Année 2011 - Centre interdépartemental de gestion de la petite
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1. Documents a fournir a l appui des demandes Pour les cas de saisine les plus fr quents vous trouverez ci apres les listes des documents a transmettre a l appui des demandes pour un accident de service pour un accident de service d clar avant le 1er d cembre 2008 pour un accident de trajet pour un accident de trajet d clar avant le 1er d cembre 2008 pour une maladie professionnelle pour une maladie professionnelle li e a l amiante pour une maladie d origine professionnelle non d sign e dans un tableau pour une demande d allocation temporaire d invalidit ATI pour une r vision quinquennale d allocation temporaire d invalidit ATI pour une demande de temps partiel therapeutique Annexe n 1 pour un avis sur l aptitude inaptitude pour une demande de retraite pour invalidit pour une demande de retraite pour conjoint invalide pour une demande de prise en charge de frais relatifs a une cure thermale pour une demande d allocation d invalidit temporaire AIT pour une demande de r vision a la radiation des cadres d allocation temporaire d invalidit REVRAD ATI Pour les autres cas contactez le secr tariat de la CRI qui vous indiquera les pieces a fournir Modele de lettre de saisine pour imputabilit Modele de rapport hi rarchique Mod le d attestation sur l honneur Attestation de reclassement Membres de la CRI M dec2. 370 08 au titre de l ATIACL 3 RELATIONS AVEC LES DIFFERENTS INTERLOCUTEURS 3 1 Les employeurs Les gestionnaires du secr tariat de la CRI travaillent en troite collaboration avec les collectivit s Des la r ception des dossiers soumis a la CRI et ou lors de leur analyse les gestionnaires de la CRI sont souvent amen es a contacter par t l phone ou par crit les agents de la collecti vit charg s de ces dossiers Ces contacts ont principalement pour but e de pr ciser les questions pos es a la CRI e de demander des pi ces compl mentaires certificats m dicaux rapports de m decin de pr vention et ou rapport de m decin agr demande crite de l agent pour l allocation temporaire d invalidit plan de trajet e de conna tre la situation de l agent au jour du passage en CRI prolongations d arr ts et ou de soins eventuelle date de reprise e de demander aux collectivit s qui mettent des doutes ou un refus quant a l imputabilit au service d expliciter et de motiver par crit leurs raisons Les gestionnaires RH des collectivit s peuvent contacter le secr tariat de la CRI chaque apr s midi de 14h00 a 17h30 souvent pour avoir des pr cisions reglementaires ou jurispru dentielles mais aussi pour conna tre la date de passage en commission La saisine en ligne permet aux collectivit s de conna tre en temps r el toutes les tapes des dossiers transmis la CRI tude da
3. sant et s curit au travail sign le 20 novembre 2009 par le Gouvernement et sept des orga nisations syndicales repr sentatives de la fonction publique le CIG la demande du Pr fet du Val de Marne a r pondu une enqu te men e aupr s des centres de gestion et des collectivit s dont l objectif tait de r aliser un tat des lieux sur l organisation de ces instances et d identifier les bonnes pratiques qui pourraient en am liorer l efficacit Cette enqu te s est traduite par un entretien entre la Chef du service Secr tariat de la CRI et la soci t KLEE mandat e par la DGAFP qui s est tenu le 19 juillet 2011 4 ORGANISATION DU SERVICE 4 1 Principe Depuis 2005 le fonctionnement du secretariat de la CRI a fortement volu compte tenu de l exp rience acquise de l accroissement du nombre de gestionnaires et de l ob jectif assign de r duire les d lais de traitement des dos siers tout en pr servant la qualit des avis Un chef de service 2 secr taires et 8 gestionnaires consti tuent l effectif du secr tariat au 31 d cembre 2011 Tout le courrier est ouvert et g r par le secr tariat et non par le service courrier du CIG Ce souci de confidentialit est renforc par le fait que les dossiers des agents comme les proc s verbaux de la CRI sont syst matiquement ran g s dans des armoires fermant clef Il n y a pas de territorialisation chaque gestionnaire ins truit des
4. 2 7 2 Repartition des avis 16 u Sursis a statuer Mi Defavorable ES Favorable av peuvent tre susceptibles de recours contentieux En re vanche la d cision qui s ensuit n est r guli re que si la consultation de la commission de r forme a t effectu e dans le respect des r gles de proc dure Les avis de la CRI sont tr s majoritairement favorables et mis presque syst matiquement l unanimit de ses membres 6 78 Il y a eu 3 votes avec partage gal des voix dans ce cas de figure rarissime l avis est consid r comme rendu 2 7 3 R partition des avis par cat gorie hi rarchique 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Favorable E Defavorable ni Sursis statuer 2 7 4 Le suivi des avis par les autorit s terri toriales Il semble que les avis de la CRI soient suivis quasi syst 2 7 5 Observations En moyenne pour chaque s ance gt 12 agents t l phonent au secr tariat matiquement par les employeurs territoriaux gt 3 4 agents viennent y consulter leur dossier En effet neuf lettres de collectivit s n ayant pas suivi l avis de la CRI ont t adress es au secr tariat confor m ment aux dispositions de l article 31 du d cret n 2003 1306 du 26 d cembre 2003 qui stipule Le secr tariat de la commission de r forme est inform des d cisions de la collectivit ainsi que des avis de la Caisse nationale de retraite
5. Retourn s Oct Nov Dec FLUX DES DOSSIERS DE 2005 a 2011 7000 6000 5972 AAN 5000 3000 OJOO N 2 813 ao 2 465 2000 1587 1000 2005 2006 2007 2008 2009 Moyenne Pluri annuelle Dossiers re us Dossiers pass s en CRI 2 495 286 317 Dossiers retourn s 2010 2011 2 4 Delais de traitement Au 31 decembre 2011 le dossier le plus ancien avait 2 mois et 9 jours a rapprocher du d lai de 28 jours fin 2010 Le d lai de traitement a augment au cours de l ann e 2011 essentiellement en raison de la longue absence un an d une gestionnaire Toutefois les dossiers ci dessous sont traites dans un d lai de 3 a 7 semaines apres leur arriv e s ils sont transmis complets au secr tariat de la CRI retraite pour invalidit 12 des dossiers temps partiel th rapeutique 7 des dossiers dossiers signal s urgents par les collectivit s et vali d s comme tels par le secr tariat 2 5 Fr quence des s ances 56 commissions ont t organis es pour les collectivi t s et tablissements affili s au CIG gt 39 pour 2227 dossiers de cat gorie C gt 10 pour 122 dossiers de cat gorie B gt 7 pour 34 dossiers de cat gorie A 29 commissions pour les collectivit s et tablissements non affili s au CIG gt 24 pour 106 dossiers de cat gorie C gt 5 pour 6 dossiers de cat gorie B gt aucune s ance pour la cat gorie A Deux commissions relatives une co
6. Bar me invalidit tome II du Code des pensions civiles et militaires Circulaire FP3 du 13 mars 2006 relative la protection sociale des fonctionnaires territoriaux Circulaire DGAFP du 1er Juin 2007 sur le Temps Partiel Th rapeutique Circulaire du 20 avril 2009 relative au d cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 relatif aux commissions de r forme et au comit m dical sup rieur dans les trois fonctions publiques Agent consolid avec un taux d IPP Que faire Plaquette Reclassement pour inaptitude m dicale Plaquette La pr vention des risques professionnels la m decine professionnelle et pr ventive Plaquette La pr vention des risques professionnels hygi ne et s curit au travail Rapport annuel 2005 de la Cour des comptes Les accidents de travail et les maladies professionnelles des fonctionnaires e Rapport du 2 juillet 2008 du Conseil Sup rieur de la FPT sur la commission d partementale de r forme BIP e D cret n 87 602 du 30 juillet 1987 DE300787 e Arr t du 4 ao t 2004 AMO40804 e D cret n 2005 442 du 2 mai 2005 DEO20505 e Commission de r forme COMREF e Accident de service ACCSER e Temps partiel th rapeutique TEMPAR e Maladie professionnelle MALPRO e R paration de l accident de service et de la maladie professionnelle REPSER e Allocation temporaire d invalidit ALTEIN Legifrance e www legifrance gouv fr CNRACL e www
7. affili s ou non Le secr tariat de la CRI est charg d tudier les dossiers et pour ce faire est en relation directe avec les gestionnaires des Ressources Humaines Outre l instruction des dossiers le secr tariat est charg d organiser les r unions de la CRI d informer l agent concern et son m decin de pr vention Vos interlocuteurs e Chef de service o Caroline GAMBART e Secr taires o Elisette LEITAO SST sauveteur secouriste au travail T l 01 56 96 82 89 o Maryl ne DEBRUGE Tel 01 56 96 87 08 e Gestionnaires o Nathalie GUIDIHOUN Val rie LAURENT Catherine MAURIES SST sauveteur secouriste au travail Sylvie MERCY Julie MORO Evelyne OGNIER Emilienne RAMBELOSOA Francoise TURC 0000000 T l du service 01 56 96 83 00 Fax du service 01 56 96 81 16 Mail commissiondereforme cig929394 fr Enqu te qualit CRI 2009 Synthese Statistiques Participants Questionnaire Enqu te qualit CRI 2006 Synthese des r sultats Participants a l enqu te Le questionnaire Les r ponses en chiffres Pr sentation et attributions Note d information relative aux cons quences du d cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 sur la saisine de la commission de r forme Texte int gral de la circulaire adress e aux collectivit s et tablissements publics lors du transfert de la CRI Bilans d activit CRI Ann es 2005 2006 Ann e 2007 Ann e 2008 Ann e 2009 Ann e 2010
8. cdc retraites fr L envoi d un courriel n cessite une connexion internet Pantin le Annexe n 2 Direction Sante et Action Sociale Commission de r forme interd partementale Dossier suivi par T l 01 56 96 82 92 Fax 01 56 96 81 16 Madame Monsieur Adresse CP VILLE Objet Accident imputable au service P J Presentation de la CRI Madame Monsieur Votre employeur a saisi la Commission de R forme Interd partementale CRI afin quelle mette un avis sur l affaire cit e en objet La Commission examinera votre dossier lors de sa s ance du 20 Je vous informe que vous avez la possibilit de consulter votre dossier au CIG du lundi au vendredi de 9h00 a 17h00 sur rendez vous d adresser au secr tariat de la CRI toutes observations crites et pieces medicales compl mentaires vous paraissant utiles de vous faire entendre par la Commission et d y tre assist Vous pouvez aussi contacter un repr sentant du personnel qui si ge cette Commission Monsieur X coordonn es t l phoniques Madame Y coordonn es t l phoniques Je vous prie de croire Madame Monsieur l expression de mes salutations distingu es Pour le Pr sident par d l gation La Directrice de la Sant et Conform ment aux articles 14 et 16 de l arr t interminist riel du 4 ao t 2004 relatif aux commissions de r forme des agents de la fonctio
9. des agents des collectivit s locales lorsque ceux ci diff rent de l avis de la commis sion de r forme gt 2 agents se pr sentent la commission gt Les m decins de pr vention participent rarement la Commission de r forme En comparant ces donn es celles des ann es pr c dentes voir tableau ci dessous on constate une aug mentation du nombre d agents qui viennent consulter leur dossier et ou qui se pr sentent la commission Toutefois si rien ne permet d affirmer que les collectivi t s respectent syst matiquement cette obligation rien ne permet d affirmer le contraire Tableau comparatif sur les annees 2005 a 2011 de la moyenne des agents e venus consulter leur dossier e s tant pr sent s la commission Nombre moyen 0 0 0 0 de dossiers par s ance 250 10 2 8 Tarification 2011 2 8 1 Tarifs Selon les dispositions des articles 9 10 et 11 de l arr t du 4 aout 2004 le secr tariat de la CRI est amen a avancer pour le compte des collectivit s et tablissements de la pe tite couronne de la Caisse des d p ts CDC et de la Caisse Nationale de Retraite des Agents des Collectivit s Locales CNRACL e les honoraires des m decins membres e les frais de transport des membres du pr sident et de l agent concern e les ventuels frais d examens m dicaux de transport et d hospitalisation pour diagnostic demand directement par la CRI Ces frais font l o
10. 1 3 4 Les stages de formation au CNFPT 2 11 A An 11 3 6 Les representants des employeurs et des personnels des collectivit s et tablissements affili s au CG ccoo 12 SS o A 12 50 HES DIES A E een TR 12 39 bes medecins de DIEVENLION erre patea ria rai aos ada 12 3 10 Les comit s MEdiICAUX cosicpmidn nto atinada 12 3 11 Etat des lieux de l activit des comit s m dicaux et des COMMISSIONS GE r forme 222 sue ne eau dd ce de die acier con 12 4 Organisation du service A e Po III XA 13 4 2 La saisine en ligne a rad era 13 ANNEXES 000m 15 INTRODUCTION Depuis le 1 avril 2005 le CIG assure la gestion du secr tariat de la Commission de R forme Interd partementale CRI comp tente a l gard de l ensemble des fonctionnaires territoriaux des collectivit s et tablissements publics des trois d partements de la petite couronne Le pr sent document retrace l activit de la commission en 2011 1 ORGANISATION 1 1 Comp tences des commissions de r forme Depuis le d cret n 2008 1191 du 17 novembre 2008 la commission de r forme n est pas consult e lorsque l im putabilit au service d une maladie ou d un accident est reconnue Ce n est qu en cas de doute ou de refus de reconnaissance de l imputabilit au service que la commission de r forme est saisie par l employeur territorial Elle continue de formuler des avis notamment sur la reprise temps partiel th rapeutique
11. 4 mars 1986 pr cit ce jour aucune modification n a t apport e Par ailleurs le Pr sident du CIG a crit au Pr fet de la Seine Saint Denis deux reprises pour attirer son attention sur le risque contentieux induit par l absence de m decin agr sp cialiste d sign pour si ger la CRI En effet comme indiqu au 8 1 2 l article 3 de l arr t minist riel du 4 ao t 2004 re latif aux commissions de r forme des agents de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitali re pr voit que la commission comprend deux praticiens de m decin g n rale auxquels est adjoint s il y a lieu pour l examen relevant de sa comp tence un m decin sp cialiste qui parti cipe aux d bats mais ne prend pas part au vote L article 4 du m me arr t dispose que ces m decins sont d sign s par le Pr fet parmi les m decins agr s Aucun m decin n ayant t d sign pour si ger la CRI le secr tariat de la CRI n est pas m me de r unir la commission de mani re r guli re Or selon la jurisprudence administrative la d cision prise par un employeur apr s avis de la commission de r forme peut tre entach e d ill galit si au cas d esp ce il s av re que la pr sence d un m decin sp cialiste tait requise Ces d signations ne sont pas intervenues en 2011 3 8 Les pr sidents La pr sidence de la CRI a t assur e tour de r le par quatre pr sidentes de
12. BILAN D ACTIVITE 2011 SOMMAIRE Introduction 1 Organisation 1 1 Comp tences des commissions de FeIOr ME aia ita 4 1 2 Fonctionnement de la Commission de R forme Interd partementale 4 2 Activite 2011 2 1 Dossiers trait s par la CR ee est 6 2 2 Flux des dossiers en 2011 6 2 3 Hux desdossiers de 2005 0 erstere 6 2 4 D lais de traitement se E EEEE Eneee 7 2 5 Fr quence des s ances ininarsri ici rd dieran aldo A 7 2 6 Analyse des dossiers pass s en s ance nenn euere 7 AAA e 7 2 6 2 Les cat gories 2 donnees diese dun aaree die c cs 8 263 185 MOTIS GES SI e ee ie nee 8 2 Te ea ee ee Ener en 8 2 7 1 Teneur et port e de l avis de la commission de reforme 8 27 2 BEBIHLLON ES IS e a o een 8 2 7 3 R partition des avis par cat gorie hi rarchique 9 2 7 4 Le suivi des avis par les autorit s territoriales 9 D OO E i EE ee ee ee se EA 9 2 8 Tarification 2011 td nica 10 OA EEEE EAEN 10 2 8 2 Recettes provenant GES collectivit s cece Sy ibi isa diosa 10 2 8 3 Recettes provenant de la Caisse des D p ts et Consignations CDC 10 3 Relations avec les diff rents interlocuteurs AP e Un 11 3 2 Les rendez vous de la CRI des 20 et 23 septembre 2011 11 3 3 La page CRI sur Ressources sisas ind 1
13. a Peripherie de Paris pour l Elec tricit et les R seaux de Communication situ s Paris gt et la Caisse des d p ts CDC pour des dossiers de ma joration sp ciale pour l assistance d une tierce personne ou de pension d orphelin infirme 37 40 100 Dossier de la Caisse des d p ts pension d orphelin infirme majoration tierce personne etc 2 6 2 Les cat gories Le grand nombre de dossiers de cat gorie C s explique a la fois par la pr pond rance de ces agents dans les effectifs territoriaux et par le fait qu ils occupent les emplois les plus expos s a des risques professionnels 1 MA WB Mic 2 6 3 Les motifs de saisine E Accidents de service MA Accidents de trajet Maladies professionnelles Retraites invalidit Temps partiel th rapeutique Allocation temporaire d invalidit Divers 2 7 Les avis AY R I 12 34 M P 32 35 5 0 94 0 0 AJT I 9 86 Divers 3 41 Sy Rs AS 26 65 A T 8 22 T P T 7 17 2 7 1 Teneur et port e de l avis de la commission de r forme L avis formul par la commission de r forme doit tre pr cis et motiv tout particuli rement en cas d avis d favorable ou d avis divergent avec le motif de saisine de l employeur Les avis rendus par la commission de r forme ont un ca ractere consultatif et pr alable Ce sont des actes pr paratoires a la d cision de l autorit territoriale qui ne
14. articipe aux d bats mais ne prend pas part aux votes Chaque membre d sign au niveau du d partement est membre de la CRI et peut remplacer un membre d sign dans un autre d partement relevant du CIG de la petite couronne 1 Une br ve pr sentation du contexte historique figure dans le bilan de l activit 2005 2006 La synth se de l tude des maladies professionnelles li es aux Troubles Musculo Squelettiques TMS ainsi que les r sultats de la 1 Enqu te qualit CRI se trouvent dans celui de 2007 L tude sur les risques psycho sociaux effectu e sur les dossiers pour lesquels la CRI s est prononc e sur l imputabilit au service au cours de l ann e 2009 ainsi que les r sultats de la 2 Enqu te qualit CRI figurent dans le bilan de l ann e 2009 Commission de R forme Interd partementale soit soit soit Elle traite des dossiers des Hauts de Seine de la Seine Saint Denis et du Val de Marne en fonction de leur ordre d arriv e et de leur degr d urgence Chaque membre d sign au niveau du d partement si ge pour l ensemble de la CRI Les repr sentants des fonctionnaires des collectivit s et tablissements affili s sont issus des deux organisations syndicales CGT et CFDT qui ont obtenu le plus grand nombre de sieges aux lections professionnelles de 2008 pour les CAP Ils se r partissent entre les trois categories A B et C Les repr sentants des employeurs sont d
15. bjet d un remboursement forfaitaire adress annuellement la collectivit ou l tablissement affili concern sur la base de 7 50 par dossier inscrit l ordre du jour d une s ance Les honoraires et frais m dicaux sont la charge de l admi nistration int ress e Le remboursement des frais de d placements des membres de la CRI de son pr sident et de l agent convoqu sont la Charge e de la CDC dans le cas de l attribution de l allocation tem poraire d invalidit ATI e de la CNRACL pour la mise a la retraite pour invalidit la majoration sp ciale pour l assistance d une tierce personne la pension jouissance imm diate d un fonctionnaire ou d un orphelin majeur infirme et pour les prolongations d activit e de la collectivit ou de l tablissement pour tous les autres Cas Il est a noter que conform ment la d lib ration du Conseil d Administration du CIG du 30 novembre 2009 le montant de la participation forfaitaire aux frais de gestion engag s par le CIG pour les collectivit s et tablissements non affili s est different du tarif des affili s Il a t fix 137 pour l ann e 2011 2 8 2 Recettes provenant des collectivit s Pour les dossiers examin s en 2011 elles s l vent 32 526 2 8 3 Recettes provenant de la Caisse des D p ts CDC Pour les dossiers examin s en 2011 elles s l vent 1 804 14 dont 1 434 06 au titre de la CNRACL
16. dossier est soumis l avis de la C R l Ce m decin peut e obtenir communication du dossier e pr senter ses observations crites e assister titre consultatif la s ance QO Les avis Le secr tariat de la C R l adresse un proc s verbal votre employeur qui peut vous en transmettre une copie Si l autorit territoriale prend une d cision qui diff re de l avis mis par la Commission elle doit en informer le secr tariat de la C R I Le secret m dical Les membres de la C R l comme le secr tariat sont soumis aux obligations de secret et de discr tion professionnels pour tous les faits informations ou documents dont ils ont eu connaissance en cette qualit Le recours Les avis de la C R l ne sont pas susceptibles d tre contest s Seule la d cision de l autorit territoriale peut l tre devant le Tribunal Administratif
17. dossiers et prend en charge tour de r le une commission de Z Deux gestionnaires participent aux s ances l une pr sente les dossiers et r pond aux questions l autre saisit les modifications apport es aux proc s verbaux de fa on permettre aux membres de les signer la fin de la com mission 4 2 La saisine en ligne L outil Informatique mis en place en 2008 comprend un volet destin aux gestionnaires des collectivit s pour r a liser en ligne leurs saisines et suivre en temps r el l avan cement des dossiers papier transmis jusqu au passage en commission et l envoi des proces verbaux de la CRI 45 collectivit s ont demand l utiliser Le nombre de dossiers pr saisis en 2011 repr sente 18 des dossiers pass s en CRI 13 14 ANNEXES gt N 1 Page CRI sur Ressources gt N 2 Convocation de l agent gt N 3 CRI mode d emploi 15 a _E ___ o nO a Accueil RESSOURCES vont CIG petite couronne Le secr tariat de la CRI Depuis avril 2005 le secr tariat de la Commission de r forme interd partementale CRI de la petite couronne est confi au CIG M decins agr s repr sentants des collectivit s comme repr sentants des personnels sont mobilis s avec le secr tariat de la CRI pour permettre dans le respect du droit le traitement des dossiers confi s par toutes les collectivit s et tablissements de la petite couronne
18. e Interd partementale utilise cet outil pour porter a la connaissance des gestionnaires toutes les sources leur per mettant a la fois une bonne compr hension des regles rela tives a l imputabilit des accidents et des maladies comme les documents n cessaires la saisine de la CRI Annexe n 1 3 4 Les stages de formation au CNFPT Le partenariat mis en place en 2009 entre le CIG et le CNFPT pour organiser une formation sur le theme de la commission de r forme a t reconduit Ainsi une session de deux jours a eu lieu les 3 et 4 mars 2011 Elle a t anim e par le Chef du service secr tariat de la commission de r forme interd par tementale 3 5 Les agents L arr t du 4 aout 2004 introduit l obligation de convo quer le fonctionnaire a la s ance de la commission qui examine son dossier Quinze jours avant la CRI chaque agent est donc inform par courrier de la date d exa men de son dossier et de l ensemble de ses droits De plus les coordonn es nom et t l phone des deux repr sen tants du personnel de sa cat gorie lui sont communiqu es Annexe n 2 Un document intitul la commission de r forme interd par tementale mode d emploi est joint cette lettre et pr sente au fonctionnaire les elements essentiels de la procedure Annexe n 3 Tout au long de l instruction du dossier jusqu la commission les gestionnaires du secr tariat sont disponibles pour informer les agents sur leur dossie
19. ins Repr sentants des collectivit s et des tablissements publics affili s au CIG Repr sentants du personnel des collectivit s et tablissements publics affili s au CIG Pr sidents de la commission de r forme interd partementale M decins agr s e Liste des m decins agr s du d partement des Hauts de Seine e Liste des m decins agr s du d partement de la Seine Saint Denis e Liste des m decins agr s du d partement du Val de Marne Information aux agents Lorsqu un dossier est inscrit l ordre du jour d une s ance de la CRI l agent concern re oit un courrier accompagn du document CRI Mode d emploi Mod les d arr t s arr t de mise en disponibilit d office pour inaptitude physique OFFARR arr t d admission la retraite pour invalidit INVARR arr t de mise en cong pour accident de service ou maladie professionnelle ACCIAR arr t de placement en cong de longue dur e LODUAR arr t de placement en cong de longue maladie LOMAAR arr t d autorisation d exercice des fonctions temps partiel th rapeutique THEARR arr t d attribution d une allocation d invalidit temporaire ARRAIT arr t d attribution d une allocation temporaire d invalidit ARRATI arr t reconnaissant l imputabilit au service d un accident IMPACC Ressources documentaires Documents divers Module formation le risque professionnel et l invalid CDC retraites
20. l agent Consultative La C R l met des avis dans le respect du secret m dical Ces avis sont des actes pr paratoires la d cision de l autorit territoriale qui n est pas oblig e de les suivre Les missions La C R l est consult e dans les cas suivants e l imputabilit au service d un accident survenu sur le lieu de travail d un accident de trajet ou d une maladie professionnelle e la mise la retraite pour invalidit e la d termination d un taux d invalidit e d autres cas fix s par les textes La proc dure Lorsque la C R I re oit une demande elle dispose d un d lai d un mois pour donner un avis Ce d lai est port deux mois en cas d instructions enqu tes et expertises compl mentaires 15 jours avant la r union le secr tariat de la C R l vous informe du passage de votre dossier en s ance Votre pr sence n est pas obligatoire Cependant vous pouvez e prendre connaissance de votre dossier personnellement ou par l interm diaire de votre repr sentant e pr senter des observations crites et fournir des certificats m dicaux e vous faire entendre par la C R l et y tre assist e par un conseiller ou m decin de votre choix Seine Saint Denis Val de Marne CIG petite couronne 157 avenue Jean Lolive 93698 Pantin Cedex Hauts de Seine O L information du service de m decine professionnelle et pr ventive Votre m decin du travail est inform que votre
21. llectivit et un tablissement non affili s ont d tre report es en rai son d un d faut de quorum le 31 janvier 2011 pour la Communaut d Agglom ration Plaine Centrale du Val de Marne et le 7 mars 2011 pour Chatenay Malabry Les 2495 dossiers se r partissent comme suit 0 34 0 0 80 Les commissions pr vues le 28 novembre 2011 pour Boulogne Billancourt la Communaut d Agglom ration Plaine Centrale du Val de Marne Cr teil cat gories B et C et la cat gorie C des collectivites et tablissements affili s au CIG ont d tre annul es en raison de la d fec tion d un m decin membre qui n a pas pu tre remplac Les dossiers ont t examin s a des s ances ult rieures Par ailleurs la commune de Saint Maur des Foss s jusqu alors non affili e au CIG s est affili e le 1er mai 2011 Ainsi depuis cette date les dossiers de cette col lectivit sont pr sent s avec l ensemble des dossiers des collectivit s et tablissements affili s 2 6 Analyse des dossiers pass s en s ance 2 6 1 L origine des dossiers 197 collectivit s et tablissements ont eu un ou plusieurs dossiers examin s par la CRI dont gt 115 communes gt 3 d partements gt 24 OPH gt 34 CCAS gt 2 CDE gt 18 autres tablissements publics parmi eux figurent le SIAAP Syndicat Interd partemental pour l Assainisse ment de l Agglom ration Parisienne et le SIPPEREC Syn dicat Intercommunal de l
22. n publique territoriale et de la fonction publique hospitali re Le secr tariat de la commission de r forme convoque l agent concern au moins quinze jours avant la date de la r union le fonctionnaire est invit a prendre connaissance personnellement ou par l interm diaire de son repr sentant de son dossier dont la partie m dicale peut lui tre communiqu e sur sa demande ou par l interm diaire d un m decin il peut presenter les observations crites et fournir des certificats m dicaux La commission entend le fonctionnaire qui peut se faire assister d un m decin de son choix ll peut aussi se faire assister par un conseiller La commission de r forme doit se prononcer dans chaque cas soit au vu des pieces m dicales soit en faisant compara tre devant elle l agent lui m me Annexe n 3 LA COMMISSION DE REFORME INTERDEPARTEMENTALE MODE D EMPLOI O Votre dossier va tre soumis a l avis de la Commission de r forme interd partementale C R l Son secr tariat est assur par le CIG de la petite couronne a Pantin Une instance tripartite et consultative La C R l est une instance tripartite et consultative pr sid e par le repr sentant du Pr fet qui ne prend pas part aux votes Tripartite elle est compos e de e 2 m decins g n ralistes e 2 repr sentants de l employeur lus e 2 repr sentants du personnel appartenant la m me cat gorie A B et C que
23. nnel d sign s pour si ger a la CRI ont fait savoir qu ils ne siegeraient plus a cette com mission Il a donc t demand au syndicat CGT de proc der aux d signations n cessaires pour que le secr tariat de la CRI puisse organiser au mieux les s ances Aucune d signation n a t faite en 2011 3 7 Les m decins membres La CRI fonctionne essentiellement gr ce aux m decins agr s de la Seine Saint Denis et des Hauts de Seine les m decins du Val de Marne ayant cess d s 2006 de participer aux tra vaux de la commission Certains d entre eux vont tre plus ou moins court terme contraints de cesser leur activit de m decin agr du fait de l atteinte de l ge limite de 65 ans fix par le d cret n 86 442 du 14 mars 1986 relatif la d signation des m decins agr s l organisation des comit m dicaux et des commissions de r forme aux conditions d aptitude physique pour l admission aux emplois publics et au r gime de cong s de maladie des fonctionnaires ceci au d triment du bon fonctionnement des instances m dicales pr cit es Ainsi le Pr sident du CIG a crit en f vrier 2011 au Ministre du Travail de l Emploi et de la Sant au Ministre du Budget des Comptes publics de la Fonction publique et de la r forme de l Etat porte parole du Gouvernement et au Secr taire d Etat charg de la Fonction publique et de la r forme de l Etat pour demander une modification du d cret n 86 442 du 1
24. r Les fonctionnaires utilisent de plus en plus ces possibilit s que ce soit pour t l phoner au service transmettre des pieces ou venir consulter leur dossier seuls ou accompagn s Les chiffres indiqu s au chapitre 2 7 5 t moignent de cette relation active entre les agents et le secr tariat de la CRI Par ailleurs 7 saisines manent directement de l agent en rai son de lenteurs ou d absence de r ponse de l employeur ter ritorial 11 12 3 6 Les repr sentants des employeurs et des per sonnels des collectivit s et etablissements affili s au CIG l assiduit des repr sentants a t constante et la CRI a si g la plupart du temps au complet c est dire a 7 membres Les avis sont sauf de rares exceptions mis a l unanimit des membres ce qui prouve la bonne comprehension des missions de la commission et le d passement du clivage employeurs salari s des diff rentes cat gories repr sent es Les repr sentants du personnel acceptent que leur nom pr nom et n de t l phone figurent sur les convocations des agents Cette disposition leur permet d assumer leur fonction en lien direct avec les fonctionnaires qu ils repr sentent et de mieux r pondre leurs attentes En septembre 2011 le secr tariat de la CRI a attir l attention du syndicat CGT sur le fait d une part que tous les si ges dont dispose cette f d ration ne sont pas pourvus et d autre part que certains repr sentants du perso
25. sign s par le Conseil d administration du CIG parmi tous les lus rele vant des collectivites adh rentes au CIG Les collectivit s et tablissements non affili s d signent leurs propres repr sentants Les m decins g n ralistes agr s ont t confirm s dans leurs missions au sein de la CRI par chaque pr fet Les membres de la commission de r forme comme les agents du secr tariat sont soumis aux obligations de se cret et de discr tion professionnels pour tous les faits informations ou documents dont ils ont connaissance en cette qualit 2 ACTIVITE 2011 2 1 Dossiers traites par la CRI Le secretariat de la CRI a recu 2 987 dossiers trait s de la facon suivante gt 317 dossiers ont t retourn s aux employeurs accom pagn s d une lettre explicative la majorit n cessitant d tre compl t s gt 2 668 dossiers ont t pris en charge 2 2 Flux des dossiers en 2011 2 495 dossiers re us en 2010 et en 2011 ont t examin s par la CRI 64 dossiers ont t examin s en moyenne par s ance Au 31 d cembre 2011 le nombre de dossiers en instance est de 344 FLUX DES DOSSIERS CRI EN 2011 800 700 600 500 400 337 300 200 211 209 Janv F v Mars Avril Mai 2 3 Flux des dossiers de 2005 a 2011 291 A 303 Er 095 241 RAT AGES 36 14 23 179 100 17 9 28 28 35 25 y 29 0 ir S A P 0 Juin Juillet Ao t Sept Moyenne Mensuelle Recus Pass s en s ance
26. sur le taux d inva lidit compensant des pr judices physiques et psycholo giques et sur le caract re d finitif de l inaptitude Ses avis sont donn s dans le respect du secret m dical avant que soient prises par les autorit s territoriales les d cisions correspondantes Elle met un avis sur chacun des dossiers qui lui sont sou mis cet avis ne lie pas l autorit territoriale charg e de prendre les d cisions sur la situation administrative des agents de sa collectivit ou de son tablissement La commission de r forme peut faire proc der toutes mesures d instruction enqu tes et expertises qu elle es time n cessaires mais ne peut proc der par elle m me ces mesures La commission de r forme donne un avis qui n est pas cr ateur de droit et qui ne peut donc faire l objet d un recours contentieux 1 2 Fonctionnement de la Commission de R forme Interd partementale La commission de r forme interd partementale de la petite couronne comprend pour chaque d partement relevant du CIG de la petite couronne Hauts de Seine Seine Saint Denis Val de Marne le m me nombre de membres savoir gt un pr sident de s ance gt deux repr sentants des employeurs territoriaux gt deux repr sentants des personnels de cat gorie B ou C gt deux m decins g n ralistes agr s auxquels est ad joint s il y a lieu pour l examen des cas relevant de sa comp tence un m decin sp cialiste qui p
27. te de passage en commission cf Chapitre 4 2 3 2 Les rendez vous de la CRI Un nouveau rendez vous a t organis en 2011 Il s est d clin en deux demi journ es les 20 et 23 septembre 2011 et plus de 177 gestionnaires de 92 collectivit s et ta blissements y ont particip Ces r unions constituent un moment privil gi de rencontre entre le secr tariat de la CRI et les gestionnaires des collec tivit s Les points trait s au cours de cette journ e gt Presentation de la Commission de R forme Interd parte mentale d finition composition fonctionnement cas de sai sine gt Liste des pieces a transmettre par motif de saisine 132 participants ont renseign le questionnaire apr s ces de mi journ es Parmi eux 33 taient tres satisfaits de ces r unions et 65 taient satisfaits 62 ont estim qu une demi journ e est une dur e id ale et 37 prefereraient une journ e entiere 41 souhaitent que ces rencontres soient organis s une fois par an et 59 deux fois par an Enfin parmi les themes qu ils souhaiteraient voir aborder lors des prochains rendez vous de la CRI arrivent en t te le reclassement la retraite pour invalidit l allocation tempo raire d invalidit et les maladies professionnelles 3 3 La page de la CRI sur Ressources Le CIG met a disposition des services RH des collectivites un extranet tres document Le secr tariat de la Commission de R form
28. ux titulaires et deux suppl antes conform ment aux dispositions de l article 3 de l arr t du 4 ao t 2004 Le pr sident dirige les d lib rations mais ne participe pas au vote 3 9 Les m decins de pr vention Ainsi que le pr voit l arr t du 4 ao t 2004 dans son article 15 le m decin qui intervient dans le domaine de la m decine de pr vention pour les agents est inform de l examen d un dossier par la CRI et de son droit pr senter des observations crites ou assister titre consultatif la s ance Force est de constater que peu r pondent cette invitation 3 10 Les comit s m dicaux Afin d clairer au mieux les membres de la CRI notamment sur les demandes de retraite pour invalidit un partenariat a t mis en place avec le comit m dical de chaque d partement de la petite couronne Ainsi pour toute demande de retraite pour invalidit faisant suite un cong de maladie ordinaire de longue maladie ou de longue dur e ou pour certains dossiers ayant fait l objet d une double saisine ou d une requalification le secr tariat de la CRI sollicite le secr tariat du comit m dical concern pour obtenir le dossier de l agent afin que les membres de la com mission puissent le consulter en s ance Ce dossier est ensuite retourn au comit m dical d origine 3 11 Etat des lieux de l activit des comit s m dicaux et des commissions de r forme Dans le cadre de l accord
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