Conclusions du commissaire enquêteur - format : PDF
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1. l article 34 de l arr t pr fectoral n 2008 11 0123 du 14 11 2008 et notamment une application stricte de la r glementation g n rale dans ce p rim tre Concernant les b timents Consid rant que les b timents en leur tat actuel ne sont pas prot g s compl tement des intemp ries en raison d ouvertures sur les c t s Nord Sud et Est sur une hauteur comprise en 2 et 2 50 m tres 3 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC Consid rant que l arr t du 23 novembre 2005 relatif aux modalit s de traitement des d chets d quipements lectriques et lectroniques pr cise 1 Les aires d entreposage de d chets d quipements lectriques et lectroniques des sites de transit regroupement tri et traitement sont pour les aires appropri es rev tues de surfaces imperm ables munies de dispositifs de collecte des fuites et le cas ch ant de d canteurs et d shuileurs d graisseurs couvertes lorsque l absence de couverture est susceptible de provoquer la d gradation des quipements ou parties d quipements destin s la r utilisation l entra nement de substances polluantes telles que des huiles par les eaux de pluie l accumulation d eau dans les quipements ou l impr gnation par la pluie de tout ou partie des quipements nota2. dans les meilleurs d lais En compl ment de cette analyse Vis vis de la Proc dure d enqu te publique V Consid rant que l enqu te publique s est d roul e dans les normes administratives et selon la r glementation sp cifique en vigueur Consid rant que les mesures de publicit et d affichage ont t correctement ex cut es Consid rant qu aucun courrier n a t d pos ou adress en mairie de DIORS 8 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC Consid rant qu aucune personne n est venue consulter le dossier Consid rant que les riverains et autres particuliers ne se sont pas manifest s Vis vis de l impact conomique Consid rant que l implantation de la soci t ESUS Recyclage repr sente un atout conomique pour la commune de DIORS Consid rant que le projet favorise ce jour le maintien de six emplois et pr voit terme du premier trimestre 2017 jusqu 50 emplois En cons quence de ce qui pr c de le Commissaire Enqu teur Titulaire EMET UN AVIS FAVORABLE SOUS RESERVE DE LA FERMETURE DES TROIS FACADES ACTUELLEMENT OUVERTES DES DEUX BATIMENTS ET AVEC LES RECOMMANDATIONS ENUMEREES CI DESSUS l exploitation d une installation class e pour la protection de l environnement exploitation d u
3. veiller l entretien r gulier de celle ci ainsi qu une v rification du bon fonctionnement de la vanne guillotine situ e en fin de noue Consid rant e qu en plusieurs parties du dossier r alis par le bureau d tudes AXE ENVIRONNEMENT il est indiqu qu aucune nouvelle imperm abilisation du site n est pr vu et que la totalit des voies de circulation et aires de man uvres emprunt es par les v hicules sera recouverte d un enrob ou b tonn e e que les sorties pr vues situ es l arri re des deux b timents fa ades Est sont ce jour enherb es Y l imperm abilisation de cette partie ne repr sente que 0 2 de la surface totale et ne semble pas impacter d favorablement d coulement des eaux pluviales Eaux souterraines Consid rant qu il est g n ralement conseill la mise en place de trois pi zom tres dans le cadre de la surveillance des nappes phr atiques et compte tenu de l existence d un pi zom tre sur le terrain de la soci t X deux pi zom tres seraient donc n cessaires d tre install s avec la programmation d un contr le pi zom trique Eaux de r tention apr s un incendie Consid rant e qu en cas d un incendie du b timent 165 ou 163 la r tention des eaux d incendie est pr vue par la r alisation d un muret sur le c t Ouest du b timent e que chaque b timent comporte deux dalles en pointe de diamant avec r cup ration des eaux au centre avant rejet dans le r seau eau
4. 2015 au vendredi 24 juillet 2015 dans de bonnes conditions et dans le respect des dispositions l gales et r glementaires en vigueur actuellement Toutes les personnes int ress es pouvaient consulter le dossier d pos en mairie de DIORS Indre si ge de l enqu te Des dossiers sous forme de CD taient galement la disposition du public dans les communes de CHATEAUROUX DEOLS ETRECHET LE POINCONNET et MONTIERCHAUME concern es par le rayon d affichage de 3 kilom tres Je soussign Jacques POURAILLY commissaire enqu teur titulaire apr s avoir Etudi le dossier r alis par le Bureau d Etudes AXE ENVIRONNEMENT Campus de Ker Lann rue Urbain Leverrier BRUZ 35170 pour la Soci t ESUS Recyclage Proc d aux investigations jug es n cessaires Tenu les permanences pr vues par l arr t Pr fectoral n 2015 017 DDCSPP en date du 20 mai 2015 Pr sente les avis et conclusions suivants 2 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC gt Au sujet de l URBANISME Concernant le Zonage Les terrains o s exerce l activit de la soci t ESUS Recyclage se situent en zone UYmr1 du Plan d Occupation des sols de la commune de DIORS Consid rant que gt le projet des activit s envisag es par la soci t ESUS Recyclage s incluent dans l
5. COMMUNE DE DIORS ENQUETE PUBLIQUE INSTALLATION CLASSEE POUR LA PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT SOCIETE ESUS RECYCLAGE CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Monsieur JACQUES POURAILLY Commissaire enqu teur titulaire 51bis rue Jean Jacques ROUSSEAU 36200 ARGENTON SUR CREUSE T 02 54 24 28 36 1 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC La pr sente enqu te publique a t ouverte la demande de la Soci t ESUS Recyclage en vue d exploiter une installation class e pour la protection de l environnement exploitation d un centre de tri de transit de d sassemblage de D chets d Equipements Electriques et Electroniques et de D chets d El ments d Ameublement situ sur le territoire de la commune de DIORS Indre La soci t ESUS Recyclage exerce ce jour son activit sous le r gime de la d claration au titre de la r glementation des ICPE en date du 10 11 2014 pour les rubriques 2710 2711 2713 2714 et 2791 Cette entreprise souhaite d velopper son activit en augmentant sa capacit de tri et de stockage et en am liorant la gestion des fractions de d chets et de ce fait passer sous le r gime de l autorisation rubriques 2710 2711 2713 2714 2715 2790 2791 3550 gt Cette enqu te s est d roul e du lundi 22 juin
6. es directives du POS de DIORS savoir e qu un changement d affectation des constructions existantes est effectif e que ce projet est li des op rations et des projets r alis s dans le cadre de la reconversion du site militaire e que les dessertes quipements et r seaux divers pr existants affichent une capacit suffisante pour r pondre aux nouveaux besoins g n r s N l activit est donc compatible avec les dispositions du POS en vigueur mais la soci t ESUS Recyclage devra respecter les prescriptions pr vues par le r glement de la zone UYmr1 Servitudes d utilit Publique Consid rant que la commune de DIORS est soumise trois servitudes dont deux concernent le projet savoir 1 Servitude r sultant de l instauration de p rim tres de protection des eaux potables et min rales des puits du Montet et de Chambon Arr t Pr fectoral n 2008 11 0123 du 14 11 2008 Le site d ESUS Recyclage se trouve dans le P rim tre de Protection Eloign de ces captages 2 Plan de Pr vention des Risques Naturels Pr visibles Arr t Pr fectoral n 2006 001 0069 du 12 01 2006 mis jour le 28 04 2011 la commune de DIORS est recens e comme commune risque de mouvement de sol retrait gonflement d argile et est situ e dans une zone de sismicit faible zone 2 N Se trouvant dans le p rim tre de protection loign du captage du Montet et de Chambon l entreprise devra se conformer aux recommandations prescrites
7. mment la laine de verre et les mousses N La soci t ESUS Recyclage effectuera les travaux pr vus cet effet ces trois fa ades doivent tre ferm es par des panneaux en polycarbonate d une hauteur de 2 2 30 m tres afin d obstruer enti rement ces c t s gt Au sujet de l EAU Eau potable Eaux us es Consid rant que La soci t ESUS Recyclage est raccord e au r seau public d adduction en eau potable avec un dispositif de sectionnement permettant d viter tout retour d eaux souill es au sein du r seau d eau potable que les eaux us es domestiques seront trait es par la station d puration de la Martinerie NCes r seaux pr existant sont suffisants pour r pondre aux besoins g n r s actuels et futurs Eaux pluviales Consid rant que la soci t ESUS Recyclage pr voit l installation d une noue filtrante sur une longueur de 200 m tres sur le c t Ouest de l entreprise parall le la rue De Lattre De Tassigny afin d purer les eaux pluviales susceptibles d tre pollu es par des hydrocarbures notamment qu une vanne guillotine sera positionn e en fin de noue avant le raccordement au r seau d eaux pluviales 4 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC N La soci t ESUS Recyclage doit r aliser cette noue dans les meilleurs d lais et devra
8. n centre de tri de transit de d sassemblage de D chets d Equipements Electriques et Electroniques et de D chets d El ments d Ameublement situ sur le territoire de la commune de DIORS Indre Fait ARGENTON SUR CREUSE le 13 ao t 2015 9 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC
9. nvironnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC e que l ensemble des activit s de l entreprise s effectuera l int rieur des b timents dont notamment la r ception le d sassemblage et le stockage des d chets susceptibles de contenir des mati res dangereuses e que des r tentions tanches sont pr vues pour recueillir les coulements accidentels de substances susceptibles de polluer les sols e que les sols des b timents d exploitation doivent faire l objet d une r imperm abilisation N Tout coulement accidentel devra tre analys avant d tre soit rejet dans le milieu naturel soit pomp et dirig vers une centre ext rieur autoris Consid rant qu en raison du pass historique de la base militaire de la Martinerie ayant connu des bombardements et de son ancienne activit N Tous travaux concernant un am nagement une modification d infrastructures une forage ou un carottage devront pr alablement faire l objet d investigations dans la recherche d engins pyrotechniques afin d viter le d clenchement d une munition enfouie B gt LES NUISANCES Concernant les d chets trait s Les rubriques de nomenclature traitant de la collecte de d chets apport s par le producteur initial 2710 du transit regroupement ou tri de d chets d quipements lectriques et lectroniques 2711 du transit regroupement ou tri de m taux ou de d chets de m taux n
10. on dangereux 2713 du transit regroupement ou tri de d chets non dangereux de papiers cartons plastiques caoutchouc textiles bois 2714 du transit regroupement ou tri de d chets non dangereux de verre 2715 du traitement de d chets dangereux 2790 du traitement de d chets non dangereux 2791 et du stockage temporaire de d chets 3550 imposent des surfaces et des volumes N Le demandeur devra respecter les surfaces et volumes prescrits dans ces diff rentes rubriques Concernant les nuisances sonores Consid rant e que les sources de bruit de la soci t ESUS Recyclage seront la manipulation des d chets les v hicules en mouvement sur site les op rations de d sassemblage et de broyage e que la campagne de mesures de contr le de la situation acoustique r alis e alors que l entreprise n exer ait pas d activit s a donn des r sultats de 38 dB 58 5 dB selon le point de mesure N L entreprise devra effectuer une v rification des niveaux sonores suite au d but de l exploitation du site 7 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC N Le p titionnaire veillera prendre les mesures n cessaires pour la protection du personnel notamment par le port de casque anti bruit Concernant le risque incendie Consid rant que le nombre et le type d extinc
11. ros le projet pr voit en cas de cessation d activit s l enl vement des d chets et des mat riaux vers des fili res d limination agr es le nettoyage du site l enl vement de la totalit des quipements li s au process de la soci t Par courrier en date du 16 12 2014 le maire de DIORS a mis un avis favorable la remise en tat du site N Les mesures propos es par le demandeur dans le cadre de la remise en tat du site en cas de cessation d activit doivent permettre un usage industriel ou commercial du site et des b timents compatible avec les r glement d urbanisme en vigueur sur la commune Effets cumul s avec les autres projets connus Consid rant que le site d ESUS Recyclage se trouve environ 300 m tres avec la zone d am nagement concert e d Ozans zone sur laquelle ont t effectu es des fouilles arch ologiques avec notamment la d couverte de deux entit s arch ologiques proximit des terrains d implantation du projet N la soci t ESUS Recyclage devra informer le service r gional de l arch ologie de toute d couverte fortuite qui pourrait tre effectu e au cours de travaux Concernant la protection des sols Consid rant e que les conclusions de la phase I du rapport de base sur l tat du sol d une ICPE class e IED indiquent qu il n est pas possible de caract riser l tat actuel du sol 6 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l E
12. teurs n est pas ce jour pr cis N Le p titionnaire devra d finir avec pr cision ces moyens de lutte contre l incendie leur emplacement au sein de l entreprise ainsi que leur mode d emploi qui devra par ailleurs tre connu de tout le personnel Consid rant que le site est enti rement cl tur et que les poteaux d incendie se trouvent l ext rieur de l entreprise Yles moyens d intervenir in situ par les services de lutte contre l incendie doivent tre pr cis s et finalis s avec ceux ci notamment c t Est Concernant le risque Foudre Consid rant que l analyse et l tude technique concernant ce risque ont d montr qu un syst me de protection contre ce ph nom ne devait tre install sur les b timents N La soci t ESUS Recyclage doit s engager respecter la r glementation en vigueur dans ce domaine afin que les mesures techniques pr conis es soient mises en uvre avant le d but de l exploitation sous le r gime de l autorisation et comme il est indiqu dans le dossier d tude savoir le 4 me trimestre 2015 Concernant les risques d effraction Actes malveillants Consid rant que les actes de malveillance peuvent tre l origine de d parts d incendie ou de d versement de produits dangereux pour dissuader toute p n tration sur le site par effraction le demandeur pr voir l installation d un syst me de vid o surveillance avec d clenchement incendie N Ce syst me devra tre install
13. x pluviales qu une vanne guillotine est pr vue pour chaque dalle N Le demandeur devra effectuer les travaux pr vus dans les meilleurs d lais et proc dera des v rifications r guli res du bon fonctionnement de ces vannes 5 Enqu te publique Commune de DIORS 36 Installation Class e pour la Protection de l Environnement SOCIETE ESUS RECYCLAGE Ordonnance du Tribunal Administratif de LIMOGES 87 n E015 010 36 IC DS ENVIRONNEMENT Faune et Flore D une superficie de 25 4 km la commune de DIORS se situe l Est du d partement de l Indre dans la r gion naturelle de la Champagne berrichonne 10 kms de la ville de CHATEAUROUX Consid rant que le site de la Martinerie est un ancien domaine militaire en cours de reconversion en zone industrielle sur lequel les esp ces v g tales s apparentent de la v g tation de type friche industrielle que les esp ces faunistiques rencontr es sont des esp ces ornithologiques c toyant les milieux urbains que les donn es r pertori es par la DREAL Centre ne recensent pas d autres espaces naturels remarquables dans le p rim tre d tude du projet N L int r t floristique et faunistique du site est peu lev N Le site ne se trouve pas dans une zone Natura 2000 ou une ZNIEFF Remise en tat du site Bien que la soci t ESUS Recyclage ne soit pas soumise l obligation de constitution de garanties financi res le montant calcul tant inf rieur 75 000 eu
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