réglementation de l`emballage et du transport des substances
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1. gt Fiche d information R glementation de lemballage et du transport des substances nucl aires au Canada Septembre 2010 Le Canada est l un des principaux producteurs de substances nucl aires mati res radioactives au monde et affiche un excellent dossier en mati re de s ret dans le transport des mati res radioactives Chaque ann e plus d un million de colis contenant des mati res radioactives sont transport s de mani re s curitaire au Canada La Commission canadienne de s ret nucl aire CCSN et Transports Canada se partagent la responsabilit d assurer la s curit du transport des substances nucl aires Le R glement sur le transport des marchandises dangereuses RTMD de Transports Canada vise le transport de toutes les classes de marchandises dangereuses alors que le R glement sur l emballage et le transport des substances nucl aires RETSN de la CCSN concerne principalement la sant la s ret et la s curit du public et la protection de l environnement en relation avec les caract ristiques particuli res des mati res radioactives Tant le RTMD que le RETSN s appliquent tous ceux qui manipulent offrent de transporter transportent ou re oivent des substances nucl aires R glementation de l emballage et du transport des substances nucl aires Tous les pays industrialis s s inspirent du R glement de transport des mati res radioactives TS R 1 de l Agence internationale de l2. l examen technique de l information et des r sultats des tests applicables soumis par le demandeur afin de s assurer que la conception du colis est conforme toutes les exigences r glementaires Les r glements exigent qu une d monstration de conformit soit effectu e soit au moyen d essais effectu s sur des prototypes ou des mod les l chelle soit au moyen de calculs techniques et d arguments logiques conformes aux normes nationales ou internationales de l industrie ou en se reportant des conceptions similaires homologu es pr c demment 2 Commission canadienne de s ret nucl aire Une demande d homologation de colis contient habituellement de l information sur e la conception structurale l valuation thermique et du blindage le confinement de la substance nucl aire dans le colis le mode d emploi de l emballage le programme d entretien le programme d assurance de la qualit adopt pour la conception la fabrication et l entretien du colis Les colis homologu s dans d autres pays doivent faire l objet d une revalidation canadienne avant de pouvoir tre utilis s au Canada Ce processus sert s assurer que la conception du colis r pond toutes les exigences des r glements canadiens Le R glement sur l emballage et le transport des substances nucl aires RETSN s inspire du R glement de l AIEA qui pr cise les normes n cessaires pour assurer un niveau lev de s curit des personnes des b
3. nergie atomique AIEA pour tablir leur r glementation de l emballage et du transport des mati res radioactives Au moyen du RETSN la CCSN r glemente tous les aspects de l emballage des mati res radioactives y compris la conception la production l utilisation l inspection l entretien et la r paration des colis La CCSN r glemente galement toutes les tapes du transport depuis la pr paration des colis pour le transport jusqu leur d chargement la destination finale Certaines exemptions sont actuellement en vigueur en vertu du RETSN notamment en ce qui concerne les personnes ayant subi des traitements Commission canadienne Canadian Nuclear de s ret nucl aire Safety Commission i mati res oactives doivent o mettre en place un plan d urgence o adopter un programme de radioprotection o former leurs travailleurs o signaler la CCSN tout incident mettant en jeu des mati res radioactives o conserver les dossiers durant les deux ann es suivant la date du transport Les services de police canadiens re oivent une formation consid rable pour tre en mesure de s occuper des exp ditions de substances nucl aires La CCSN n octroie des permis et des certificats d homologation de colis que si elle est convaincue que l exp dition sera effectu e de mani re s curitaire sans poser de risque pour la sant la s ret ou la s curit des Canadiens ni pour l environnement hd Ca
4. ni sur toute proc dure de s curit relative au transport de certains types de colis Ce type d information est consid r comme r glement et est limit aux personnes qui ont ce droit d acc s l information comme les forces d intervention polici res 1 800 668 5284 au Canada 613 995 5894 l ext rieur du Canada Info cnsc ccsn gc ca 4 suretenucleaire gc ca Commission canadienne de s ret nucl aire
5. primaires et de rechange Pr paration des colis pour le transport En pr parant un colis pour le transport l exp diteur doit s assurer qu il est conforme toutes les exigences pr cis es dans les r glements Les colis doivent tre cat goris s et tiquet s selon l intensit du rayonnement la surface et un m tre du colis cela se rapporte l indice de transport IT L IT sert limiter le nombre de colis bord d un v hicule de transport et isoler les colis des personnes ou d autres marchandises L exp diteur est galement responsable de pr parer le document de transport qui comprend une description du colis transport l appellation r glementaire de la mati re dangereuse le num ro ONU la forme de la mati re l isotope l activit maximale la cat gorie du colis l indice de transport et la marque d identification qui s applique chaque certificat d approbation La personne qui re oit un colis de mati re radioactive est g n ralement titulaire d un permis de la CCSN Conform ment au RETSN cette personne doit v rifier que le colis n est pas endommag et qu il n a pas t ouvert Capacit d intervention en cas d urgence En vertu du RTMD et du RETSN l exp diteur doit avoir mis en place des mesures d intervention en cas d urgence relativement au transport de ses mati res radioactives En outre selon le RTDM l exp diteur doit inscrire un num ro de t l phone d urgence valide 24 h
6. ans un type de colis r glement e transport de plutonium et d uranium enrichi d passant les quantit s pr cis es dans le R glement sur la s curit nucl aire Pour pouvoir transporter ces colis un plan de s curit en mati re de transport doit tre mis en place et approuv par la CCSN Ce plan vise principalement garantir que la substance nucl aire destin e tre transport e fera l objet d une protection physique ad quate contre toute menace pouvant survenir durant son transport Environ 150 permis de transport sont d livr s chaque ann e au Canada La majorit de ces permis sont d livr s pour des colis en particulier et ne sont valides que pendant une p riode limit e en moyenne trois mois Les permis de transport peuvent tre octroy s par le tribunal de la Commission ou par l un des fonctionnaires d sign s nomm s par ce dernier Commission canadienne de s ret nucl aire une valuation pour d nu Ir a terminer toute menace plausible une description du type de v hicule utilis pour le transport les mesures de s curit propos es en vigueur durant le transport telles que le suivi continu et le type d escorte les arrangements en mati re de communications pris entre le transporteur et la force d intervention p ex les services de police canadiens les arrangements en mati re de communications pris entre le titulaire de permis et la force d intervention les voies de transport
7. eures sur 24 sur le document d exp dition accompagnant un colis de marchandises dangereuses Ces exigences ont pour but de s assurer que les intervenants d urgence initiaux aient un acc s imm diat de l assistance technique appropri e Par ailleurs le RETSN exige que tous les incidents soient imm diatement d clar s la CCSN D s qu elle est avertie d un incident de transport mettant en jeu des mati res radioactives le personnel affect au transport de la CCSN en fera le suivi afin de fournir de l information et des conseils techniques appropri s aux intervenants sur place Le personnel de la CCSN peut tre affect imm diatement si n cessaire pour aider g rer l incident Conformit aux r glements de la CCSN Des inspecteurs de la CCSN effectuent r guli rement des v rifications de la conformit afin de s assurer que les titulaires de permis et les transporteurs se conforment au RETSN Ils v rifient la preuve de formation des travailleurs du transport examinent les documents de transport et inspectent les colis afin de s assurer qu ils sont pr par s pour le transport conform ment aux r glements S il s av re qu un titulaire de permis ou un transporteur ne se conforme pas aux r glements la CCSN adopte une approche d application graduelle de mise en uvre de mesures correctives La CCSN demeure d termin e pr server la sant la s ret et la s curit des Canadiens et prot ger l environnement
8. iens et de l environnement contre les dangers du rayonnement et autre dangers associ s au transport des substances nucl aires Les exigences d approbation sont fonction des dangers que pr sente le transport des substances nucl aires Les exigences relatives la conception des colis n cessitant l approbation de la CCSN sont tablies de mani re r duire un tr s faible niveau la probabilit d un important rejet de mati res radioactives de ces colis par suite d un grave accident Les certificats d homologation sont d livr s en fonction des recommandations des sp cialistes de la CCSN par le tribunal de la Commission ou par un fonctionnaire d sign par le tribunal de la Commission Exigences d autorisation pour l emballage et le transport des substances nucl aires Les activit s de transport sont g n ralement exempt es de la possession d un permis par la CCSN condition que le colis utilis soit conforme aux exigences r glementaires Toutefois en vertu des r glements il existe trois cas pr cis o un permis de transport est exig e transits de substances nucl aires un niveau de risque lev alors qu aucun titulaire de permis canadien ne participe l exp dition que ce soit au lieu d origine ou la destination e exp ditions pr voyant des arrangements sp ciaux pour lesquelles des mesures sont mises en place afin d assurer la s ret du colis p ex une mati re qu il est impossible de placer d
9. nada m dicaux certains produits vendus des consommateurs p ex d tecteurs de fum e ainsi que les mati res radioactives faisant partie d un v hicule de transport p ex contrepoids en uranium appauvri utilis s dans les a ronefs S ret de la conception des colis de transport Les r glements de la CCSN ont t labor s en fonction du principe de base selon lequel la s ret d pend grandement de la conception des colis de transport Ce principe auquel s ajoutent des contr les r glementaires suppl mentaires li s l tiquetage la pose de plaques l assurance de la qualit et les registres d entretien assure un transport s r des mati res radioactives dans tous les modes de transport tels que le transport routier ferroviaire a rien et maritime Tous les colis sont choisis selon la nature la forme la quantit et le niveau d activit des substances nucl aires transporter Des exigences g n rales en mati re de conception s appliquent tous les types de colis afin d assurer une manipulation facile et s curitaire un emballage s r et une r sistance aux conditions normales de transport Colis non homologu s Les colis con us pour le transport de mati res radioactives faible risque n ont pas besoin d tre homologu s par la CCSN en raison de leur faible niveau de risque Ces colis contiennent des quantit s n ayant que peu ou pas d effet sur la sant et la s curit des Canadiens La resp
10. onsabilit de se conformer aux r glements appartient l exp diteur qui doit tre en mesure de fournir une preuve crite que le colis est conforme aux normes de rendement de la r glementation Les substances transport es dans ces types de colis incluent des objets contamin s superficiellement des jauges portatives des colis vides en retour et des isotopes radioactifs m dicaux Colis homologu s Les colis con us pour le transport de mati res radioactives risque lev doivent tre homologu s par la CCSN avant d tre utilis s au Canada Les personnes doivent inscrire l usage d un colis homologu aupr s de la CCSN et indiquer qu elles poss dent la formation n cessaire pour bien les pr parer en vue de l exp dition Ces colis doivent subir des tests rigoureux car la manipulation incorrecte de leur contenu peut entra ner de graves cons quences Les tests doivent simuler des conditions de transport tant normales qu hypoth tiques et comprennent une preuve en chute libre une preuve de perforation une preuve thermique et des simulations d accidents d avion Ces colis sont con us pour transporter des mati res telles que le Cobalt 60 les sources utilis es pour la radiographie industrielle le combustible nucl aire us ainsi que l uranium enrichi r Exemple de colis homologu Processus d homologation des colis de transport Pour les colis requ rant une homologation les sp cialistes de la CCSN proc dent
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