Les normes ont coûté 2 milliards aux collectivités depuis 2008
Contents
1. y L x ill PR LE nl A RATION La loi pr voit de surveiller la qualit de l air dans les endroits accueillant du public Un d cret propose comme evaluation des moyens d a ration d examiner les bouches et grilles d a ration mais aussi de v rifier qu il y a des fen tres et qu elles s ouvrent facilement Il fallait bien un d cret pour enfoncer de telles portes ouvertes Pire un arr t est en pr paration pour d finir les techniques de mesure El ments de recherche JEAN CLAUDE BOULARD maire du Mans 72 passages significatifs 27 MARS 13 Quotidien Paris OJD 321101 Surface approx cm2 953 N de page 18 Page 3 6 z LE FIGARO economie 14 BOULEVARD HAUSSMANN 75438 PARIS CEDEX 09 01 57 08 50 00 MANS7 7326775300507 GLB OTO 1 SISMIQUE Un d cret impose une r glementation antisismique aux nouvelles constructions situ es pourtant dans des zones qui n ont jamais connu de secousse sismique Comme au Mans par exemple Dans cette ville cette norme a engendre un surco t de 160 000 euros lors de la construction d un coll ge photo Le rapport propose d abroger les contraintes antisismiques l o la terre n a jamais trembl El ments de recherche JEAN CLAUDE BOULARD maire du Mans 72 passages significatifs 27 MARS 13 Quotidien Paris OJD 321101 Surface approx cm2 953 N de page 18 Page 4 6 rs LE FIGARO economie 14 BOULEVARD HAUSSMANN2. 75438 PARIS CEDEX 09 01 57 08 50 00 27 MARS 13 Quotidien Paris OJD 321101 Surface approx cm 953 N de page 18 Page 5 6 Albaret Sainte Marie la petite commune qui croule sous les r glementations absurdes Albaret Sainte Marie en Loz re la mont e au clocher de l glise du XVIe si cle n est pas aux normes Pour autant faut il en interdire l acc s CC SANGUINEZ ST PHANE KOVACS ENVOYEE SPECIALE A ALBARET SAINTE MARIE LOZERE Ce matin Monsieur le maire a t r veill aux aurores Qu est ce qui se passe On n a plus d eau s in qui tait l un de ses administr s Une fuite sans doute Mais le r servoir ne contient plus que 25 m d eau le minimum requis en cas d incendie Tant pis si je suis dans l ill galit s exclame l dile en autorisant le pompage Car s iln y a plus d eau a va tre la r volution Des normes de s curit d acces sibilit sanitaires ou environ nementales Michel Th rond maire d Albaret Sainte Marie petite bourgade aux confins de la Loz re en voit passer tous les jours Tenez voil encore trois direc tives s exasp re t il en ouvrant son courrier Dernier casse t te en date les potelets boules ces bornes qui prot gent le parvis de la mairie sont trop courts Il va falloir les changer tout comme les pan neaux de signalisation ou les bo tes aux lettres Hauteur
3. alement opaque et inaccessible au commun des mortels Ce sont quelque 8000 lois et plus de 400000 normes qui r gissent aujourd hui notre quotidien Et le flux ne fait que cro tre On est dans un syst me compl tement scl ros soupire Pierre Morel A L Huissier d put UMP de Loz re Les normes sont fabriqu es Paris applicables de la m me mani re sur tout le territoire Et quand on sait que la moiti des communes ont moins de 426 habitants il faudrait cr er un nouveau principe d adaptabilit des normes aux contingences locales Un petit tour dans la commune verdoyante d Albaret Sainte Ma rie et l on d couvre que le maire n est pas le seul batailler contre les normes absurdes Au premier tage de l cole la cantine devra tre d plac e pour la quatri me fois en 25 ans en cas d incendie les petits mettraient trop de temps descendre On fait plus de pa perasse que de cuisine soupire Martine adjoint territorial en sor tant un gros classeur gris Chaque jour on doit relever les temp ratu res du frigo et du cong lateur rem plir la fiche de d cong lation celle de surveillance des huiles de fritu re On archive les menus sur un an On garde toutes les tiquettes m me le tour de la bo te de conserve Et avant de servir on fait des chantillons de 100 g dans des sa chets en plastique que l on garde une semaine en cas d intoxication L au
4. ants En France il faut un enca drant pour 5 b b s et un pour 8 enfants Plus que partout dans le monde On s tonne qu il manque de cr ches Autre id e la norme est parfois inapplicable raison de la si tuation naturelle des lieux Elle doit pouvoir tre interpr t e notam ment par le pr fet Il existe de nom breux travaux d accessibilit qui n ont pas t r alis s cause de quelques centim tres Tout le mon de y perd et notamment les handi cap s Enfin certaines prescriptions techniques ont t ins r es dans des lois alors qu elles ont vocation changer avec les volutions techno logiques Il faut les remettre au ni veau r glementaire pour qu elles puissent tre modifi es plus facile ment Pour cela le premier ministre pourra saisir le Conseil constitu tionnel sur les textes d classer Mais que valent ces outils si les freins culturels ne sont pas lev s Il est exact que rien ne se fera sans une r volution copernicienne Il faut temp rer le principe de pr caution pour rendre aux Fran ais leur droit au risque Le pays est menac de pa El ments de recherche JEAN CLAUDE BOULARD maire du Mans 72 passages significatifs ralysie Cessons de croire collective ment qu en crivant un texte de loi ou de norme on a r gl nos probl mes Souvent on les aggrave Pour r duire les tentations nous propo sons que plus aucune loi ne puisse porter le nom d
5. de bordures d vers des trottoirs granulom trie du rev tement dispositifs podo tactiles d veil de vigilance rien que pour rendre la voirie ac cessible aux handicap s une obli gation pour toutes les communes MANS7 7326775300507 GLB OTO 1 El ments de recherche JEAN CLAUDE BOULARD maire du Mans 72 passages significatifs z LE FIGARO economi 14 BOULEVARD HAUSSMANN 75438 PARIS CEDEX 09 01 57 08 50 00 MANS7 7326775300507 GLB OTO 1 d ici 2015 des travaux gigan tesques sont pr voir On ne va tout de m me pas d molir tout le village s irrite le maire Comment imaginer que ce bourg de 573 habitants dot d un budget annuel de 411000 euros largisse tous ses trottoirs de mani re permettre deux fauteuils roulants de se croiser alors m me qu il ne compte aucun handicap Comment concevoir que pour changer une ampoule la Mairie fasse appel un agent de spectacle communal ayant effectu une formation sp cifique et obtenu une habilitation Sans parler des normes comptables sur les quelles le secr taire de mairie qui se partage entre deux communes est intarissable En quelques an n es le nombre d articles compta bles a explos explique Alain Chas tang C est para t il dans un souci de transparence mais quand on se plonge dans ces 60 pages de sous sous sous articles la transparence finit par devenir tot
6. ettant de r duire le stock de normes Alain Lambert d taille ce rapport remis mardi LE FIGARO Dans votre rapport vous proposez de supprimer 23 normes Pourquoi ne pas aller plus loin Alain LAMBERT Le premier mi nistre a pos comme principe une MANS7 7326775300507 GLB OTO 1 norme cr e une norme abrog e L important c est d enclencher le processus Montrer qu il est pos sible d abroger des normes ce qui n est jamais fait en France contrai rement d autres pays Il y a ur gence agir Les nouvelles normes ont co t aux collectivit s locales plus de 2 milliards d euros entre 2008 et 2011 Imaginez le potentiel de croissance lib r si la masse des 235 milliards des budgets locaux pouvait tre plus librement consa cr e des d penses plus producti ves plut t que refaire trois fois des trac s de terrain de sport Le rai sonnement est transposable aux entreprises Notamment au BTP En France comme le dit Jean Claude Boulard le temps du papier est plus long que le temps du chan tier Gagner un an sur le temps du papier c est avancer les chantiers d un an C est le meilleur plan de relance Et il ne co te rien Au contraire il rapporte tout le mon de Cette question des normes est un enjeu majeur de comp titivit Quels sont vos rem des Nous proposons toute une bo te outils avec le mode d emploi Pre nons l exemple de la garde d en f
7. le une maison de retraite Et tout une cascade de normes s im pose R sultat il n y aura pas de maison des a n s ni d ailleurs de r fection de la salle des f tes Devant une telle avalanche les maires ruraux se sentent souvent bien seuls Les services d un avocat sont souvent prohibitifs pour de petites communes souli gne Me Jean Louis Thi riot sp cialis dans les petites collectivit s locales lui m me maire de Beau voir 200 habitants en Seine et Marne R sultat elles font Pim passe sur cette d pense et sont souvent condamn es Je connais pas mal de maires qui n en peuvent plus et ne se repr senteront pas en 2014 Le grand principe r inven ter c est le bon sens gt El ments de recherche JEAN CLAUDE BOULARD maire du Mans 72 passages significatifs
8. tre jour quelqu un du conseil g n ral est pass et m a reproch de n avoir conserv qu un seul friand car il faisait moins de 100 g Revenir au bon sens En face l H tel du Rocher blanc charmant tablissement de plus d un si cle m me perplexit face aux exigences de l administration Hauteur et largeur des marches largeur de l escalier tout serait re faire s agace Christophe Brunel le g rant Je ne vais pas y investir le prix d un h tel neuf Un peu plus loin Laurent Lautier qui vient de 27 MARS 13 Quotidien Paris OJD 321101 Surface approx cm 953 N de page 18 Page 6 6 reprendre le bistrot l Escale a d j d bours 3500 euros en stage d hygi ne alimentaire des collecti vit s avant m me d avoir d marr Pai pourtant 25 ans de m tier s exclame t il Pour le carrelage que je suis en train de re faire on me demande qu il soit anti d rapant mais qu il n ait pas trop de relief parce que a retient les bact ries Pai contact les services d hy gi ne ils m ont dit Faites d abord les travaux on viendra contr ler apr s I Pour les plus g s afin qu ils puissent demeurer au village Michel Th rond a voulu cr er une maison des a n s L quilibre financier n tait atteint qu partir de quatre studios indique t il Sauf qu au dessus de trois cela devient assimilab
9. un homme politique Faisons confiance au terrain Nous souhaitons la cr ation d un m dia teur ad hoc qui r glerait les conflits de normes opposant les lus et l ad ministration Formons aussi les fonctionnaires pour qu ils soient sensibilis s au danger des normes Pensez vous que la France est pr te un tel changement Elle n a plus le choix Les difficult s financi res des collectivit s locales les plus proches des habitants sont leur derni re chance de sursaut Elles peuvent servir d aiguillon pour faire prendre conscience qu on ne peut plus continuer comme cela lt lt lI faut temp rer le principe de pr caution pour rendre aux Fran ais leur droit au risque estime Alain Lambert pr sident de la Commission consultative d valuation des normes J C MARMARA LE FIGARO rs LE FIGARO economie 14 BOULEVARD HAUSSMANN 75438 PARIS CEDEX 09 01 57 08 50 00 MANS7 7326775300507 GLB OTO 1 HERVE PETITBON PHOTOPQR LE MAINE LIBRE F DELORT R VIALERON LE FIGARO i ETE ih CANTINES Un d cret et un arr t se penchent sur les repas des cantines scolaires chaque ge correspond une proportion pour chaque type d aliment La norme stipule ainsi que les enfants de maternelle peuvent manger un demi uf dur ceux de primaire un uf ceux des coll ges et lyc es jusqu un uf et demi La paella doit peser 180 grammes en maternelle 250 au primaire Tout doit donc tre pes
10. z LE FIGARO economie 14 BOULEVARD HAUSSMANN 75438 PARIS CEDEX 09 01 57 08 50 00 27 MARS 13 Quotidien Paris OJD 321101 Surface approx cm 953 N de page 18 Page 1 6 Les normes ont co te 2 milliards aux collectivit s depuis 2008 MANS7 7326775300507 GLB OTO 1 El ments de recherche JEAN CLAUDE BOULARD maire du Mans 72 passages significatifs z LE FIGARO economie 14 BOULEVARD HAUSSMANN 75438 PARIS CEDEX 09 01 57 08 50 00 27 MARS 13 Quotidien Paris OJD 321101 Surface approx cm 953 N de page 18 Page 2 6 Jean Marc Ayrault a re u hier un rapport d lus lui recommandant de supprimer 23 normes sur les 400 000 qui p sent sur les collectivit s locales PROPOS RECUEILLIS PAR C CILE CROUZEL Nul ne conteste qu il faille des nor mes pour assurer la s curit des en fants prot ger la faune et la flore Le probl me c est leur prolif ra tion En France il existe d sormais 400 000 normes s appliquant aux entreprises et aux entit s publiques Et malgr le moratoire mis en place par Nicolas Sarkozy en 2010 leur nombre a continu s accro tre Le gouvernement Ayrault a chang d angle d attaque Il a demand deux sp cialistes Alain Lambert pr sident divers droite de la Com mission consultative d valuation des normes et du conseil g n ral de l Orne et Jean Claude maire PS du Mans de r fl chir aux outils perm
Download Pdf Manuals
Related Search