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Convention ANRU Argonne

1. la suspension voire la r siliation de la convention Dans tous les cas la d cision prise est port e la connaissance de l ensemble des signataires de la convention 26 TITRE VII DISPOSITIONS DIVERSES Article 17 Archives filmographiques et photographiques L Agence en collaboration troite avec les porteurs de projet et ma tres d ouvrages concern s s attachera promouvoir toutes les initiatives locales de production et de r alisation filmographiques ou photographiques dits travaux de m moire L Agence fournira un cahier des charges cet effet Ces documents rendus publics et dans la mesure du possible en libre acc s seront notamment utilis s comme support de compte rendu public d activit s de l Agence et de tout projet de mise en valeur du Programme National de R novation Urbaine Le porteur de projet s engage fournir l Agence une version num ris e du dossier projet Article 18 La clause de ren gociation de la convention La pr sente convention pourra donner lieu ren gociation dans le cas o seraient constat s des changements substantiels de l environnement juridique et financier dans lequel s inscrit l action de l agence Article 19 Le traitement des litiges Les litiges survenant dans l application de la pr sente convention seront port s devant la juridiction comp tente du si ge social de l Agence Nationale pour la R novation Urbaine Article 20 Signal tique des ch
2. Aujourd hui l Argonne dispose d un habitat diversifi qu il convient de valoriser par le traitement des voies la requalification des espaces publics et la r sidentialisation de l habitat social Ces op rations apparaissent comme autant de moyens de clarifier la mosaique urbaine de l Argonne et de lui donner la dimension d un quartier vivre Un quartier insuffisamment connect au Centre Ville L Argonne constitue un quartier d Orl ans qui compte 8 600 habitants r partis dans 3 170 logements dont 2 400 sont des logements sociaux Sources INSEE principalement g r s par l OPAC d Orl ans Par sa situation g ographique le quartier de l Argonne poss de des atouts importants Situ 1 8 km au Nord Est du Centre Ville 1 2 km des bords de Loire et 2 km de la nouvelle gare d Orl ans il est limit l Est par la zone industrielle de Saint Jean de Braye l Ouest par l avenue des Droits de l Homme et au Sud par la voie ferr e Les deux principales voies du quartier Avenue des Droits de l Homme et Boulevard Marie Stuart ne permettent toutefois pas de relier efficacement ce dernier au Centre Ville Cette impression de rupture est galement renforc e par la pr sence de clos ensembles d habitats ferm s qui favorisent le repli du quartier sur lui m me et concentrent les difficult s urbaines conomiques et sociales Un quartier confront un processus de d gradation Comme l a fait appara tre l tude men
3. Cr ation d aires de jeux Espaces commerciaux Requalification du Centre Commercial Marie Stuart A Plan de situation g n rale du quartier B Plans d tat des lieux avant projet et des diff rentes interventions propos es ANNEXE Not C Tableau comparant les types et statuts de logement sur le quartier avant et apr s projet D Tableau sur la reconstitution des logements sociaux sur et hors site ANRU E Note d clinant les objectifs de d veloppement durable du projet Article 2 L organisation de la conduite du projet d ensemble L objectif principal de cette organisation est d assurer les conditions de r ussite qualit co ts et d lais du projet d ensemble Elle s inspire des grandes op rations d urbanisme men es par la Ville La d marche du projet de r novation urbaine s inscrit en coh rence avec celle du Contrat de Coh sion Urbaine et Sociale qui apporte les actions compl mentaires portant sur toutes les dimensions sociales de la politique de la Ville 2 1 Le pilotage strat gique du projet d ensemble Sur le plan du pilotage institutionnel la Ville d Orl ans a mis en place depuis 2004 un groupe de pilotage multi partenarial associant outre les services de la Ville les services de l Etat Pr fecture et DDE l OPAC d Orl ans ainsi que l AgglO Pr sid e par la Ville d Orl ans cette instance a valid les actions devant figurer au dossier ANRU Ell
4. Sur cet espace lib r ont t ouverts une mairie de quartier une biblioth que une antenne du Centre Communal d Action Sociale et une antenne emploi La signature d un Contrat de Ville en 1994 a permis d adopter une approche globale des difficult s Dans ce cadre l ach vement de la Borde aux Mignons et la r habilitation du Clos Boudard ont t mis en ceuvre ainsi que diverses actions de d senclavement du quartier telles que la perc e de l avenue Jean Zay ou la ZAC du Champ Chardon En d pit des efforts d ploy s ces premi res interventions n ont pas d clench les m canismes d attractivit ext rieure du quartier les progr s r alis s sont fragiles et sans cesse menac s Objectifs g n raux du projet Le projet s inscrit dans la continuit de la Convention Territoriale de l Argonne sign e le 19 mars 2004 marquant l engagement d une action volontariste de r novation urbaine et de d veloppement social et des objectifs de l Agenda 21 d Orl ans approuv par le Conseil Municipal du 03 mars 2006 Le projet est galement coh rent avec les proc dures contractualis es telles que le Contrat d Agglom ration le Contrat de Coh sion Urbaine et Sociale et les documents de planification urbaine en vigueur II consiste ainsi poursuivre et achever la transformation du quartier de l Argonne pour le rendre vivant et attractif int gr au fonctionnement de l agglom ration proche du c ur d Orl ans par Le d s
5. de la reconstitution de l offre R habilitation de logements sociaux conserv s sur le site L OPAC d Orl ans a engag depuis plusieurs ann es un vaste programme de r habilitation de son parc Cet effort sera achev par la r habilitation des 81 logements de la Tour Marie Stuart Q Soit un co t total de 1 379 422 TTC base subventionnable a La participation de l ANRU sera de 40 soit 551 769 Dans son avis du 29 novembre2007 le Comit d Engagement de l ANRU a souhait viter que la tour s oriente de nouveau vers une vocation hypersociale Deux ans apr s la signature de la pr sente convention et partir de l observation du peuplement le porteur de projet apportera lors du bilan d tape les l ments d montrant qu une strat gie de diversification de l occupation a t mise en place 11 R sidentialisation Les travaux pris en compte portent sur le traitement des espaces privatifs en pied d immeuble jusqu la limite de l espace public priv les restructurations des halls d entr e des immeubles engendr es par la r sidentialisation et les restructurations et am nagements des garages Une mission d assistance pour l laboration d un sch ma directeur de r sidentialisation des groupes HLM dans le quartier de l Argonne a t r alis e en 2005 Elle a notamment permis de d gager des principes directeurs pour la r alisation de ce projet II s agira de diff rencier les r sidences pour
6. e en 2003 sur les sous quartiers de la Zone Urbaine Sensible par le Centre de Recherche pour l Etude et l Observatoire des Conditions de Vie l Argonne partage avec les autres ZUS les m mes caract ristiques socio conomiques Une population tr s jeune les moins de 20 ans repr sentent 44 de la population du quartier Wichita Mozart 42 l Argonne Sud contre 25 pour l ensemble d Orl ans Des difficult s d insertion importantes le taux de ch mage des 15 25 ans d passe les 60 Wichita Mozart 50 l Argonne Sud contre 26 pour la moyenne des ZUS La pr sence de familles nombreuses 3 5 personnes par logement contre 2 1 pour Orl ans Une pr dominance du logement social repr sentant plus de 80 des r sidences principales Le quartier de Argonne souffre de probl matiques socio conomiques et urbaines m me si la vari t de son habitat offre un potentiel de mixit Des interventions continues dans le cadre des politiques de la Ville Depuis les ann es 1990 l Argonne b n ficie d actions destin es renverser ce ph nom ne de d gradation En premier lieu un programme de D veloppement Social des Quartiers DSO visant l am lioration de la vie quotidienne des habitants a t mis en uvre S inscrivant dans le plan Etat R gion de 1989 1995 ce programme a permis d engager la d molition d une partie de la Borde aux Mignons et corr lativement la cr ation de la place Mozart
7. Cr ation de la Voie des Ecoles Avenue Wichita Place C sar Franck Maillage du centre commercial Avenue de la Marne Square Boudard Place de l glise Don Bosco Place et cours du March Parking du clos Gauthier D molition du gymnase R de Lisle D Soit un co t total de 11 244 511 HT base subventionnable a La participation de ANRU sera de 18 soit 2 044 404 Equipements publics Construction d un quipement sportif de proximit Construction d une Maison de la Musique Cr ation d aires de jeux Q Soit un co t total de 5 902 007 HT base subventionnable D La participation de ANRU sera de 20 soit 1 155 317 x Equipements de d veloppement conomique commercial ou artisanal L op ration consistera officialiser l acc s Nord du Centre Commercial Marie Stuart notamment gr ce la requalification de la fa ade et au maillage du prolongement de la rue Rouget de Lisle D Soit un co t total de 575 000 HT base subventionnable D La participation de l ANRU sera de 17 soit 100 000 Article 5 Les contreparties c d es Fonci re Logement Outil majeur de la diversification de l offre logement dans les quartiers ligibles l intervention de l ANRU les contreparties c d es Fonci re Logement et sur lesquelles elle r alise des logements locatifs libres constituent un l ment indissociable du projet de r novation urbaine elles contribuent de fait la n
8. alis s domicile Les locataires auront toute possibilit de s y exprimer Bimensuellement a minima un point sera tabli sur les dossiers en cours l volution du partenariat les questions pos es par les locataires et tout autre change d informations utiles Accompagnement des locataires dans leur d marche de d m nagement L OPAC d Orl ans facilitera l organisation des formalit s li es au d m nagement contacts avec les diff rents concessionnaires entreprises de d m nagements EDF GDF FRANCE TELECOM LA POSTE remise d un livret d m nager mode d emploi Communication Des actions ponctuelles de communication seront r alis es Article 10 Les mesures de d veloppement conomique et social 10 1 Les actions de d veloppement conomique et social Lacr ation de la Zone Franche Urbaine Le d cret n 2006 930 du 28 juillet 2006 a cr la Zone Franche Urbaine de l Argonne qui constitue une opportunit exceptionnelle pour redynamiser le tissu conomique en particulier l activit commerciale et la cr ation d entreprises en veillant que cette dynamique profite pleinement aux habitants du quartier Le p rim tre de cette zone fix par d cret en Conseil d Etat du 19 d cembre 2006 reprend int gralement le p rim tre de la ZUS ZRU de l Argonne et int gre 3 extensions une extension au Sud de la ZUS et deux extensions l Ouest L animation de la Zone Franche Urbaine sera confi e un charg de mi
9. aux termes des contrats de pr t PRU de la CDC A cet gard il est rappel que les pr ts PRU doivent faire l objet d une garantie 100 21 TITRE VI L EVALUATION ET L EVOLUTION DU PROJET ET DES OPERATIONS Article 13 les modalit s de suivi de compte rendu et de contr le 13 1 Le porteur de projets et les ma tres d ouvrages signataires de la pr sente convention conviennent de se r unir dans le d lai maximum de un mois apr s signature de la pr sente convention pour arr ter les modalit s de suivi op rationnel du d roulement de l op ration et notamment de suivi du planning lis tiennent le D l gu Territorial de l Agence inform de ces modalit s par la suite ils le tiennent r guli rement inform des difficult s susceptibles de g n rer un retard de mise en uvre du programme convenu Les ma tres d ouvrages r pondront favorablement toute demande du D l gu Territorial relative au planning et fourniront l ANRU les ch anciers physiques et financiers mis jour au 30 novembre de chaque ann e Ces informations seront transmises la direction r gionale de la CDC 13 2 Le compte rendu annuel Le D l gu Territorial de l Agence transmettra au Directeur G n ral de l Agence les comptes rendus des revues de projet r alis es au cours de l ann e Ceux ci devront apporter les l ments de r ponse suivants respect de l ch ancier de r alisation du projet respect du programme financier d
10. d Insertion de l ANRU les signataires de la pr sente convention s engagent mettre en uvre les dispositions permettant de r pondre aux besoins d insertion conomique des habitants du quartier Ces dispositions feront l objet d un plan local d application dont la finalisation doit intervenir dans un d lai de six mois compter de la signature de la pr sente convention Comme suite aux orientations de la Convention Territoriale de l Argonne il sera apport une attention particuli re au renforcement de la coordination des acteurs implant s sur le quartier la mise en uvre de nouvelles actions d accompagnement vers l emploi pour des publics en difficult la lutte contre les discriminations l embauche et la mise en place des chantiers coles et des chantiers d insertion professionnelle en lien avec la Maison de l Emploi du Bassin d Orl ans qui doit permettre la rationalisation et la concertation des acteurs concern s 19 TITRE V LES ENGAGEMENTS FINANCIERS DES PARTENAIRES Article 12 Les engagements financiers des signataires 12 1 Modalit s d attribution et de versement des subventions de l Agence Les demandes de subvention visant confirmer op ration physique par op ration physique les op rations conventionn es d crites dans le tableau B de l annexe 2 sont d pos es en vue de leur instruction aupr s du D l gu Territorial de l Agence Les modalit s de paiement convenues pour le versement des subven
11. jeunes sur les dangers de la drogue et des autres conduites addictives Renforcement des liens entre les diff rents acteurs pour construire une action encore plus coh rente A ce titre le groupe de pilotage du CLSPD accentuera sa coop ration entre la Pr fecture les services de la Ville l Inspection Acad mique le Conseil G n ral la Police Nationale et la Police Municipale 18 10 3 Les actions en faveur de la sant Poursuivre et intensifier les actions en mati re de sant Une dynamique partenariale s est instaur e en mati re de sant entre les associations et institutions elle s est formalis e par l ouverture de la Pause Sant Argonne dont le r le est d am liorer l acc s la pr vention et aux soins par une coordination des acteurs et une mobilisation des habitants Ce dispositif s inscrit dans le cadre des dispositifs Ateliers Sant Ville Les activit s de ce lieu seront poursuivies en recherchant une int gration plus forte des habitants son fonctionnement ainsi que les professionnels de sant du quartier Par ailleurs l op ration passeport sant sera d velopp e et g n ralis e dans le cadre du contrat de r ussite ducative Rendre plus efficace l accompagnement social gr ce une meilleure lisibilit Les diff rents partenaires interviennent d j fortement sur le quartier d veloppant les dispositifs Sociaux chacun selon ses comp tences L intention est de d velopper sur ce quartier u
12. l ensemble des partenaires sont pr sent s dans le tableau financier annex cette convention Annexe 2b et sont rappel s dans un tableau r capitulatif l article 12 de cette convention Historique et contexte g n ral du projet Une diversit urbaine h rit e du pass Class Zone de Redynamisation Urbaine par le d cret du 26 d cembre 1996 le quartier de l Argonne pr sente une structure urbaine atypique qui le distingue des autres Zones Urbaines Sensibles Le quartier s est d velopp partir des ann es 1920 par des op rations d urbanisation successives qui ont fait apparaitre diff rentes typologies de b tis sur ce territoire Avant 1925 l habitat traditionnel jouxtant les exploitations maraich res pr domine De 1925 1958 les premi res cit s ouvri res apparaissent et notamment la cit Loucheur ensemble pavillonnaire bordant la rue de l Argonne qui participe de la m moire sociale du quartier De 1958 1978 des structures type grands ensembles sont construites Clos Boudard Wichita Gauthier Marie Stuart Cette p riode est marqu e par le changement de structure du quartier qui juxtapose habitat traditionnel ensembles pavillonnaires cit s quipements De 1978 nos jours le d veloppement de l habitat vertical cesse au profit d une extension de l habitat pavillonnaire A partir des ann es 1990 les op rations de renouvellement organisent une d densification de l habitat
13. pr sente convention et de ses avenants ventuels Une copie de cet avenant simplifi est adress e au Directeur G n ral de l Agence Article 16 les cons quences du non respect des engagements Les signataires de la pr sente convention soucieux d une r alisation compl te du projet dans les d lais sur lesquels ils se sont engag s entre eux mais aussi l gard des populations concern es sans que cela puisse porter atteinte l esprit dans lequel s engagent les projets de r novation urbaine se fixent un certain nombre de jalons qui leur permettent de ma triser toute volution incontr l e de leur mise en ceuvre 16 1 Du fait des enjeux qu ils sous tendent les engagements suivants feront l objet d un suivi particulier dont la pr sente convention pr cise les cons quences A Respect du programme physique Toute modification du programme physique substantielle ou contraire aux objectifs poursuivis par l Agence d clenche la proc dure d crite au paragraphe 16 2 B Respect de l ch ancier Tout retard constat de plus d un semestre dans l engagement d une op ration ou de plus d un an sur la date pr visionnelle de fin du projet global de r novation du quartier d clenche la proc dure d crite au paragraphe 16 2 Par ailleurs toute op ration non engag e dans un d lai de deux ans par rapport l ch ancier pr visionnel est pour ce qui concerne les engagements de l Agence apr s alerte pr alable du port
14. r glements constat s l ch ance 12 2 R capitulatif des engagements financiers des partenaires D molitions 2 978 512 310 982 2 662 530 Constructions 17 831 861 267 168 178 112 15 601 767 1704 814 R habilitations 1 379 422 827 653 551 769 R sidentialisation 11447387 1 453 662 4 498 899 p 131 551 3 363 272 S curisation 2 160 817 205 161 895 217 1 060 442 Am nagements 13244511 6662 282 3 559 750 242 475 735 600 2 044 404 quipements 5 902 007 2 494 802 1 400 501 851 386 1155317 Espaces EE 575 000 225 000 100 000 150 000 100 000 Habitat priv 1 350 000 1 250 000 100 000 Ing nierie 1 705 920 643 060 83 960 90 000 888 900 12 3 Modalit d attribution et de versement des pr ts de la CDC La mise en uvre du programme n cessite une enveloppe de pr ts PRU de la Caisse des D p ts et Consignations estim e 10 761 915 Les d cisions d octroi des financements de la Caisse des D p ts seront prises par les comit s d engagements comp tents de la CDC et sous r serve de la disponibilit des enveloppes de pr ts PRU Par ailleurs les caract ristiques des pr ts y compris le taux d int r t seront celles en vigueur au jour de l mission de chaque contrat de pr t Les modalit s de mise disposition des fonds et de leur remboursement sont d finies
15. repr sent e par son Pr sident Monsieur Charles Eric LEMAIGNEN Le D partement du Loiret repr sent par son Pr sident Monsieur Eric DOLIGE L Office Public d Am nagement et de Constructions d Orl ans Les R sidences de l Orl anais repr sent par son Pr sident D put du Loiret Monsieur Olivier CARRE La Caisse des D p ts et Consignations repr sent e par Monsieur Yves AGUITON Directeur R gional L Association Fonci re Logement repr sent e par son Pr sident Monsieur Alain SIONNEAU La SA d HLM Nouveau Logis Centre Limousin repr sent e par Monsieur Claude HAROUT Directeur G n ral Le Pr fet de la R gion Centre Pr fet du Loiret Monsieur Jean Michel BERARD responsable de la mise en uvre de la r novation urbaine dans le d partement ce qui suit PREAMBULE La pr sente convention d finit les engagements r ciproques des partenaires du projet de r novation urbaine du quartier de l Argonne Orl ans Cette convention pluriannuelle fixe le contenu du projet le calendrier des op rations et les participations financi res respectives de l Agence Nationale pour la R novation Urbaine de la Ville d Orl ans de la Communaut d Agglom ration Orl ans Val de Loire du Conseil R gional du Centre du Conseil G n ral du Loiret de OPAC d Orl ans de la Caisse des D p ts et Consignations et de l Association Fonci re Logement Les engagements financiers qui mobilisent cette convention pour
16. une fr quence d terminer localement une valuation in itinere Les principaux r sultats et analyses issus de ces missions alimenteront les l ments relatifs au point d tape L valuation pourra comporter des enqu tes de satisfaction notamment aupr s des habitants Le r sultat de cette valuation sera port la connaissance des cosignataires de la pr sente convention et dans le cadre de l information et de la concertation selon des modalit s d tinir localement la connaissance des populations concern es Le Directeur G n ral de l ANRU Le Directeur G n ral de l ANRU fera proc der l valuation finale de chaque projet II peut aussi provoquer des missions d audit et d valuation de sa propre initiative la demande du D l gu Territorial de l Agence d un des signataires de la convention ou celle des partenaires financiers de l Agence Le r sultat de ces audits et valuations sera port la connaissance des cosignataires de la pr sente convention et pourra dans des modalit s convenir tre port la connaissance des acteurs locaux Pour ce faire il peut faire appel aux agents de l Agence des cabinets externes ainsi qu toute inspection et agents habilit s effectuer le contr le de l administration Le Comit d Evaluation et du Suivi de l ANRU Les signataires de la pr sente convention s engagent faciliter le travail du Comit d Evaluation et de Suivi de ANRU 14 2 Les p
17. urbaine aujourd hui tr s emprunt e par les automobilistes mais dont les abords sont fortement d grad s nuisant ainsi l attrait du quartier La requalification de cette art re principale l am nagement de la voie du tramway et l int gration des stations du tramway s l vent 2 000 000 financ s par la Communaut d Agglom ration Orl ans Val de Loire Article 9 Le plan de relogement Conform ment la strat gie de relogement figurant au projet la Ville d Orl ans la Communaut d Agglom ration Orl ans Val de Loire et l OPAC d Orl ans s engagent produire dans un d lai de 6 mois et mettre en oeuvre un plan de relogement comportant Le plan d accompagnement social du relogement Les actions de d veloppement social engag es en faveur des personnes reloger au del du processus de relogement Les modalit s de partenariat entre les acteurs du relogement Le relogement des familles concern es n cessite la mise en place d une Maitrise d Oeuvre Urbaine et Sociale impliquant OPAC d Orl ans la Ville d Orl ans ventuellement un cabinet sp cialis dans le relogement reconnu comme prestataire l Etat et la Communaut d Agglom ration Orl ans Val de Loire Le Comit de Pilotage de la MOUS est compos d un repr sentant de ces institutions 15 En parall le l quipe op rationnelle de la MOUS rassemble les partenaires impliqu s dans la d marche outre l Office et le cabinet mentionn ci d
18. AC d Orl ans Pour mener bien les projets de renouvellement urbain il est indispensable pour l OPAC d Orl ans de mettre en place des d marches sp cifiques de communication et de concertation des habitants selon les types d op rations Dans le cadre des projets de d molition une enqu te individuelle aupr s des locataires restants sera r alis e pour appr cier au mieux leurs souhaits dans la perspective d un relogement par les services internes de l OPAC ou ventuellement par un cabinet ext rieur Ce plan de relogement est d taill l article 9 Concernant la r habilitation de la Tour Marie Stuart des enqu tes individuelles seront men es aupr s des locataires afin de leur pr senter le projet A l issue de cette concertation une r union g n rale sera organis e pour les informer du d roulement de l op ration Quant aux projets de r sidentialisation des groupes de gestion de projets commencent d ores et d j se former avec l implication des habitants qui conditionne la r ussite de la restructuration du quartier Des r unions seront organis es afin de pr senter les projets envisag s aux locataires lesquels participent de l volution jusqu l adh sion du projet TITRE III LE PROGRAMME SUBVENTIONNE PAR L ANRU Article 4 Les op rations subventionn es par l ANRU 4 1 L intervention de l ANRU sur l ing nierie de projet Etudes pr alables et expertises Men es par la Ville d Orl ans ces dive
19. DATE D ACCUSE DE R CEPTION 1 5 AVR 2008 DE LA PR FECTURE VILLE D ORLEANS QUARTIER DE L ARGONNE PI CE ANNEX E MUNICIPAL DU ONE 25 JAN 2008 CONVENTION D ENGAGEMENT AVEC L AGENCE NATIONALE POUR LA RENOVATION URBAINE o RLE F R gion Agence Nationale pour la R novation W LES rbaine L AGGLO Orl ans Val de Loire Centre le Loiret NOUVEAU LOGIS 2 CENTRE LIMOUSIN Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFECTURE DU LOIRET Les r sidences de l Orl anais um jim S GROUPE sm SOMMAIRE SIGNATAIRES DE LA CONVENTION tenete tenete teret tena 3 PREAMBULE irte p ee nee pam ber v on 4 Historique et contexte g n ral du projet Objectifs g n raux du projet TITRE LES DEFINITIONS ire rien n Ao e a DEE 6 TITRE II LE PROJET Article 1 Le contenu du projet Urbain Article 2 L organisation de la conduite du projet d ensemble i Article 3 La concertation et l information sur le projet l J TITRE HI LE PROGRAMME SUBVENTIONNE PAR LANDU a 10 Article A Les op rations subventionn es par PANDA Article 5 Les contreparties c d es Fonci re Logement Article 6 L ch ancier de r alisation TITRE IV LES ACTIONS COMPLEMENTAIRES ET ACTIONS D ACCOMPAGNEMENT DU PROGRAMME CONTRIBUANT A LA REUSSITE DU PROJET 15 Article 8 Les op rations non subventionn es par PANRU l a 15 Article 9 L
20. IONI 31331102 11134 JNNOOUV 1 30 u3i EURO NG ILYA NG S3I9010dAL ueureBo7 319PU04 e esodoJd swe 80N S09 SNZ awed np sioyap ue suononnsuo2 GG SNZ el ep n uuu d e suep suononnsuo5 9g Suononujsuo2ei BL S97 eng euen ino e ep uoneyiqeusy S uoueAuoo ej Jed sen eid suonejlliqeue L se I N O 19U0 09 9110 e Sup senis sjueujeDo 09 P SUOUBIN xne epJog ej e s nlis sjueuieBo 9 ele OJON sol ne Sans sjuswe6o Jp Z nb yund aipue 4 e sjowap sjuewebo gp T uopu Auo2 ej Jed s nA 1d suonijouu p LZL S37 SNOILON4LSNOJA4 LUVNLS IHW 4NOLO V19 SNY 10W10 VLI SHOH 10W30 SNOLLULINAVHAH D SNOLLONULSNOJA4 SNOLLITOWIO EJUAIM juod Wed pens eue suiqooer SUOSIEN sejneH OUJE EI op anuene LG e Gp Owe SJel I A pueg e ep enue e g e g Sulgooer Sep eni Z e OL Swen G Sen pueJo e ep enue e gg e 9c St Sail IUE Ji nee siq Sp e 6 PO Jaiyyned solo 91 plepnog sojo 91 suouByw xne epiog e7 Sp anione et o rop aano ueer eni 6 e suiqooer Sep an 7 e au Jn uBi suoN and pl e Z SjueweBo op 3uejuese1do1 suonesijenuepise1 saj Jed sauje2uoo sejquiesue p euuoBiy 3 SNOLLUSTIVLLNCISTH eet ap jaBnoy ani e ap juawabuojosg 9 piepnog sojo uem epiog sejooo sep eioA Y jueuieAe ouesep ep seulo ep uongsije xi OUIEIN EUYOIM Oxy auuobiy ep any ure1 uenis anen
21. a convention La gestion de l volution du projet de r novation urbaine doit se faire dans le respect de la pr sente convention Les conclusions des points d tape ainsi que les conclusions tir es de l analyse du non respect de certains engagements vis s l article 16 ci dessous peuvent donner lieu un avenant Pour pouvoir g rer les volutions du projet de r novation urbaine les ma tres d ouvrage ont la possibilit de mettre en uvre la fongibilit au sein d une m me op ration financi re dans les conditions d finies par le r glement comptable et financier de l Agence Toutes les volutions ne pouvant tre g r es dans le cadre de la fongibilit donnent lieu des avenants pr sent s par les porteurs de projet et dont certains peuvent tre mis en ceuvre selon une proc dure simplifi e g r e au niveau local par le D l gu Territorial de l Agence 15 1 Avenants Toute volution de programme impliquant des modifications des partis du projet de r novation urbaine et ou des l ments fondamentaux du projet et notamment le non respect des engagements pris au titre de la pr sente convention tout compl ment de programme pr vu dans la pr sente convention toute prise en compte de retard de calendrier sup rieure 2 ans par rapport au calendrier initial toute modification du taux d intervention de l Agence sur une op ration financi re n cessite la Signature d un avenant Les avenants sont sign s par to
22. antiers Le porteur de projet et les ma tres d ouvrage s engagent mentionner la participation de l Agence Nationale pour la R novation Urbaine sur toute la signal tique panneaux et documents relatifs toutes les op rations financ es dans le cadre de cette convention en y faisant notamment figurer son logo 27 COMPOSITION DES ANNEXES Annexe 1 A Plan de situation g n rale du quartier B Plans d tat des lieux avant projet et des diff rentes interventions propos es C Tableau comparant les types et statuts de logement sur le quartier avant et apr s projet D Tableau sur la reconstitution des logements sociaux sur et hors site ANRU E Note d clinant les objectifs de d veloppement durable du projet F Annexe relative l article 5 les contrepartie c d es l Association Fonci re Logement G Convention r gionale de partenariat en faveur de la r novation urbaine du 22 mars 2007 Annexe 2 A Planning de r alisation des op rations B Tableau financier et ch ancier 28 SIGNATAIRES DE LA CONVENTION Fait Orl ans le 12 f vrier 2008 Nationale Maire de la Ville cht R nov tlon Urbaine D put du Loire K nee e Geer Nationa Monsieur Serge GROUA Monsieur Charles Eric LEMAIGNEN Monsieur Eric DOLIGE Pr sident de la Communaut Pr sident du Conseil G n ral du Loiret i S nateur du Loiret d Agglom ration Orl ans Val d Pr sid
23. atrimoine social est li celui des d molitions soit 171 logements dont 76 logements construits sur site dont 40 logements en acquisition am lioration et 95 logements construits hors site Q Soit un co t total de 17 831 861 TTC base subventionnable Q La participation de l ANRU sera de 10 96 soit 1 704 814 La r partition des reconstructions et les taux de subvention hors surcharge fonci re sur la base de laquelle a t tabli le plan de financement sont les suivants PLUS CD neuf 66 12 Dont 40 hors site OPAC ORLEANS PLUS neuf 55 5 Hors site PLAI neuf 10 20 Sur site NOUVEAU LOGIS PLUS AA 40 8 67 Sur site Pour les op rations de construction hors ZUS une subvention pour surcharge fonci re est pr vue dans le montant global des subventions La fongibilit des subventions de l ANRU aux programmes de reconstitution de l offre locative sociale permettra d ajuster ventuellement ces subventions dans la limite de la participation globale attendue dont le plafond est de 1 704 814 Toutes les op rations de reconstitution ou cr ation de logements sociaux lanc es durant les trois premi res ann es d ex cution de la pr sente convention sont localis es pr cis ment dans la note pr vue cet effet dans l annexe 1 Une modification de l annexe 1 interviendra dans un d lai de 18 mois compter de la signature de la pr sente convention afin de localiser la totalit
24. cessaire diversification sociale de ces quartiers Les contreparties sont constitu es d une parcelle d nomm e Notre Dame Collectif cadastr e CL 359 pour une superficie de 7 648 m repr sentant 3 824 m de Surface Hors CEuvre Nette Ce terrain est d taill dans l annexe 1F Cette annexe pr cise galement les conditions de cession et de r alisation des contreparties Au total les contreparties ainsi c d es repr sentent 30 7 96 des m SHON cr s par le projet de r novation urbaine sur le site du projet La non cession des contreparties Fonci re Logement pourra conduire la suspension des engagements de l Agence Cf VI 16 Article 6 L ch ancier de r alisation La Convention Territoriale s tend sur la p riode 2008 2012 L ch ancier de r alisation physique des op rations subventionn es par l ANRU d crites au titre Ill est celui indiqu dans le tableau A de l annexe 2 et repris dans le tableau B il est tabli sur les ann es d application de la convention suivant la date de Signature de celle ci Il engage les maitres d ouvrage Article 7 Le plan de financement des op rations subventionn es Le tableau B de l annexe 2 donne op ration par op ration ma tre d ouvrage par ma tre d ouvrage la liste des d penses et des recettes dont la valorisation fonci re Les participations financi res des signataires de la pr sente convention y sont d taill es Sont galement indiqu es des participatio
25. conf rer une identit propre chacune d elle Cr er des espaces de traitement d limit s et organis s pour faciliter leur gestion diff rencier les ambiances urbaines les vocations des diff rentes r sidences et favoriser les trajectoires r sidentielles Certaines r sidences sont destin es h berger une population qui s installe pour longtemps d autres peuvent int resser une population plus mobile Dans ce cadre l OPAC d Orl ans aura en charge la r sidentialisation des immeubles suivants nsemb calisati Argonne 2 14 rue Monseigneur Vi 1 7 rue des Jacobins 1 9 rue Jean Louvet Argonne 2 20 38 avenue de la Marne Le Blason La Borde aux Mignons Le Clos Boudard Le Clos Gauthier Grand Villiers 1 39 45 bis Grand Villiers Grand Villiers 2 56 58 avenue de la Marne 10 12 rue des Jacobins Grand Villiers 3 8 18 avenue de la Marne 45 51 avenue de la Marne Hautes Maisons Jacobins Marie Stuart Petit Pont Wichita Q Soit un co t total de 11 447 387 TTC base subventionnable Q La participation de l ANRU sera de 29 soit 3 363 272 Qualit de service Les travaux comprennent la s curisation des portes d immeubles le traitement durable des cages d escalier le traitement des pieds d immeubles et des soubassements et la pose de cam ras soit une op ration en Qualit de Service pour 2 213 log
26. d clenchera la proc dure d crite au paragraphe 16 2 G Respect des engagements pris en mati re de Gestion Urbaine de Proximit Le non respect des dispositions mentionn es l article 10 4 de la pr sente convention donnera lieu au d clenchement de la proc dure d crite au paragraphe 16 2 16 2 Proc dures mises en uvre et suites donn es Les manquements constat s dans l application de la pr sente convention font l objet d une analyse de leurs causes et cons quences diligent e localement par le D l gu Territorial de l Agence Le rapport de ce dernier accompagn de toutes pi ces que les signataires de la convention voudront y joindre est adress au Directeur G n ral Celui ci prend ventuellement l avis du Comit d Engagement de l Agence statue directement ou saisit si n cessaire le Conseil d Administration Le Conseil d Administration ou par d l gation le Directeur G n ral statue sur le rapport du D l gu Territorial Il peut d cider la requalification du taux de subvention pr vue dans la pr sente convention qui peut impliquer le remboursement partiel ou total des subventions la r duction du taux ou du plafond de subventions attribu es au ma tre d ouvrage concern m me si celles ci portent sur un objet diff rent de celui ayant donn lieu au constat leremboursement partiel ou total des subventions vers es lare discussion de la convention et la signature ventuelle d un avenant
27. duite de la concertation l information de la population et la promotion des op rations Q Soit un co t total de 418 060 HT base subventionnable D La participation de l ANRU sera de 50 soit 209 030 4 2 L intervention de l ANRU dans le champ du logement locatif caract re social D molition de logements sociaux Le programme de d molition concerne 6 b timents propri t de l OPAC repr sentant 171 logements 2 4 Avenue de Wichita Borde aux Mignons 16 1 b timent R 3 1 8 5 7 rue Flandre Dunkerque Clos Flandre Dunkerque 48 1 b timent R 4 1 3 rue Max Jacob et 26 28 rue Colonel O Neil Colonel O Neil 40 2 batiments R 4 5 rue Max Jacob Colonel O Neil 20 1 b timent R 4 1 3 5 rue du Cour aux Anes Clos Notre Dame 47 1 b timent R 3 et R 4 10 Le co t total de ces d molitions comprend la fois les co ts techniques les honoraires et frais divers les pertes d autofinancement le capital restant d les charges li es au relogement les frais de d m nagement et de MOUS Logement li es aux d molitions D Soit un co t total de 2 973 512 TTC base subventionnable D La participation de l ANRU sur la base du bilan d am nagement prenant en compte la valorisation fonci re sera de 90 soit 2 662 530 Reconstitution ou cr ation de l offre locative sociale Le nombre de logements sociaux r alis s au titre de la reconstitution du p
28. e a vocation perdurer pendant la phase de r alisation du dossier ANRU Ce groupe de pilotage est ouvert d autres participants au gr des sujets trait s autres collectivit s ma tres d ceuvre Instance de d cision le comit de pilotage valide les objectifs et programmes d action autorise les financements La fr quence des r unions est mensuelle Des ordres du jour et des comptes rendus sont syst matiquement r dig s et envoy s chaque participant 2 2 Le pilotage op rationnel du projet Ordonnancement pilotage coordination Pour assurer l ordonnancement g n ral du projet mener la coordination des ma tres d ouvrage et le bon d roulement des diff rentes op rations les signataires de la convention d cident de confier le pilotage op rationnel une quipe d nomm e quipe projet constitu e d un Chef de projet et d une assistante recrut s par la Ville d Orl ans Les missions de l quipe projet porteront principalement sur l animation du dispositif programmation sociale urbaine la mobilisation et la coordination des partenariats le suivi de la ma trise d ouvrage l valuation r guli re de l atteinte des objectifs ainsi que le montage et le suivi de l ing nierie financi re Un prestataire ext rieur sera par ailleurs d sign pour une mission d OPC Ordonnancement Pilotage Coordination en appui de l quipe projet L OPAC d Orl ans se dotera pour sa part d un charg de mission sp ci
29. e plan de relogement sse 15 Article 10 Les mesures de d veloppement conomigue et social Article 11 Les mesures d insertion par l conomie et l emploi 19 TITRE V LES ENGAGEMENTS FINANCIERS DES PARTENAIRES 20 Article 12 Les engagements financiers des signataires 20 TITRE VI L EVALUATION ET L EVOLUTION DU PROJET ET DES OPERATIONS 22 Article 13 Les modalit s de suivi de compte rendu et de contr le 22 Article 14 Les missions d valuation Article 15 Les avenants la convention TITRE VII DISPOSITIONS DIVERSES l I n nn eren 27 Article 17 Archives filmographiques et photographiques seem 27 Article 18 La clause de ren gociation de la convention a 27 Article 19 Le traitement des litiges Article 20 Signal tique des chantiers COMPOSITION DES ANNEXES ANEN 28 SIGNATAIRES DE LA CONVENTION Il est convenu entre L Agence Nationale pour la R novation Urbaine ci apr s d nomm e ANRU ou l Agence et repr sent e par son Directeur G n ral Monsieur Philippe VAN DE MAELE La Commune d Orl ans repr sent e par son Maire D put du Loiret Monsieur Serge GROUARD ci apr s d nomm le porteur de projet agissant en vertu d une d lib ration du Conseil municipal en date du 25 janvier 2008 La Communaut d Agglom ration Orl ans Val de Loire
30. ements Ces travaux s inscriront notamment dans le cadre de la future convention Gestion Urbaine de Proximit D Soit un co t total de 2 160 817 TTC base de calcul de la subvention Q La participation de l ANRU sera de 49 96 soit 1 060 442 4 3 L intervention de l ANRU sur d autres logements Dix logements suppl mentaires seront construits sur site au titre de l intervention sur l habitat priv Cette op ration n tant pas localis e ce jour un avenant simplifi sera r alis d s que les terrains seront identifi s pour permettre l agence d appr cier la localisation de cette op ration afin de valider sa participation Q Soit un co t total de 1 350 000 TTC base subventionnable D La participation de l ANRU sera de 7 96 soit 100 000 Une clause d int ressement en faveur de l Agence pr voit un r examen du bilan financier des op rations pour tenir compte des nouvelles hypoth ses li es l volution du march immobilier et 12 permettre le cas ch ant un ajustement la baisse des subventions de l Agence en cas d volution favorable du march Dans une telle hypoth se les pr ts de la Caisse des D p ts et Consignations pourront galement tre revus la baisse 4 4 L intervention de l ANRU sur les espaces et les quipements Am nagement et cr ation des espaces publics er quali AGES D senclavement du clos Boudard Rue de l Argonne Place Moza
31. enclavement du quartier en profitant de l opportunit du passage du tramway et la cr ation d une trame viaire hi rarchis e et ouverte sur la Ville La d densification et l ouverture des clos ferm s sur eux m mes et la mise en uvre d un ambitieux programme de r sidentialisation Le d veloppement des espaces publics et la construction d quipements publics structurants TITRE I LES DEFINITIONS Le projet Le projet repr sente la dimension la fois urbaine et sociale de la r novation urbaine du quartier et comprend l ensemble de toutes les actions mener sur le quartier pour garantir sa transformation en profondeur et son inscription dans les objectifs de d veloppement durable de la Ville de l Agglom ration ou du territoire auquel il se rattache les op rations aid es par l ANRU et les op rations compl mentaires men es par d autres partenaires Le programme Le programme repr sente l ensemble des op rations et actions financ es par l Agence Nationale pour ia R novation Urbaine ou le Conseil R gional dans le cadre de la convention cadre sign e par l ANRU L op ration physique L op ration physique est identifi e au sein du programme par un ma tre d ouvrage unique et une action pr cise L op ration financi re L op ration financi re regroupe plusieurs op rations physiques concernant une m me famille d op rations subventionn es et un m me ma tre d ouvrage La typologie de l habitat La typ
32. ent de l OPAC d Orl ans D put du Loiret o G Monsieur Alain SIONNEAU Mo sieuf Claude HAROUT Pr sident de l Association Fonci re Directeur G n ral de la SA d HLM Logement Nouveau Logis Gentre Limousin Genee Monsieur Jean Michel BERARD Pr fet de la R gion Centre Pr fet d Loiret 29 VILLE D ORLEANS QUARTIER DE L ARGONNE CONVENTION D ENGAGEMENT AVEC L AGENGE NATIONALE POUR LA RENOVATION URBAINE DOCUMENTS ANNEXES R gion dg le Loiret AG Orleans Val de Loire Centre GENTRELIMOUSIN 3 ku Si S Les r sidences de l Orl anais h GROUPE Si VILLE D ORLEANS QUARTIER DE LARGONNE CONVENTION D ENGAGEMENT AVEC L AGENGE NATIONALE POUR LA RENOVATION URBAINE 1 A PLAN DE SITUATION GENERALE DU QUARTIER 2 S114434 3I0A ETC aninog B HB JTA Vi SNUG 3NN099V 1 30 u3iLUuV Q0 31 VILLE D ORLEANS QUARTIER DE L ARGONNE CONVENTION D ENGAGEMENT AVEC L AGENCE NATIONALE POUR LA RENOVATION URBAINE 1B PLANS D ETAT DES LIEUX AVANT PROJET ET DES DIFFERENTES INTERVENTIONS PROPOSEES DON eueq 0 loqni eupuexejy 6 png euuofiy g pns II8N O 6 DON uod ied 9 euuoBry z eios Il 8 eneyine4 XI019 GL SJOIIIIA SUOSIEN puelo ez Seinen p SUOUBIN Jame epiog 1Z r eueqN ZL Js3 png ueq N LL 1 lulne solo Z enbieyung Sin 0Z Borg TAUIA
33. essus sont notamment associ s les services Logement de la Pr fecture de la Ville d Orl ans ainsi que tout autre organisme comp tent Des liens seront galement tiss s avec le PDALPD Plan D partemental d Actions pour le Logement des Personnes D favoris es L OPAC d Orl ans s engage travers la MOUS tudier toutes les solutions de relogement qui tiendront compte des souhaits mis par les locataires assurer des relogements de qualit prenant en compte les besoins et capacit s financi res des m nages concern s par les op rations de d molition conform ment aux l ments indiqu s au r glement g n ral Titre II 1 1 3 Les demandes de d cohabitation seront galement prises en compte dans la mesure du possible Elles feront l objet d tudes avec les partenaires concern s afin d tudier les solutions concr tes apporter Seuls les locataires b n ficiant d un titre de location en r gle pourront pr tendre au relogement Les m nages dont le bail a t r sili feront l objet d un examen de situation particulier avec le service Logement de la Pr fecture et les institutions habilit es L OPAC d Orl ans s engage mettre trois propositions de logement chaque m nage concern dont au moins deux propositions seront simultan es Ces propositions tiendront compte notamment de la composition familiale et du taux d effort des m nages Ces logements ne pourront offrir des prestations inf rieures au s
34. eur de projet et du maitre d ouvrage concern consid r e comme abandonn e De m me toute op ration engag e qui n a pas fait l objet d une demande de versement du solde correspondant son ach vement physique dans un d lai d un an apr s la date pr vue est consid r e comme sold e d office en l tat de ses r glements constat s l ch ance sauf dispositions explicitement pr vues dans l arr t de subvention C Respect de la reconstitution de l offre locative sociale Tout retard constat dans la reconstitution de l offre locative sociale pourra d clencher la proc dure d crite au paragraphe 16 2 D Respect des mises disposition des contreparties l Association Fonci re Logement La diversification de l offre locative sur le quartier est une des conditions de r ussite du projet et conditionne le changement d image moyen terme du quartier et son int gration dans la ville En cas de non cession des contreparties pr vues l article HI5 de la pr sente convention la proc dure d crite au paragraphe 16 2 est d clench e E Respect des engagements pris en mati re d actions compl mentaires et de d veloppement social num r es au titre IV L absence de respect d un de ces engagements d clenchera la proc dure d crite au paragraphe 16 2 25 F Respect du plan de relogement des m nages Le non respect des dispositions du plan de relogement rappel es l article 9 de la pr sente convention
35. fiquement d di la r alisation des op rations relevant de sa ma trise d ouvrage 2 3 Les maitrises d ouvrage d op rations Pour assurer une mise en oeuvre optimale du projet la ma trise d ouvrage des diff rentes op rations se r partit de a mani re suivante ON D molitions de logements sociaux OPAC d Orl ans Constructions de logements sociaux OPAC d Orl ans et Nouveau Logis Centre Limousin pour la r sidence Fil Soie R habilitation de la tour Marie Stuart OPAC d Orl ans R sidentialisations OPAC d Orl ans S curisations OPAC d Orl ans Am nagements Ville d Orl ans sauf int gration du tramway Agglom ration Orl ans Val de Loire Equipements Ville d Orl ans Requalification du Centre Commercial SA Marie Stuart Article 3 La concertation et information sur le projet Le porteur du projet et les ma tres d ouvrages signataires de la pr sente convention s engagent mettre en uvre les actions d information et de concertation suivantes 3 1 Outils de concertation de la Ville Laconcertation Afin de favoriser la participation des citoyens la vie locale de mieux les associer la r flexion et la conception des projets qui les int ressent le Conseil Municipal en date du 15 juin 2001 a adopt la cr ation des Conseils Consultatifs de Quartier et la Charte de la d mocratie locale qui en d crit le fonctionnement Rattach s la Mairie de Proxim
36. ille Educative et de la R ussite Educative a t cr en 2007 Accentuer les actions de pr vention et de s curit pour rendre irr versibles les progr s accomplis La r alit d un taux d chec scolaire encore important et plus encore les difficult s de relations parents enfants au sein de certaines familles du quartier repr sentent un risque latent qui doit tre mieux pris en compte En cons quence les actions suivantes seront d velopp es Suivi des situations demandant un accompagnement sur mesure par une articulation plus forte entre l intervention en amont du Service Pr vention M diation de la Ville Projets d Actions Educatives pour la Jeunesse gestion des conflits de voisinage relations avec les gardiens d immeuble et les associations et celle en aval des acteurs en charge du traitement curatif et r pressif identification d une d marche et d une r ponse commune aux actes d viants par une graduation des interventions notamment dans le cadre du G L T D et en s appuyant sur le tout nouveau Conseil pour les Droits et Devoirs des Familles CDDF Formation l anticipation des risques qui soul ve des questions de proc dure et de m diation plus particulierement en direction des personnels des services publics Poursuite du plan de vid o protection Ville et OPAC d Orl ans Consolidation des actions citoyennes notamment avec les associations et les coles Sensibilisation syst matique des
37. iste dans ce domaine Un projet de r ussite ducative a t d velopp par la Ville en partenariat avec l Education Nationale pour r pondre de la mani re la plus individualis e possible aux difficult s auxquelles sont confront s certains enfants et adolescents du quartier Afin de r pondre aux objectifs des actions permettant de conforter la parentalit ont t mises en place recrutement de parents relais notamment pendant les vacances prise en charge de alphab tisation de parents ne ma trisant pas suffisamment la langue francaise pour leur permettre d acc der au niveau A1 Les dispositifs p riscolaires ont t galement am lior s gratuit du soutien Scolaire pour les coll giens mise en place d un tutorat 1 et 2 degr lancement de Projets d Actions Educatives pour la jeunesse g n ralisation des clubs coup de pouce en CP Un programme de th rapie familiale est aussi mis en uvre afin d inciter les familles en difficult effectuer un travail de pr vention aupr s des enfants D autres dispositifs mis en place par la Ville d Orl ans b n ficient directement aux jeunes de Argonne et leurs familles Carrefour des Parents Service Pr vention M diation Atelier de Remotivation et de Civisme ARC gratuit de l aide aux devoirs en l mentaire etc Un Service de Veille Educative SEVE permet un rep rage pr coce des difficult s Dans ce cadre un poste de coordonnateur de la Ve
38. it du Nord Est les Conseils Consultatifs de l Argonne d clinent cette d marche de participation en ateliers th matiques et r unions publiques suivant l ampleur des projets concert s Dans ce cadre le projet de r novation urbaine de l Argonne fera l objet d une concertation r guli re et adapt e aux diff rentes op rations qui le composent afin de recueillir les avis et l expertise d usage des habitants L Assembl e G n rale annuelle des Conseils Consultatifs de Quartier permettra en outre d valuer l avancement des projets au regard des attentes des habitants Lacommunication Le magazine municipal Orl ans Mag voquera la r alisation des projets structurants et l tat d avancement du programme de r novation urbaine Le journal Orl ans Quartiers abordera les op rations li es la vie quotidienne du quartier pouvant avoir un impact sur la perception ext rieure de l Argonne Un journal sp cifiquement d di au quartier sera dit au minimum pendant toute la dur e de la convention ANRU Traitant des avanc es urbaines et sociales du projet ce moyen de communication aura vocation devenir le journal de la concertation Il sera charg de mettre en lumi re des modifications apport es au projet par le processus de concertation avec les habitants Un comit ditorial constitu notamment d lus du quartier et de repr sentants du milieu associatif local sera mis en place 3 2 Outils de concertation de l OP
39. le est effectu e sous forme d entretiens individuels au domicile de chacune des familles Ces entretiens conduits partir d une fiche d enqu te d taill e doivent permettre d tablir un diagnostic de l occupation sociale composition des m nages ges professions ressources d valuer l tat du logement occup de relever les souhaits des locataires en mati re de relogement d identifier les Situations particuli res personnes g es malades mobilit r duite pr sence d animaux sur ou sous occupation d cohabitations et d informer les locataires sur le programme de d molition relogement Les r sultats de l enqu te feront l objet d un rapport de synth se 16 2 Phase Op rationnelle Relogement des m nages ne souhaitant pas tre log s par l Office ou ayant refus les propositions de l Office L OPAC d Orl ans mettra en place un partenariat avec les bailleurs sociaux locaux et les r servataires institutionnels afin d aboutir au relogement de ses locataires dans les meilleures conditions possibles A cet effet des r unions de travail seront programm es notamment avec les services logements de la Pr fecture et de la Ville d Orl ans ainsi qu avec la Maison de l Habitat Tenue d une permanence d accueil hebdomadaire ouverte aux locataires Cette permanence se tiendra dans un local de l Office Elle permettra d apporter des informations compl mentaires aux locataires dans le prolongement des entretiens r
40. n projet de guichet unique avec l ensemble des partenaires institutionnels Des actions visant accompagner les personnes selon une d marche coh rente transversale et contractualis e r unissant les acteurs concern s seront mises en place 10 4 La Gestion Urbaine de Proximit L OPAC d Orl ans et la Ville d Orl ans ont d ores et d j mis en uvre une politique de proximit et r organis le fonctionnement de leurs services pour r pondre avec efficacit aux demandes des habitants Les ma tres d ouvrage s engagent une convention sp cifique dans le d lai de six mois compter de la signature de la pr sente convention Brigades d intervention ra ide L habitat Op rations de s curisation Renforcement de la pr sence humaine dans le parc de logements Cadre de vie Renforcement des partenariats entre les acteurs pr sents sur le quartier Actions du Service Pr vention M diation de la Ville d Orl ans La m diation Dispositifs de parents relais et des femmes relais Dispositifs de l OPAC contre les troubles locatifs l ins curit et la d linquance Mairie de Proximit pour les d marches quotidiennes et la r ponse aux demandes L coute La prochaine r sidentialisation i Les r ponses apport es aux difficult s d une partie du commerce de proximit par la Zone Franche Urbaine Article 11 Les mesures d insertion par l conomie et l emploi Conform ment la Charte
41. ne Est Ouest apr s la mise en service en 2001 d une ligne Nord Sud desservira le quartier en passant par le boulevard Marie Stuart placant ainsi le quartier cinq stations du Centre Ville d Orl ans soit moins de 10 minutes Trois stations desserviront le quartier de mani re directe La premi re station sera situ e en limite ouest du quartier apr s le carrefour du boulevard Marie Stuart et de l avenue Jean Zay Cet arr t contribuera cr er une entr e de quartier tout en permettant la desserte de l ensemble du tissu pavillonnaire ainsi que des immeubles situ s le long de l avenue Wichita La seconde sera install e au niveau de la place Mozart qui fera par ailleurs l objet d un r am nagement Une telle localisation permettra de desservir le secteur le plus dens ment peupl du quartier mais galement le Centre Commercial Marie Stuart et les services publics situ s en bordure du boulevard Marie Stuart L int r t d une telle implantation r side galement dans la proximit imm diate avec la future Maison de la Musique peine 200 m tres qui sera install e le long de ce m me axe La troisi me station sera situ e la limite Est du quartier Elle aura donc vocation desservir notamment l ensemble du secteur pavillonnaire logements locatifs sociaux comme logements priv s Le passage du tramway sur le boulevard Marie Stuart sera l occasion de requalifier de maniere coh rente et qualitative cette art re
42. ns financi res de tiers non signataires dont l obtention est de la responsabilit de chaque maitre d ouvrage II fait galement apparaitre les besoins de pr ts renouvellement urbain de la Caisse des D p ts et Consignations Les subventions de l Agence r sultent op ration par op ration de l application du taux contractuel de Subvention tel que d fini dans le tableau B de l annexe 2 appliqu au co t de l op ration elles sont plafonn es op ration financi re par op ration financi re telles que d finie dans le m me tableau Elles sont fermes et d finitives L engagement de l Agence s entend pour un montant r serv global et maximal de 13 631 449 r partis selon la programmation pr visionnelle qui ressort des tableaux A et B de l annexe 2 Contribution du Conseil R gional du Centre En vertu d une convention cadre r gionale de partenariat en faveur de la r novation urbaine conclue le 22 mars 2007 le Conseil R gional du Centre interviendra hauteur de 6 263 997 dans le cadre des Contrats d Agglom ration Contribution du Conseil G n ral du Loiret La participation financi re du D partement figure au plan de financement hauteur de 1 742 976 14 TITRE IV LES ACTIONS COMPLEMENTAIRES ET ACTIONS D ACCOMPAGNEMENT DU PROGRAMME CONTRIBUANT A LA REUSSITE DU PROJET Article 8 Les op rations non subventionn es par l ANRU A l horizon 2011 la seconde ligne de tramway de l agglom ration orl anaise lig
43. oints d tape Le porteur de projet et le D l gu Territorial de l Agence Les signataires de la pr sente convention conviennent de faire un point d tape deux ans et quatre ans apr s la signature de la convention sur la dimension sociale relogement charte insertion GUP concertation et urbaine du projet les l ments de conduite de projet l observation des effets des r alisations au regard des objectifs attendus du projet de r novation urbaine Les analyses indicateurs observ s pourront constituer l argumentaire relatif aux volutions du projet et ses conditions de financement Le porteur de projet est responsable de la mise en uvre du point d tape en lien avec le D l gu Territorial dans les conditions d termin es par l Agence Il associera pour cela l ensemble des ma tres 23 d ouvrage Un comit de pilotage r unissant le porteur de projet et le D l gu Territorial de l Agence sera charg du suivi de ces missions Les l ments constitutifs du point d tape le rapport de point d tape accompagn s de l avis du D l gu Territorial de l Agence seront transmis au Directeur G n ral de l Agence Les partenaires nationaux du PNRU Le dossier transmis au Directeur G n ral de l Agence sera examin par l Agence et ses partenaires Les conclusions de cet examen pourront nourrir les possibles r orientations du projet d pos es l occasion de demande d avenant Article 15 Les avenants l
44. ologie de l habitat d crit les diverses composantes de l habitat par Letype d habitat collectif individuel interm diaire Le statut du logement locatif public PLAI PLUS PLS PLUS CD logements foyers locatif priv propri taire occupant accession location accession accession sociale TITRE II LE PROJET Article 1 Le contenu du projet urbain Le projet d crit par la pr sente convention est celui examin le 29 novembre 2007 par le Comit d Engagement de l ANRU Les principales caract ristiques du projet urbain sur lesquelles s engagent les parties sont les suivantes Op rations sur le logement D molitions 171 logements sociaux Constructions de logements sociaux 95 logements sociaux hors site 10 PSLA 76 logements sociaux sur site R habilitations 81 logements Tour Marie Stuart R sidentialisations 1 740 logements sociaux S curisations 2 213 logements sociaux Am nagements Voirie de d senclavement Clos Boudard Voie des coles Maillage du Centre Commercial Requalifications de voiries Rue de l Argonne Avenue Wichita Avenue de la Marne Espaces publics Place Mozart Place C sar Franck Square Boudard Place Dom Bosco Place et cours du March Parking du Clos Gauthier D molition du gymnase Rouget de Lisle Equipements Maison de la Musique Equipement sportif de proximit
45. on II peut solliciter la cadence qu il d termine deux acomptes par an dans la limite de 70 de la subvention modifi e Le maitre d ouvrage s engage cl turer l op ration dans un d lai maximum de 18 mois compter de sa demande de dernier acompte et justifier la r alisation physique de l op ration par certification des caract ristiques techniques et physiques de l ouvrage proc s verbal de r ception de l ouvrage et fiche analytique et technique de cl ture FATc ainsi que par la certification de la liste exhaustive des 20 factures honorant les co ts ligibles aux subventions de l Agence qui ont ainsi concouru son prix de revient Les op rations faisant partie du programme approuv par l ANRU et faisant l objet d un financement d crois de la r gion ou d partement au titre d une convention de partenariat territorial et d crites dans les articles 4 5 et 7 feront l objet d un r capitulatif du plan de financement d finitif de l op ration avec la participation financi re de la r gion ou du d partement dont les co ts sont attest s par le comptable public ou le commissaire aux comptes du maitre d ouvrage ou du comptable public de la r gion ou du d partement Toute op ration engag e qui n a pas fait l objet d une demande de versement du solde correspondant son ach vement physique dans un d lai de 18 mois apr s le versement du dernier acompte est consid r e comme sold e d office en l tat de ses
46. pje ejnog Sjueinjonns sexe sep uoreouijenbe e uequyy SI IIIIA pueuo gt e PEZON gt Japenb ai jueAJessep suonejs jueujeAe ouesep np Jnajoui we 91 1N3H3AVIONISiU snouvaununoaa uvATIQnO NoLLVOHITURO3H Wout SNOLLUIS AUMUYEL Ja 3781 VT 30 SNOLLVHOTTIINV 13 SLNAW39W1d30 le9ID N UOSIEN 19 sesud nu p OU ue SU9ES JUIES ejgneuluur ep juswebeuswesy ajsr ep yaBnoy Sv np uolllotuu9q pens aueyy jelosewwo9 eue ne pion seooe un p uone o G1 guojeu np sinoo np ye soejd ej ep jueureGeuouiy D anbisnyy ep ejooe aun p uopea19 uenis suey SVO np juewebeuswesy GD sjueinjonass sjueuiedinbe seq Jeignec sojo np eni Buryred un p juawabeuawy D oosog ueer jules eoejd ej ep jueureDeuguieay ezo je youe eso s o d sep juswebeuswesy piepnog eenbs np uoges19 eurey e 19 PEZON WELL ep jee ezue seoedse sep uogeoyenboy s nbiB ens soijqnd soaedso seq SO IO SLNAMAdIN A D SIOWdS3 S30 NOLLVJHNYNOJU
47. r s du D l gu Territorial copie d cision de financement obtenu par le ma tre d ouvrage Les demandes de paiement concernant ces d cisions attributives de subvention sont adress es par le ma tre d ouvrage au D l gu Territorial dans le cadre d une fiche navette de paiement en vue du versement d une avance des acomptes et du solde de l op ration selon les modalit s d finies par le r glement comptable et financier de l Agence en vigueur la date de la d cision attributive de subvention Le maitre d ouvrage peut ainsi b n ficier d une avance quivalente 1595 du montant de la subvention attribu e dans la limite du montant global de l op ration physique issu du tableau B d s lors qu il en formalise la demande et qu il s engage r aliser au moins 1596 de cette op ration estim e dans les 18 mois qui suivent ce versement d avance A cet gard tout versement d avance qui ne sera pas suivi d ex cution dans les conditions pr c dentes autorise l Agence en obtenir le reversement par compensation des dettes r ciproques liquides certaines et exigibles qui seront n es entre eux conform ment aux dispositions de l article 1290 du code civil Dans ce d lai de 18 mois maximum le ma tre d ouvrage fait certifier par un ou des professionnels ind pendants de lui les estimations de co ts de l op ration physique en vue d asseoir le versement des acomptes et de modifier le cas ch ant la d cision attributive de subventi
48. rses tudes et expertises sont n cessaires au d veloppement du projet Chaque r alisation projet e sera ainsi soumise l expertise d un cabinet sp cialis dans l analyse pr ventionnelle liant urbanisation et s curit Ces diverses tudes seront lanc es six mois avant l engagement de chaque op ration dont l ch ancier figure dans le tableau A de l annexe 2 Q Soit un co t total pour ces tudes de 418 060 HT base subventionnable Q La participation de l ANRU sera de 50 soit 209 030 En accompagnement des tudes ing nierie seront galement men es par l OPAC d Orl ans Q Soit un co t total de 59 800 TTC base subventionnable a La participation de l ANRU sera de 80 soit 47 840 Pilotage strat gique et pilotage op rationnel du projet Afin d assurer la coordination de l ensemble des projets et l animation de la ma trise d ouvrage des projets de la Ville un chef de projet et un e assistant e seront recrut e s par la Ville d Orl ans Q Soit un co t total de 450 000 base subventionnable Q La participation de ANRU sera de 30 96 soit 135 000 Par ailleurs OPAC d Orl ans recrutera un charg de mission sp cifiquement d di au pr sent projet de r novation urbaine Soit un co t total de 360 000 base subventionnable D La participation de l ANRU de 80 soit 288 000 Chaque tape du projet sera accompagn e d actions de communication n cessaires la con
49. ssion en lien avec la Maison de l Emploi du Bassin d Orl ans Plusieurs op rations sont envisag es et des tudes ont d j t engag es mise disposition de locaux en pied d immeuble par l OPAC d Orl ans r alisation d un h tel d entreprises sur la friche Stenuick en compl ment de la construction d un quipement culturel r alisation d une maison m dicale dans un immeuble inoccup de l OPAC d Orl ans de la Borde aux Mignons am nagement de la premi re extension Ouest de la ZFU en zone artisanale et am nagement de la seconde en zone d activit s tertiaires Le soutien de l activit commerciale du quartier Une tude portant sur le commerce de l Argonne a permis de d montrer qu il n tait pas souhaitable de d velopper l offre commerciale existante mais plut t de la soutenir notamment au travers d actions de requalification Des actions financ es par la convention ANRU permettront de donner une attractivit plus importante aux p les commerciaux existants telles que les requalifications de la rue de l Argonne du Centre Commercial Marie Stuart et l am nagement d un lieu fonctionnel pour le march 17 10 2 Les actions en faveur de l ducation Permettre la r ussite ducative une d marche partenariale Les actions men es en faveur de l cole seront d terminantes pour favoriser l int gration des habitants du quartier La mixit sociale ne saurait tre retrouv e sans le succ s d une action volontar
50. t peut se faire assister d un conseil Le Directeur G n ral peut en tant que de besoin faire appel des agents habilit s effectuer le contr le de l administration Inspection G n rale etc Les maitres d ouvrages signataires certifient avoir adopt un cadre budg taire et comptable conforme au plan comptable g n ral r vis 22 13 4 Les informations relatives l observatoire national des Zones Urbaines Sensibles et la LOLF Le porteur de projet et les ma tres d ouvrages fourniront l ANRU d une part les informations n cessaires l alimentation de l observatoire des Zones Urbaines Sensibles afin de mieux mesurer l volution des territoires r nov s et d valuer les effets des moyens mis en ceuvre et d autre part les indicateurs de performance requis dans le cadre de la LOLF Article 14 Les missions d valuation et les points d tape 14 1 Les missions d valuation Les partenaires locaux Le D l gu Territorial de l Agence participe l valuation partenariale locale du projet conduite par le porteur de projet en lien avec les ma tres d ouvrage Celle ci porte notamment sur l atteinte des objectifs fondamentaux du projet de r novation urbaine qualit urbaine qualit de l accompagnement social incidence sur l environnement impact social du projet de r novation urbaine sur le respect du programme physique du programme financier Ces missions d valuation locale seront r alis es selon
51. tandard de qualit des logements la relocation d fini par l Office Si tel tait le cas l Office les remettrait en tat ses seuls frais avant l entr e dans les lieux du m nage relog En cas de refus des trois propositions par le locataire et sans autres alternatives amiables l Office serait contraint de recourir une proc dure contentieuse ch ance du pr avis l gal de lib ration des lieux de 6 mois L OPAC d Orl ans s engage supporter financi rement les frais suivants induits par le relogement le d m nagement dans la limite du territoire de l agglom ration les frais inh rents l acc s l nergie l eau la ligne t l phonique et le changement d adresse L OPAC d Orl ans s engage faire glisser le d p t de garantie du logement quitt sur le logement attribu dans son parc De plus il ne sera pas factur de frais de remise en tat du logement quitt l exception des quipements sanitaires portes chauffe eau radiateurs qui composent tout logement et qui devront tre pr sents lors de l tat des lieux sortant sous peine de refacturation au locataire L OPAC d Orl ans s engage se saisir tout au long de l op ration de l ensemble des moyens de communication vis e individuelle et ou collective qu il jugera pertinent afin d optimiser l information de ses locataires et ses partenaires 1 Phase de Diagnostic r alisation d une enqu te individuelle aupr s des locataires El
52. tions de l Agence sont d finies par le r glement financier et comptable de l Agence A cet gard toute demande d avance renouvelable par le ma tre d ouvrage qui ne sera pas suivie d ex cution dans les conditions d finies par le r glement financier et comptable autorise l Agence en obtenir le reversement ventuel par compensation l gale des dettes r ciproques liquides certaines et exigibles qui seront n es entre eux conform ment aux dispositions de l article 1290 du code civil Les engagements contractuels souscrits par l Agence ne valent que dans la limite de la r alit des co ts des op rations physiques ou de la justification des l ments de calcul des d penses forfaitaires produits dans les conditions d finies au chapitre 4 du r glement comptable et financier de l Agence Les demandes de subvention sont formalis es dans une fiche analytique et technique d cisionnelle FATd visant confirmer op ration physique par op ration physique les op rations conventionn es d crites dans le tableau B de l annexe 2 Elles sont d pos es aupr s du D l gu Territorial de l Agence en vue de l attribution de subvention Les op rations faisant partie du programme approuv par l ANRU et faisant l objet d un financement d crois de la r gion ou d partement au titre d une convention de partenariat territorial et d crites dans les articles 4 5 et 7 feront l objet d une confirmation d engagement par le ma tre d ouvrage aup
53. u projet reconstitution de l offre de logements sociaux mise en ceuvre effective des contreparties la Fonci re Logement tat d avancement et qualit du plan de relogement mesures de d veloppement conomique et social tat d avancement des objectifs d insertion fix s par le plan local d application de la charte nationale d insertion tat d avancement de la convention de gestion urbaine de proximit actions relatives au d veloppement durable En outre d s le d marrage des op rations les bailleurs sociaux transmettront au D l gu Territorial tout document et information sur le relogement permettant une valuation de l impact du projet de r novation urbaine sur les habitants 13 3 Le contr le et les audits Sur demande de l Agence les maitres d ouvrage signataires faciliteront tout moment le contr le par l Agence de l utilisation des subventions re ues de la r alisation et de l valuation des engagements et objectifs de la pr sente convention notamment par l acc s toute pi ce justificative tout document et information dont elle jugerait la production n cessaire Le cas ch ant les ma tres d ouvrages faciliteront galement le contr le sur place r alis dans ce cadre et pour les besoins exclusifs des v rifications et valuations pr cit es En ce cas les contr les sont exerc s par des agents habilit s par le Directeur G n ral le signataire de la convention est averti au pr alable e
54. us les signataires initiaux 15 2 Avenants simplifi s Lorsqu il s agit de changements de maitrises d ouvrage de modifications de programme jug es mineures par le D l gu Territorial ou d ajustements financiers entre op rations financi res ou entre ma tres d ouvrage dans les limites fix es par le Directeur G n ral de l Agence un avenant simplifi peut tre sign Les avenants simplifi s ne peuvent pas red ployer les sommes d gag es suite Surestimation des l ments calcul s dans les bilans de d molition soit pertes d autofinancement et capital restant d Sous estimation des valorisations fonci res dans le cadre d un bilan de d molition d un bilan d am nagement d un bilan de requalification d or d habitat d grad ou un bilan de d molition ou portage en copropri t s d grad es Sous estimation des recettes d exploitation dans le cadre d un bilan d un quipement finalit conomique Par d l gation du Directeur G n ral de l Agence le D l gu Territorial de l Agence est habilit signer les avenants simplifi s au niveau local Ces avenants Sign s par le D l gu Territorial de 24 l Agence sont instruits localement en application d instructions fix es par le Directeur G n ral de l Agence dont il est rendu compte au Conseil d Administration de l Agence Ces avenants simplifi s seront notifi s leurs signataires et une copie sera adress e tous les Signataires de la

Convention ANRU Argonne

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