation du RES repose sur l obligation de d claration des quipements sportifs art L312 2 et L 312 3 du code du sport Le formulaire CERFA n 13436 permet aux propri taires de remplir cette d claration Il doit tre adress la Direction D partementale de la Coh sion Sociale de la Gironde L actuqalisation du RES est quadriennale Pour la p riode 2009 2012 la r partition est la suivante Ann e 1 2009 Les communes de moins de 750 habitants et les COM Ann e 2 2010 Les communes de 750 2 499 habitants Ann e 3 2011 Les communes de 2 500 11 999 habitants Ann e 4 2012 Les communes de plus de 12 000 habitants R partition des bassins de natation en Gironde WELANG A a Pate Et ET ON a p 4 kea i a Lg E me M em biem Ji Afin de mener bien cette mission de mise jour des donn es du RES le minist re fait appel dans chaque d partement des enqu teurs Ne soyez donc pas surpris si sur vos communes vous tes sollicit s
4. TROUGNAC Tel 05 57 01 91 81 Nafhalie trougnac gironde gouv fr Pour le Conseil G n ral Adresser les demandes Monsieur le Pr sident du Conseil G n ral de la Gironde Esplanade Charles de Gaulle 33074 BORDEAUX CEDEX Le recensement des quipements sportifs espaces et sites de pratique RES D finition et objectif CARNET Le Tae il I e e irin Pum rE m me a o Le RES est un outil con u par le Minist re des sports essentiel l laboration et la mise en uvre de politiques publiques dans le domaine du sport et au del car il e apporte une connaissance fine des r alit s actuelles en mati re d offre d quipements sportifs e permet d tablir des diagnostics fiables et partag s e favorise l laboration de strat gies coh rentes entre les acteurs du sport Le RES constitue sur de multiples domaines clefs sport loisir tourisme enseignement insertion coh sion sociale sant pr vention un outil d aide la d cision pour les responsables publics et priv s ce titre il s adresse directement aux lus locaux Le Minist re des sports MS exerce ses missions en application notamment des dispositions de l article L111 2 du code du sport en troite relation avec l ensemble des institutions publiques ef des acteurs priv s concern s dans le respect de leurs comp tences et attributions L administration du RES est de la responsabilit de l Etat le bureau des
5. excentr e du centre de la commune n cessitera la mise en place d un transport scolaire si ce public doit l utiliser piscines gymnase de la proximit des infrastructures des habitations pour certaines activit s en particulier les sports de nature on veillera prendre en compte l utilisation par des personnes ext rieures la commune Cela concerne plus particuli rement les espaces touristiques o offrant des possibilit s d activit s de loisirs attirant un public ext rieur urbain familles Au del du co t d investissement li la construction ou l am nagement d un quipement sportif l anticipation des co ts de fonctionnement et d amortissement vous aidera dans sa gestion quotidienne Ainsi il semble indispensable d estimer le plus en amont possible Les co ts de fonctionnement charges petit entretien Les co ts d amortissement les travaux l entretien du b timent Ces pr visions vous donneront par ailleurs une meilleure lisibilit des d penses envisager lors de la r alisation de votre budget pr visionnel La mise disposition des quipements Dans le cadre de la mise disposition des quipements sportifs une association sportive la collectivit peut percevoir Une redevance o un loyer Ce mode de mise disposition s av re indispensable lorsque l association d veloppe des activit s caract re conomiques La convention de mise disposition pend alors la
6. Les quipements sportifs e Estimer les attentes et les besoins Des bonnes questions se poser un diagnostic de l existant S inscrire dans une r flexion prospective La s curit et l accessibilit des enjeux prioritaires Le CNDS quipement e Le Recensement des Bquipements Sportifs A enN D finition et objectif St Les mises jour letravail des enqu teurs Abligation dg d claration d un quipement sportif M de d emploi du RES l site du RES titre d exemple les piscines en Gironde T Les quipements sportifs Les quipements sportifs sont d terminants dans la mise en uvre d une politique sportive et constituent un des l ments structurant majeur d un territoire La question des quipements reste donc souvent au c ur des pr occupations locales Suite l dition 2010 nous avons donc fait le choix de conserver un chapitre d di cette th matique R actualis celui ci a pour objet de rappeler les l ments prendre en compte pour la conception la r habilitation ou la gestion des quipements sportifs de vous informer des outils m thodologiques consulter d apporter un regard explicite sur le Recensement des Equipements Sportif RES Estimer les attentes et les besoins adapter les quipements Dans la concr tisation du projet de d veloppement sportif l lu d l gu aux sports l quipe municipale devra faire face un double
7. e d marche plus globale de diagnostic quant la situation des quipements existants et des pratiques sportives sur le territoire R alis en lien avec les services techniques sportifs les associations sportives les tablissements scolaires cet tat des lieux portera sur les aspects suivants Nombre type et localisation des quipements existants utilisateurs actuels occupation hebdomadaire utilisateurs potentiels demandeurs disciplines pratiqu es sur la commune niveau de perfor mance objectifs de d veloppement et de performance Cette d marche permet de faire ressortir les attentes des pratiquants et les besoins en terme d infrastructures mais pourra aussi permettre de mieux appr hender le potentiel des infrastructures existantes En effet l am nagement et ou la r novation de locaux partiellement utilis s et dont le fonctionnement peut tre optimis sera dans certains cas une solution pour r pondre au besoin d une association demandeuse d accueil de nouveaux publics En particulier au sein des communes rurales de telles solutions s av rent parfois plus judicieuses au regard des co ts d investissement de fonctionnement qu un quipement neuf qui risque peut tre d tre sous utilis Chaque territoire trouvera bien videmment ses propres r ponses au regard des particularit s locales du contexte g ographique social mais aussi de ses perspectives de d veloppement de la collectivit
8. e doctrine la jurisprudence la r f rence des normes ont fait l objet d une publication de deux bulletins d information et de documentation n 7 8 de 1997 et addendum de 1998 ef d un CD Rom disponibles aupr s de l ENCCRF cole nationale concurrence consommation et r pression des fraudes Montpellier Les mat riels sportifs Les articles R 322 19 R 322 26 et les annexes lll 1 et IIl 2 de la partie r glementaire du code du sport fixent les exigences essentielles auxquelles doivent r pondre les cages de but de football de handball de hockey sur gazon ef en salle et les buts de basket ball Les principales dispositions du texte consistent en l obligation pour les fournisseurs de munir les quipements neufs d un dispositif de fixation suffisamment r sistant pour emp cher tout risque de chute basculement ou renversement de l quipement et pour les propri taires de v rifier tous les quipements d j install s et d assurer un entretien r gulier des buts mis la disposition du public La s curit des piscines privatives usage collectif Les piscines privatives usage collectif sont des piscines install es par exemple dans des h tels des villages de vacances o des campings L importante fr quentation de ce type de piscine a n cessit l instauration de r gles contraignantes notamment celles pr vues par l arr t du 14 septembre 2004 Depuis le 1er janvier 2006 toute nouvelle piscine constru
9. enjeu l adaptation des quipements existants r habilitation les caract ristiques des quipements venir Les bonnes questions se poser Un quipement pour qui et pour quoi faire Face aux attentes de la population des associations sportives en la mati re plusieurs questions vous aideront ainsi cibler au regard des particularit s locales les champs d intervention les plus pertinents Quels sont les utilisateurs actuels et potentiels de l quipement Y a t il une attente et quelle est sa nature son importance Quel est le bassin de population touch communal intercommunal d partemental Quelle est l accessibilit de mon quipement prix loignement attrait au regard de sa localisation g ographique des caract ristiques de la population concern e Quel va tre le rayonnement de l quipement Quelle est sont la ou les disciplines concern es Quel est le niveau de pratique actuel et envisag Y a t il des clubs et ou des structures commerciales concern es par cet quipement sur mon territoire et plus largement quipement uni disciplinaire ou pluridisciplinaire Discipline principale natation pour une piscine ou associ e plong e kayak polo pour la m me piscine Quel secteur d activit est potentiellement concern ou et d velopper associatif commercial les deux Un diagnostic de l existant Ce questionnement s int gre dans un
10. forme d une occupation de domaine public assortie d une redevance ou d un loyer Pour une bonne utilisation de l quipement la dimension p dagogique Outre les consignes d usage et r glementations l int gration d une d marche p dagogique contribuera souvent au bon usage de l quipement la pr sence d un animateur l organisation d animations la mise en place d une signal tique facilitent souvent la bonne pratique de l activit d un point de vue de la s curit et de la sant des usagers et le respect du site de pratique Exemples La pr sence sur un parcours de sant d un animateur permet de guider les usagers dans l utilisation des modules la r alisation des exercices propos s NE a A L nn T EEELELLELLLE A V3 N miata J LL EE EEE CECTCELLELE B LL CL Dans le cas d quipement collectif sur le territoire une animation d couverte aidera l appropriation de l quipement par les usagers Rappeler les conditions d utilisation des quipements de respect du r glement int rieur des locaux d utilisation du mat riel est un pr alable qui peut viter des malentendus Le d veloppement durable un concept int grer dans votre r flexion Vitrine de votre politique sur le territoire parce que son Utilisation s inscrit dans la dur e les quipements sportifs se doivent d int grer lors de leur conception leur r habilitation leur am nagement les c
11. ite de ce type doit se conformer l ensemble des dispositions g n rales et techniques sp cifiques de cet arr t et concernant l installation d un arr t d urgence de type coup de poing de la circulation d eau l affichage des profondeurs d eau dans les bassins l interdiction des plongeoirs de plus d un m tre la qualit des sols des plages et des bassins la conception des plages ef des bassins En l absence de r glementation sp cifique les piscines hors sol sont soumises l obligation g n rale de s curit pr vue par le code de la consommation Une norme piscines en kif NF P 90 302 a t publi e en ao t 2002 et amend e en ce qui concerne les piscines en bois en juin 2003 La norme XP P 90 314 d octobre 2007 fixe des exigences de s curit pour les pi ces d aspiration et de reprise des eaux pour piscines priv es quip es d un syst me de filtration Les l ments ci dessus sont donn s titre d information Ils ne sont pas forc ment exhaustifs et ne sauraient se substituer la r glementation applicable El m E SN E HE E En a B z I E HE EH EN a CAA ma EEHEHE E EEH EE E E BEN HEHEHE EHE H 7 SEHE HEHEEE HEHEHEHE E E nn 44 g EN EE E HEEE E A EURE ENERENR EEEE EE E NM EEEE EH EHEHEH H Pour en savoir plus Retrouver les textes l gislatifs sur le site www legifrance fr Compl ter l information ci dessus en consultant le site hfip www economie gouv fr dgcc
12. mentation Tout comme la conception de l quipement int grera les notions de confort et de s curit des usagers et des spectateurs on veillera dans une optique d galit dans la pratique sportive l accessibilit du site en particulier pour les personnes en situation de handicap Un quipement sportif est un Etablissement Recevant du Public ERP ce titre il conviendra de respecter la loi n 2006 102 du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es Celle ci pr cise notamment l obligation de mettre en accessibilit les ERP existants des 4 premi res cat gories dans un d lai de 10 ans Homologation des enceintes sportives ouvertes au public Cette r glementation concerne la s curit des personnes joueurs arbitres dirigeants presse spectateurs Elle s applique l enceinte proprement dite ainsi qu son environnement e e B EHEHEHE F EHHEY ERRANZ EE EEES EN EHT Elle s applique toutes enceintes o se d roulent des manifestations ouvertes au public et ayant une capacit sup rieure 500 places assises pour les tablissements couverts et 3000 places assises pour les tablissements de plein air Les textes r glementaires sont le code du sport Articles L 312 5 L 312 10 articles L 312 12 L 312 13 article R 312 8 et arr t du 11 juin 1996 relatif la proc dure d homologati
13. on des enceintes sportives ouvertes au public La DDPP de la Gironde un partenaire impliqu en mati re de s curit La Direction D partementale de la Protection des Populations DDPP est une direction interminist rielle qui met en uvre les politiques publiques de protection des consommateurs de respect de la qualit et de la s curit des produits alimentaires non alimentaires et des prestations de service Dans ce cadre la DDPP est fortement impliqu e dans le contr le des quipements pr sents dans les collectivit s locales Ces quipements peuvent tre non r glement s c est alors l obligation g n rale de s curit pr vue l article L 221 1 du code de la consommation qui s applique o avoir fait l objet d une r glementation fixant les exigences essentielles de s curit et les moyens d en assurer le respect Ces r glementations constituent une aide appr ciable pour les gestionnaires puisqu elles d finissent les exigences essentielles de s curit c est dire les obligations respecter par rapport aux risques principaux que ces quipements peuvent entra ner et qu elles sont assorties de normes volontaires qui fixent les sp cificit s techniques permettant aux lus locaux d assurer l installation et l entretien des dits quipements dans les conditions de s curit exig es Parmi ces quipements r glement s on peut citer les quipements d aires collectives de jeux les mat riels spor
14. oncepts du d veloppement durable Le type de mat riaux utilis s l optimisation des consommations d nergie et d eau la localisation de l quipement sont des l ments sur lesquels vous pouvez intervenir dans une d marche de r duction de l impact environnemental Mener une r flexion sur les conomies d nergies et d eau r alisables au regard de l utilisation de l quipement permettra en outre de r duire parfois de fa on consid rable les co ts de fonctionnement charge de la collectivit La s curit et l accessibilit un enjeu prioritaire Les quipements sportifs doivent respecter diff rentes r glementations concernant la s curit Etablissement Recevant du Public accessibilit des personnes handicap es Les quipements sportifs sont des Etablissements Recevant du Public ERP tel que d finis par l article R132 2 du code de la construction et de l habitation ce titre ils sont class s par type en fonction de l utilisation et par cat gorie en fonction de l effectif admissible dans l quipement Is doivent respecter la r glementation de s curit aff rente leur type et leur cat gorie Le propri taire et ou l exploitant doit tenir jour le registre de s curit tre pr sent lors des visites de la commission de s curit faire proc der par un technicien comp tent ou par un organisme agr aux v rifications r glementaires et selon la p riodicit fix e par la r gle
15. rf Bienvenue dans l espace collectivite locale Trouver une norme hffp www afnor org CD Rom La s curit des aires collectives de jeux Le CD Rom comprend huit modules d finitions quipements am nagement entretien maintenance proc dure et droit accidents risques contr le glossaire et documents peut tre command aupr s de ENCCRF34 dgccrf finances gouv fr Pour tout renseignement compl mentaire rapprochez vous de la Direction D partementale de la Protection des Populations de la Gironde 5 Boulevard Jacques Chaban Delmas 33028 BORDEAUX Tel 05 56 69 27 27 Fax 05 56 69 27 28 M l ddpp gironde gouv fr NON E ERRRRRENENENENENF A TE 4 F FAN Accompagnement financier Dans le cadre de votre projet d quipement sportif des aides peuvent tre sollicit es aupr s des diff rents partenaires publics o priv s Pour les services de l tat le CNDS peut tre un de ces partenaires par son volet Investissement CNDS quipement celui ci permet de subventionner la construction et la r novation des quipements sportifs des collectivit s territoriales et des associations sportives agr es Pour plus de renseignements ef constituer Un dossier vos contacts Direction D partementale de la Coh sion Sociale de la Gironde DDCS P le sport quipements sportifs wWww gironde gouv fr Didier DARHAN tel 05 57 OT 91 17 didier darhan gironde gouv fr Nathalie
16. tifs cages de buts les piscines privatives usage collectif Les aires collectives de jeux Le d cret du 10 ao t 1994 JORF du 18 ao t 1994 fixe les exigences de s curit relatives aux quipements d aires collectives de jeux Ce texte entr en vigueur le ler janvier 1995 s applique aux quipements neufs La conformit aux normes est l un des modes de preuve pour b n ficier de la pr somption de conformit aux dispositions du d cret mais il est loisible aussi au fabricant de soumettre un mod le de l quipement un examen de type effectu par un organisme agr pour attester de la conformit aux exigences essentielles de s curit Les quipements neufs doivent porter la mention conforme aux exigences de s curit et tre accompagn s d une notice d emploi de montage et d entretien pr cisant notamment l ge minimal des enfants auxquels ils sont destin s Le d cret du 18 d cembre 1996 J O du 26 d cembre concerne la s curit des aires de jeux elles m mes am nagement entretien maintenance Ce d cret s applique toutes les aires de jeux quelle que soit leur localisation coles jardins publics campings Il impose aux gestionnaires la tenue d un dossier contenant notamment le plan d entretien de l aire de jeux et le plan de maintenance des quipements ainsi que les attestations des interventions r guli res r alis es ces titres Ces deux d crets ainsi que les positions d
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