Administration générale Note du 24 juin 2014 relative à la mise en
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1. nergie europ enne pour l achat d appareils aspirateurs r frig rateurs chauffe eau climatiseurs appareils de chauffage etc exigences de consommation d nergie d finies en r f rence au label BBC pour les travaux de construction neuve ou de r novation exigences de consommation d eau d finies en r f rence l colabel europ en ou l tiquette nergie europ enne pour les lave linge et lave vaisselle exigences de gestion durable des for ts pour les produits de construction base de bois exigences de contenu en fibres recycl es pour l achat de papier pour ateliers d impression exigences d utiliser des produits ne contenant pas des substances dangereuses pour l achat de services d entretien des locaux exigences de fournitures de fiches de donn es environnementales et sanitaires pour les mat riaux de construction exigences de limitations des missions dans l air de gaz carbonique monoxyde d azote hydrocarbures non m thaniques particules pour l achat de v hicules etc Levier C3 conditions d ex cution environnementales Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit des dispositions environnementales dans les conditions d ex cution Exemples Mesures de protection environnementale des chantiers mesures de gestion des d chets fin de vie des fournitures objets de l achat gestion des d chets d emballage gestion des d chets issus de l ex c2. ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE EE S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Premier ministre Administration g n rale MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE Secr tariat g n ral Service des politiques support et des syst mes d information D partement des politiques minist rielles de fonctionnement et d achat durables Bureau de la politique minist rielle d achats durables Note du 24 juin 2014 relative la mise en uvre de la proc dure de soumission des projets de march ou d accord cadre l avis du responsable minist riel des achats NOR DEVK7414054N Texte non paru au Journal officiel R sum la pr sente note d crit le dispositif d changes d informations entre les services et le responsable minist riel des achats RMA visant s assurer de la conformit des achats d un certain volume aux axes de la performance achat Les seuils des achats soumettre pour avis au RMA ont t d finis par l arr t minist riel du 28 mai 2014 qui prend effet le 7 juillet 2014 Ces deux textes s inscrivent dans le cadre du d cret n 2009 300 du 17 mars 2009 modifi portant cr ation du service des achats de l Etat SAE qui d finit et anime conjointement av
3. accord cadre pr voit des conditions d ex cution imposant un volume d termin d heures ou un pourcentage d termin du volume global d heures r alis es par des personnes b n ficiant d un dispositif d insertion de publics en difficult MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 115 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Premier ministre Direction de l information l gale et administrative Exemples March s de travaux d entretien routier march s de construction d infrastructures routi res march s de construction et de r novation des b timents march s de services aux b timents r pa ration et petit entretien nettoyage des locaux gardiennage etc march d impression et de routage march de prestations intellectuelles pour favoriser notamment l emploi de personnes loign es durablement de l emploi etc Levier D4 recours un facilitateur territorial Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit des dispositions visant l insertion professionnelle de publics en difficult r sultant d un partenariat avec un facilitateur territorial relevant du service public de l emploi maisons de l emploi PLIE 1 et dont la mission est d accompagne
4. Crit res ou sous crit res d finis en termes de seuil de consommation d nergie de consommation d eau d missions de substances polluantes dans l eau ou dans l air crit res ou sous crit res d finis en termes de contenu en substances recycl es en substances naturelles renouvelables crit res ou sous crit res d finis en termes de bois issu de for ts faisant l objet d une gestion durable crit res ou sous crit res d finis en termes de qualit des mesures environnementales prises pour l ex cution des march s gestion des chantiers gestion des d chets gestion des emballages gestion des livraisons etc Levier C6 valorisation des externalit s environnementales Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit d int grer au crit re d attribution portant sur le prix des l ments mon taires valorisant des externa lit s environnementales Exemples Utilisation des valeurs du co t des missions fix l arr t du 5 mai 2011 1 pour valoriser les externalit s environnementales li es aux missions dans l air de gaz carbonique monoxyde d azote hydrocarbures non m thaniques particules dans l achat de v hicules utilisation de ces m mes valeurs dans les march s o l objet de l achat entraine des missions dans l air de gaz carbonique monoxyde d azote hydrocarbures non m thaniques particules Levier C7 autorisation de variantes caract re e
5. achat public avant commercialisation etc Autres leviers Aucun levier Lorsque le projet de march ou d accord cadre utilise un ou plusieurs leviers autres que les neuf leviers en mati re d achats innovants susmentionn s la case Autres leviers doit tre coch e et la nature du ou des leviers utilis s pr cis e Lorsque le projet de march ou d accord cadre n utilise aucun levier en mati re d achats innovants la case Aucun levier doit tre coch e et les raisons qui motivent cette absence doivent tre pr cis es MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 119 pE bo MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES nn Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative ANNEXE C MOD LE DE FORMULAIRE DE L AVIS DU RESPONSABLE MINIST RIEL DES ACHATS Arr t minist riel du 28 mai 2014 pris en application de l article 7 IIl du d cret n 2009 300 du 17 mars 2009 modifi portant cr ation du service des achats de l Etat Objet du projet de march Nature du projet march Montant estimatif sur la dur e du march Dur e du march s Nom et pr nom de la personne remplissan Service prescripteur t la fiche Num ro d enregistrement de la fiche R ception de la fiche Fait le Le r
6. cision notamment pour l affectation de ses ressources courantes et la cat gorie des petites et moyennes entreprises PME est constitu e des entreprises qui d une part occupent moins de 250 personnes et qui d autre part ont un chiffre d affaires annuel n exc dant pas 50 M ou un total de bilan n exc dant pas 43 M MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 117 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Premier ministre F ACHATS INNOVANTS Les informations sur les leviers que met en uvre le service prescripteur pour am liorer la perfor mance de ses achats innovants sont indiqu es soit en cochant la case de l un ou de plusieurs des neuf leviers pr d finis dans la fiche soit en cochant l une des deux cases en fin de tableau Il est pr cis que sont consid r s comme achats innovants 1 l achat de rupture qui est l objet m me du march et a vocation couvrir un besoin nouveau l achat qui r pond un besoin existant mais pour lequel une r ponse innovante est rendue possible et obtenue nouveau produit nouveau service nouveau proc d Levier F1 veille technologique de l offre du march Ce levier peut tre consid r comme ut
7. tences exp riences en mati re de d marches de qualit environnementale des constructions type HQE pour les projets de march s de construction neuve ou de r novation recrutement d un AMO ayant des comp tences exp riences en mati re de perfor mance nerg tique des installations pour les projets de march s d exploitation des installations de chauffage et de climatisation etc Autres leviers Aucun levier Lorsque le projet de march ou d accord cadre utilise un ou plusieurs leviers autres que les dix leviers environnementaux susmentionn s la case Autres leviers doit tre coch e et la nature du ou des leviers utilis s pr cis e Lorsque le projet de march ou d accord cadre n utilise aucun levier environnemental la case Aucun levier doit tre coch e et les raisons qui motivent cette absence doivent tre pr cis es D PERFORMANCE SOCIALE Les informations sur les leviers que met en uvre le service prescripteur pour am liorer la perfor mance sociale de ses achats sont indiqu es soit en cochant la case de l un ou de plusieurs des sept leviers pr d finis dans la fiche soit en cochant l une des deux cases en fin de tableau Levier D1 produits issus du commerce quitable Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit des dispositions en faveur des produits issus du commerce quitable Exemples Lot d un march de locati
8. 8 du code des march s publics Exemples March ou accord cadre interservices entre plusieurs DIR entre plusieurs DREAL etc march ou accord cadre entre des services relevant de plusieurs minist res march ou accord cadre entre un ou plusieurs services et un ou plusieurs tablissements publics march ou accord cadre entre un ou plusieurs services et une ou plusieurs collectivit s locales etc Levier B4 sp cifications techniques d finies en termes de performances ou d exigences fonctionnelles Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre ne d finit pas de fa on d taill e toutes les caract ristiques techniques des besoins mais se concentre sur la d finition des performances ou des exigences fonctionnelles attendues Exemples Lot portant sur les cloisons d un march de construction neuve o les cloisons sont d finies non pas par les mat riaux les composant et leur structure mais par leurs performances thermiques acoustiques etc March de fourniture de mobiliers o seraient seules pr cis es les contraintes spatiales taille des bureaux disposition des agents et les fonctionnalit s attendues des mobiliers poste de travail rangement de documents vestiaire espace de r union Levier B5 rationalisation du processus de commande Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre cherche rendre
9. D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Exemples Autoriser les variantes en termes de produits proc d s ou services nouveaux respectant toutefois les performances ou exigences fonctionnelles autoriser les variantes anticipant les normes sugg rer les l ments sur lesquels les variantes sont les plus attendues fixer les modalit s de pr sentation des variantes pour inciter les candidats d crire et justifier avec pr cision l am lio ration l conomie le saut qualitatif permis par les variantes etc Levier F6 crit re d attribution valorisant le caract re innovant des offres Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit un crit re d attribution valorisant le caract re innovant des offres ou un ou plusieurs sous crit res d attribution valorisant le caract re innovant des offres Exemples Crit res ou sous crit res d attribution valorisant l offre de produits proc d s ou services nouveaux crit res ou sous crit res d attribution valorisant les solutions innovantes r pondant des besoins existants modes nouveaux d utilisation de gestion en fin de vie de livraison des fournitures moda lit s nouve
10. acc s des PME 1 la commande publique sont indiqu es soit en cochant la case de l un ou de plusieurs des quatre leviers pr d finis dans la fiche soit en cochant l une des deux cases en fin de tableau Levier E1 communication sur les domaines et intentions d achat Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le service prescripteur en amont de son projet A de march ou d accord cadre r alise des actions de communication l intention des petites et moyennes entreprises sur ses domaines et intentions d achat Exemples Organisation d une r union annuelle avec les chambres consulaires sur les domaines et intentions d achat rep rage sp cifique des march s susceptibles de convenir des PME sur la rubrique consacr e aux march s publics du site Internet rencontre et informations des PME lors de salons professionnels ouverture aux PME des r unions d information des acteurs conomiques en amont du lancement des projets de march etc Levier E2 allotissement adapt l offre des PME Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit un allotissement adapt la capacit des PME Exemples Allotissement par site dans un march multisite march de nettoyage des locaux de gardiennage de maintenance multitechnique etc Levier E3 versement d avances Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march p
11. gre des objectifs de performance sociale avec une sanction ou un int ressement financier Exemples Plan de progr s visant augmenter en cours de march la proportion de produits issus du commerce quitable dans les march s de produits services alimentaires ou textiles si le plan n est pas satisfait la reconduction n est pas effectu e plan de progr s visant augmenter en cours de march le nombre d heures r alis es par des personnes b n ficiant d un dispositif d insertion de publics en difficult dans le cadre d un march reconductible si le plan n est pas satisfait la reconduction n est pas effectu e march s de travaux et de services comportant un dispositif d insertion de publics en difficult voir levier D3 et D4 avec clause de p nalit s pour les heures d insertion non r alis es etc Levier D7 exercice du droit de pr f rence Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit une disposition visant attribuer le march ou l accord cadre galit de prix ou quivalence d offres l offre pr sent e par une soci t coop rative ouvri re de production par un groupement de producteurs agricoles par un artisan par une soci t coop rative d artisans ou par une soci t coop rative d artistes ou par des entreprises adapt es en application de l article 53 IV du code des march s publics Exemples March de travaux rou
12. opportun de faire cette saisie apr s avoir int gr suffisamment d l ments permettant d appr cier globalement tous les crit res de performance quel que soit leur r sultat Dans tous les cas cet examen doit avoir t achev avant publication de l appel public la concur rence ou lancement de consultation y compris lorsqu il n est pas proc d une mise en concur rence 2 Comment L valuation des crit res de performance est r alis e au moyen d une fiche dont le mod le figure l annexe A du pr sent guide Afin de faciliter la bonne compr hension et le bon remplissage de cette fiche un mode d emploi est propos l annexe B du pr sent guide Ce document sera progressivement enrichi avec des exemples tir s des bonnes pratiques constat es Le bureau SG SPSSI PMFAD2 est la disposition des services prescripteurs pour r pondre toute question concernant l utilisation des diff rents leviers mentionn s dans le mod le de fiche figurant l annexe A Les fiches compl t es sous la responsabilit du service prescripteur sont transmises sous forme d mat rialis e exclusivement au RMA au moyen de la bo te d unit suivante pmfad2 spssi sg developpement durable gouv fr Les services d pendant de la direction g n rale de l aviation civile transmettront leurs fiches la mission des achats de la sous direction des affaires financi res et du contr le de gestion du secr tariat g n ral de l aviation
13. tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre int gre un ou plusieurs lots portant sur des produits services ou travaux coresponsables Exemples 1 Arr t du 5 mai 2011 relatif aux modalit s de prise en compte des incidences nerg tiques et environnementales des v hicules moteur dans les proc dures de commande publique JO du 6 mai 2011 MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 114 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE EE S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Lot de fournitures de papier blanc A4 et A3 coresponsable dans un march de fournitures de papiers pour un atelier de production lot de fournitures de v hicules lectriques et hybrides dans un march de fournitures de v hicules lot de fournitures de produits recycl s dans un march de four nitures d objets promotionnels etc Levier C10 recours un AMO sp cialisation environnementale Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le service recrute pour l accompagner dans son projet de march ou d accord cadre un assistant ma trise d ouvrage disposant de comp tences environnementales Exemples Recrutement d un AMO ayant des comp
14. 4 Facilitation de la constitution domaines et intentions l offre des PME de groupements conjoints d achat L m Autres leviers Aucun levier Si vous avez coch la case Autres leviers ou la case Aucun levier expliquez Cochez les leviers utilis s dans le projet de march ou d accord cadre L L L C L L F1 Veille F2 F3 Sp cifications F4 Cahier des F5 Autorisation de F6 Crit re technologique de Communication techniques charges tenant variantes d attribution l offre du march sur les d finies en compte des caract re innovant valorisant le domaines et termes de potentialit s caract re innovant intentions performances ou d innovation des offres d achat d exigences fonctionnelles L L L F7 Proc dure adapt e la prise en F8 March d tude avec tranche F9 Achats ne relevant pas du code des compte des solutions innovantes conditionnelle pour la r alisation des march s publics prestations L L Autres leviers Aucun levier Si vous avez coch la case Autres leviers ou la case Aucun levier expliquez signature MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 109 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Premier ministre ANNEXE B
15. ACCORD CADRE L AVIS DU RESPONSABLE MINISTERIEL DES ACHATS Objet du projet de march ou d accord cadre D taillez SVP Nature du projet de march ou d accord cadre Montant estimatif sur la dur e du march ou de l accord cadre Dur e du march ou de l accord cadre Cochez les leviers utilis s dans le projet de march ou d accord cadre L L L L L L B1 Analyse des B2 Optimisation B3 Mutualisation B4 Sp cifications B5 B6 Location se offres du march des besoins des besoins techniques d finies Rationalisation substituant l achat sourcing en termes de du processus de performances ou commande d exigences fonctionnelles L L m L L B7 Raisonnement B8 Plan de progr s Indicateurs de B9 Allotissement B10 Proc dure B11 Phase de en co t complet performance conomique optimis sp cifique n gociation dans la proc dure E L Autres leviers Aucun levier Si vous avez coch la case Autres leviers ou la case Aucun levier expliquez Cochez les leviers utilis s dans le projet de march ou d accord cadre E E E E L C1 Veille C2 Sp cifications C3 Conditions C4 Certificats de qualit pour C5 Crit re environnementale de techniques d ex cution la mise en uvre de d attribution l offre du march environnementales environnementales mesures de gestion environnemental environnementale m H E L L C6 Valorisation des C7 Autorisation de C8 Plan de C9 Lot sp cifique C10 Recou
16. Compte tenu de l importance des nouveaux objectifs assign s la politique des achats de l Etat et du suivi attentif dont ils feront l objet par le service des achats de l Etat je vous demande de veiller scrupuleusement la bonne application de l arr t pr cit et de diffuser la pr sente instruction ainsi que ses deux pi ces jointes tous les services relevant de votre comp tence prescripteurs de besoins donnant lieu la passation de march s ou d accord cadres Pour toute information compl mentaire vos services peuvent utilement contacter le bureau de la politique minist rielle d achats durables SG SPSSI PMFAD2 en charge du traitement des dossiers soumis l avis du RMA 1 L arr t a t publi au Journal officiel le 6 juin 2014 http www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexte JORFTEXT000029049710 amp dateTexte amp categorieLien id MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 103 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Premier ministre Direction de l information l gale et administrative La pr sente note sera publi e au Bulletin officiel du minist re de l cologie du d veloppement durable et de l nergie Fait le 24 juin 2014 Pour les ministres et par d l gation Le secr taire g n ra
17. MODE D EMPLOI DE LA FICHE DE SOUMISSION DES PROJETS DE MARCH OU D ACCORD CADRE A L AVIS DU RESPONSABLE MINISTERIEL DES ACHATS Le pr sent mode d emploi a vocation aider les services prescripteurs utiliser des leviers de performance dans leurs projets de march ou d accord cadre Il sera lui m me performant s il peut voluer en fonction des besoins et de l exp rience de tous Merci de transmettre vos observations et vos suggestions pmfad2 spssi sg developpement durable gouv fr IDENTIFICATION DU PROJET 1 Objet du projet de march ou d accord cadre On donnera suffisamment de d tails pour rendre compr hensibles les besoins objet du projet de march ou d accord cadre 2 Nature du projet de march ou d accord cadre Les trois natures de projets fournitures services travaux s entendent au sens des d finitions donn es au lIl de l article 1 du code des march s publics Pour les projets portant sur des fournitures les principales fournitures objet de l achat seront pr cis es ainsi que le mode de possession achat ou location sans n cessairement d tailler les services et prestations annexes Pour les projets portant sur des services la nature des prestations sera pr cis e afin de permettre de distinguer notamment les prestations mat rielles nettoyage des locaux gardiennage restau ration d placements et d m nagement etc les prestations intellectuelles communication tudes conseils f
18. aract ristiques techniques des besoins mais se concentre sur les performances ou les exigences fonctionnelles attendues Exemples Lot portant sur les cloisons d un march de construction neuve o les cloisons sont d finies non pas par les mat riaux les composant et leur structure mais par leurs performances thermiques acoustiques etc March de fourniture de mobiliers o seraient seules pr cis es les contraintes spatiales taille des bureaux disposition des agents et les fonctionnalit s attendues des mobiliers poste de travail rangement de documents vestiaire espace de r union Levier F4 cahier des charges tenant compte des potentialit s d innovation Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre tient compte des potentialit s d innovation normalement rep r es gr ce la veille technologique voir levier F1 Exemples Exigences anticipant sur les normes venir exigences ne pr supposant pas les proc d s employer etc Levier F5 autorisation de variantes caract re innovant Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit d autoriser des variantes caract re innovant 1 Voir galement le Guide de l achat innovant de la direction des affaires juridiques des minist res financiers MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 118 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU
19. carit le d veloppement du secteur des PME le soutien l innovation L arr t minist riel du 28 mai 2014 1 fixe les seuils des montants des accords cadres et march s soumis l avis du RMA de la fa on suivante 134 000 HT pour les fournitures 500 000 HT pour les services 3 000 000 HT pour les travaux Le pr sent guide a pour objectif de d crire la proc dure de saisine du RMA afin d aider les services prescripteurs et acheteurs mettre en uvre les modalit s d finies par l arr t minist riel du 28 mai 2014 Pour toute information compl mentaire sur l application de ce guide les services peuvent contacter utilement le bureau de la politique minist rielle d achats durables SG SPSSI PMFAD2 TITRE Ier CHAMP D APPLICATION 1 P rim tre Est soumis l avis du responsable minist riel des achats RMA tout projet de march ou d accord cadre pass en application du code des march s publics quelle que soit sa nature fournitures services travaux relevant de la comp tence d un repr sentant du pouvoir adjudicateur RPA du minist re de l cologie du d veloppement durable et de l nergie et du minist re du logement et de l galit des territoires Sont exclus du dispositif les achats de d fense et de s curit tels que d finis l article 179 du code des march s publics les projets de march s relevant de la loi dite MOP 2 les projets d accords cadres inte
20. civile la bo te d unit suivante sg sdf achats bf aviation civile gouv fr Cette mission est charg e de centraliser les fiches concern es et de les transmettre au RMA En compl ment de la fiche de synth se les projets soumis au RMA peuvent utilement comporter des documents annexes au libre choix du service prescripteur pour faciliter leur valuation TITRE il EXAMEN DES PROJETS PAR LE RMA 1 R ception et d lai d examen Le RMA accuse r ception de la fiche re ue et envoie au service metteur un accus de r ception de son envoi La date et l heure de r ception font foi pour l ouverture des d lais d examen MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 106 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE EE S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Premier ministre Direction de l information l gale et administrative Le RMA transmet son avis au service metteur au plus tard dix jours ouvr s apr s r ception au moyen du formulaire dont le mod le figure l annexe C du pr sent guide L avis du RMA est r put favorable en l absence de r ponse une fois ce d lai pass En cas d urgence ou de circonstances exceptionnelles un examen acc l r pourra tre r alis par le RMA 2 Nature de l avis Il s agit avant tout d une proc dure qui a une port e p dagog
21. de proc dure dans les trente jours compter de la date de publication de l arr t vis en r f rences 2 Seuils Seuls sont soumis l avis du RMA les projets d accords cadres et de march s dont les montants estim s sont sup rieurs 134 000 HT pour les fournitures 500 000 HT pour les services 3 000 000 HT pour les travaux Les montants estim s portent sur la dur e totale d ex cution ferme ou reconductible Pour les march s tranches le montant prendre en compte est le montant cumul de l ensemble des tranches Pour les march s bons de commande le montant prendre en compte est le montant maximum Pour ceux qui ne comportent pas de maximum la valeur estim e est r put e exc der les seuils l exception de ceux qui sont montant certain au dessous des seuils L estimation devra tre r alis e de mani re sinc re et raisonnable TITRE Il MODALIT S DE SAISIE DU RMA 1 Quand Id alement afin de ne pas allonger les d lais la saisie du RMA doit se faire le plus t t possible Elle concerne les projets et doit donc tre mise en uvre bien en amont de la finalisation du dossier de consultation des entreprises DCE un stade o le service prescripteur a form les grandes lignes de son projet mais o il n a pas encore r dig ou fait r diger toutes les pi ces du march ou de l accord cadre Il appartient chaque service prescripteur de d terminer le moment le plus
22. ec les minis t res la politique des achats de l Etat Un guide pr cise les modalit s d application de la proc dure Cat gorie directive adress e par les ministres aux services charg s de son application sous r serve le cas ch ant de l examen particulier des situations individuelles Domaines administration conomie finance industrie Type instruction du gouvernement et ou instruction aux services d concentr s Mots cl s liste ferm e conomie Finances Commerce Artisanat Industrie Entreprises Mots cl s libres politique achat de l tat R f rence arr t minist riel du 28 mai 2014 relatif la soumission des projets de march ou d accord cadre l avis du responsable minist riel des achats http www legifrance gouv fr affichTexte docidTexte JORFTEXT000029049710 amp dateTexte amp categorieLien id Date de mise en application imm diate Annexe un guide de proc dure La ministre de l cologie du d veloppement durable et de l nergie et la ministre du logement et de l galit des territoires au conseil g n ral de l environnement et du d veloppement durable commissariat g n ral au d veloppement durable direction g n rale de l nergie et du climat direction g n rale des infrastructures des transports et de la mer direction g n rale de l aviation civile direction g n rale de l am nagement du logement et de la nature direction g n rale de la pr vention des ris
23. emont es m caniques et des transports guid s STRMTG Ecole nationale de la s curit et de l administration de la mer ENSAM Ecole nationale des techniciens de l quipement centre minist riel de valorisation des ressources humaines CMVRH centre d valuation documentation et innovation p dagogiques CEDIP pour ex cution En application du d cret n 2009 300 du 17 mars 2009 modifi portant cr ation du service des achats de l Etat SAE l arr t minist riel du 28 mai 2014 fixe les seuils du montant des projets de march ou d accord cadre qui doivent tre soumis pour avis au responsable minist riel des achats RMA qui est pour le MEDDE et le MLET le chef du service des politiques support et des syst mes d information Ces seuils sont en montant hors taxes 134 000 pour les fournitures 500 000 pour les services et 3 000 000 pour les travaux L arr t prend effet trente jours apr s sa date d entr e en vigueur 1 soit le 7 juillet 2014 Il est souligner que cette nouvelle proc dure n a pas vocation ajouter un contr le suppl mentaire des march s qui n a pas lieu d tre et qui allongerait inutilement les d lais Son objectif est de s assurer que les achats d un certain volume prennent en compte les cinq axes de la performance achat que sont la r alisation de gains d achat l acc l ration de la transition ner g tique et cologique la lutte contre la pr carit le d veloppe
24. es mais peu utiles et on reuses de l analyse des performances attendues et des co ts induits des achats Exemples Diminution de la cylindr e des v hicules achet s ou lou s rationalisation du parc de copieurs diminution de la fr quence de nettoyage des locaux d termination des besoins sur la base des stan dards les plus courants standards grand public fixation de commandes ou de paniers types de commandes restriction de l ventail des commandes fixation d un catalogue restreint limitation du nombre de marques admises fixation de normes d interop rabilit prise en compte des co ts d utili sation des solutions constructives optimisation des conditions d ex cution fixation d un minimum de commandes allongement des d lais de livraison d mat rialisation des commandes et des factures r duction des charges li es la gestion des d chets etc Levier B3 mutualisation des besoins Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre est tendu des b n ficiaires autres que ceux pour lesquels le service prescripteur travaille norma lement Cette mutualisation peut concerner des services diff rents disposant d un budget propre au sein d un m me pouvoir adjudicateur Elle peut galement concerner des pouvoirs adjudicateurs diff rents et se formalise alors par la signature d une convention de groupement de commandes en application de l article
25. esponsable minist riel des achats MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 120
26. ilis lorsque le service prescripteur a organis pr a lablement son projet de march ou d accord cadre une veille sur les technologies pertinentes pour son projet Exemples Organisation d une veille technologique documentaire rencontre r guli re des acteurs cono miques salons techniques professionnels alertes sur les sites des f d rations professionnelles etc Levier F2 communication sur les domaines et intentions d achat Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le service prescripteur en amont de son projet de march ou d accord cadre r alise des actions de communication l intention des entreprises innovantes sur ses domaines et intentions d achat Exemples Organisation d une r union annuelle avec les chambres consulaires sur les domaines et intentions d achat rep rage sp cifique des march s susceptibles de convenir des entreprises innovantes sur la rubrique consacr e aux march s publics du site Internet rencontre et informations des entreprises innovantes lors de salons professionnels ouverture aux entreprises innovantes des r unions d infor mation des acteurs conomiques en amont du lancement des projets de march etc Levier F3 sp cifications techniques d finies en termes de performances ou d exigences fonctionnelles Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre ne d finit pas de fa on d taill e toutes les c
27. ique et qui n a pas vocation ajouter un contr le des march s qui n a pas lieu d tre Elle a pour vocation de s assurer que les services prescripteurs prennent bien en compte dans la r daction de leurs march s les objectifs de performance tels que fix s par la politique achat de l Etat r aliser des gains d achat acc l rer la transition nerg tique et cologique lutter contre la pr carit et favoriser l insertion des personnes loign es de l emploi ou en situation de handicap d velopper le secteur des PME diffuser l innovation 3 Contr le et bilan Le RMA organisera des contr les al atoires a posteriori sur le respect du dispositif et sur la prise en compte de ses avis dans les march s et les accords cadres notifi s Un rapport sur l application du dispositif sera annuellement soumis au comit minist riel des achats et transmis au service des achats de l Etat Le pr sent guide est actualis si n cessaire la demande du comit minist riel des achats MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 107 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE k MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRANGAISE Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative ANNEXE A MOD LE DE FICHE DE SOUMISSION DES PROJETS DE MARCH OU D
28. isfait la reconduction n est pas effectu e march d exploitation des installations nerg tiques avec clauses d int ressement aux r sultats etc Levier B9 allotissement optimis Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march fait l objet d un allo tissement destin correspondre au mieux l tat de la concurrence sur le march des fournisseurs Exemples D finir pour les march s de fournitures domin s par les distributeurs mais o les producteurs sont en capacit de livrer de grosses quantit s un lot pour des commandes en volume et un lot pour des commandes de d tail ce dernier avec des prestations associ es d palettisation livraison l tage etc allotissement des march s complexes march s de travaux march s de fournitures avec pres tations d assistance au d ploiement pour favoriser la concurrence entre ensembliers et sp cialistes etc Levier B10 proc dure sp cifique Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre cherche accro tre la concurrence conomique entre les candidats potentiels en faisant appel une proc dure sp cifique Exemples Ench res lectroniques syst me d acquisition dynamique dialogue comp titif etc Levier B11 phase de n gociation dans la proc dure Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march cherche accro tre la concurrence co
29. l V MazaAURIc MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 104 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative ANNEXE GUIDE DE PROC DURE R f rences d cret n 2009 300 du 17 mars 2009 modifi portant cr ation du service des achats de l Etat arr t minist riel du 28 mai 2014 relatif la soumission des projets de march ou d accord cadre l avis du responsable minist riel des achats INTRODUCTION En application du Ill de l article 7 du d cret n 2009 300 du 17 mars 2009 modifi portant cr ation du service des achats de l Etat SAE tout projet de march ou d accord cadre d un montant sup rieur un seuil fix par arr t minist riel doit tre soumis pour avis au responsable minist riel des achats RMA charg de piloter organiser et animer la fonction achat des services centraux et d concentr s de son minist re en liaison avec le SAE Le dispositif a pour objectif de s assurer que les achats d un certain volume prennent bien en compte les cinq axes de la performance achat que sont la r alisation de gains d achat l acc l ration de la transition nerg tique et cologique la lutte contre la pr
30. lles d exercice des services travail en journ e pour les services de nettoyage modalit s nouvelles de gestion des chantiers construction neuve et de r novation travaux publics etc Levier F7 proc dure adapt e la prise en compte des solutions innovantes Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit l utilisation d une proc dure qui permet un change entre le pouvoir adjudicateur et les candidats favorisant une volution du projet afin de permettre la prise en compte des solutions innovantes Exemples Proc dure n goci e dialogue comp titif concours march s r alis s dans le cadre de programmes exp rimentaux art 75 du code des march s publics etc Levier F8 march d tude avec tranche conditionnelle pour la r alisation des prestations Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march porte sur un march d tude charg de d finir une solution permettant d apporter une solution un besoin nouveau besoin de rupture ou une solution nouvelle un besoin existant en comportant une tranche condi tionnelle permettant de r aliser la solution Levier F9 achats ne relevant pas du code des march s publics Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet d achat innovant du service pres cripteur ne rel ve pas du code des march s publics Exemples Achat de services de recherche et d veloppement
31. ment du secteur des PME le soutien l innovation Pour cette raison il est utile de rappeler que l avis porte sur les march s ou accords cadres au stade de projets situ s bien en amont de la finalisation du dossier de consultation des entreprises DCE Il appartiendra donc chaque service prescripteur de d terminer le moment le plus opportun de saisie du RMA apr s avoir int gr suffisamment d l ments permettant d appr cier globalement la prise en compte de tous les crit res de performance Dans tous les cas cet examen devra tre achev avant publication de l appel public la concur rence ou lancement de consultation y compris lorsqu il n est pas proc d une mise en concur rence Concr tement la proc dure prend la forme de la transmission d mat rialis e d une fiche de synth se de deux pages compl t e si n cessaire de documents annexes au libre choix du service prescripteur pour faciliter l valuation du projet Un guide de proc dure cf pi ces jointes pr cise les modalit s d application et fournit une aide d taill e pour remplir les fiches de synth se soumettre au RMA Le RMA organisera des contr les al atoires a posteriori sur le respect du dispositif et sur la prise en compte de ses avis dans les march s et les accords cadres notifi s Un rapport sur l application du dispositif sera annuellement soumis au comit minist riel des achats et transmis au service des achats de l Etat
32. nomique entre les candidats potentiels en faisant appel soit la proc dure du march n goci soit une phase de n gociation dans la proc dure 1 Arr t du 5 mai 2011 relatif aux modalit s de prise en compte des incidences nerg tiques et environnementales des v hicules moteur dans les proc dures de commande publique JO du 6 mai 2011 MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 112 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E T MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES a Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Exemples March n goci audition des candidats un march d tude et red finition des besoins au terme de l audition etc Autres leviers Aucun levier Lorsque le projet de march ou d accord cadre utilise un ou plusieurs leviers autres que les onze leviers conomiques susmentionn s la case Autres leviers doit tre coch e et la nature du ou des leviers utilis s pr cis e Lorsque le projet de march ou d accord cadre n utilise aucun levier conomique la case Aucun levier doit tre coch e et les raisons qui motivent cette absence doivent tre pr cis es C PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE Les informations sur les leviers que met en uvre le service prescripteur pour am liorer la perfo
33. nvironnemental Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit d autoriser des variantes caract re environnemental Exemples Variantes destin es am liorer la consommation d nergie d eau de ressources variantes destin es permettre des modes alternatifs de consommation nergies renouvelables ressources renouvelables produits et emballages r utilisables variantes destin es permettre de r duire l emploi de substances nocives substitution des solvants par des phases aqueuses substitution des colorants base m tallique par des colorants base de substance biologique variantes destin es pr venir la production des d chets ou en r duire la quantit ou la nocivit etc Levier C8 plan de progr s indicateurs de performance environnementale Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre int gre des objectifs de performance environnementale avec une sanction ou un int ressement financier Exemples Plan de progr s visant augmenter en cours de march le nombre de produits coresponsables offerts au catalogue dans un march reconductible si le plan n est pas satisfait la reconduction n est pas effectu e march d exploitation des installations nerg tiques avec clauses de performance nerg tique etc Levier C9 lot sp cifique caract re environnemental Ce levier peut
34. on de machines de distribution de boissons sp cifique la fourniture de dosettes de caf issu du commerce quitable crit re d attribution d un march de v tements valo risant l offre de v tements en coton issu du commerce quitable exigences d un pourcentage minimal de caf et de th issus du commerce quitable dans un march de restauration collective ou de traiteur variante autorisant la fourniture de produits issus du commerce quitable dans un march de fourniture d objets promotionnels etc Levier D2 march ou lot r serv des structures employant une majorit de personnes handicap es Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit de r server le march ou un ou plusieurs lots du march des structures employant une majorit de personnes handicap es en application de l article 15 du code des march s publics Exemples March r serv d entretien des espaces verts lot r serv dans un march de mise sous pli et de routage de documents lot r serv dans un march de traiteur pour r ceptions march r serv de blanchisserie nettoyage de v tements march r serv de reprographie impression march r serv d accueil physique et ou t l phonique etc Levier D3 conditions d ex cution visant l insertion professionnelle de publics en difficult Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d
35. ormation etc les services juridiques et financiers etc Pour les projets portant sur des travaux la nature des travaux sera pr cis e afin de permettre de distinguer notamment les travaux portant sur les b timents construction neuve r novation et les projets portant sur les infrastructures travaux publics 3 Montant estimatif Le montant estim par le service prescripteur de son projet au moment o la fiche est tablie est indiqu en euros hors taxes pour toute la dur e du march ou de l accord cadre Ce montant inclut la valeur des ventuelles tranches conditionnelles et la valeur des ventuelles reconductions 4 Dur e du march ou de l accord cadre La dur e estim e par le service prescripteur du march ou de l accord cadre projet au moment o la fiche est tablie est indiqu e en nombre de mois Cette dur e inclut les ventuelles reconduc tions B PERFORMANCE CONOMIQUE Les informations sur les leviers que met en uvre le service prescripteur pour am liorer la perfor mance conomique de ses achats sont indiqu es soit en cochant la case de l un ou de plusieurs des onze leviers pr d finis dans la fiche soit en cochant l une des deux cases en fin de tableau Levier B1 analyse des offres du march sourcing Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque dans la phase de pr paration d un projet de march ou d accord cadre les offres disponibles ou mergentes sur le ma
36. plus efficace le processus d ex cution des commandes notamment au travers de la d ma t rialisation Exemples Mise en place d un catalogue de commandes en ligne d mat rialisation des factures adaptation des outils de commande mis disposition par le prestataire aux exigences et fonctionnalit s du syst me comptable de l administration paiement des commandes par carte d achat ou carte log e etc MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 111 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Premier ministre Levier B6 location se substituant l achat Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre subs titue une solution d achat de biens et services une solution de location de ces m mes biens et services apr s une tude d montrant pour le service prescripteur l int r t conomique de cette subs titution notamment en termes de diminution des co ts induits Exemples Solutions d impression lou es location de v hicules pour les services ayant des besoins ponc tuels location de solutions de stockage de documents etc Levier B7 raisonnement en co t complet Ce levier peut tre consid r comme utilis lor
37. ques direction des p ches maritimes et de l aquaculture pr fets de r gion direction r gionale de l environnement de l am nagement et du logement DREAL direction r gionale et interd partementale de l quipement et de l am MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 102 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative nagement d lle de France DRIEA direction r gionale et interd partementale de l nergie et de l environnement d Ile de France DRIEE direction r gionale et interd partementale de l h bergement et du logement d Ile de France DRIHL direction interr gionale de la mer DIRM direction de l environnement de l am nagement et du logement DEAL direction de la mer DM direction des territoires de l alimentation et de la mer de Saint Pierre et Miquelon DTAMI pr fets coordonnateurs des itin raires routiers direction interd parte mentale des routes DIR centre d tudes des tunnels CETU Centre national des ponts de secours CNPS service central d hydrom t orologie et d appui la pr vision des inondations SCHAPI service de l armement des phares et balises APB service technique des r
38. r mance environnementale de ses achats sont indiqu es soit en cochant la case de l un ou de plusieurs des dix leviers pr d finis dans la fiche soit en cochant l une des deux cases en fin de tableau Levier C1 veille environnementale de l offre du march Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque dans la phase de pr paration d un projet de march ou d accord cadre les caract ristiques environnementales des offres disponibles ou mer gentes sur le march des fournisseurs sont tudi es Exemples Recherche des produits et services colabellis s et analyse des crit res des cahiers des charges des syst mes d colabellisation rencontres et interrogations des fournisseurs sur les caract ristiques environnementales de leurs offres consultations d experts des qualit s environnementales des produits services et travaux ADEME MIOCP recrutement d un assistant ma trise d ouvrage ou d un architecte ayant des comp tences environnementales importantes dans les projets de march de construction utilisation d une veille sur les achats durables etc Levier C2 sp cifications techniques environnementales Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit des sp cifications environnementales dans la description technique des besoins cahier des charges Exemples Exigences de consommation d nergie d finies en r f rence l tiquette
39. r voit des dispositions en mati re de versement d avances adapt es la tr sorerie des PME Exemples Versement d avances dans les cas non obligatoires versement d avances un taux proche ou gal au taux maximum dans les cas o l avance est obligatoire Levier E4 facilitation de la constitution de groupements conjoints Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit des dispositions favorables la constitution de groupements conjoints Autres leviers Aucun levier Lorsque le projet de march ou d accord cadre utilise un ou plusieurs leviers autres que les quatre leviers favorisant l acc s des PME la commande publique susmentionn s la case Autres leviers doit tre coch e et la nature du ou des leviers utilis s pr cis e Lorsque le projet de march ou d accord cadre n utilise aucun levier favorisant l acc s des PME la commande publique la case Aucun levier doit tre coch e et les raisons qui motivent cette absence doivent tre pr cis es 1 Selon le d cret n 2008 1354 du 18 d cembre 2008 relatif aux crit res permettant de d terminer la cat gorie d appartenance d une entreprise pour les besoins de l analyse statistique et conomique une entreprise est la plus petite combinaison d unit s l gales qui consti tue une unit organisationnelle de production de biens et de services jouissant d une certaine autonomie de d
40. r le service prescripteur dans la d finition la mise en uvre et le suivi de ces dispositions Exemples March s de travaux d entretien routier march s de construction d infrastructures routi res march s de construction et de r novation des b timents march s de services aux b timents r pa ration et petit entretien nettoyage des locaux gardiennage march d impression et de routage march de prestations intellectuelles pour favoriser notamment l emploi de personnes qualifi s loi gn es durablement de l emploi allotissement d un march ou d un accord cadre adapt l offre de structures d insertion par l activit conomique etc Levier D5 crit re d attribution social Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit un crit re d attribution social ou un ou plusieurs sous crit res d attribution sociaux Exemples Crit re de performance en mati re d insertion sociale conseill par un facilitateur territorial accompagnant le service prescripteur dans son projet de march ou d accord cadre voir levier D4 crit re valorisant des produits issus du commerce quitable dans les projets de march s de fourni tures de produits services alimentaires ou textiles voir levier D1 etc Levier D6 plan de progr s indicateurs de performance sociale Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre int
41. rch des fournisseurs sont analys es par le service prescripteur tant du point de vue de leur qualit que du point de vue des prix pratiqu s Cette tude doit permettre de contribuer la d finition pr cise et r aliste des besoins juste besoin donner des l ments objectifs de co t identifier des moyens d optimiser les co ts et des crit res pertinents qui pourront servir au moment MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 110 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Premier ministre Direction de l information l gale et administrative de l attribution du march l offre conomiquement la plus favorable de la n gociation avec les candidats du suivi en cours d ex cution du march de la performance des prestataires Levier B2 optimisation des besoins Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre ne se contente pas de reproduire un sch ma pr tabli en mati re de d finition des besoins et qu il vise au contraire pr ciser le juste besoin au travers notamment de la r duction du dimensionnement ou de la vari t des besoins standardisation de la r duction des surqualit s prescriptions g n ralement demand
42. rminist riels port s par le minist re de l cologie du d ve loppement durable et de l nergie et par le minist re du logement et de l galit des territoires la demande du service des achats de l Etat SAE les projets de march s subs quents issus d accords cadres interminist riels pass s par le SAE ou par un autre minist re la demande du SAE les projets de march s subs quents pass s en application d un accord cadre ayant d j fait l objet d un avis les avenants et modificatifs de march s ou d accords cadres ayant d j fait l objet d un avis les projets de conventions partenariales pass es avec l Union des groupements d achat public UGAP et en r gle g n rale tout achat effectu aupr s de l UGAP 1 Publi au Journal officiel du 6 juin 2014 2 Loi n 85 704 du 12 juillet 1985 relative la ma trise d ouvrage publique et ses rapports avec la ma trise d uvre priv e MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 105 pE bo MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert Libert galit Fraternit Fraternit Premier ministre R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative les projets d accords cadres ou de march s subs quents devant faire l objet d une publicit ou d un lancement
43. rs un externalit s variantes caract re progr s caract re environnemental AMO environnementales environnemental Indicateurs de sp cialisation performance environnementale environnementale L L Autres leviers Aucun levier Si vous avez coch la case Autres leviers ou la case Aucun levier expliquez MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 108 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE ET bo MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES en Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Premier ministre Direction de l information l gale et administrative Cochez les leviers utilis s dans le projet de march ou d accord cadre L L L L L m L D1 Produits D2 March ou lot D3 Conditions D4 Recours D5 Crit re D6 Plan de D7 Exercice du issus du r serv des d ex cution un facilitateur d attribution progr s droit de commerce structures visant territorial social Indicateurs de pr f rence quitable employant une l insertion performance majorit de professionnelle sociale personnes de publics handicap es en difficult Autres leviers Aucun levier Si vous avez coch la case Autres leviers ou la case Aucun levier expliquez Cochez les leviers utilis s dans le projet de march ou d accord cadre E o E L E1 Communication sur les E2 Allotissement adapt E3 Versement d avances E
44. sque le projet de march ou d accord cadre ne repose pas sur un crit re de prix se r duisant aux prix des prestations mais int gre l ensemble des co ts induits par l achat co ts de mise en uvre et d utilisation co t de passation et de traitement des commandes co t de la gestion des d chets co t des externalit s environnementales etc Exemples Prise en compte dans les march s de construction d un b timent tertiaire d exigences visant r duire les co ts de fonctionnement qui peuvent repr senter trois quatre fois le co t de construction prise en compte dans les march s de fournitures s accompagnant de l emploi de consommables solutions d impression fontaines eau etc du co t des consommables qui peut d passer dans la dur e le prix des fournitures utilisation des valeurs du co t des missions fix l arr t du 5 mai 20111 pour valoriser les externalit s environnementales li es aux missions dans l air de gaz carbonique monoxyde d azote hydrocarbures non m thaniques particules etc Levier B8 plan de progr s indicateurs de performance conomique Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre int gre des objectifs de r sultats avec une sanction ou un int ressement financier Exemples Plan de progr s visant en cours de march la rationalisation des co ts dans un march de nettoyage reconductible si le plan n est pas sat
45. tiers march de travaux d impression et ou de routage march de fourni tures de denr es alimentaires march de travaux d entretien des b timents march de travaux de d coration artistique march de r alisation d uvres artistiques march d entretien des espaces verts march de prestations de nettoyage de v hicules march de blanchisserie nettoyage de v te ments etc 1 Plans locaux pluriannuels pour l insertion et l emploi MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 116 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Direction de l information l gale et administrative Premier ministre Autres leviers Aucun levier Lorsque le projet de march ou d accord cadre utilise un ou plusieurs leviers autres que les sept leviers sociaux susmentionn s la case Autres leviers doit tre coch e et la nature du ou des leviers utilis s pr cis e Lorsque le projet de march ou d accord cadre n utilise aucun levier social la case Aucun levier doit tre coch e et les raisons qui motivent cette absence doivent tre pr cis es E ACC S DES PME LA COMMANDE PUBLIQUE Les informations sur les leviers que met en uvre le service prescripteur pour am liorer la perfor mance de ses achats en mati re d
46. ution des chantiers et des prestations de services formation l coconduite des chauffeurs assurant la livraison mesures de limitation des emballages de livraison etc Levier C4 certificats de qualit pour la mise en uvre de mesures de gestion environnementale Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre de travaux ou de services comportant des mesures de gestion environnementale pr voit de demander aux candidats des certificats de qualit environnementale MEDDE METL n 2014 12 du 10 juillet 2014 Page 113 ES b MINIST RE DE L COLOGIE DU D VELOPPEMENT DURABLE ET DE L NERGIE E S MINIST RE DU LOGEMENT ET DE L GALIT DES TERRITOIRES R PUBLIQUE FRAN AISE Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Premier ministre Direction de l information l gale et administrative Exemples Certificats EMAS ISO 14001 ou quivalents dans les march s de travaux ou de services dont l ex cution impose des mesures de gestion environnementale protection environnementale des chan tiers travaux ou services s ex cutant en zone environnementale prot g e etc Levier C5 crit re d attribution environnemental Ce levier peut tre consid r comme utilis lorsque le projet de march ou d accord cadre pr voit un crit re d attribution environnemental ou un ou plusieurs sous crit res d attribution environne mentaux Exemples
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