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concours externe administrateur territorial session 2013 epreuve 4

1. elon les statistiques les plus r centes les t l travailleurs repr senteraient aujourd hui que 7 la population active enFrance Un chiffre nettement inferieur la moyenne europeenne de 15 ou les Pays Bas arrivent en t te avec 27 de teletravailieurs Dans la fonction publique le chiffre du rapport pu phe fin novembre 2009 le Conseil d analyse strategique ICAS fart etat de 1 de fanctionnaires teletravailleurs Ladministration francaise raitrait ains tres en retard sur es entreprises pri vees fran aises qui elles memes sont la traine par rapport aux entreprises d autres pays euro peens Pourtant le t letravail nest pas interdit dans la fonction publique l est m me juridique gen CENT DOCUMENT N 18 traval Exp riment par les conseils g n raux le t l travail pourrait bien arriver dans les communes et les ment encadre par un accord national interprofes sionnel de 2005 7 Les hesitations seraient d ordre psychologique et entour es d une certaine suspi Con lorsque le teletravailleur n est pas physique ment present Toutefois les collectivites territoriales semblent de plus en plus nombreuses a cerner l int r t du tel travail L eclosion des telecentres ruraux o semi ruraux en est l illustration La plus probante Entre economie numerique et revitahsation des territa res les elus sont les premiers fonder teurs espors sur teur developp
2. CONCOURS EXTERNE D ADMINISTRATEUR TERRITORIAL SESSION 2013 Note de synth se ayant pour objet de v rifier l aptitude des candidats l analyse d un dossier soulevant un probl me d organisation ou de gestion rencontr par une collectivit territoriale EPREUVE N 4 Dur e 4h Coefficient 5 SUJET Vous tes charg e de mission aupr s du Directeur g n ral des services d un Conseil g n ral dominante rurale Il vous demande une note pr sentant les diff rents enjeux du t l travail puis des propositions relatives aux principaux leviers ou actions concr tes qui s offrent la collectivit en la mati re DOCUMENTS JOINTS Document n 1 Article 133 de la loi n 2012 347 du 12 mars 2012 relative Page 3 l acc s l emploi titulaire et l am lioration des conditions d emploi des agents contractuels dans fonction publique la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives la fonction publique Document n 2 Code du travail Section consacr e au t l travail cr e la Page 4 loi du 2012 387 du 22 mars 2012 Document n 3 Message cl s du rapport du Centre d analyses strat giques du Page 6 Premier Ministre intitul Le d veloppement du t l travail dans la soci t num rique de demain novembre 2009 Document n 4 Synth se du rapport du Conseil g n ral de l industrie de Page 8 l nergie et des technologies Minist re de l Economie et des Fi
3. Proposer un espace convivial Le convlualrt d pend de fr queniaiion el donc pour commencer de taille du t l cenire En dessous de quatre postes de travail difficile d cr er de l mu lation Indispensable eussi un lieu pour changer se poser autour d un cafe Une vle commerciale aulour du t l cenire est un plus ajoute Xavier de Mazenod La pr sence d un amimateur mulualis souvent avec une structure voisine cyberbas espace public num rique eic esi appr ci e pour resoudre les probl mes informatiques ou logistiques fourniture de papiers pour l impri mante Ce r le peut tre assum l un des t letravailleurs l risque tant gu l s essouffle ou change de projet S inscrire dans une strat gie temitonale Un t l centre sera plus p riormant s il esl inscrit dans une strat gie lerritorale pilot e par ag nce de d veloppement conomique une association autour du numerique chapeaul es le conseil general ou La et son association Mume link ont mis au point un cahier des charges commun pour leurs t l centres labellis s o Zenn Le Pays Nivecnais Morvan a inserit son telecentre dans un projet Pays 20 labellise P le d excellence rural Le succes passe aussi la visibilit an ligne Le Gers l ambition de f d rer commu de tet trsvailleurs sur htp wwwsoho solo gers com Profil type d un t l centre rural Un t l
4. proc dures classiques de conduite du changement o L incompr hension de l encadrement et des structures par rapport ce qu on peut appeler un ph nom ne au sens o les services concern s agents et encadrement s accordent constater que cela fonctionne avec peu de cas d chec La frilosit des responsables qui dans un contexte de r forme et d conomie craignent d attirer l attention ou de trahir l existence de sureffectifs La persistance du management informel L encadrement de proximit privil gie le management informel au management par objectifs et a besoin d avoir les personnels sous la main Dans une moindre mesure il recherche un niveau de qualit sans recherche conjointe d une progression de la production r alis e d faut de faire voluer ces pratiques le d veloppement du t l travail ne portera que sur de faibles effectifs La disponibilit r elle des outils ou mesures qui permettent de t l travailler Le fonctionnement m me du dialogue social dans les structures avec de tres forts effets d instrumentation et de cliquet associ s une certaine m connaissance du travail r el Mais d autres freins et obstacles risquent de limiter le t l travail des exp rimentations sans suite Le manque d ambition des employeurs qui n osent pas se fixer d objectifs de gains concrets Les exp riences les plus anciennes Rectorat de Bordeaux Caisse des D p ts et Consigna
5. RENARD 01 53 18 45 13 Cabinet de Fleur PELLERIN Aziz RIDOUAN 01 53 18 41 00 i MINIST RE DU REDRESSEMENI PRODUCTIF DOCUMENT N 11 La Tribune 12 avril 2013 Tr s haut d bit le gouvernement am liore le financement des projets des collectivit s DR Delphine Cuny 11101 PUIS 775 mol La ministre d l gu e l Economie num rique Fleur Pellerin r v l que des aides suppl mentaires seraient attribu es aux projets de r seaux d initiative publique regroupant plusieurs d partements Les pr ts adoss s au Livret pourront tre rembours s de fa on diff r e L Etat assumera son r le de pilote et de strat ge dans le plan tr s haut d bit pour tous horizon 2022 a assur Fleur Pellerin la ministre d l gu e l Economie num rique ce jeudi devant les repr sentants d s collectivit s locales r unis au colloque sur l am nagement num rique du territoire organis par l Avicca l association des villes et collectivit s pour les communications lectroniques et l audiovisuel La ministre est surtout venue annoncer quelques bonnes nouvelles en mati re de financement des r seaux d initiative publique de tr s haut d bit Premier point les subventions de l Etat d un peu plus de 3 milliards d euros sur 10 ans comme annonc par le pr sident de la R publique seront attribu es avec un bonus pour les projets pluri d partementaux Ainsi un projet de d ploiement de fibre opti
6. autres possibilit s comme l extension des horaires de r ponse aux demandes du public des services n ont encore t que tr s rarement explor es Les employeurs supportent des co ts Les employeurs supportent des co ts totaux de l ordre de 3000 4000 par an en quipements et fonctionnement en personnel Les co ts li s la surcharge de l encadrement sont relativement lev s ei ne S inscrivent pas toujours dans une d marche de modernisation du management qui pourrait les justifier e L effet b n fique que peut avoir le t l travail sur l volution des m thodes de management est peu envisag par les employeurs L origine de la demande est l agent jamais le service Ce sont des tablissements publics qui ont utilis depuis peu le t l travail comme modalit d organisation du travail pleine et enti re Banque de France Les collectivit s locales s appuyant sur leurs politiques en faveur du d veloppement durable et de l am nagement du territoire cherchent tre exemplaires avec leurs services Les services d concentr s de l Etat bien que charg s pour certains de promouvoir le d veloppement durable ou suivre les volutions des modalit s de travail et ayant pratiquement tous des responsabilit s indirectes en mati re d am nagement du territoire n ont pas cherch s impliquer et profiter de la dynamique cr e localement par ces initiatives Dans les minist res le t l
7. de son effectif Apr s discussion avec son chef de service et validation de la direction des ressources humaines l agent peut opter pour la r gularit soit deux jours de t l travail maximum par semaine ou pour la formule la carte en ne d passant pas les huit jours par mois Il s agit de ne pas couper le lien avec l institution Par ailleurs cela ne devient pas un frein au d roulement de carri re dans la mesure o la dur e est limit e pr cise Valia Charre Sauvant chef de projet t l travail au conseil g n ral Pr voir des temps de partage Les collectivit s qui embo tent le pas au Puy de D me ont galement fait valider la d marche par les organisations syndicales et se fondent sur l accord national interprofessionnel sur le t l travail du 19 juillet 2005 sign par le secteur priv L am lioration de la qualit des connexions internet demeure un pr alable indispensable au d veloppement du travail distance Ne peut pas non plus t l travailler qui veut les m tiers de production en sont par exemple exclus D abord consid r comme un moyen de diminuer les trajets domicile travail dans le cadre d un plan de d placement d administration ou d un agenda 21 le t l travail appara t tr s vite comme une opportunit pour exp rimenter un nouveau mode de management En effet introduire le t l travail n cessite de d finir des objectifs pr cis et cr dibles ainsi que des indicateurs d
8. ele sten pa PUS et Sont PGES avan ne un title ls dix bats le Aal eat Pant lun ouvrir baus parles pa Lezers dispose eh dre ATIT autres er 2013 dont deux ports par des m lis trois antres pat des hit s Up qua en a qualre pr voit en inaugure dr en 2011 he Lin l Avevron et ont ewi jament kingo un nouveau d ploie ment Ar tol cenires Dix quinze kilom tres de rayonnement L anenagernentidles t l centes esl histeriequernent en pat les dopartements appuis lurte ment sur fes pays bes Teen ls bou es Jars sl oes dans Fa fondre vun appel a pont en lx le a ln f i set ou constate Hruna Mo 1 laut donc avant tout vah des Ju pertinence du projet Une lude du marche local doit impr bal Ik tie tre nen e avan d un Date un t l trawatleurs potentiels qui habi tent dans un von maxi de 15 conseil be Fasial Ras Sul comsultant en t l travail vun Che de plusieurs actions de de du dutt vil Massif S verine Lettieur ie Les liecentes dans les leaves ruraux Essar d valuation Bruno Monsel mas ZOU Sur Up discnire ann nii 2 Lo Sauvadet e n 2017 2317 du 12 ous 2019 143 et
9. volution de la culture manag riale fran aise en lien avec des transformations des modes d organisation du travail de la production pour les adapter l conomie de la connaissance meilleure connaissance des gains envisageables gr ce au t l travail et plus g n ralement gr ce aux TIC favoris e par le d veloppement d informations de r f rence sur le sujet mise disposition d infrastructures num riques de qualit l chelle de l ensemble du territoire mixant haut d bit 3G et t l centres diffusion d outils techniques performants accessibles fiables et de moins en moins on reux pr alable tout t l travail formalis au sein des entreprises Les questions de s curit des donn es et de gestion de la vie priv e doivent cependant faire partie des r flexions sur les technologies La t l travail et plus largement le travail avec des outils num riques transforment profond ment les ralations de travail En effet ils mettent mal les concepts usuels du temps de travail et les fronti res entre vie professionnelle et vie priv e Par ailleurs ils interrogent le lien de subordination du travail salari L un des enjeux majeurs du d veloppement du t l travail aujourd hui est de donner une plus grande flexibilit du travail au salari en lui permettant de mieux concilier vie familiale et vie professionnelle par exemple d interrompre sa journ e de travail pour aller c
10. de la protection des populations qui une situation tr s int ressante pour justifier sa candidature comme site exp rimental En effet la probl matique d clatement sur plusieurs sites et celle des infrastructures informatiques bleme de l absent isme lie aux intemp ries aux en fants malades et une solution efficace contre les problemes de stationne FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE rationnaliser permet d avoir un champ exp rimental particuli rement int ressant JdM Y a t il des freins son d veloppement G T Des inqui tudes s expriment et cela est parfaite ment compr hensible Nous constatons des interroga tions de l part des agents et des cadres La perte de lien social est une des craintes des agents Cependant dans la fonction publique le lien social sera assur puisque nous envisageons un t l travail temps partiel soit deux trois jours par semaine Quant aux cadres certains demeurent attach s la pr sence physique de leurs collaborateurs Cette inqui tude plus lieu d tre si le collaborateur est jug en fonction de crit res objectifs et connus l avance jdM Peut il tre une solution l absent isme Les retards et l absent isme dans la fonction publi que sont souvent la cons quence d une mauvaise conci lation entre vie professionnelle et la vie priv e Le t l travail peut permettre un meilleur quilibre vie priv e vie profession
11. de vie les acteurs r cemment alles principalement les syndicats rassur s le nouvel environnement pundique ti y enfin les vreduchbles cest dire les entrepreneurs INQUIeIS sur les nsques suppos s d clatement de l entreprise Un environnement juridique et stabilise Le contexte assez profond ment chang avec les derni res r formes l gislatives du code du travail La lo du 23 Mars 2012 pr cis statut du t l traval 1 doit tre volontaire et par ne peut tre un motif de rupture du contrat de travail en cas de refus d doit faire l objet d un contrat de travail ou d un avenant au contral de travail l employeur est tenu d assurer les couts des maternels et logiciels ans que celui des abonnements pour la CoMMUNCaUON ansi que sa maintenance il est reversible l employeur ou le salan peuvent convenir fin au t l travail Des dispositions particuli res sont pr vues pour les fonctionnaires qu peuvent exercer leurs fonctions dans le cadre du l t ravail Dispositions qui s appliquent aux agents publics non fonctionnaires et aux magistrats Typologie des espaces R sultal les projets d quipement se souvent lintiative des collectivit s locales Pour comprendre les dynamiques dans une tude fin 2011 etabli une une typologie des espaces d di s au t l travail Centres d affaires montages priv s des Im
12. le rapport entre les employ s et l employeur est durablement modifi AS beaute DOCUMENT N 5 de bintarmation A T trioites No Hi a JI T l travail bient t pr t l emploi T l centres tiers lieux espaces de coworking travai domicile l eveil progressif du tet travail donne lieu une diversification des formules pour ajuster au mieux le march la demande Les collectivit s territoriales investissent aussi plus directement ce secteur dans le cadre de leurs politiques de d veloppement conomique L adaptation de la l gislation la large diffusion des technologies de l information compris dans l s zones les plus recui es le souci d un mieux gtre urban el personnel et l engagement des cotlectiviles ternloriales constituent les principaux leviers pour combler le retard fran ais par rapport aux voisins europ ens Rappelons en effet que seuls 12 4 des fran ais tel travaillent au moins hurt jours par mois en 2012 Des forces qui s opposent Encore marginal en France le t l travail des logiques contradictoires dont est l objet Il y a en effe des acteurs qu poussent les pour r duire l impact des flux pendulaires dans les villes tes grandes entreprises la recherche d une flexibilite les travailleurs nomades consommateurs d espaces adaples et outH s les et les Ind pendants aspirant une meilleure qualit
13. ndlr les io grciels en ligne une connexion par Internet au serveur la mairie le telephone un bon A scanner la compta LO bilite les marches bles le secretariat Vur banisme peuvent tres bien se regler distance condition bien s r de se menager un coin tran quille pour travailler la maison pendant que les enfants sont l cole ou alors le soir Ne pas tomber dans l exc s Patrick Lacombe vice pr sident du syndicat natio nal des directeurs g n raux des collectivit s terri toriales charg des petites villes 5 aussi son id e sur la question Dans un pr c dent article du Journal des Maires sur l evolution du metier de Directeur g neral des services il avait soulign le r le determinant des progres techno logiques dans cette vo lution L apparition de machine crire puis et de l ordinateur et aujourd hui d internet me confortent dans cette idee Le t l travail lt 1 5 crt logiquement dans cette direction estime t il certans conseils generaux ont mis en uvre travail a distance on peut imaginer quils y trou vent certains avantages que les entreprises privees ont depuis longtemps deja constates Ainsi tele travail permet ia rationalisation des couts de per sonnel temps de travail deplacements une reduc tion globale des d penses une participation au FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE developpement durable la facilita
14. situation de muta tion du conjoint personnes handicap es Le t l travail peut tre utilis en cas de situa tions exceptionnelles et par exemple contri buer au maintien du fonctionnement mini mum des administrations en cas de d clenchement de mesures de confinement L tat et les collectivit s peuvent ainsi avoir recours au t l travail en cas de pand mie grippale 1 Il en est de m me en cas d v nements m t orologiques exceptionnels ren dant les d placements des agents impossibles ou dangereux ou encore des gr ves dans le secteur des transports Enfin le t l travail et ou la mise en place de t l centres peut contribuer l am nagement et au d veloppe ment des territoires Le rapport fait tat de plusieurs initiatives en la mati re Si le rapport formule plusieurs recommanda tions sur les aspects techniques du t l travail il appara t que les probl mes de s curit et de confidentialit sont aujourd hui assez bien ma tris s et ne semblent pas poser d obs tacles au d veloppement du t l travail Le rapport pointe en revanche dans la cat gorie des v ritables obstacles au t l travail le d ve loppement insuffisant du management par objectif Comme l indique l tude pour qu une situation de t l travail fonctionne bien il est n cessaire d objectiver le travail fait ce qui conduit mieux le d finir en termes de r sultats et le planifier La mise en place du t l travai
15. Le Pays de Murat terre d accueil pour le t l travail Article de Jos Soto paru dans la revue Maires de France paru en f vrier 2012 Installer un t l centre rural pour dynamiser son territoire Article de S verine Cattiaux paru dans la revue Le Courrier des maires en f vrier 2013 Le T l travail l essai Article paru dans le magazine d information dit par le Conseil g n ral du Finist re Finist re Penn Ar Bed mars 2011 T l travail la revanche des collectivit s rurales Article de Fr d ric Ville paru dans la revue Le Journal des maires en mars 2015 e Organisation des pionniers ouvrent la voie du t l travail Article de Maud Parnaudeau paru dans l hebdomadaire La Gazette des Communes le 26 avril 2010 T l travail quelles avanc es Article d Olivier Guillaumont paru dans la revue La Lettre du cadre territorial le 1 octobre 2011 a Fonction publique territoriale Vers le t l travail Article d Isabelle Crochard paru dans la revue Journal des Maires avril 2011 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 22 Page 23 Page 26 Page 27 Page 29 Page 30 Page 32 Page 36 Page 39 db Document n 19 e Organisation le t l travail commence faire ses preuves Page 43 Article de Christine Wanaverbecq paru dans l hebdomadaire La Gazette des Communes le 26 septembre 2011 NOTA 2 points seront retir
16. adjointe des ressources humaines RH au conseil g n ral de l Essonne Temps de vie La situation du t l travail dans les collectivit s n chappe pas au constat g n ral dress par le CAS Au mieux l appr hendent elles comme un outil de d veloppement conomique et d am nagement l image du Cantal de l Ari ge de la Ni vre de l Orne de Montlu on Allier ou de Lans en Vercors Is re qui ont d velopp des t l centres pour attirer ou maintenir des actifs sur leur territoire Elles ne sont en revanche qu une poign e avoir EK r ellement fait le choix de le d velopper en interne la plupart tant encore en phase exp rimentale C est le cas du conseil g n ral de l H rault et de celui du Finist re qui l ont initi dans le cadre de leur agenda 21 pour r pondre essentiellement des probl mes de d placement et de conciliation des temps de vie Nous avons commenc r fl chir l exp rimentation la suite de notre Bilan carbone dont les r sultats se sont av r s mauvais Nous comptons 5 000 agents dont certains vivent loin du lieu de travail L un d eux parcoure 140 kilom tres par jour pour venir travailler indique Martine No l directrice du d partement gestion des ressources humaines au conseil g n ral de l H rault Si le t l travail bouscule n cessairement les habitudes et la mani re de manager les quipes le premier point d tape r alis en f vrier au conseil g n ral du F
17. cessaires De plus tout ne peut pas tre effectu domicile 11 faut organiser pr parer en amont sa journ e de t l travail explique t il N cessaire cadrage En l absence de r glementation sp cifique fonction publique territoriale lire l encadr 50 les collectivit s devront d finir un cadre pr cis l exercice du t l travail par le biais d une charte par exemple Le dispositif que nous avons labor se veut tr s flexible afin de concilier au mieux les besoins individuels et les contraintes de service N anmoins notre charte de t l travail dispose que la dur e d activit hors collectivit doit tre limit e un ou deux jours par semaine ou six huit jours par mois La mission doit tre d finie au pr alable d une p riode limit e et valuable Le temps de travail est compt de mani re forfaitaire l agent s engage r aliser une mission quel que soit le temps que cela lui prendra num re Jean Yves Gouttebel Les modalit s pratiques telles que le rythme de t l travail le contenu des missions la nature des t ches r alis es ou l organisation des Journ es doivent ensuite faire l objet d une n gociation et d un contrat d engagement ou d objectifs entre l agent et son sup rieur hi rarchique Ee Pr venir les ruptures Le cadre ainsi d fini doit permettre de pr venir les risques d isolement inh rents cette forme d activit en pr voyant un contact physique
18. collectivit s dont les premiers retours sont positifs De grands espoirs un d veloppement faible Ce constat tir du rapport du Centre d analyse strat gique CAS de novembre 2009 1 r sume lui seul la situation du t l travail en France En 2007 ce mode d organisation ne concernait qu environ 7 Da de la population active 2 et seulement 1 des agents publics au d but des ann es 2000 1 Pourtant le t l travail est l un des rares dispositifs apporter une solution autant de probl matiques assure Anne Marie Croc chef de projet exp rimentation du t l travail au conseil g n ral du Finist re Il permet en effet de limiter les d placements domicile travail et donc de r duire les missions de gaz effet de serre mais aussi le stress la fatigue les accidents de trajets et les co ts financiers des d placements Le t l travail permet aussi d all ger les charges de structure pour les employeurs d am liorer la qualit de vie gr ce une meilleure conciliation des univers professionnel et priv d augmenter la productivit de lutter contre la d sertification des zones rurales etc Sans omettre le maintien dans l emploi des personnes handicap es Deux de nos agents exercent leur activit domicile pour raison de sant Ils disposent d une webcam pour communiquer visuellement avec leur chef de service mais viennent aussi de temps en temps au si ge illustre Caroline Bienabe directrice
19. cons quences du t l travail sur l quilibre entre vie professionnelle et vie priv e AVANT la coupure netle le travail Git un sys t me contraintes dont on Hbere quand on quitlail l entreprise Avec le L l travail il y mtoitt rences el ALEXANDRA BUGAERT T l travail mode d emploi e QUATRE ORGANISATIONS DIFF RENTES Le travail domicile qui impose de passer 100 de son temps chez soi n est pratiqu que par 1 des lari s Le nomadisme la forme la plus r pandue concerne ceux qui exercent un m tier mobile consul tants commerciaux agents de maintenance etc et ex cutent des t ches dis tance gr ce aux technolo gies de la communication Ils passent tr s peu de temps dans leur entreprise Le travail collaboratif per met plusieurs interve nants de plancher depuis diff rents lieux sur des dos siers communs toujours gr ce aux outils high tech Ces collaborateurs sont as www metrofrance com MARDI 15 NOVEMBRE 2011 soci s la vie de l entre prise pour la dur e du pro jet de mani re tr s souple sans n cessairement 5 y rencontrer Dernier mode le coworking qui se d ve loppe dans les grandes villes ci contre e COMMENT S Y METTRE On ne d cr te pas de t l travailler Il faut que ce soit d ment accept par le salari et par l employeur rappelle Pie
20. du t l travail S il y encore peu d exp rimentations dans la fonction publique de l Etat les tablissements publics et les grandes collectivit s locales apparaissent plus entreprenants 11 a pas mise en uvre significative au sein de la fonction publique hospitali re o cette probl matique est occult e par la sp cificit du personnel soignant et de sa n cessaire pr sence en continu ete trad ltib par des gains r els le pour les agents e r duction du stress d au transport e reconqu te de temps au profit d un meilleur quilibre entre la vie professionnelle et priv e plus grande libert d organisation des journ es e conditions plus propices aux t ches demandant de la concentration plus grande responsabilisation dans l travail e et dans certains cas des gains substantiels pouvoir d achat Les retours concrets pour les employeurs et la collectivit sont limit s cause du manque d exigence et d ambition des employeurs Les motivations des employeurs sont inspir es par des principes altruistes essentiellement le bien tre des agents Les motivations concernant les aspects productivit conomies modernisation du management e extensions des services rendus l usager ou bon fonctionnement du service sont absentes ou faibles Les gains de productivit ventuels ne sont ni mesur s ni m me per us par les employeurs Les retours en terme
21. embryonnaire mais avec des exp riences positives et tr s vari es premier m rite de ce rapport est de EXPLRIMENTATIONS ET PRATIQUES DAME LE SECTEUR PUBLIC Pour tre lipible au t l travail une t che doit pouvoir tre r alis e en utilisant uniquement les TIC t l commumications applications informatiques services d information ou de documentation en ligne et des documents papiers transportables Elles doivent pouvoir tre r alis es avec une sollicitation faible d autres personnes et avec une latitude de d lais d ex cution est plus facile d ex cuter des t ches en t l travail quand elles sont bien d finies et que leur r sultat peut tre constat Les t ches non ligibles sont celles qui n cessitent une pr sence physique avec une action directe dans un lieu pr cis ex nettoyage des sols jardinage secours et ou au contact de personnes information trans port examen ou intervention sur la per sonne contr les Concernant les collectivit s le rapport rel ve qu il existe une forte proportion de person nels de l ordre de 80 et plus sp cifiquement de cadre dont les t ches op rationnelles ne se pr tent pas au t l travail travaux sur voi et r seaux routiers assainissement teur social avec en particulier la petite enfance Les rapporteurs notent gale ment qu une majorit de personnes r sident proximit de leurs lieux de travail notam DOCUM
22. formations a corne offre e Jens Jos stabil then dan pletes avt rte Hole art arr iris ro de Luut NOUS ir Mis AONNE EXPO EE kr frt et vu ks Aral fo Homes AYOS eierci de E A partir du developpe san centre de Tornan APCE pour Clean en iv l inauguration du second t l centre ouvert en d cembre 2011 des sessjons plus nombreuses AUS AUS entreprises et aux cul Avec 1 adede reto nee develuppementdesterrionres du consol remonal d Auvergne et chi departement du Cantal eHe matale une politique d accueil mise adis position de logements e passerelle dans de telecentre gt QUELS INVESTISSEMENTS 200 000 euros pow La phase mentale Lance en 2007 t l centre formations forum restissement financ 50 par le FSE L tat L r gion Auvergne et le d partement du Cantal ont accord 60 000 euros au total et La communaut de communes du Pays de Murat finance le reste 360 000 euros pour La deuxi me phase nouvelles sessions de lorma tion deuxr me tel rentre r sidence d entrepreneurs ett L 80 subventionn s des fonds interr gionaux du comit de massif u Mas si central Europe tat r gion le reste en autcfinancement perdar nr an et merme possibilite de versernent dune ande fin
23. jot Warsmauns n 2012187 du 22 ms 2012 art dh Le Courrier des maires el re ALDE A L D VELOPPEMENT LOCAL Offrir des conditions professionnelles Pour attirer du monde un t l cantre rurai doit apporter des plus values par rapport aux conditions de iravall maison aslime Xavier d Mazenod axpert du t l travalt et fondateur du site Zevillage net En termes de connexion le haut d bit sym trique 501 sera vivernent des t t travellleurs qui oni besoin d anvoyer des fichiers tr s lourds Le t l cantre don disposer d une salle de r union pour permettre au l l travaitleur d accueillir un client Couvet ture 24 heures sur 24 est un plus pour ceux qui font des affaires l international Attirer les t l travailieurs La collectivit doit veiller informer les t l travailleurs el tes employeurs de l existence du t l centre per diff rents canaux prospection locale d parte mentale v nements nationdux presse municipale et locale Pour ge faire conna tre le l l centre de Murat 15 l un des plus dynamiques de France orga nise des sessions de formations pour les candidats au t l travail D autres mettent place des renconires ph m res de t l travailieurs dont le de r seaui r Un t l centre plus de chance d tre rep r lorsqu il mutualis avec maison des services o une p pini re d entreprises comme dans l Ari ge
24. le secteur public aucun employeur n a utilis ou m me envisag d utiliser le t l travail pour justifier des restructurations des d m nagements ou pr parer des externalisations L acc s physique aux services t l communications haut d bit comme l ADSL devient d sormais possible sur une grand partie du territoire et les probl mes de s curisations des communications sont ma tris s L acc s depuis l ext rieur aux syst mes d information est galement en voie d tre r solu m me si cela pose encore des probl mes locaux et impose une approche ee en mati re de SEN cation des informations sensibles confidentielles L se sont im Hoen avec int r t Les cas de rejet a priori restent rares Les ORP entendent non seulement intervenir dans la d finition du cadre mais aussi suivre la mise en place et tre associ es aux valuations Tous les responsables s accordent sur l int r t qu il y de les associer le plus t t possible la d marche Les ORP expriment des craintes concernant l externalisation la perte de bureaux ou l in galit de traitement Ces craintes doivent tre trait es dans le cadre des discussions locales Les exp rimentations ont permis de clairement identifier les probl mes mat riels et d indemnisation des t l travailleurs Elles ont ap port des r ponses accept ables et g n ralisables Les principaux freins et obstacles ont pu tre identifi s
25. qu l tranger pour les femmes enceintes par exemple arr t maladie peut tre accord un salari emp ch de se rendre son travail et non de l exercer une entorse par exemple N anmoins dans le cas d un cong maladie la pratique du t l travail doit tre encadr e pour viter d ventuels abus de t l travail subi Pour r pondre certains emp chements particuliers il pourrait tre envisag de r fl chir un certificat m dical d aptitude au t l travail d livr par un m decin comp tent qui permettrait au salari s il le souhaite et si son entreprise en est d accord de continuer exercer son activit Cette situation qui constituerait une solution alternative l arr t maladie reste cependant approfondir elle n est envisageable que dans la mesure o elle apportera un avantage l Etat au salari et entreprise Il convient de souligner que la mission n a rep r aucune disposition juridique de cette nature dans les dix huit pays tudi s T Le t l travail n est pas spontan ment destin favoriser l emploi des seniors Les entreprises qui mis en uvre n ont pas cibl cette cat gorie de travailleurs ni en France l tranger Le cumul emploi retraite ne constitue donc pas une modalit de d ploiement du t l travail dans les pays pionniers Quand ils travaillent les retrait s pr f rent souvent conserver contact avec le collectif de trav
26. s au total la note sur 20 si la copie contient plus de 10 fautes d orthographe ou de syntaxe i Les candidats ne doivent porter aucun signe distinctif sur les copies pas de signature signature apposer uniquement dans le coin gomm de la copie rabattre ou grade m me fictifs Seuls la date du concours et le destinataire celui ci est clairement identifi dans l nonc du sujet sont porter sur la copie Les preuves sont d une dur e limit e Aucun brouillon ne sera accept la gestion du temps faisant partie int grante des preuves s Lorsque les renvois et annotations en bas d une page ou la fin d un document ne sont pas joints au DOCUMENT N 1 LOI n 2012 347 du 12 mars 2012 relative l acc s l emploi titulaire et l am lioration des conditions d emploi des agents contractuels dans la fonction publique la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives la fonction publique NOR MFPF1116839L Article 133 Les fonctionnaires relevant de la loi n 83 634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires peuvent exercer leurs fonctions dans le cadre du t l travail tel qu il est d fini au premier alin a de l article L 1222 9 du code du travail L exercice des fonctions en t l travail est accord la demande du fonctionnaire et apr s accord du chef de service Il peut y tre mis fin tout moment sous r serve d un d
27. talents qui tout sim pement parlent ensemble Et marche Cr er de l innovation l tincelle qui pro duit une autre tincelle voil la t che de Moriss Maver Elle est la cinqui me PDG de Yahoo en un moins de cing ans La soci t rat dans le p trin Flle a besoin d id es parler d un nouveau nom Lorsque Marissa Mayer s est demand comment r gler ses probl mes elle parcouru les fichiers du r seau pour voir quand ses employ s en t l travail connectaient Pas sufhasrment sovent at elle conclu Map m me s ils s tuicnt davantage connect s cela n aurait pas apport grand chose l innovation l innovation thent qui se passe autour de la machine caf L ordre de Mayer a soulew une temp te Les cologistes y sont all s de leur couplet sur empreinte carbone Mals les discours les plus v h ments venaient d autres femmes en particulier de fermes qui se font appe ler par le plus sacr des noms celui de maman Marissa Mayer est apparue comme l ennernie de toutes les femmes parte que comme on l a solennellement pr tendu elle les for ait choisir entre leur et sant physique et mentale de leurs enfants Om l a aussi accus e d tre hypourite Marissa Mayer est une jeune m re mals au de travailler chez elle elle a pr f r faire ins taller une garderie c t de son bureau En 1925 l entreprise de t l phonie ame r
28. travail est une modalit dont la ma trise reste acqu rir Dans les h pitaux le t l travail reste tranger voire incongru compte tenu des soins apporter aux patients La forme de t l travail la plus utilis e est le t l travail domicile Les t l centres d stabilis s par diffusion des acc s haut d bit dans le grand public n ont pas mat rialis en France l tranger les espoirs mis en eux Mais des formules plus labor es offrant aux t l travailleurs ind pendants des prestations de p pini res d entreprise ou d h tels d entreprises sont test es par des conseils g n raux Le t l travail est une modalit d organisation du travail exigeante Le t l travail n est pas fait pour tout le monde et repose sur une relation de confiance Les deux crit res de r ussite sont l autodiscipline du t l travailleur la confiance construite sur les r sultats du travail r alis et non sur l attitude au travail Elle bouleverse les usages et interroge la capacit de la hi rarchie fixer des objectifs clairs et contr ler les r sultats Les exp rimentations actuelles pr sentent vraisemblablement un biais du fait soit de la s lection de personnes tr s autonomes motiv es et ayant la confiance de leur hi rarchie soit du choix d activit s facilement mesurables L extension des populations plus larges n cessite d tre valid e et accompagn e Il n est pas possible de r s
29. une salle d di e Dibhation informatique ouvre dans mairie avec 10 postes d ordinaleuts En 2006 la struc lue divent cypircente En 2008 1 nous est apparu comme une sule logique de nous dans la lat d d ploiement des telecantr s du conseil gene ral Le telecentre d Ydes est ans aujourd hui mHoyen du cybercente at de la mison des services qui ant fusionne Les horarus d acces Sont communs aux Struclures mas un Jeu cle peut tre remis contre caubon aux t leiravailleurs pour un acc s 24 heures sur 24 7 jours sur de souligne Christophe responsable du telt Centre qu pi cse gere surloul les petits soucis inlormaliques dans le Yges appartient un restau de 9 t l c ntres anime En Afh bei per Ju consell g n ral le pro gramme Cybercantal qui toute la num rique du d partement Ydes depose que de d posles travail ans pas de salie de reumon Cyborcantal a achet le et lo maternel nformatque 14 600 euros dont 7046 subventionn s par la Dalar La pos ern charge li cablage du b timent Ellie couvre l assurance les charges la rm de l animateur Trois lel travantiours assidu le l lececire Nous als probablement agrandi notre tel Contre car la demande ost reide vi auss revor li convention pour Wm ter la dur e des loca
30. 0 heures Surtout lorsque les t ches s accumutent insi dieusement sans heures suppl mentaires faire valoir terme aussi un fort sentiment d isolement Perdre les rep res du travailler ensemble de ne pas faire partie d une quipe un sentiment d tre seul e face 3 certains probl mes Une vid o conf rence ne remplace pas une r union surtout quand on n a pas les m mes horaires de travail Sur un plan plus li aux rapports employeur employ peu ou pas le sentiment de pouvoir revendiquer sur un plan collectif mai den Mare Corn que Des fonctionnaires qui travaillent la mai son est ce bien politiquement correct Pour notre part nous avons fait clairement le choix de faire confiance priori de fixer des limites de tester d valuer posteriori L exp rience est r versible pour chacun ll faut pas non plus h siter la faire connaitre le qu en dira t on se complait dans le catimini lv poursuit Rene Cornec Dans le Puy de D me Courtill conseill re mu nictpale de Clermont Ferrand cette id e en t te depuis longtemps et ne d sesp re pas de faire quel ques suggestions en ce sens la municipalite Cer tains agents de la ville ou de l agglom ration n habi tent pas sur place lis ont des trajets journaliers longs et fatigants ou des probl mes de garde d enfants la sortie de l cole ou de parents ges et d pendants Ou tout simplem
31. Analyse Strat gique Ant Gent sur www slt le gg fe MG paf Rapport LAS jEl ir v 2612909 pdf A Acer nationgliniernrotessioneel ANI du ig juillet 2205 Ce LUDO 20066043 og avt a Da sat le Setetr qui d Turra de pran Diet OT papes gi an publique terr mucles Geet fil gien SiE TL D Ei Hou en savoir plus gt Projet de loi du 15 octobre 2008 sur te t l travail octobre 2008 an Dlee nationale fay propasitons ponnga dsi gt Guide du t l travail de la AAA publique poui ena CAT u Itumal des Mamies 33 DOCUMENT N 19 Ua Organisation Le t l travail commence faire ses preuves e Christiane Wanaverbecq Rubrique Ressources humaines Management 72 N 2094 26 09 2011 Alors que Fran ois Sauvadet ministre de la Fonction publique veut d velopper le t l travail des collectivit s surtout d partementales pr sentent d j un bilan positif La mise en oeuvre de ce mode de travail exige pr paration et concertation Pratique encore marginale dans la fonction publique le t l travail se d veloppe dans les collectivit s Pionnier le conseil g n ral du Puy de D me a lanc une exp rimentation en 2008 et esp re atteindre les 250 t l travailleurs soit un peu plus de 10
32. ENT N 17 288 ment dans le cas des communes ce qui r duit encore l int r t du t l travail pour ces per sonnels La probl matique du t l travail dans fonction publique territoriale reste n an moins r elle t sa mise ne place peut s av rer pertinente pour de nombreux agents fonc tions administratives informatiques juri diques exer ant dans les services des grandes villes des conseils g n raux et des conseils r gionaux comme le montrent les diff rentes exp riences recens es dans le rap port EITUS Ti Ma TAULES Le rapport indique que pour les agents le t l travail se traduit en g n ral par la r duc tion du stress d au transport la reconqu te de temps au profit d un meilleur quilibre entre la vie professionnelle et priv e une plus grande libert d organisation des journ es des conditions de travail plus propices aux t ches demandant de la concentration et par une plus grande responsabilisation dans le travail Les enjeux du t l travail sont d ordre turel et structurel De mani re g n rale le t l travail contribue la politique durable des d c transports par la r duction des missions de gaz effet de serre des pollutions et des nui sances joue galement un r le en mati re d acc s l emploi ou de maintien dans lem ploi de personnes soumises des contraintes sp cifiques personnes soumises une dur e de transport importante
33. MAN Jose SOTO MAIRES TRANCE 27 L objectif DOCUMENT N 13 Les t l centres ruraux se d veloppent ils n cessitent une tude du march local pour obtenir la garantie d une occupation maximale et durable Installer un t l centre rural pour dynamiser son territoire mind espace de bureaus partages des travailleurs datts t feprespecteur consultant des cr ateurs d entreprise et des tete salaries di prive ul du publie nest pas sall unt eu pour travailler a est un part entiere de po d un terri Im effet pou fes Ia sur lux en particulier es jeunes a ul Lut dh Tip ups fran In oi sn tte lui drot vum un ee pires Sant RUE ur pee su restio el repris Le contexte st porteur eiar sien de Tu tv se poursuil Uu mutt it des changes sinten shie datts he ru CH est desservi on baut d bil ru ailleurs r duction des dipl Simpose prix de l essence et de environnement obligent A nin les Ll lecontres devraient se d velopper he a fait som lp dans le Code alu rn ol aver kes tois Marsan et bo Alt im sonate d
34. SI d SOlIMANS Wile travail Ce dernier implique qu on participe d une entreprise sans otre yraiment 115 dans QTgdNigramime Les travailleurs domicile sont individualis s ils ne participent plus aux collectifs qui ont des fonctions de protection et de solidarit ROPERT LASTEL Quelles sont les cons quences pour Les salari s d Elles risquent d tre sou vent n gatives ls ont sans doute plus de libert en termes d organisation de leur lemps Mais m m temps ils sont individuali s s doni moins prot g s Is ne participent plus ces Collectif qui avaient des f nclions de prot ction tt de solidarit La libert des P Robot Castel travailleurs ne s est pas construite parce qu ils taient des individus 150165 C est paree qui tant que membres d une profession 115 our r ussi A n gocier des conventions t ollectives leur permettant de pas tre en situanon d int riort quand ils se rerrouvaent en conflit avec l employeur Avec le t l travail ils sont livr s cux m meEes donc Fisolemenr En cela le t l tre un pi ge car le salari se Terrouve seu face des ordres ou des directives sans contr le Cela peut donc tre g n rateur de stress Qui si le se rt trouve lace une demande ou arbitraire il du mal se d fendre Quelles sont les
35. Volontariat de mise Deja dans certaines collectivit s des agents deser tent pour quelques heures par semaine leur bureau Tel est ootamment le cas dans les conseils gene raux du Puy de D me du Finist re du Cers du Can tal du Lot ou encore de l Orne leur image plu sieurs communes et intercommunalites pourraient ral des services du conseil general de l Orne Nous avons lanc une exp rimentation de t l travail au sein meme de nos services au dernier trimestre 2009 avec une petite dizaine de volontaires pour suit le responsable qui considere le premier bilan de cette experience aussi positif pour les agents que pour la cotlectrite Aujourd hui l essai ete en par tie transforme avec le lancement d un appel carn didatures sur le site intranet de la mairie Dix neuf agents ont opte pour le tel travart Afin d eviter la coupure avec l environnement pro fessionnel dur e hebdomadaire t letravaill e est hmit e un jour par semaine deux exception eeh CD 3 des Maes 31 SE FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE nellement avec un seuil maximal de huit jours par mois sous le principe de l alternance Une charte ete redigee en concertation avec les t l travailleurs experimentaux les or ganisations syndicales puis pr sent e en comite technique paritaire Elle fixe quelques r gles en matiere de comptabilisa tion du temps de travail de respec
36. a d cid de mener durant six mois une exp rimentation en interne Six mois de concertation ont pr c d son lancement en juin sur la base d un jour et demi de t l travail par semaine avec dix agents volontaires issus des trois cat gories des cadres d emplois Les outils d valuation pour les managers et les agents la charte d engagement et le protocole d accord sign entre le directeur g n ral des services le chef de service et l agent ont t labor s avec les repr sentants du personnel Pour les dix agents travaillant domicile la collectivit a fourni un ordinateur afin d acc der distance aux applications et une contribution forfaitaire de 100 euros relatifs aux frais engendr s assurance abonnement t l phonique Il faut des fiches de poste et d valuation pr cises afin d aider mesurer la r alisation des t ches effectu es en t l travail Cela n cessite un service des ressources humaines structur capable de d gager du temps pour mettre en place et valuer le dispositif estime Anne Claire Dubreuil chef de projet t l travail Contact Anne Claire Dubreuil t l 05 65 53 42 54 email anne claire dubreuil cg46 fr retenir Le service des ressources humaines doit tre capable de d gager du temps afin de mettre en place et d valuer le dispositif Finist re 890 509 hab 4 000 agents Une n cessaire relation de confiance Le conseil g n ral du Finist re terminera e
37. adres et se montrent int ress s et sont impliqu s dans les exp rimentations qui pour la plupart affichent clairement une volont d ouverture l ensemble des personnels Le potentiel court terme est celui des personnels tr s autonomes ou de ceux dont l activit est facilement quantifiable e contribue au maintien au retour en de probl mes de Sant doit tre propos aux travailleurs handicap s dans les m mes conditions Ou aux autres travailleurs en effet les personnes handicap es pr f rent quand cela est possible s int grer et tre en contact permanent avec leur milieu professionnel Le recrutement direct en t l travail temps complet doit donc tre cart sauf exceptions Les demandes sont trait es avec pragmatisme par les employeurs et les adaptations du poste de travail prises en charge par le FIPHP Le t l travail est une modalit efficace pour r pondre aux probl mes de maintien ou de retour progressif en activit en cas de probl mes de sant Le t l travail est envisag mais peu utilis comme modalit d accompagnement aux r organisations impliquant des transferts g ographiques Les r sultats semblent d ailleurs moins positifs et sans p rennit dans les rares situations observ es o le t l travail est per u par les agents comme une compensation partielle un avantage perdu Enseignement rassurant pour l image venir du t l travail dans
38. ail notamment en France Centre d analyse strat gique Novembre 2009 www strategie gouv fr DOCUMENT N 4 EE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE CGIET CONSEIL GENERAL DE L INDUSTRIE DE L ENERGIE ET DES TECHNOLOGIES T L DOC 798 120 RUE DE BERCY 75572 PARIS CEDEX 12 N 2011 01 CGIET SG RAPPORT Perspectives de d veloppement du t l travail dans la fonction publique Michel Lartail Ing nieur g n ral des mines C dric Siben Ing nieur g n ral des mines Beno t Bettinelli Ing nieur en chef des mines 15 juillet 2011 a y MINIST RE DE L CONOMIE DE L INDUSTRIE DE L EMPLOI SYNTH SE Le t l travail est une notion largement r pandue dans le public mais mal d finie dans la mesure o elle fait r f rence la r alisation t ches distance gt En cons quence le concept de t l travail recouvre des contenus assez vari s selon le point de vue des interlocuteurs e La d finition historique manag riale correspond l exercice d une activit professionnelle salari e distance de sa hi rarchie et de son quipe rendue possible par l usage des technologies de l information et de la communication Elle vise identifier les cas o le management doit prendre en compte les sp cificit s de l encadrement de personnels loign s de leur hi rarchie e Les d finitions juridiques se limitent l exercice de l activit professionnelle
39. ais de transport et de loge ment Organise en t l centres est facteur de social En m me temps il assure des gains de pro ductivit selon Nicole Turb Suetens Bernard Del DEVELOPPEMENT LOCAL 24 T l centre et handicap Un t l centre pour personnes en situation de handicap ouvrira ses portes courant 2013 dans des locaux communaux Afthen des Paluds 2 685 habitants Vaucluse Ce projet s int gre dans une d marche d insertion des personnes handicap es Nous travaillons sur l accessibilit de notre bourg et de nos quipements et un projet de logements pour personnes mobilit r duite Depuis cinq ans commune accueille un centre de soins pour une cinquantaine de personnes atteintes de scl rose en plaques indique Le maire Lucien Stanzione Mais ce dernier entend aussi leur procurer du travail La scl rose ne touche pas Les facuit s mentales et l activit professionnelle retarde l volution de la maladie d o l id e d un t l centre La mairie t initiatrice et l association Resisth porte d sormais le projet fallait dis tinguer la mairie et l entreprise adapt e Par ailleurs des entre prises pr sentes au conseil d administration de l association dorm neront aussi du travail assurant par ce biais leurs obligations l gales 1 poursuit Lucien Stanzione L association re u une bourse d partementale de 23 000 euros qui permis de cr er l entrepri
40. al de services Les pratiques demeurent tr s diverses Certains t l travailieurs ne pointent plus du tout D autres continuent de le faire lorsqu ils sont en poste l institution Certaines collectivit s fournissent l ordinateur d autres pas Fort de ces exp rimentations le ministre de la Fonction publique Fran ois Sauvadet veut lancer cet automne une concertation avec les syndicats pour cr er un cadre favorable au d veloppement du t l travail dans des conditions quitables Cr er un cadre juridique s curisant Pierre Morel A L Hussier rapporteur du projet de loi sur la lutte contre la pr carit dans la fonction publique propose d y int grer par voie d amendement la d finition du t l travail de l accord national interprofessionnel et les conditions d une bonne pratique volontariat de l agent double r versibilit celle de l agent et de l employeur m mes droits et obligations que les autres salari s Les questions li es l hygi ne la s curit la protection de la vie priv e l assurance l adaptation du poste de travail et l achat d quipement feront l objet d un d cret en Conseil d Etat Lot 176 021 hab 1 300 agents Des fiches de poste et d valuation pr cises Fort des exp riences des conseils g n raux du Cantal et de l H rault ses partenaires dans le cadre d une tude men e d avril 2010 ao t 2011 sur le potentiel du t l travail l chelle du Massif central le conseil g n ral du Lot
41. anciere pour les tetetravaieurs qu veulen Sipplanter Lee pin e cest le rele pour Alt ces indepen danls us ts Wi um dr ponies venues estonien he depuis SOU Core Iharra Des projets de plus grande envergure un Tonn est orya pse chague annee rehition teha rava ri enie prises pafin ur abets teje ect pea cle ouvert endec Au F re de celte experience Ia CGO Meule eppager des prets ce plus COVER TE at e de fiir s d velopper son presides ru vs COD Jr st conne pE fex RAK p E ENE les progres oc Jun ont CH Dunn des cle sw fiir A idt ur vii IA VU a appela projets toute de minste cenl apres UG etude a considere le teletradl Olne un Axe de developpement lile yet engager ava pur des baut de rava en RTS ROC les vers Mur entreprendre des d marches Gitt Dativ Gil 31 fu mitt tu letter Als mu Il este vu 61 le haut detail pu Jr irren AIIN Us sale ja Pepan CHI OIE de d cor fuir liji RR
42. avant les employ s de Yahoo ne pourr ient plus t t travailler et devralent syst matiquement se rendre leur bureau Mais elle aurait aussi pu leur demander tout simplement de yeter il sur Les Demoiselles d Avignon l blouissant tableau de Pablo Picasso qui repr sente cinq prostitu es nues de 1907 il r sulte de la comp tition de son auteur avec Georges Braque et d autres peintres parisiens de l poque En 1989 le mus e d Art moderne de New York a mont l exposition Picasso et Braque l invention du cubisme dans laquelle m me un il novice pouvait remarquer que les deuk artistes s taient r ciproquement influenc s L id e selon laquelle l innovation nait de collaboration vuire de la comp tition est mon sens indiscutable C est pour cette raison que ce n est pas dans les banlieues mais dans les villes avec leur population dense et leurs armees de talents que la culture se cr e Les villes sont nos foyers culturels ou du moins elles l taient Qu arrivera t il la culture des bistrors quand tour le monde aura les yeux riv s sur son ordinateur portable au lieu de discuter de Kierkegaard gt La science aussi besoin de fric ons entre les cerveaux La Silicon Valley en Californie la Silicon Alley Manhattan ou encore la O peut raisonnablement penser que Route 128 Boston rassemblent des talents souvent gr ce des universit s comme Stanford ou le
43. ce de Fleur PELLERIN l importance du Tr s Haut D bit pour les Fran ais les plus d munis et les territoires isol s Le Pr sident a notamment soulign que le Tr s Haut D bit va changer la perception que nous avons des territoires car il abolit la distance il contribue l galit Le Tr s Haut D bit est galement un enjeu conomique majeur et un chantier pourvoyeur d emplois non d localisables effet la cr ation de plus 10 000 emplois sera n cessaire pour mener bien son d ploiement sur l ensemble du territoire Arnaud MONTEBOURG et Fleur PELLERIN saluent ce choix audacieux et visionnaire sur ce chantier qui repr sentera plus de 20 milliards d euros dans les 10 prochaines ann es associant le secteur priv et le secteur public C est une d cision qui s inscrit pleinement dans la strat gie globale de redressement industriel et productif et qui renoue avec la grande tradition fran aise de Finnovation et du progr s technologique au service de tous les fran ais Le 28 f vrier prochain l occasion du s minaire gouvernemental sur le num rique le Premier ministre Jean Marc AYRAULT pr sentera l int gralit de la feuille de route num rique du Gouvernement qui permettra d assurer l acc s de tous aux progr s de r volution num rique et de donner la France un temps d avance dans la comp tition internationale Contacts presse Cabinet d Arnaud MONTEBOURS Marianne ZALC MULLER Sandra Andr
44. centre rural compte entre 2 et 10 postes de i l travah r par tie dans des burssuz privatifs individuels ou doubles pius rarement en open space Las bureaux sont quip s d ordinateurs connect s internet haut d bit ot de tk phonss at disposent pariols d un as de rangemen privatil Sont parlag s entre les t l travatiiours la salle de r union avec vid oprolecteur le fax l imprimante ls pho et l espace d tente Les rssrvations dun bureau ot de la salle de r union via tr s souvent uns plateforme en ligne se font la demi Akared e la semaine ou au Un ru ral est ouvert 7 jours sur 7 st ki slement 24 heures sur 24 Les t constat s pour la location d un bureau privatif vont de 5 20 eu ras pour une demiourn e Impressions ei services la certe sont payer en sus Les services propos s vont de ls t formation Le vi ocont rence entre 100 300 euros la demi journ e en passani par des prestations administratives domiciliation sifranchissement du courrier relire plastification Le Leer des garg DECISION Sur le terrain Ydes 15 La commune c ble assure et les charges et l animateur Le t l centre d Ydes muluails avec un cybsrcentre et port Cybercantai du t lecentre sur Ydes ett precedit celte d un cybercentres explique Guy Latam de la commune cl Ydes En 2001
45. collectivi t s entre personnel de l tat et personnel territorial lors des d centralisations des per sonnels TOS par exemple entre personnels issus de diff rentes communes lors d une int gration dans un entre g n rations g n ration Y et g n ration baby boom sur les relations de travail en g n ral ou sur des sujets plus sp cifiques comme l utilisation des NTIC ou d s r seaux sociaux Les risques p sent d abord sur le travail d quipe La dispersion g ographique d dloi CC sonne la notion d quipe pour laisser place un nouveau leadership de proximit une logique individualiste peut alors d grader l objectif collectif Les divergences culturelles et professionnelles peuvent engendrer des insuffisances et le manager qui ne peut plus s appuyer sur les acquis fondamentaux de m thodes de travail corporatives au sein de son quipe risque de perdre du temps et cr er des d couragements Par ailleurs on s expose une perte de la qua lit de service par un d lai d cisionnel trop long l quipe perd alors en cr dibilit vis vis de sa hi rarchie de ses partenaires et de des usagers Enfin la sensation d isolement peut s emparer des agents comme du mana ger avec un risque de d motivation Quatre nouvelles comp tences sont atten dues chez ces managers et leurs agents La premi re est une nouvelle comp tence mana g riale elle contribuera la r ussite coll
46. comprend aussi qu une entreprise veuille d courager ses salari s de se comporter comme s lla taient free lance Apr s tout ta raison d tre d une entreprise est que travallleurs sont plus productifs ensemble que s par ment Mais tenir les Yahoos en bride dans leurs bureaux ne semble pas tre la bonne mani re de donner un coup de fouet leur produc tivit Au contraire du t l travail celui ci permet aux employ es de g rer leur panning plus efficacement de passer plus de temps avec leur famille et moins dans les embou teillages ou dans les trains bond s Il peut m me r duire les co ts En 2004 la soci t informarique Cisco a affirm conomiser 277 millions de dollars 213 millions d eu par an gr ce au t l travail Une tude sur une grande entreprise de voyage chi noise men e par des chercheurs de Puni versit Stanford et de celle de P kin compar les performances des employ s autoris s travailler chez eux celles des employ s contraints de rester au bureau chez les pre miers la satisfaction est plus grande la rota tion de personnel diminue de moiti et la productivit augmente de 13 Ce qui n est gu re surprenant puisque beaucoup de gens n ont pas l air de travailler quand ils sont au travail l an dernier la chaine am ricaine de grands magasina JCPenney s est aper ue qu un ters de la bande passante de son si ge tait utilis e pour regarder des vid
47. conomiques Sur lesquels 5 appuyer pour valuer leur Les premi res initiatives tes projets de tel centres ruraux el les espaces de coworking se d veloppent plus rapidement et Souvent l initiative des colleclivi s locales sonl de pette taille et encore peu nombreux La formule retenue la Dr me d int grer des modules d espaces de travail dans des heux existants el notamment dans les espaces publics num riques est une d marche innovante Pour l instant cinq espaces de coworking vont tre ouverts mais On supposer que le modele sera duplicable et utilise par d autres Quant aux t l centres seule l ile de France confirm son soutien pour 14 projets l issue de l appel projets lanc par devenu depuis La Fonderie pour favonser l mergence de t l centes et d espaces de coworking peut citer galement d marche pro achve de l agence de d veloppement conomique de Seine ei Marne qui s est engag e dans une d marche structuranle et d accompagnement des projets et aussi la r gion Alsace qui vient d engager une tude de march sur le sujet dans la perspective d implantalitons futures Etude de CDC kx enjeux territoriaus du d pluicment dus t l centres France D cembre WHA IVOR En DOSSIER A DOCUMENT N 6 Melro 15 11 2011 p 4 metre v nement Le gouvernement veut d velopper le t l travail
48. cturels Feder dans un nouveau texte qui sera adopt l t quand jusqu ici en taient exclues les r gions les plus d velopp es ce qui est le cas de la plupart des r gions fran aises Il a galement indiqu que la Commission essayait de voir s il tait tout de m me possible de garder un volet strictement d di aux infrastructures dans la partie num rique du M canisme pour l interconnexion en Europe Pr s de 1 5 million d euros investis par le priv dans la fibre par jour Toutes les aides seront bienvenues car comme l a soulign Yves Rome le s nateur PS de l Oise et pr sident de l Avicca l addition sera plus proche des 30 milliards que des 20 milliards d euros estim s par la feuille de route num rique du gouvernement adopt e la fin f vrier Antoine Darodes a invit les repr sentants des collectivit s territoriales qui s inqui tent de la r alit des d ploiements des op rateurs sur le terrain ne pas partir perdants il y a pr s de 1 5 million d euros d pens s par jour par les op rateurs priv s dans la fibre a t il fait valoir En revanche il ne s est pas prononc clairement sur le VDSL un ADSL ultra rapide dont certaines collectivit s pr tes d ployer de fibre craignent la concurrence pour leurs r seaux d initiative publique est ce une menace fant me ou une rampe de lancement pour le haut d bit Il faut voir les avantages et les risques Il y a encore une vie pour l
49. de la Fonction publique Fran ois Sauvadet le d put de la Loz re Pierre Morel A L Huissier doit remettre fin septembre un rapport au gouvernement sur la question Le d put milite galement pour donner une base l pislative plus claire au t l travail et pr conise de valider dans un pre mier article la d finition de l accord cadre europ en de 2002 L objectif est l int gration d un volet sur le t l travail dans le projet de loi visant lutter contre la pr carit dans la fonction publique L absence de cadre juridique pr cis semble en effet actuellement constituer un frein au d veloppement du t l travail dans le secteur public L id e qui domine est celle que le t l travailleur est un agent comme les autres et qu il b n ficie des m mes droits et obliga tions Toutefois le d veloppement du t l tra vail dans la sph re publique soul ve des pro bl matiques sp cifiques pour lesquelles les textes et la jurisprudence n apportent pas de r ponse pr cise Une clarification pourrait notamment tre op r e en ce qui concerne la responsabilit et la prise en charge des acci dents du travail la prise en charge des co ts d coulant du t l travail mat riels logiciels protection de la vie priv e d finition des plages horaires durant lesquelles l agent peut tre contact La d finition d un cadre r glementaire pr cis permettrait de favoriser le d veloppement du t l travail au sein de
50. e crit par le Conseil g n ral de l industrie de l nergie des technologies Au total d recense que quelques centaines de t l cravailleurs Dans fe secteur public le t l travail est une pratique encore embryonnaire avec des exp riences positives et vari es recense une vingtaine d exp rimentatlions formalis es notamment dans des conseils g n raux et quelques centaines de t l travailleurs identifi s L 7 DOCUMENT N 10 d Libert galit Frasernir R PUBLIQUE FRAN AISE ARNAUD MONTEBOURG FLEUR PELLERIN MINISTRE DU REDRESSEMENT PRODUCTIF MINISTRE DELEGUEE CHARGEE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES DE L INNOVATION ET ECONOMIE NUMERIQUE Communique www redressement productif gouv fr Clermont Ferrand le 20 f vrier 2013 N 362 La nouvelle strat gie gouvernementale pour le d ploiement du Tr s Haut D bit Arnaud MONTEBOURG ministre du Redressement productif et Fleur PELLERIN ministre d l gu e charg e des Petites et Moyennes Entreprises de l Innovation et de l Economie num rique saluent les annonces faites par le Pr sident de la R publique ce jour Auvergne sur la mise en place d une nouvelle strat gie gouvernementale pour le d ploiement du Tr s Haut D bit Lors de la visite dun chantier de fibre optique Cournon d Auvergne et du discours prononc Clermont Ferrand le Pr sident a rappel en pr sen
51. e cuivre il n a pas dit son dernier mot a t il conclu DOCUMENT N 12 Le Pays de Murat terre d accueil pour le t l travail du Pays de Murat Cantal d veloppe depuis 2007 le t l travail avec La cr ation d un tel centre de formations et l accueil de t l travailleurs hrude creg des sites inerte Mauricie est Dart crivain publi fous tros travaillent a dune vi ct ont parte de teictravaitieurs dependants reterene e parte nehe Goin Lu coninunaute ur Coon tz lut Pas lt Marat antali Pour bernard Deicros president du oct PET due i3 Conies e Urs 2337 able its cornrne ae de deve Dale fei Ve poursutt lelu G PEESO Vis CR icht dl cht parinte mis te co Dor t ott MIMI Notre tit nioe a p re lo Moie de ses abi le AN siecle Mrtonug dhun de sokle nalimed est otipati Php tf HIS le solide ANTOINE est richt miderne F ert potre territoire latta commende en 2007 par la ereat hut prenuer telecentre du Cantal Atesi cles serves de Atarot vi lh un vin Ar forma un au cht AA 1 ferries el egur pes psh a ha horion saih Jr porion va wihi Tarea ijue pi Anah al este internet dedi des candidatures Huet et outre tes
52. ec tive par un pilotage par objectifs et sys t me d valuation distance La seconde est organisationnelle afin d assurer une program mation et un suivi rigoureux rythm par des phases de travail collaboratives et indivi duelles C est bonne gestion de son temps La troisi me est relationnelle il s agit d tre pr sent m me distance pour maintenir le lien et entretenir la confiance La quatri me olly Fotdlia cam est la parfaite ma trise des outils informa tiques logiciels m tiers outils web vid o conf rence outils de production collaboratifs synchrones et asynchrones sans oublier la petite maintenance de son outil nomade m me avec des hotlines il est pr f rable de savoir r soudre soi m me les petits dysfonc tionnements Alors si le management distance devient la forme de travail 1 plus adapt e dans les pro chaines ann es pour r pondre de nouveaux enjeux conomiques environnementaux sociaux ou professionnels agents et cadres devront entrer dans un nouveau processus d acquisition de comp tences manag riales organisationnelles relationnelles et tech niques Car m me si de nombreux m tiers peuvent s ex cuter distance ou en t l travail informatique administratif gestion pilo tage il s agira d tre aussi efficace qu au bureau pour accomplir les t ches missions et objectifs fix s travers l utilisation d outils de communication pr
53. ement pour attirer ies entreprises sumuler la vie et economie locales Les arguments ne manquent pas le t l travail apporte un gain de productivite dest une r ponse satisfaisante au pro Questions Georges Tron Secr taire d Etat la Fonction publique Journal des Maires Le t l tra vail est il envisageable dans les petites collectivit s locales communes et intercommuna lit s Georges Tron La mission sur le t l travail confi e au Conseil g n ral de l industrie de l nergie et des technologies va permettre au Gouverne ment d actionner les leviers susceptibles d assurer le d veloppement du t l travail dans les trois fonctions publi ques Je crois au d veloppement du t l travait dans la fonction publique Les tudes d montrent que les chan ces de succ s sont plus lev es dans les emplois tertiaires et d encadrement meilleure ma trise des technalogies de l information et de la communication d mat rialisation possible des supports de travail Or la fonction publique concentre d avantage de cadres 29 6 des agents que la moyenne de la population employ e dans le secteur priv 14 6 L exp rnimentation dans les collectivites territoriales existe Je pense notamment au Conseil g n ral de l Orne qui cr cinq t l centres et permis 19 agents de t l tra vailler J ai r cemment une demande du pr fet des Alpes maritimes concernant ta Direction d partementale
54. emmg serait int ress e par un passage 3 jours de t l travail par semaine Chaq ue t l travailleur peut exercer son activit de chez lui ou en t l centre dans les locaux du Conseil g n ral ou au sein d une collectivit partenaire Trois personnes habitent hors du d partement Les autres sont domicili es au mains 20 km de leur travail Une tude a t men e sur leurs trajets les r ponses des 27 t l travailleurs per mettent d identifier que ces 27 jours t l travaill s repr sentent quoti diennement pr s de 2000 km vit s ce qui correspond 32 heures de transport en moins et une conomie de 162 kg de CO2 A Tout sur Les transports collectifs d partementaux en un clic 2 es ES Toutes les offres Gu les demandes de place pour vos trajets dans ie Finist re er hors d partement N 17 13 D VELOPPEMENT LOCAL Se t l travailieurs seraient aujourd hui 12 France selon LBMG Worklabs La pro gression est lente mais constante assure Nicole Turb Suetens directrice du cabinet Distance Expert lis en organisation du travail et t l travail Lente parce qu une soci t commence g n ralement par une phase exp rimentale qui dure facilement un an avant de passer un d ploiement progressif Garder les jeunes au pays En milieu rural depuis le milieu des ann es 2000 des collectivit s cr ent des cent
55. ent l envie de travailler autrement explique l lue partir du moment ou les emploves sont volontaires et dans la mesure ou leur activite le permet pourquoi pas leur proposer de t l tra vailler depuis leur lieu d habitation La mairie peut mettre leur disposition les mat riels et services in formatiques necessaires ordinateurs portables acces Internet t l phonie mobile Le seul fait d envisager pareille possibilite la ville de Clermont Ferrand peut paraitre r volutionnaire confie Anne Courtille les agents se sentant isol e s et sans contact si peu avec les coll gues Difficile de faire merger du collectif de 1 r flexion commune par mail interpos qui pr figure parfois de relations galement d mat rialis es Cela me fait penser la possibilit de faire des achats par in ternet parfois le produit achet une fois r ceptionn ne res semble pas celui de la photo du site C est adapt pour certaines choses pas pour d autres Internet c est bien linfor matique aussi rend d ind niables services mais attention de pas tomber dans des exc s assez tentants du point de vue de rentabilit mais au final au co t social imprevisi ble et ou peu ma tris De plus et c est crucial ce syst me n est pas compl tement adapt un service public local dont l essence m me est la pr sence quotidienne des agents aupr s des usagers Si le service publ
56. eux nouveaux articles L 1222 9 et L 1222 10 au Code du travail Derni re avanc e en date l adoption dans la loi de programmation du 3 ao t 2009 relative la mise en oeuvre du Grenelle de l environnement de l amendement des d put s Jean Pierre Decool et Bernard G rard qui reconna t le t l travail comme un facteur de r duction des gaz effet de serre et que l Etat s engage ce titre encourager Travail domicile ou en t l centre mutualis Le t l travail est exp riment 28 agents 2 3 jours par semaine depuis octobre 2009 et ce jusqu en mai Ils ont t choisis parmi 106 agents qui se sont port s volontaires et sont repr sentatifs des diff rentes cat gories d emplois et de m tiers de la collectivit Ils ont t retenus principalement en raison de la dur e de leur temps de trajet domicile travail Le t l travail s organise soit domicile soit dans un t l centre d partemental antenne de type centre d partemental d action sociale agence technique d partementale etc A terme s il y a g n ralisation du dispositif le travail pourrait tre effectu dans des locaux d autres collectivit s partenaires ou m me nous y r fl chissons au sein de t l centres mutualis s avec des entreprises du secteur priv Les personnes handicap es sont aussi concern es Nous avons lanc une d marche exp rimentale de t l travail pendulaire ou altern ndlr soi
57. hercher un enfant l cole ou rendre visite une personne g e puis de reprendre son travail en soir e Les marges principales de progression du t l travail en France comme l tranger r sident dans la diffusion du t l travail partiel un deux jours EE EE Centre d analyse strat gique Novembre 2009 www sirategie gouv r a Centre d analyse strat gique Novembre 2009 semaine En effet un temps complet peut poser des probl mes d isolement du salari et r duire les gains de productivit associ s au t l travail le maximum de productivit tant atteint pour un ou deux jours de t l travail par semaine contrario les effets positifs pour les entreprises immobilier et pour la collectivit d placements sont plus nets en cas de diffusion de ce mode d organisation une grande partie des salari s 20 ou 30 minimum Pour prendre son plein essor le t l travail doit continuer b n ficier de la r gle actuelle du double volontariat serait donc pr judiciable de vouloir encadrer trop strictement et de mani re trop uniforme par la loi Le t l travail r pond aux attentes sp cifiques de nombreux salari s conciliation vie familiale et vie professionnelle et requiert une confiance entre les deux parties Au del des principes adapt s chaque entreprise devraient tre n goci s avec les repr sentants des salari s La proposition de loi actuele con
58. ic territorial est facteur de lien social c est aussi grace pr sence des agents dans les services au contact avec les usagers et leur connaissance du terrain Au final des avantages pour les employeurs peu pour les agents et tr s peu pour le Service public local pense que la m thode n est pas suffisamment adapt e au service public territorial Faire des conomies c est bien mais pas n importe quel prix Note 1 Union nationale unitaire des syndicats des collectivll s locales du ma tere de l Int neur ei du ministere des Affaires sociales Z P CH m D m Le F letravail peut concerner que certaines taches administratives dans du t l phone du minitel collectivites locales venue au teletravail un peu par hasard les jours neige et d enfants malades attachee d ta territoriale la directrice g nerale des service une commune de 2 600 habitants qui a souhait garder l anonymat Lemogne son tour Le t l travail peut tres bien se pratiquer dans les peti tes collectivit s pour les emplois administratifs hors bien sur justement la difficult est de se concentrer sur tache sans tre constamment d range par le telephone les sol hcitations des collegues ou l urgence de l ad ministre qui est pas toujours une Avec les outils modernes tels que le portail Helios portail des finances publiques
59. icaine AT amp T a cr les Bell Laboratories qui s install rent dans le New Jersey C tait l id c de Mervin Kelly un chercheur devenu pr sident de l entreprise D croit en notion de masse critique rassembler dat f rents types de scientifiques et les encou rager se m ler les uns aux autres L endroit tait con u de telle sorte que ceux qui y tra vaillaient se croisaient en permanence Les couloirs taient longs dessein pour que les rencontres y soient fr quentes que des scientifiques de disciplines vari es physiciens DOCUMENT N 8 m tallurgistes lectriciens etc puissent les uns des autres Jon Gertner a intitul son livre sur les laboratoires Bell The Iden Factory Pusine id es Et pour cause ils ont invent le ran sistor le Laser le syst me de t l phonie cel luisire et bien plus encore La le on n est pas tomb e dans l oreille de sourds mais dans celles d Apple et de Google des soci t s qui ch rissent l innovation et qui acres Ste s cfforcent d inciter leurs nplov s se parier en face face Google s est m me mis en t te de trouver la longueur optimale de la queue la caf t ria ni trop longue trop courte pour que les salari s discutent et ne repartent pis J cris cet artele chez mol C est 10 que Je travaille seul be c t pratique et le confort mat riel du t l travail suis en train d couter Bach Ma
60. inist re montr un retour tr s positif des t l travailleurs Quant aux chefs de services dont certains taient au d part r ticents 1ls mesurent aujourd hui l int r t d une telle organisation en termes d ind pendance et d efficacit M me si la perspective d une ventuelle g n ralisation de cette pratique les inqui tent Ils s interrogent sur les difficult s de manager une quipe dont les membres ne sont pas pr sents indique Anne Marie Croc Efficacit Au conseil g n ral du Puy de D me qui a p rennis le t l travail d but 2009 apr s un an de test l valuation de l exp rimentation a permis de mettre en vidence plusieurs points forts Pour les agents cela favorise une meilleure organisation la concentration la motivation la rapidit une plus grande efficacit et diminue le stress Du point de vue des chefs de service les avantages sont nombreux galement efficacit productivit souplesse flexibilit Bien pr par e cette organisation du travail est efficace assure Jean Yves Gouttebel pr sident de la collectivit Et si des inconv nients existent ils restent mineurs selon l lu Pour certains cadres introduire le t l travail dans l quipe ne se faire qu en r organisant le service Pour les agents il est parfois difficile d int grer une journ e hors du conseil g n ral dans l emploi du temps Des annulations de derni re minute sont parfois n
61. is d autres choses me manquent la r daction com munaut d experts et d excentriques o une remarque lanc e au hasard faire na tre une r plique une observation une id e un article Car m me en faisant un effort d imagination suis pas Picasso Mais en r alit sans Braque Picasso non plus n aurait pas Picasso Richard Cohen Le t l travail stimule la productivit The Economist Londres seritti ious energi gia cr dans Reg bumina affeme une r cente note largement divulgu e sign e Jackie Reses la responsable des ressources humaines de Yahoo Mais il semblerait que si certains lappr ckent d autres pr f rent rester chez glander en pyjama la note annonce qu partir de juin tous les Yahoos les zala ri s de l entreprise selon le vocabie interne devront se montrer leur bureau molna d avoir une bonne excuse Le meilleur reste venir conclut La note une affirmarion qui peur paraitre peu vraisemblable aux employ s d une soci t dont la capitalisa tion est pass e de 125 milliards de dollars 2000 25 milliards de dollars sujourd hut On comprend que Marissa Mayer la nou velle PDG de Yahoo veuille tirer davantage de valeur de ceux qu elle dirige Signalons qu un collsborareur de Google g n re en moyenne 941657 dollars de ro epes annuelles soit 160 de plus qu un callabanteur de Yahoo 353 657 dollars On
62. juillet 2005 tendu par arr t du 30 mai 2006 51 la fonction publique n est pas couverte par ces accords ils constituent une base solide de r flexion Les diff rents points abord s par ces accords concernent le caract re volontaire du t l travail les conditions d emploi les t l travailleurs b n ficiant des m mes droits que les autres travailleurs la protection des donn es le respect de la vie priv e la dap cation de la relation entre le t l travailleur et son employeur pour l installation et la main tenance du mat riel la sant et la s curit du t l travailleur l organisation du travail la formation les droits collectifs Sur l ensemble de ces points le rapport formule d utiles pr conisations dont les collectivit s peuvent utilement s inspirer 1 Circulaire n BCFF0919655 du 26 ao t 2009 sur pand mie grippale et la gestion des ressources humaines dans la fonction publique Fa M thodologie d introduction du t l travail pour les organisations publiques un ouvrage de la collection Dossiers d Experts des ditions Territorial Sommaire commande ou t l chargement sur mttp litrairie tecritorial fr rubrique Dossiers d Experts e IT moyen ON PUBLIQUE TERRITORIALE Vers le t tetra ines EH IEP Jr Je r Ren Cornec Directeur g n ral des services du conseil g n ral de l Orne 30 dat Maires F intercommunalit s
63. l doit s accompagner d un management par objectifs Cette trans formation change substantiellement la rela tion qui passe d une surveillance du com ment un contr le de ce qui est fait avec ouverture d un dialogue sur les difficult s rencontr es Le rapport indique que les formules de t l travail de un trois jours par semaines sont privil gier Il convient en effet de prendre en compte le risque d isolement de l agent qui opte pour du t l travail Comme l indique une r ponse minist rielle Le cadre d fini doit veiller viter les risques d isolement inh rents cette forme de travail et donc pr server un contact physique r gulier de l agent avec son milieu de travail notamment par des entretiens r guliers avec son sup rieur hi rarchique pour changer sur le travail accomplir et se tenir inform de la vie de la collectivit Question crite n 44220 JO AN le 5 mai 2009 p 4350 Le rapport est n anmoins rassurant sur cette question semble en effet qu iln y ait pas de coupure du lien social avec le col lectif de travail mais plut t le contraire les t l travailleurs avouant mieux s impliquer quand ils sont pr sents dans les bureaux DN LAURE UR DIMJE SE Aucun texte l gislatif ou r glementaire n in la mise en place du t l travail dans la fonction publique et le silence des textes ne peut tre interpr t comme l interdisant D ailleu
64. la marque au lo sange Pour doper le nombre de volontaires Renault as soupli en 2010 le dispositif mis place trois ans plus 21 p rmectant notamment de ne travailler de chez soi qu un seul jour par semaine Aujourd hui huit cents de ses soit de 7 8 du personnel ont franchi le pas Si le t l travail trouv un cadre dans de nombreux cas il est soit le fair d arran gcments locaux manager son collabora Soit une fonne de tra Travailler chez soi vail gris subi que ie sala par exemple lorsqu il consulte ses mails le weekend regrette de son C t Laurent Mahieu charg du dossier la CFE Le chemin est encore long pour un d veloppement massif er encadr du v il en GILLES DANIEL WWW COM Cette organisation peut tre un pi ge Robert Castel est sociologue du travail Quel est l impact du t l travail sur l organisation des enire prises Pour l instant le t l tra vail est encore marginal no tamment en France Mais 1 dans une volulion une wansformaaon glo bales des entreprises qui il VO encare vingt Ans taient organis es aulour de grands collectif de traval L volu actuelle va dans le sens clalement de tous colleciits Cela passe par le recours sous traitance embauche et AUS
65. lai de pr venance Les fonctionnaires t l travailleurs b n ficient des droits pr vus par la l gislation et la r glementation applicables aux agents exer ant leurs fonctions dans les locaux de leur employeur public Le pr sent article est applicable aux agents publics non fonctionnaires et aux magistrats Un d cret en Conseil d Etat fixe apr s concertation avec les organisations syndicales repr sentatives de la fonction publique les conditions d application du pr sent article notamment en ce qui concerne les modalit s d organisation du t l travail DOCUMENT N 2 CODE DU TRAVAIL e Partie l gislative nouvelle o PREMI RE PARTIE LES RELATIONS INDIVIDUELLES DE TRAVAIL LIVRE II LE CONTRAT DE TRAVAIL e TITRE FORMATION ET EX CUTION DU CONTRAT DE TRAVAIL Chapitre Ex cution et modification du contrat de travail Section 4 T l travail Article L1222 9 Cr par LOI 2012 387 du 22 mars 2012 art 46 Sans pr judice de l application s il y lieu des dispositions du pr sent code prot geant les travailleurs domicile le t l travail d signe toute forme d organisation du travail dans laquelle un travail qui aurait galement pu tre ex cut dans les locaux de l employeur est effectu par un salari hors de ces locaux de fa on r guli re et volontaire en utilisant les technologies de l information et de la communication dans le cadre d un contrat de travail ou d un avenant ce
66. lui ci Le t l travailleur d signe toute personne salari e de l entreprise qui effectue soit d s l embauche soit ult rieurement du t l travail tel que d fini au premier alin a Le refus d accepter un poste de t l travailleur n est pas un motif de rupture du contrat de travail Le contrat de travail ou son avenant pr cise les conditions de passage en t l travail et les conditions de retour une ex cution du contrat de travail sans t l travail d faut d accord collectif applicable le contrat de travail ou son avenant pr cise les modalit s de contr le du temps de travail Article L1222 10 Cr par LOI n 2012 387 du 22 mars 2012 art 46 Outre ses obligations de droit commun vis vis de ses salari s l employeur est tenu l gard du salari en t l travail 1 De prendre en charge tous les co ts d coulant directement de l exercice du t l travail notamment le co t des mat riels logiciels abonnements communications et outils ainsi que de maintenance de ceux ci 2 D informer le salari de toute restriction l usage d quipements ou outils informatiques ou de services de communication lectronique et des sanctions en cas de non respect de telles restrictions 3 De lui donner priorit pour occuper ou reprendre un poste sans t l travail qui correspond ses qualifications et comp tences professionnelles et de porter sa connaissance la disponibilit de tout poste de cet
67. meubles de bureaux o une parte de limmeuble quip pour recevoir brel pr avis des utilisateurs 115 seraient au nombre de 300 en France Espaces de coworking montages pubhcs prives des espaces de travail partages orient s sur l change et l ouverture et h bergeant des travailleurs md pendants a l image de la Cantine Paris 20 sites en France Telecentres ruraux montages principalement publics un espace de t l travail dans un batiment multiservices h bergeant des travailleurs nd pendants 25 sites Lieux publics espaces permettant exercice du t l travail ponctuel dans des zones sp cifiques Caf s salles de gares d a roports espaces publics num riques T l centres urbains accel rateurs de t l travail Les l l centres urbains Montage public priv constituent une famille plus proche de celle des centres daffares ce sont des quipements plus Imposants que le espaces pr c demment cites 2000 5000 m2 pouvant compi l s par des petits centres secondaires lis ont clairement vocalion je d ploiement du t l travail tout en contribuant la d congestion des r seaux de transport lis seraient plut t ouverts aux professions interm diaires employ s alors que les centres d affaires sont focahs s sur les besons des cadres Toutefois en France la plupart des projets Sont encore dans les cartons et par cons quent 1 n existe pas encore de points de rep res
68. n octobre la seconde phase d une exp rimentation du t l travail d but e en 2009 Elle concerne 85 personnes toutes fili res et cat gories confondues agents comme encadrants 80 travaillent domicile Les autres se rendent dans des sites d centralis s ou dans des locaux pr t s par des communes par convention La collectivit a lanc en 2010 un appel projets aux directions avec l objectif de proposer un nouveau mode d organisation du travail et de poser la question de son impact sur la continuit du service pr cise Anne Buquen chef de projet exp rimentation du t l travail Les chefs de service ont labor une feuille de route avec la consigne de respecter trois r gles un temps de pr sence sur le site d au moins 50 un nombre d fini de jours le service au complet et un nombre minimal d agents pr sents par jour Et en fonction des sp cificit s de chaque service Cela favorise la polyvalence et exige la constitution de bin me t moigne Andr Guyader chef du service tudes dont 8 des 15 agents t l travaillent Il impos la pr sence sur site de deux d entre eux et compte demander un service au complet au moins un Jour par mois Outre la n cessaire relation de confiance entre l encadrant et les t l travailleurs il faut un contrat de service accept par tous estime t il Contact Anne Buquen t l 02 98 76 25 31 email anne buquen cg29 fr retenir Les age
69. na des entreprises Finist riennes et de la promotion conomique du d parte ment fait de travailler de chez mai p nalise pas du tout mon activit titre d exemple le passage en mode t l travail permis d optimiser le suivi des actions des VIE Volontaires internationaux en entreprise en Hongrie et Duba avec des plages de disponibilit plus larges note t elle Elle a choisi d tre en t l travail deux Jours de rang le lundi et le mardi C est plus facile pcur s organiser et g rer charge de travail explique l elle J vile ainsi trois heures transport par jour que l effectue en temps normal en lrain des trajets qui hachent la journ e Alors qu avec le t l travail mon emploi du temps est beaucoup plus modulable Elle peut ainsi aller chercher ses deux enfants l cole et se remettre ensuite son bureau Travailler de cette mani re apporte une motivation suppl mentaire el permel de fid liser les agents sur leurs posles explique cette cadre qui temp re cepen dant Le t l travail n esl pas la port e de tous I faut g rer l isolement tre tr s Organisee Les collaborateurs doivent galement tre partants 115 ont du s adapter cette orga nisation atypique Ensuite le risque c est de ne plus s parer temps de travail et vie personnelle Mais pour S verine Merlet Vinsonneau l exp rience est concluante elle poursuit la jeune T
70. nances intitul Perspectives de d veloppement du t l travail dans la fonction publique juillet 2011 Document n 5 Document n 6 Document n 7 Document n 8 Document n 9 Document n 10 Document n 11 Document n 12 Document n 13 Document n 14 Document n 15 Document n 16 Document n 17 Document n 18 T l travail bient t pr t l emploi Article de la revue Autoroutes de l Information et Territoires du 04 septembre 2012 Travailler chez soi ne pas encore de soi Dossier du quotidien M fro paru le 15 novembre 2011 Nouvelles technologies L Ari ge mise sur le t l travail pour attirer les n oruraux Article de Carina Louart paru dans l hebdomadaire La Gazette des Communes le 16 mars 2009 Controverse Faut il obliger les salari s venir au bureau Article paru dans l hebdomadaire Courrier international du 14 au 20 mars 2013 Pius de distance Plus comp tences gt Article de S bastien Duval paru dans la revue La Lettre du cadre ferritorial du 15 novembre 2012 La nouvelle strat gie gouvernementale pour le d ploiement du Tr s Haut D bit communiqu de presse du Minist re du Productif du 20 f vrier 2013 Tr s haut d bit le gouvernement am liore le financement des projets des collectivit s de Delphine Cuny paru dans la revue La Tribune paru le 11 avril 2013
71. ndants oeuvrant dans le domaine de l informatique e commerce dition consultant d veloppeur informatique etc L origine de ces initiatives L lectrochoc provoqu par la fermeture du site industriel de Pechiney Auzat Haute Ari ge en 2003 Face cette situation de crise faciliter l installation de nouveaux actifs ayant une activit professionnelle ou recherche d emploi nous sembl un moyen pertinent pour d velopper conomie r sidentielle pr cise Jean Luc Billand Par la suite le projet s est tendu l ensemble du d partement doubl de dispositifs incitatifs tels le programme Ari ge t l travail accueille les solos et l aide d partementale l installation en milieu rural destin aux t l travailleurs install s dans les cantons de moins de 5 000 habitants Pour leur part les communaut s de communes concern es ont facilit l arriv e des populations en cr ant de nouveaux services cr ches coles transports et commerces Tr s haut d bit Conscient de l enjeu des infrastructures num riques nous avons d cid en 2006 de d ployer notre r seau en fibre optique en faisant appel des subventions de l Europe Feder du conseil r gional et de l Etat soit un total de 29 millions d euros dont 8 5 millions vers s par le d partement indique Bernard Revolte directeur des syst mes d information au conseil g n ral L exploitation est attribu e sous f
72. ne gestion des hommes et des actions distance que nous soyons la direction g n rale adjointe des lyc es de la r gion Ile de France 469 lyc es 8 700 agents en 2009 ou une direction de la petite enfance dans une commune 4 cr ches et 36 agents La m thode et la complexit manag riale sont tr s diff rentes mais un facteur commun rapproche ces deux organi sations le management de site distant Ces situations sont nombreuses dans l environ nement territorial Ces territoires peuvent tre plus ou moins tendus les quipes peuvent tre compos es d agents isol s ou d quipes localis es sur des infrastructures diff rentes Les quipes dis s min es sur un territoire interagissent distance gr ce aux NTIC pour r pondre aux missions communes Quant au manager il peut tre bas en central proche de la direc tion g n rale excentr sur un site distant ou encore nomade se d pla ant sur l ensemble des lieux sans point d attache particulier Les managers rencontrent deux dilemmes jongler entre management de terrain et management distance et satisfaire la fois la n cessit pour les agents de rencontrer r guli rement leur hi rarchie et leur besoin d une plus grande autonomie Nombreuses sont pourtant les raisons qui am nent installer un management dis tance Pour r pondre aux besoins de la popu lation les collectivit s ont d velopper de nouvelles prestations se structuran
73. nelle ce titre je pense qu il pourrait r duire l absent isme Par ailleurs une r cente tude du Centre d Analyse Strat gique H montre que la responsabl lisation de l agent est susceptible de jouer positivement sur l absent isme Un agent qui se sent pas respon sabilis sera moins impliqu dans son travail Dans la mesure o le t l travail permet une plus grande respon sabilisation des personnels par l autonomie qu il procure il peut avoir un impact positif sur l absent isme Note 1 Centre d Anatwse Strat gique Note d anaty e 210 Participation des salaries et performante sociale de nouveaux enjeux pour les entreprises fran aises dans un contexte de sorte de leur emboiter te pas Le conseil general de l Orne investit massivement dans le d veloppement des Technologies de l information et de la communica tion et de leurs usages par le financement de t l centres communaux intercommunaux ou pri v s Nous pouvions pas passer travers cette volution temaigne Ren Cornec Directeur g n le teletravail est ment les risques d acci luridiquement encadre par dents l engorgement du un accord national r seau routier et bien nterprofessionnel de 2005 demment contre pollu ton tel point d ailleurs que le secr tariat d Etat de fonction publique s in teresse aujourd hui de pr s la question lire inter view de Georges Tron ci dessus
74. nes Maires maine b n ficient des acc s t l phone In ternet photocopies d un espace de visioconf rence et d horaires adapt s chacun par badges d acc s Le conseil g n ral de l Orne apr s avoir propos d s 2009 ses agents de t l travailler a lanc son projet Nomades 100 dans le m me esprit que la Longtemps l Orne t enclav e sans autoroutes cette Fois il ne fallait pas manquer le virage du merique plaide Alain Lambert pr sident du conseil general Cinq t l centres bien quip s ont d ja ou vert Alen on Bell me Baitron Bretoncelles et Flers fr quentes par une quinzaine de t l travail leurs chacun et quatre autres ouvriront prochaine ment Vimoutiers Commeaux Berd huis et un deuxieme Alen on Alain Lambert ne cache pas qu il accuetlle une majorit de Franciliens Certains La localisation du travailleur devient secondaire Notre d partement tant r put pour sa qualit de le t l travail est un levier de d veloppement adapt Alain Lambert pr sident du conseil g n ral de l Orne prolongent volontiers leur week end dans l Orne du jeudi au tundi soir profitant de notre qualite de vie Anticiper les tarifs Les t l centres sont fr quent s mais sont ils adap t s Notre salle de videoconf rence est encore sous utilis e mais cela va progresser Ber Delcros Pour Alain Lambe
75. nstate Serge Le Roux vice pr sident de l Association fran aise du t l travail et des t l activit s AFTT 1 Le d veloppement du t l travail dans la soci t num rique de demain command en juillet 2009 par Nathalie Kosciusko Morizet secr taire d Etat la Prospective et au d veloppement de l conomie num rique 2 Rapport 2007 de la Direction de l animation de la recherche des tudes et des statistiques Dares Gi lt T CC 5 ef Olivier Guillaumont Gei LA 22 Le ACTUS STATUTAIRES quelles avanc es Dans un rapport rendu public le 15 juillet 2011 le Conseil general de l industrie de l nergie et des nouvelles technologies fait le point sur les perspectives de d veloppement du t l travail dans la fonction publique Par ailleurs mandat en juillet dernier par le ministre de la Fonction publique le d put de la Loz re Pierre Morel A L Huissier doit remettre fin septembre rapport au gouvernement pour l int gration d un volet t l travail dans projet de loi visant lutter contre la pr carit dans fonction publique aguillaumont regionpaca fr Conseiller juridique R gion Provence Alpes C te d Azur Teletravail E faire un tat des lieux complet sur le t l travail dans la fonction publique aujourd hui en ressort que le t l travail dans le secteur public constitue une pratique encore
76. nts t l travailleurs ou pas doivent adh rer la d marche L Orne et le Finist re en 2009 le Cantal et l H rault en 2010 puis la C te d Or le Lot et le conseil r gional de l Auvergne en 2011 Le conseil g n ral de la Loire et le conseil r gional du Nord Pas de Calais r fl chissent
77. ommercialisation Une mesure applaudie qui permet aux collectivit s d attendre d engranger du chiffre d affaires avant de rendre l argent La ministre a galement annonc qu une mission sur l extinction du cuivre le bon vieux r seau de t l phone sur lequel s appuie l ADSL est confi e un bon connaisseur du secteur appr ci et reconnu Paul Champsaur l ancien pr sident de l Arcep le r gulateur des t l coms qui se saisit d un sujet hautement sensible Enfin Fleur Pellerin a voqu la possibilit d une loi l automne afin de cr er un tablissement public l t 2014 qui p renniserait l actuelle mission Tr s haut d bit dirig e par Antoine Darodes qui ne compte encore 5 personnes Une lueur d espoir sur les aides de Bruxelles aussi Un repr sentant de la Commission europ enne a aussi apport son lot de bonnes nouvelles ce jeudi aux collectivit s apr s la d ception du mois de f vrier lorsque le budget de l Union avait ramen 1 milliard d euros l enveloppe d di e au num rique du M canisme pour l interconnexion en Europe un nouvel instrument financier destin financer les r seaux europ ens de transport d nergie et de t l coms contre 9 2 milliards propos s par la Commission Selon Herv Dupuy chef adjoint de l unit haut d bit de la DG Connect Bruxelles les n gociations en cours permettent d esp rer que toutes les r gions pourront finalement tre ligibles aux fonds stru
78. opres au t l travail et int grer cette nouvelle pratique dans une d marche globale de la collectivit sat Le rier avait dans ia Fi I a fallu 10 ans pour int grer juridiquement fa notion de t l travail dans la fonction publique depuis l accord cadre sur le t l travail du 16 juillet 2002 L accord interprof ssionne i fran ais du 18 juin 2005 tendu par un arr t minist riel du 30 mai 2006 pr cisant la notion de t l travailleur et l article 133 de la loi n 2012 347 du 12 mars 2012 relative l acc s l emploi titulaire et l am lioration d s conditions d emploi des agents contractuels dans la fonction publique qui pr voit tes dispositions relatives aux fonctionnaires aux agents titulaires des trois fonctions publiques tat territoriale hospitali re pour exercer leurs fonctions dans le cadre du t l travail De plus l exercice des fonctions en t l travail est accord la demande de l agent apr s accord du chef service Il peut y tre mis fin tout moment sous r serve d un d lai de pr venance Les agents t l travailteurs b n ficient des m mes droits que les agents exer ant leurs fonctions dans les locaux de leur employeur public Le constat est sans appel dans les trois fonctions publiques le d veloppement du t l travail semble peu important 1 est analys dans le rapport du 15 juillet 2011 Perspectives de d veloppement du t l travail dans la fonction publiqu
79. orme de d l gation de service public Ari ge T l com SFR Nous pouvons ainsi garder la ma trise du r seau souligne t il et contr ler la qualit des prestations fournies Le choix de la fibre optique offre la possibilit de stimuler la cr ation de services innovants et de nous pr parer l conomie num rique de demain Les zones blanches sont couvertes par des technologies Wimax et des liaisons satellitaires Les centres de t l travail ne constituent qu une partie de notre programme de revitalisation mais leur impact est d j norme en termes d image du d partement se f licite Jean Luc Billand Un nouveau t l centre est pr vu L zat sur L ze la limite avec la Haute Garonne pour accueillir les Toulousains amateurs de verdure mais aussi de logements moins chers que dans la ville rose ailleurs l Ari ge a t labellis e Territoire innovant lors des rencontres nationales de Fintercommunalit Carina Louart CONTROVERSE Courrier international n 1167 du 14 au 20 mars 2013 Faut il obliger les salari s venir au bureau PDG de Yahoo r cemment nomm e Marissa Mayer 3 d clench une pol mique en interdisant d sormais aux membres de l entreprise de travailler depuis chez eux QUI L innovation na t de la confrontation The Washington Post Washington Marissa Mayer a fait tous les calculs possibles et imaginables avant de d ci der que dor n
80. os sur YouTube seulement l id e de Marissa Mayer est mauvaise mais elle corne un peu plus encore la th se na ve selon laquelle les femmes arriv es des postes Importants aident leurs s urs situ es plus en bas de l chelle Et certaines vont m me descendre de quelques chelons Le fait est que ten patrons flexibles aident les femmes mener de front leur vie de famille er leur rravail ce qui dans des conditions de travail rigides difficile volre impossible Et ne s agit pes uniquement des femmes Les collaborateurs d unc entreprise bien g re veulent tre productifs et leurs mana gers leur opt confiance pour savoir com ment et quand ils travailleront le mieux Si n est pas ke cas le patron chercher comprendre pourquoi On peut un Yahoo son bureau mais on peut pas forcer ressentir une B Se z ET us pression 1 en DH 3 mu poa ar 1e RU ECS a les CORNE das 5 montes Dit San OU distance osi di f D ER G Ae Gi e ra raol 1 Le IR i 2 3 ny S bastien Duval sebastien duval uill chennevieres fr DGS mairie de Chennevi res sur Marne Plus de distance plus de comp tences ouvrir des missions aux chelles r gio nales d partementales ou com munales impose u
81. ositif l entreprise du point de r sidence longue qui permet le salariat vue L hi rarchie et du pendant la p riode de cr ation Entre temps de travail rel ve temps un second t l centre de 180 m du pass Le t l travail s installe en 2011 dans maison des en profitera services avec nouveaux bureaux pri Bernard Delcros pr sident vatifs un espace de co working et une de 1 communaut salle de r union La quinzaine de t l tra de communes du pays vailleurs qui fr quentent la maison une de Murat demi journ e par semaine ou toute la se 26 Si l initiative en milieu urbain est le plus souvent priv e particuliers associations elle est en milieu rural quasi exclusivement communale ou in tercommunale Bernard Delcros pr sident de la munaut de communes du pays de Murat CCPM 5 758 habitants 13 communes Cantal s en ex plique Notre territoire perdu la moiti de sa po pulation au si cle il faut cr er de l emploi pour garder les jeunes au pays Misant sur l conomie num rique et la qualit de vie la inaugure 2006 son premier t l centre quatre bureaux dans la Maison du Service public de Murat Forte de ce premier succ s la lance alors un centre de formation au t l travail d s 2008 anim par un pres tataire priv vise d abord des cr ateurs d en MAS can mars 2013 Joel
82. otentiels ont t identifi s Actuellement les agents concern s appartiennent toutes les cat gories hi rarchiques et toutes les directions g n rales adjointes sont repr sent es Des obstacles avant tout culturels en croire les d cideurs territoriaux les freins au d veloppement du t l travail ne seraient pas techniques Nous avons simplement g n ralis l utilisation des postes informatiques virtuels qui permettent d acc der distance au r seau du conseil g n ral explique Jean Yves Gouttebel pr sident du Puy de D me Manque d int r t Ces freins ne seraient pas non plus juridiques m me s il n existe pas encore de textes pr cisant clairement la nature et les conditions d exercice de cette formule Quant la question des accidents du travail elle ne semble pas poser de difficult particuli re au regard de la d finition donn e par le Code de la s curit sociale 1 La faible perc e du t l travail serait davantage li e une m connaissance de ses enjeux Ses avantages sociaux sont sous estim s par les employ s les employeurs et les pouvoirs publics lit on dans le rapport du Centre d analyse strat gique 2 Il a un certain d sint r t pour la question du t l travail Quand les organisations s y int ressent c est qu elles ont le couteau sous la gorge Leur premi re motivation reste celle des conomies pouvant tre r alis es en limitant les d placements co
83. oudre des situations conflictuelles d isolement ou d insuffisance par le t l travail La r ussite r sulte aussi des actions concr tes men es au niveau de l quipe et est facilit e par des mesures d ordre g n ral cadre RH Syst me d information t l travailleur T ne se coupe FEELT collectif de TE C est plut t le contraire qui est observ quand ils sont pr sents dans les locaux de les t l travailleurs s impliquent plus que leurs coll gues dans la sph re professionnelle Lorsqu ils sont en t l travail la fr quence des contacts d pend de la nature des t ches r alis es Certains t l travailleurs restent en contact r gulier au cours de la journ e avec leurs coll gues d autres au contraire n ont besoin que d un point journalier voire moins Cependant au tout d but des tensions personnelles peuvent se manifester l int rieur du service du t l travailleur Le t l travailleur peut galement avoir des difficult s faire comprendre aux personnes des autres services qu il reste disponible et joignable Dans pratiquement tous les cas ces difficult s sont rapidement surmont es Mais les rares situations de t l travail temps complet ont souvent conduit un abandon motiv le sentiment d isolement du t l travailleur Concernant le respect de la vie priv e il ne semble pas qu il y ait eu d abus de la part de l encadrement dans le cadre des exp rimenta
84. pour booster la croissance Mais ce mode d organisation fait d bat et la France aura du mal combler son retard Le t l travail une solution la crise Fr d ric Lefebvre y croit dur comme fer C est id e de croissance pour l avenir de notre pays as sur hier le secr taire d Lrat aux PML lors d une conf rence Bercy propose no tamment de cr er Site interner public d di ce mode d organisation D j en juillet le ministre de l Lconamie num rique Eric Resson avait lanc une mde pour favoriser son es SOI Et pour cause La Prance est A La traine Environ 9 des salari s de l Hexagone exercent aujourd hui leur profession distance Deux fois moins que la moyenne curop enne Trois fois moins que dans les pays scandinaves Le probl me avant tour culturel ex plique Philippe Planterose pr sident de l Association fran aise du t l travail chez nous les managers pr f rent le commande ment de visu sur le papier pourtant que des avantages Oubli s les longs trajets pour se ten dre au bureau Moins de stress moins de temps perdu et peux organister mes joum es comine le veux raconte Xavicr de Ma zenod Qui a quitt la r gion parisienne en 2004 pour S installer dans l Orne Le Le coworking un entre deux Apparus r cemment des espaces partag s par plu sieurs travailleurs favori sent l change er le partage des
85. que sur 2 d partements pas forc ment de la m me r gion aura droit une aide suppl mentaire de 45 AU 10 un projet trois de 15 ce qui sera le cas du Limousin par exemple Corr ze Creuse Haute Vienne Ces nouvelles modalit s figureront dans l appel projets qui sera publi 1 semaine prochaine Les d partements ayant d j d pos le leur auront deux ans pour remettre un nouveau dossier plusieurs Les trois quarts des d partements ont d j approuv leu sch ma directeur territorial d am nagement num rique ou SDTAN voir la carte ci dessous de A tour me Fr ae TE ET T Lens Bag e fur Red ra age E Is E Tee MAR ke dhie A mm Le de vide e gea Sie Wu Geo gang GP ETES gr 1 Alec sui Remboursement diff r jusqu 8 ans apr s le d but des d ploiements La seconde bonne nouvelle porte sur les pr ts aux collectivit s qui seront adoss s l pargne r glement e ces pr ts seront d une dur e comprise entre 20 et 40 ans contre plus de 20 ans voqu initialement et pr senteront un taux d int r t d environ 3 05 soit 130 points de base de plus que le taux actuel du Livret Surtout le remboursement pourra tre diff r jusqu 8 ans apr s le d but des travaux de d ploiement ou 3 ans apr s le d but de la c
86. r gulier de l agent avec son milieu professionnel L isolement risquant d annihiler les b n fices du t l travail notamment en termes d efficacit Selon le rapport du Centre d analyse strat gique le maximum de productivit serait atteint avec un ou deux jours d activit d localis e par semaine Face au risque de rupture avec le fonctionnement normal de la collectivit on a pr f r au conseil g n ral de l H rault demander aux agents de travailler aux horaires habituels de bureau et de ne pas d passer le temps d activit professionnelle normal effectu par les agents du d partement soit 7 h 47 par jour S il y a p rennisation du t l travail nous ferons peut tre voluer ce cadre Mais 1 faut garder une certaine galit entre les agents et ne pas g n rer des difficult s de gestion 1 par exemple une personne travaille des horaires d cal s et que l on ne parvient pas la joindre pendant la journ e pr vient Martine No l Un cadre juridique en construction L accord cadre europ en sur le t l travail du 16 juillet 2002 transpos en France par l accord national interprofessionnel du 19 juillet 2005 constitue le socle juridique du t l travail Une base enrichie par l adoption le 9 juin 2009 en premi re lecture l Assembl e nationale de la proposition de loi pour faciliter le maintien et la cr ation d emplois et de son volet relatif la promotion du t l travail qui int grerait d
87. res pour attirer des t l travailleurs priv s auto entrepreneurs ind pendants ou salari s Parmi les cinquante cing t l centres recens s en France 68 sont situ s dans des communes de moins de 10 000 habitants et 56 dans celles de moins de 5 000 habitants T l travail revanche des collectivit s rurales Les collectivit s rurales sont de plus en plus nombreuses accueillir des t l centres pour attirer des emplois Leurs arguments sont convaincants DOCUMENT N 15 treprise en t l travail note Bernard Delcros avec cinq sessions an d une formation de deux se maines Sur les 250 personnes form es jour 40 ont cr e leur entreprise D autres formations concernent les entreprises ou les collectivit s d st reuses de mettre en place le t l travail salari les responsables y apprennent manager et valuer distance Enfin une formation conseille les collec tivit s locales dans le d veloppement du t l travail sur leurs territoires Se donner les moyens Le centre de formation en outre permis d installer vingt trois entreprises individuelles en t l travail sur Les moyens sont importants recrutement d un accompagnateur des porteurs de projet finan cement d un dispositif de r sidence courte h ber gement et d placement m me par 230 maths es al L organisation de r gion Auvergne cette fois d un disp
88. ritorial au conseil g n ral de l Ari ge Comme pour l lectrification de nos vall es en 1900 nous avons financer notre r seau d autoroutes num riques ajoute il Sa g ographie accident e sa population dispers e 151 477 hab son caract re rural et montagnard en font en effet un territoire peu s duisant pour les op rateurs Nos priorit s ont t le d senclavement du d partement et son attractivit vis vis des nouveaux investisseurs et des citadins souligne Jean Luc Billand Aujourd hui 350 kilom tres de fibre optique sont d ploy s 95 du territoire est couvert et trois t l centres situ s sur les communaut s de communes du canton de Varilhes au nord du d partement du Pays d Olmes l est et du Bas Couserans l ouest sont op rationnels Revitalisation e Travailler distance au pied des Pyr n es vous en r vez est le slogan choisi par Ari ge expansion agence de d veloppement conomique du conseil g n ral qui g re le programme Ari ge t l travail accueille les solos Situs dans des p pini res d entreprises sp cialis es dans les nouvelles technologies t l centres permettent aux travailleurs de disposer d un bureau de partager leur exp rience et d tre soutenus par le personnel de la p pini re pour mener leur projet d entreprise Ils accueillent entre 150 et 200 t l travailleurs des personnes la recherche d un emploi des salari s ou des ind pe
89. rre Morel A L Huissier d put UMP et auteur d un rapport sur le sujet en 2006 Il faut alors modifier le contrat de tra val ou lui adjoindre un avenant Il est galement indispensable de former les cadres au management distance encore de soi LES OBLIGATIONS DE L EMPLOYEUR L accord cadre europ en et l accord national inter professionnel de 2005 qui encadrent juridiquement le t l travail indiquent claire ment que tout ce qu induit cette organisation diff rente est la charge de l employeur lui de four nir ordinateur et connexion Internet par exemple QUE SE PASSE T IL EN CAS D ACCIDENT DU TRAVAIL DOMICILE La victime doit suivre la m me proc dure que s il avait lieu au sein de l entre prise elle remplit une d claration d accident et doit prouver qu il a eu lieu dans le cadre de son travail AB 64 DOCUMENT N 7 Article paru dans la Gazette des Communes n 1973 du 16 03 2009 page 38 Nouvelles technologies L Ari ge mise sur le t l travail pour attirer les n oruraux Le conseil g n ral dispose d un r seau de t l centres qui le place parmi les d partements les plus pointus en mati re de TIC Aujourd hui tous les Ari geois ont un acc s haut d bit leur permettant de travailler domicile et b n ficient des m mes offres concurrentielles en termes de t l communication que Toulouse s enthousiasme Jean Luc Billand directeur du d veloppement ter
90. rs les exp riences de t l travail recen s es dans le rapport t moignent de la possi bilit de le mettre en place dans les adminis trations Comme l indique un d put il n y a pas d obstacle l gislatif ou r glementaire au d veloppement du t l travail dans l administra tion Pierre Morel L Huissier Du t l travail au travail mobile un enjeu de modernisation de l conomie fran aise rapport au Premier ministre La documentation fran aise 2006 71 dans le m me sens d bats AN compte rendu int gral de la deuxi me s ance du 4 juin 2009 Le rapport du conseil g n ral de l industrie de l nergie et des technologies pr conise cependant de cr er un cadre s cu D finition Le t l travail peut se d finir Comme toute forme d organisation du travail dans laquetle un travail qui aurait galement pu tre ex cut dans les locaux de l employeur est effectu par un Salari hors de ces locaux de fa on r guli re et volontaire en utilisant les technologies de l information 11 recouvre notamment le t l travail au domicile ou en t l centre et le t l travail en temps de crise d Je EE r GE mp ATI CTATIITAIDEC V Er ii 4 E gt E Fi i l 3 H I E 1 Te Loi bes de Ve risant pour les t l travailleurs et les employeurs publics Mandat en juillet der nier par le ministre
91. rt les t l travailleurs pourront eux memes organiser une mutya lisation de logiciels Attention si les inves tissements sont cons quents 180 000 euros par centre dans l Orne apport s par l Etat la r gion le d partement et l intercommu nalit concern e l acc s n est pas gratuit Ala apr s la gratuit pendant an c est 10 euros la demi journ e ou 80 euros la semaine acces telephone et Internet compris Dans les t l centres C est de 10 euros la journ e 30 50 euros le mois hors inscription annuelle de 10 15 eu ros donnant acc s aux services Bell me c est un peu plus cher mais abordable 30 euros ta journ e ou 250 euros le mais la location de box comprenant les connexions et les consommations d nergie Les coilectivit s au ront int r t une fois phase d amorcage pass e appliquer des tarifs assurant l quilibre conomique du mod le Mais attention Il faut anticiper l im plantation rurale des nouvelles technologies tr s haut d bit pour bient t pr vient Bernard Delcros Promouvoir te d veloppement durable Les perspectives de d veloppement sont int res santes Outre l am nagement du territoire t l travail apporte une qualit de vie incontestable par la r duction des temps de transport du stress ainsi qu un meilleur equilibre entre vre professionnelle et vie privee constitue aussi un avantage econo mique diminuant les fr
92. s collectivit s Le t l travail une piste d am lioration du pouvoir d achat Le rapport rel ve que l conomie des trajets lorsque les trajels sont faits en voiture mais aussi la substitution d un temps partiel permettent de r cup rer du pouvoir d achat Cette conomie est souvent cit e comme motivation car elle s applique pas tous les cas ef semble pas aussi d terminante dans les Choix que les am liorations de la vie personnelle et familiale En revanche remplacer son temps partiel par du t l travail permet d augmenter significativement son pouvoir d achat et Son futur niveau de retraite LES ARGO UA N UNa En attendant l adoption ventuelle d un tel cadre la mise en place du t l travail impose de recueillir l avis pr alable du comit tech nique paritaire comp tent en raison de ticle 33 de la loi du 26 janvier 1984 Lorsqu il existe un comit d hygi ne et de s curit celui ci doit galement tre consult en rai son des impacts possibles de cet am nage ment du travail sur la sant des agents article 40 du d cret n 85 603 du 10 juin 1985 La r flexion qui doit tre men e dans la collectivit notamment avec les parte naires sociaux peut utilement porter sur les rubriques pr vues dans l accord cadre sign entre les partenaires sociaux europ ens le 16 juillet 2002 dont s inspire galement l ac cord national interprofessionnel du 19
93. s disponibles en mati re de prospective des m tiers et des qualifications montrent que les m tiers qui vont se d velopper le plus ne sont pas en g n ral propices au t l travail assistantes maternelles aides domicile aides soignants infirmi res ouvriers qualifi s des industries de process ouvriers qualifi s de la manutention employ s de maison etc Le d veloppement du t l travail repose donc sur une diffusion large et importante dans les m tiers qui lui sont particuli rement propices emplois de cadres et d ing nieurs fonctions administratives support fonctions intellectuelles Dans aucun des pays de l OCDE tudi s n ont t mentionn s des abus de t l travail subi lors d un cong maternit ou d un arr t maladie le cong maternit est un droit de la femme qui ne saurait tre remis en question le t l travail peut n anmoins tre source de progr s social www strategie gouv fr avant ou apr s le cong maternit Il permet en effet la future m re d conomiser ses efforts en diminuant le temps de transport avant son cong maternit ou l un des deux parents de passer plus de temps avec le jeune enfant dans la p riode post rieure Il appartient l tat de l gif rer sur un tel sujet mais d encourager les entreprises proposer leurs salari s t l travail temps partiel dans ces p riodes en s inspirant des bonnes pratiques existantes tant en France
94. s de modernisation du management ou de services rendus aux usagers ne sont pas non plus identifi s ou recherch s Aucune conomie sur l utilisation des locaux n a pu tre identifi e en dehors du cas particulier du centre d appel de la ville de Paris Des conomies en ce sens sont hypoth tiques car peu compatibles avec le travail pendulaire sur des dur es courtes et avec la position des organisations repr sentatives du personnel Le t l travail est envisag mais peu utilis comme modalit d accompagnement de r organisations impliquant des transferts g ographiques Les r sultats semblent d ailleurs moins positifs et sans p rennit dans les rares situations observ es o le t l travail est per u par les agents comme une compensation partielle un avantage perdu Pour les employeurs le gain est donc actuellement indirect travers l am lioration des conditions de vie des agents et dans certains cas une baisse de l absent isme qui n est cependant pas mesur e Les employeurs publics une exception pr s n utilisent pas le t l travail comme une modalit permettant d am liorer le service rendu aux usagers Pour les citoyens le b n fice est galement tr s indirect Ce sont les t l services initi s par des collectivit s locales qui apparaissent capables d apporter un plus identifiable par les usagers notamment en zone rurale Mais il ne s agit pas de t l travail au sens propre D
95. salari e r guli re et volontaire au domicile avec des variations sensibles entre pays Elles visent pr ciser les cas o les contrats de travail doivent tre modifi s e Les autres formes rel vent alors de la notion de t l travail gris et sont souvent associ es au nomadisme Les pratiques li es au nomadisme introduisent une grande variabilit dans le concept de t l travail et une quasi impossibilit effectuer des comparaisons entre pays La mission a retenu comme champ d tude pertinent pour la fonction publique o Le t l travail au domicile ou en t l centre Le t l travail dans les locaux de l employeur Le t l travail dans le cadre des plans de crise GOEN raison de un trois jours par semaine C est la modalit qui porte le plus de possibilit s de d veloppement tout en maintenant le lien professionnel Les autres pratiques sont exceptionnelles Le t l travail est une modalit d organisation du travail et donc est ind pendant du statut du personnel fonctionnaire ou contractuel exp riences et vari es On recense une vingtaine d exp rimentations formalis es et quelques centaines de t l travailleurs identifi s Ces exp riences r centes deux exceptions pr s sont cependant positives vari es et font preuve de cr ativit Elles apportent suffisamment d enseignement pour identifier les freins et blocages et proposer un cadre adapt au d veloppement
96. savoir faire et permettent de b n ficier des conseils et des exp riences des aurres coloca taires Ces plareaux regroupent en g n ral des travailleurs au profil iden tique entrepreneur social nouvelles technologies m tiers du num rique Parmi les neuf adresses parisiennes la Cantine dans le arrondissement propose ainsi ses mem bres un open space de qua torze postes CONNECT S Interner et de quatorze jk tres postes de cravail indi viduels accessibles pour 10 euros la journ e ou 7 euros demi journ e COLOMBE DABAS Le probl me est avant tout culturel En France les managers pr f rent Le commandement de visu FHILIPPE FLANTEROSE PR SIDENT DE L ASSOCIATION FR N AISE DU T L TRAYAIL t l travail poursuitil pert mel d tre plus panoui et donc plus productif Atten pr vient toutefois ce consullant nemer cr a par atileurs de lage un r seau social descin aux t l travailleurs la pratique doit tre bien organis e par les ent ployeurs les salari s doivent pas se sentir isol s De puis 2005 le c l cravail est encadr par un accord national mterprafes d clin en une cinquantaine d accords d en reprise comme chez Alva 1 ou chez Renalt Cela nous permet de don ner Um cadre s curmsant ot 50 personnel assure Jean Aguihon France de
97. se et de recruter un premier charg de mission 1 La loi de 1C puler 1987 impose aux entreprises de phas de 20 Saiaties de consacrer 6 d La masse salariatie a des travailleurs 4 Les t l centres l rolement du t letravatileur ki un espace de CO Wworking cros dont la accueille un forum annuel du t viennent rompre l travait depuis 2009 affirme qu il n a jamais trouv une entreprise qui soit revenue en arriere Enfin c t d veloppement durable m me Nicole Turb Suetens indique qu aucune tude ce jour le d montre le t l travail diminue tres certainement les missions gaz effet de serre le t l travailleur se d chargeant de longs et quotidiens trajets domi cile travail Le t l travail en milieu rural pourrait donc tre consid r comme une alternative ecolo gique partielle la densification en milieu urbain et tre ce titre incit fiscatement Une revanche que les elus ruraux devraient porter collectivement Frederic Ville NOTES 1 waw a Lei en autre j py n mars 2013 one es hakai 27 DOCUMENT N 16 22 ORGANISATION Des pionniers ouvrent la voie du t l travail e Parnaudeau Rubrique Management p 50 N 2027 26 04 2010 Enjeu de d veloppement durable le t l travail est peu d velopp en France Il fait l objet de quelques exp rimentations au sein des
98. stitue un socle propice pour le d veloppement du t l travail sans explosion d un t l travail subi elle appara t relativement protectrice pour les salari s sans pour autant dissuader les entreprises qui souhaiteraient mettre en place le t l travail L enjeu aujourd hui r side dans l effectivit des instances de contr le des abus de non respect du cadre l gal et conventionnel institutions repr sentatives du personnel Inspection du travail et conseils de prud hommes Une formation de ces acteurs au cadre juridique du t l travail appara t n cessaire Une clarification des r gles d accidents du travail affirmation du principe de pr somption d accidents du travail au b n fice du t l travailleur et du r gime d assurance habitation et de sa prise en charge par l employeur pourraient toutefois constituer deux ajustements possibles la proposition de loi Ces clarifications sont demand es par les entreprises fran aises ayant adopt le t l travail En effet jusqu pr sent pr valent des principes simples de prise charge par l employeur tandis que les probl mes sont r gl s au cas par cas Le potentiel de d veloppement du t l travail pour une partie de l exercice de la profession pourrait concerner jusqu 40 50 des emplois l horizon de dix ans Toutes les fonctions ne sont pas t l travaillables notamment d s lors qu elles n utilisent pas les TIC cet gard les donn e
99. t 1 2 jours par semaine l automne 2009 pour un an environ Nous avons cibl les agents loign s g ographiquement du si ge ou porteurs d un handicap compliquant leurs d placements Les candidats devaient disposer d une couverture ADSL poss der des aptitudes l autonomie et le sens de l initiative Ils ont t une cinquantaine au total nous avons retenu 20 personnes dont 3 handicap es Une dizaine d indicateurs seront renseign s par les agents et les managers afin d valuer l int r t du dispositif Nous avons aussi pr vu que Ce chaque t l travailleur ait un contact avec la m decine pr ventive pour r aliser une analyse personnelle de chaque situation au del des r sultats obtenus partir des indicateurs Toutes les cat gories hi rarchiques sont repr sent es J ai souhait introduire le t l travail au sein de la collectivit 2007 Nous venions d laborer notre plan de d placement d administration et commencions construire notre agenda 21 Le moment me semblait opportun La d marche a fait l objet d une exp rimentation durant un an avec 16 agents volontaires avant d tre valu e puis p rennis e d but 2009 A ce jour nous comptons 63 t l travailleurs Nous r servons cette pratique aux t ches administratives et r dactionnelles ainsi qu aux travaux de r flexion d analyse et de conception Une tude des postes ligibles a t r alis e pr s de 200 t l travailleurs p
100. t de plages fixes minimum de moyens de fiaison t l phonique et informatique de responsabilite Des chartes peuvent tre r dig es avec les tel travailleurs et les organisations syndicales Un contrat d engagement r ciproque signe par le tel travailleur et sa hierarchie egalement et mis au point ceci doit tre clairement convenu entre l agent et sa hierarchie Le t l travail n est ni un droit ni un devoir de l agent De m me il doit y avoir communaute d int r ts et possibilit pour chaque partenaire de revenir en arri re si l exp rience n est pas concluante precise Rene Cornec Quels freins Quels obstacles pourraient freiner une eventuelle g n ralisation du t l travail dans la fonction publi Questions Didier Bourgoin Secr taire g n ral du SNUCLIAS FSU Journal des Maires Quelle est vo tre position sur le principe du t l travail dans tes collectivit s loca les Didier Bourgoin Les remont es que nous avons en particulier du conseil g n ral du Cantal o nous avons des repr sentants du personnel lus dans les instances paritaires sont n gatives Certains agents ont effectivement pens cette situation leur permettrait de concilier vie priv e et vie professionnelle Cela peut tre vrai au d but mais c est souvent faux au final Pas d heure d arriv e mais par contre sou vent pas d heure de d part Au final des journ es de travail de parfois 1
101. t en r seaux d entit s dispers es sur le territoire Pour offrir la population des horaires plus tendus on a instaur des plages de travail plus importantes La volont d entretenir une relation de proxi mit avec les usagers et un traitement plus individualis impose une diss mination des quipes sur 1 territoire dans des mairies annexes ou des maisons du d partement DOCUMENT N 9 Enfin arrive 1 demande croissante d agents d sireux de disposer de plus d ind pendance dans l organisation de leur temps de travail Or ces pratiques ne sont pas sans difficult tant pour le manager que pour l agent Le manager doit int grer que la supervision du travail en direct et la v rification de visu des t ches ne sont plus r alisables Cela implique de faire encore plus confiance aux agents tout en maintenant un contr le Par ailleurs la relation entre les agents et le manager est formalis e par un outil de communication pouvant engendrer la fois une perte dans la qualit des changes mais aussi dans la r gu lation des quipes Les changes sont moins interactifs que lorsqu on manage des agents dans les bureaux d A c t Les moments de convivialit sont galement plus rares les pauses d jeuners caf s etc r duisant par l m me les possibilit s d actions f d ra trices Pourtant ces derni res ann es n ant pas manqu d occasions de voir s ajouter les diff rences culturelles au sein des
102. te nature 4 D organiser chaque ann e un entretien qui porte notamment sur les conditions d activit du salari et sa charge de travail 5 De fixer en concertation avec lui les plages horaires durant lesquelles d peut habituellement le contacter Article L1222 11 Cr par LOI n 2012 387 du 22 mars 2012 art 46 En cas de circonstances exceptionnelles notamment de menace d pid mie ou en cas de force majeure la mise en uvre du t l travail peut tre consid r e comme un am nagement du poste de travail rendu n cessaire pour permettre 1 continuit de l activit de l entreprise et garantir la protection des salari s Les conditions et les modalit s d application du pr sent article sont d finies par d cret en Conseil d Etat 1 DOCUMENT N 3 Depuis au moins dix ans la France est en retard sur les principaux pays de l OCDE en mati re de d veloppement du t l travail quelles que soient les sources ou les approches statistiques Dans les pays scandinaves et anglo saxons notamment il concerne deux trois fois plus de salari s En particulier la France appara t tr s en retard pour le d ploiement du t l travail dans l administration puisque dans la plupart des pays de l OCDE le cadre juridique du t l travail s applique aussi aux agents publics Les principaux leviers pour d veloppement du t l travail an France se situent hors du cadre juridique et sont au nombre de quatre
103. tion de ment du personnel et une meilleure adaptation l inaptitude au travail au handicap ainsi que la duction des conflits par la rupture de contact Mars selon lui cette methode connait cependant des limites Le t l travail ne peut concerner qu une certaine partie ut A du travail que l adminis tration publique im pose On sait quil peut TREA avoir des effets pervers comme l loignement de l autorit l isolement des travailleurs ou en core les d bordements possibles de la vie pro fessionnelle sur la vie privee n I est possible pour les communes d avor re cours au t tetravail dans le domaine de 13 bu reaulique notamment mais il me semble risque de reduire l homoge neite d une quipe en proc dant l eloignement d une partie de ses mem bres souligne le vice president Nombre de mes collegues directeurs h sitent pas effectuer chez eux une bonne partie de leur travail en lien avec leurs fichiers informatiques leur agenda N est ce pas l une forme de teletravail Ze poursuit il Ainsi a condition de savoir conserver des guichets t els une pr sence physique en contact avec les usagers et d viter que les contacts se transforment en conversations d shumanis es sur des serveurs vocaux tel travail pourrait bien continuer faire son chemin dans les collectivites locales Isabelle Crochard Notes 1 au Gouvernement du Centre J
104. tions tablissement de Bordeaux montrent que la formule apr s un engouement initial perdure sans pour autant tre reprise par la structure Ces exp riences bien conduites et fondatrices n ont en effet pas donn lieu une politique de g n ralisation m me d incitation de la part des structures centrales o Les risques de d rive vers un droit au t l travail Le risque d irr versibilit en particulier lorsque la mise en place du t l travail s est traduite par un gain sensible de pouvoir d achat retour temps complet ou un loignement de r sidence Ces aspects pr sentent un caract re inacceptable pour les employeurs En conclusion le t l travail raison de un ou deux jours par semaine est une modalit d organisation du travail int ressante pour les agents et appr ci e par ceux qui le pratiquent une efficacit certaine en mati re de confort de vie et apporte un plus dans le travail r alis Concernant l employeur les gains quantitatifs et qualitatifs sont difficiles valuer et encore plus tre r cup r s par l employeur avant une ventuelie r affectation La mise place du t l travail devra tre concert e et accompagn e par une nouvelle organisation du travail avec instauration d objectifs personnels ou d quipe et de suivis d activit pour tous les agents Lorsque le t l travail est utilis d autres fins que le maintien en activit pour raisons de sant
105. tions annonces hr mare C line Gratacap chef de projet Cybercantal l l centes d veloppe des pa enariats avat P le empl la CC Elle assure aus du Au niy au dopartemontal ct all CONTACT tes 41441 ver vir ect T l centres d Ydes et du Cantal 5 euros la demi journ e 10 euros la journ e 90 euros pour mois Potentiel de t letravailleurs estim pour le d partement 220 personnes LE TABLEAU DE BORD DE L AGENDA Des d placements plus respectueux de l environnement f Dans le cadre des d placements professionnels le Conseil g n ral incite ses agents choisir le mode de lransport le moins polluant et le plus conomique Ainsi l utilisation du train augment de 50 presque 3 voyages ont t effectu s l ann e derni re contre un peu moins de 2000 en 2008 Une partie de ces trajets 43 sont des allers relaurs entre Quimper el Paris le sont entre Brest et la capitale Face l avion le train est le transport le moins co teux le plus propre ausst une alternative l automobile il est privil gi chaque fois que la desserte est rendue possible dans des conditions horaires satisfaisantes Le Conseil g n ral encourage galement son personnel utiliser les transports en commun dans le cadre des tra jets domicile travail I prend effet sa charge 50 du prix des abonnements de bus ou de
106. tions formalis es Par contre l quipement en outils de communication personnels comme les smartphones conduit des cas de sollicitations excessives des cadres en prises avec les tats majors art des postes dont l activit est DCH administrative sont compatibles avec le t l travail dans le cas de dur e hebdor courte deux jours Semaine Ce ne sont pas les m tiers mais les t ches effectu es par un agent qui permettent de d finir si un poste est t l travaillable I s agit des t ches de gestion administrative d tude et r daction de conception de documents et de contacts avec des interlocuteurs dans la mesure o les moyens de communication et d acc s au syst me d information sont disponibles Seuls les m tiers qui imposent d tre en pr sence du public en contact avec la nature ou des quipements techniques semblent exclure N anmoins pour r duire les d placements des pratiques de t l travail sur des dur es tr s courtes Une demi journ e ou moins par semaine commencent appara tre dans le secteur social et la maintenance informatique Quelques m tiers peuvent tre compatibles avec des dur es de t l travail plus longues trois jours ou plus juristes gestionnaires de dossiers tr s standardis s m tiers de l dition et de la communication traducteurs etc leur activit est t l travaillable l exception des plus jeunes tous les personnels des c
107. train Actuellement 194 personnes ben fcient de cette possibilit Autre mode alternatif pour les d placements le v lo Quimper Brest Lesneven P nt l Abb et Landerneau se partagent le parc de 18 v los dont 7 sont avec assistance lectrique Un projet d acquisilion de nouveaux v los est cours Enfin la visioconference est galement un outil mis la disposition des agents En 2009 une centaine de r u mors ont t anim es avec mode de communication Deux tiers d entre elles auraient n cessit un d place ment sur Rennes ww Viaooz29 fr WWW cCovoiturage finistere fr Car bus train bateau DOCUMENT N 14 29 Le T l travail l essai Depuis octobre 27 agents du Conseil g n ral testent le t l travail raison de 2 3 jours par semaine L exp rience doit se poursuivre jusqu en mai Si cette mani re de travailler bouleverse les habitudes elle est aussi tr s motivante comme nous l explique S verine Merlet Vinsonneau niti e en 2006 avec l adoption de son premier Agenda 21 la r flexion sur les d placements et l articulation des temps de vie a conduit le Conseil g n ral l ex g rimentation du t l travail Sur 106 can didats 27 ont t retenus S verine Merlet Vinsanneau est l une d entre eux Dornicili e Vannes travaillant Quim per elle tait la candidate id ale pour la s lection finale Cette cadre de 39 ans est charg e du d veloppement inter
108. valuation Il s agit en outre de pr voir des temps de partage r guliers sur l avanc e des missions entre les chefs de service et les agents Il suppose aussi de l autonomie et un esprit d initiative L agent peut trouver dans cette approche des facteurs de motivation et d int r t pour son travail affirme Annabelle Dessaint chef de projet t l travail au conseil g n ral de l H rault Au sein de cette collectivit l avis du m decin du travail membre du comit de suivi d ailleurs t d cisif pour la poursuite de l exp rimentation il a effectivement constat un mieux tre li plus de calme et moins de perte de temps dans les d placements D ici 2012 la collectivit vise les 2 de t l travailleurs sur les 5 000 agents Selon Francis Cros conseiller g n ral de l H rault cela peut faciliter l embauche de personnes handicap es Pratiques diverses Mais les r ticences persistent notamment au niveau de l encadrement moyen inquiet de perdre le contr le Malgr la g n ralisation du dispositif et un appel candidature ouvert sur intranet le conseil g n ral de l Orne ne compte que 20 t l travailleurs sur les 300 postes t l travaillables 1 500 agents au total Je pense que la hi rarchie n a pas jou d embl e le jeu Nous devons davantage communiquer vers les managers apporter des exemples d objectifs inclure dans les contrats analyse Ren Comec directeur g n r

concours externe administrateur territorial session 2013 epreuve 4

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