III/5260-rev5 /98 - FR 21 décembre 1998 Orientations Générales
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1. viande la sauce blanche aux c pres Gulaschsuppe soupe la viande de boeuf aux viande de b uf oignons et paprika Hutspot plat base principalement de carottes et oignons carottes et oignons K ldolmar feuille de choux pli e et fourr e Viande avec de la viande hach e et du riz Kroppkakor boulettes de p te pr par e base de porc pommes de terre et de farine de bl et fourr e avec du porc hach frit et fum Janssonin kiusaus ou plat base de pommes de terreet Anchois Janssons frestelse d anchois lt lorsque l ingr dient ou la cat gorie Article 7 paragraphe 2 b d ingr dients dont il s agit est mise en relief directive 97 4 CE dans l tiquetage par des mots des images ou une repr sentation graphique 7 Cette exigence s appliquera notamment 1 lorsqu un ingr dient particulier est mis en relief sur l tiquetage ailleurs que dans la d nomination de vente de la denr e concern e par exemple au moyen de mentions telles que e avec du poulet e fait au beurre e avec de la cr me fra che ou par le recours des caract res de tailles de couleurs et ou de styles diff rents pour mentionner des ingr dients particuliers sur l tiquetage ailleurs que dans le nom du produit 11 lorsqu une repr sentation graphique est utilis e pour souligner de mani re s lective un ou plusieurs ingr dients Par exemple e2. paragraphe 4 11 L article 8 paragraphe 4 de la directive 79 112 CEE impose dans le cas d une denr e alimentaire solide pr sent e dans un liquide de couverture l obligation d indiquer dans l tiquetage le poids net de la denr e pr emball e ainsi que son poids net goutt 12 Au sens de l article 8 paragraphe 4 on entend par liquide de couverture les produits ci apr s ventuellement en m langes entre eux ou congel s ou surgel s e eau e saumure e vinaigre e jus de fruits ou de l gumes dans les cas de fruits ou de l gumes en conserve e solutions aqueuses contenant des sels des acides alimentaires des sucres ou d autres substances dulcorantes 13 Les produits dont l tiquetage comporte l indication du poids net et du poids net goutt conform ment aux dispositions de l article 8 paragraphe 4 sont exempt s de l obligation d une d claration quantitative distincte la quantit de l ingr dient ou de la cat gorie d ingr dients pouvant tre d duite des poids indiqu s Exemple thon au naturel ananas au sirop Lorsque l tiquetage de produits pr sent s dans un liquide de couverture ne figurant pas l article 8 paragraphe 4 comporte titre volontaire la mention du PNE l indication du QUID n est pas requise Exemple thon sardine l huile 14 Cette d rogation ne s applique pas dans les cas de produits contenant un m lange d ingr
3. Elle ne s applique pas si la d nomination de l ingr dient est mise en relief et notamment lorsque celle ci figure autre part que dans la d nomination de vente au sein de mentions attirant l attention de l acheteur sur la pr sence de cet ingr dient 21 Les types de denr es concern s par cette d rogation ont fait l objet de discussion par les tats membres et la Commission au cours des n gociations pr alables l adoption de la directive Une d claration commune la Commission et aux Etats membres comporte une liste non exhaustive de produits vis s par cette d rogation Il s agit de e malt whiskey whisky e liqueurs et eaux de vies de fruits e pain de seigle pr par exclusivement avec de la farine de seigle Il est bien entendu que d autres produits pourront b n ficier de cette exemption lorsque les dispositions communautaires Article Pae a a opo 2 ON 2 o irective sp cifiques d terminent de mani re pr cise la quantit de l ingr dient ou de la cat gorie d ingr dient sans en pr voir indication sur l tiquetage 22 notre connaissance il n existe pas de disposition communautaire pr voyant pr cis ment les quantit s d ingr dients mais n en exigeant pas l indication sur l tiquetage L imposition d une quantit minimale d un ingr dient ne permet pas l utilisation de cette exemption dans la mesure o l article 7 sp cifie que la d termination
4. doit tre faite de mani re pr cise 10 dans les cas vis s l article 6 Article pis 1rective paragraphe 5 point a cinqui me tiret de la directive 79 112 CEE 23 Le QUID n est pas n cessaire dans le cas de denr es qui sont e des m langes de fruits ou de l gumes ou e des m langes d pices ou de plantes aromatiques dans lesquels aucun ingr dient ne pr domine en poids de mani re significative EXPRESSION DE LA QUANTITE la quantit mentionn e exprim e en Article 7 paragraphe 4 ne directive 97 4 CE pourcentage correspond la quantit du ou des ingr dients au moment de leur mise en uvre Toutefois des dispositions communautaires peuvent pr voir des d rogations ce principe pour certaines denr es alimentaires Ces dispositions sont arr t es selon la proc dure pr vue Particle 17 24 La quantit d ingr dients mentionn e est calcul e sur la base de la recette au moment de l incorporation des ingr dients c est aussi de cette mani re qu est d termin l ordre dans la liste des ingr dients article 6 paragraphe 5 a L article 6 paragraphe 5 pr voit un certain nombre de d rogations ce principe notamment pour les aliments et ingr dients concentr s et d shydrat s il s av re n cessaire de pr voir des d rogation similaires pour l expression du QUID 25 L indication du QUID porte sur les ingr dients tels qu ils sont identif
5. rable pour des raisons pratiques condition que l information soit facilement visible clairement lisible et 12 ETIQUETAGE NUTRITIONNEL Le pr sent article s applique sans pr judice Article 7 paragraphe 6 directive 97 4 CE des r gles communautaires relatives l tiquetage nutritionnel des denr es alimentaires 30 Le QUID ne peut remplacer l tiquetage nutritionnel 13 ANNEXE A voir point 15 des orientations R GLEMENTATIONS COMMUNAUTAIRES Directive du Conseil 93 77 CEE Jus de fruits et certains produits analogues Article 10 paragraphe 4 d teneur en fruit pour les nectars ainsi que cr me de marrons tartinables article 3 14
6. 11 5260 rev5 98 FR 21 d cembre 1998 Orientations G n rales relatives la mise en oeuvre du principe de la d claration quantitative des ingr dients QUID Article 7 de la directive 79 112 CEE tel que modifi par la directive 97 4 CE Orientations G n rales relatives la mise en uvre du principe de la d claration quantitative des ingr dients QUID Article 7 de la directive 79 112 CEE tel que modifi par la directive 97 4 CE Remarques pr liminaires 1 Le pr sent document a t tabli de commun accord entre les services de la Commission et les repr sentants des Etats membres dans le but de fournir des orientations informelles pour la mise en uvre des principes fix s l article 7 de la directive 79 112 CEE modifi par la directive 97 4 CE relatifs la d claration quantitative des ingr dients QUID 2 Les exemples ne sont fournis qu titre d illustration 3 Les orientations et exemples donn s dans ce document ne peuvent tre consid r es comme une interpr tation officielle de la l gislation qui incombe uniquement au pouvoir juridictionnel en l occurrence les tribunaux nationaux et la Cour de Justice des Communaut s europ ennes CHAMP D APPLICATION DU QUID Application G n rale 1 En principe le QUID sera obligatoire pour toutes les denr es alimentaires y compris les boissons comprenant plus d un ingr dient Certaines exceptions sont pr vues Sont aussi concern s les pro
7. dients lorsque l un ou plusieurs de ces ingr dients sont cit s dans la d nomination ou mis en relief d une fa on ou d une autre en effet leur teneur de chaque ingr dient ne peut pas tre calcul e partir des indications de poids d j donn es Le QUID ne s applique toutefois pas dans le cas de fruits ou l gumes dont aucun ne pr domine en poids voir d rogation paragraphe 23 ingr dients ou cat gories d ingr dients dont Article 7 paragraphe 3 a deuxi me tiret directive 97 4 CE la quantit doit d j figurer sur l tiquetage en vertu de dispositions communautaires 15 La l gislation communautaire vis e ici est pr sent e l annexe A Il n y a pas d obligation d indiquer le QUID lorsque cette l gislation pr voit d j l indication de quantit s d ingr dients ou de cat gorie d ingr dients sur l tiquetage Toutefois en ce qui concerne les nectars et les confitures la mention dans la d nomination de vente de deux ou plusieurs fruits implique l indication du de ces ingr dients ingr dient ou cat gorie d ingr dients Article 7 paragraphe 3 a troisi me tiret directive 97 4 CE utilis s faible dose aux fins de l aromatisation 16 Cette d rogation est applicable ind pendamment de la pr sence ou non d une repr sentation graphique sur l tiquette Il est bien entendu que l tiquetage doit tre conforme la r glementation concernant
8. duits actuellement exempt s de l indication d une liste d ingr dients pour ces denr es la quantit de l ingr dient devra tre indiqu e dans ou proximit imm diate de la d nomination de vente sauf si une liste d ingr dients est mentionn e volontairement sur l tiquetage auquel cas la quantit pourra appara tre dans la liste Par contre le QUID ne s applique pas aux denr es qui sont r glement es au niveau communautaire et auxquelles la directive 79 112 CEE ne s appliquent pas encore tels que les produits vis s par la directive 73 241 CEE produits de cacao et de chocolat En vertu de l article 12 de la directive 79 112 CEE les tats membres peuvent choisir les r gles d tiquetage qu ils appliquent aux denr es alimentaires non pr emball es ou pr emball es en vue d une vente directe Cette disposition s applique aussi au QUID relatif ces denr es L obligation du QUID ne s applique pas aux l ments naturellement pr sents dans les denr es alimentaires et qui n y ont pas t ajout s au titre d ingr dients titre d exemple citons la caf ine dans le caf les vitamines et les min raux dans les jus de fruits L INDICATION DU QUID EST REQUIS DANS LES CAS SUIVANTS lorsque l ingr dient ou la cat gorie Article 7 paragraphe 2 a d ingr dients dont il s agit figure dans la directive 97 4 CE d nomination de vente ou est g n ralement associ av
9. e QUID devrait alors s appliquer aux ingr dients principaux ou ceux ayant une certaine valeur condition qu ils ne b n ficient pas d une exemption L interpr tation de cette disposition ne doit pas aboutir associer chaque d nomination de vente d une denr e alimentaire un ingr dient sp cifique avec pour cons quence de devoir indiquer le QUID de cet ingr dient Par exemple l indication de la quantit de pommes utilis dans la pr paration du cidre n est pas requise De m me cette disposition ne rend pas syst matiquement obligatoire l indication de la quantit de viande pour les produits comme le jambon Exemples Produit Exemple de d nomination QUID pour descriptive Lancashire hot pot Viande de mouton et pommes de Viande de mouton terre avec oignon carottes et sauce chilli con carne Viande de boeuf hach e haricots Viande hach e de b uf rouges tomates poivrons oignons et piments Forloren skildpadde Viande de veau boulettes de viande Viande veau hach e et boulettes de poissons avec des oignons des carottes et de la sauce au Sherry Boudoir Biscuit aux oeufs ufs Brandade Plat base de pommes de terre et Morue de morue Cassoulet Plat base de haricots blanc Viande saucisses et morceaux de viande K niginpastete rago t de veau aux asperges et viande de veau champignons en cro te K nigsberger Klopse boulettes de viande hach e cuites
10. ec la d nomination de vente par le consommateur 5 La premi re partie de cette disposition exige le QUID a lorsque l ingr dient dont il s agit par exemple pizza au jambon et aux figure dans la d nomination de champignons yaourt aux fraises vente mousse de saumon cr me glac e au chocolat dans ces cas ce sont les ingr dients soulign s dont la quantit doit tre indiqu e ou b lorsque la cat gorie d ingr dient exemples p t de l gumes en cro te dont il s agit figure dans la b tonnets de poisson pan s p t aux noix d nomination de vente glace l eau aux fruits ou tourte aux fruits dans ces cas le QUID ne doit porter que sur la quantit totale de l gumes de poisson de noix ou de fruits dans le produit Par cat gories d ingr dients 1l faut entendre le termes g n rique dont l usage est autoris par l annexe 1 de la directive 79 112 CE en tant que noms d ingr dients et tout terme g n rique analogue qui bien que ne figurant pas sur les listes d ingr dients en tant que nom autoris pour des ingr dients est utilis l galement ou habituellement dans la d nomination d une denr e alimentaire Il existe dans les Etats membres des produits alimentaires dont les d nominations font r f rence des ingr dients qui n y sont pas pr sents Dans ce cas l obligation du QUID ne s applique pas Outre certaines des d nomina
11. gorie d ingr dient mentionner Par quantit moyenne de l ingr dient ou la cat gorie d ingr dient on entend la quantit d ingr dient ou de cat gorie d ingr dient obtenue en respectant les prescriptions de la recette et une bonne pratique de fabrication compte tenu des variations qui se produisent dans le cadre de bonne pratique de production POSITION DU QUID La mention vis e au paragraphe 1 figure soit a 1 e 2 2 irective dans la d nomination de vente de la denr e alimentaire soit proximit imm diate de cette d nomination soit sur la liste des ingr dients en rapport avec ingr dient ou la cat gorie d ingr dients dont il s agit 28 L indication requise doit accompagner la d nomination de la denr e ou figurer sur la liste des ingr dients Toutefois dans le cas de cat gories d ingr dients non reprises l annexe I de la directive 79 112 CEE et qui donc ne peuvent appara tre telles quelles dans la liste des ingr dients la quantit de ces cat gories doit accompagner la d nomination de vente 29 Dans le cas o cette indication doit accompagner la d nomination aucune disposition n exige que cette mention figure sur la face principale de l emballage ou sur l tiquette principale ou que ses caract res soient d une dimension particuli re Il suffit donc que l indication soit donn e une fois en association avec la d nomination l gale lorsque cela est pr f
12. i s dans la liste d ingr dients Par exemple des ingr dients identifi s par des termes comme poulet lait oeuf banane doivent tre quantifi s sous leur forme crue enti re du fait que les termes utilis s ne contiennent aucune indication sur un traitement subi et supposent l utilisation du produit de base Les ingr dients identifi s par des d nominations indiquant qu ils ont t utilis s autrement que sous leur forme crue enti re comme par exemple poulet r ti lait en poudre fruits confits doivent faire l objet de la mention quantifi e normale La mention des ingr dients transform s pourrait tre accompagn e de mentions quivalent cru qui aideraient le consommateur comparer des produits semblables dans lesquels les ingr dients sont mis en uvre de mani re diff rente 11 26 L article 6 paragraphe 5 point a pr cise que l eau ajout e ou les ingr dients volatils sont indiqu s dans la liste des ingr dients en fonction de son importance pond rale dans le produit fini De plus l eau peut ne pas tre prise en consid ration si en poids elle n exc de pas 5 du produit fini Par souci de coh rence il faut tenir compte de cette disposition pour le calcul de la quantit des ingr dients d une denr e laquelle de l eau a t ajout e 27 Les quantit s indiqu es sur l tiquetage d signent la quantit moyenne de l ingr dient ou de la cat
13. l utilisation du terme ar me directive 88 388 CEE 17 La d rogation n est pas limit e aux ar mes au sens de la directive 88 388 CEE mais s applique aussi tout ingr dient ou cat gorie d ingr dient utilis en faible quantit pour aromatiser une denr e alimentaire par exemple ail herbes ou pices 18 La notion de faible dose est laiss e l appr ciation des Etats membres Exemples pain l ail chips ar me crevettes ingr dient ou cat gorie d ingr dients qui Article 7 paragraphe 3 a quatri me tiret X 5 i directive 97 4 CE tout en figurant dans la d nomination de vente n est pas susceptible de d terminer le choix du consommateur de l tat membre de commercialisation d s lors que la variation de quantit n est pas essentielle pour caract riser la denr e alimentaire ou de nature la distinguer d autres produits similaires 19 Cette disposition pr voit une exemption de l obligation du QUID dans les cas o la quantit d un ingr dient mentionn dans le nom d une denr e alimentaire n influence pas la d cision d achat du consommateur 20 Cette d rogation ne s applique que dans les cas d j d crits dans lesquels le nom de l ingr dient appara t dans la d nomination de la denr e Elle s applique galement lorsque la formulation utilis e dans la d nomination est r p t e sur diff rentes faces de l emballage du produit
14. nguer des produits avec lesquels elle pourrait tre confondue en raison de sa d nomination ou de son aspect 8 Cette disposition vise satisfaire les exigences des consommateurs des tats membres dans lesquels la composition de certaines denr es alimentaires est r glement e et ou lorsque les consommateurs associent une composition sp cifique certaines d nominations 9 La gamme de produits susceptibles d entrer dans cette cat gorie est tr s restreinte ces dispositions visant les produits dont la composition peut diff rer sensiblement d un tat membre l autre mais qui sont g n ralement commercialis s sous le m me nom Les exemples actuellement voqu s lors des discussions de la directive et de sa mise en uvre sont les suivants e mayonnaise e massepain 10 Pour que cette disposition entra ne l obligation d indiquer le QUID deux conditions doivent tre r unies l ingr dient ou la cat gorie d ingr dients doivent tre d une importance essentielle la fois e pour caract riser l aliment et e pour le distinguer d autres produits avec lesquels il pourrait tre confondu en raison de son nom ou de son apparence L INDICATION DU QUID N EST PAS REQUISE DANS LES CAS SUIVANTS un ingr dient ou une cat gorie Article 7 paragraphe3 a premier tiret 5 sge directive 97 4 CE d ingr dients dont le poids net goutt est indiqu conform ment l article 8
15. rago t de poisson avec une image ou une illustration tr s visible pr sentant uniquement une s lection des poissons utilis s iii lorsqu un ingr dient est mis en relief au moyen d une image voquant son origine Par exemple e image ou dessin d une vache pour mettre en relief des ingr dients d origine laiti re lait beurre Cette disposition concernant les ingr dients mis en relief ne devrait pas tre appliqu e par exemple e lorsqu une image repr sente la denr e alimentaire vendue lorsqu une repr sentation graphique sert sugg rer des mani res d accommoder la denr e en question condition que cette illustration soit sans quivoque et ne comporte pas d autres mises en relief du produit vendu ou et de certains de ses ingr dients par exemple une illustration de la denr e concern e pr sent e avec d autres produits pouvant l accompagner e lorsque l image repr sente l ensemble des constituants de la denr e sans mise en relief de l un d entre eux ex image de tous les l gumes utilis s dans un potage e lorsqu il s agit d un m lange alimentaire et que la repr sentation graphique illustre la mani re de pr parer ce produit conform ment au mode d emploi lorsque l ingr dient ou la cat gorie Article 7 paragraphe 2 c zs 7 ME directive 97 4 CE d ingr dients dont il s agit est essentielle pour caract riser une denr e alimentaire et la disti
16. tions figurant dans la d cision modifi e de la commission du 28 octobre 1988 prise en application du r glement CEE N 1898 87 concernant la protection de la d nomination du lait et des produits laitiers on peut galement citer water biscuit Teegeb ck Schinkenbrot Caviar d aubergines En tout tat de cause le nombre de denr es susceptibles d entrer dans cette cat gorie est restreint Lorsqu un ingr dient compos appara t dans la d nomination ex biscuit fourr la cr me c est le de l ingr dient compos qu il faut indiquer Dans le cas o un ingr dient de l ingr dient compos est cit il faut aussi mentionner son pourcentage ex biscuit fourr la cr me aux ufs Dans sa deuxi me partie cette disposition exige le QUID pour les produits dont les ingr dients ou cat gories d ingr dients sont g n ralement associ s avec la d nomination de vente par le consommateur Cette disposition s appliquera tr s probablement aux cas dans lesquels les produits sont d crits par des noms d usage sans d nomination descriptive suppl mentaire Pour disposer d un crit re permettant de d terminer quels sont les ingr dients pouvant habituellement tre associ s un produit uniquement identifi par un nom d usage il peut tre utile de se demander quelle pourrait tre une d nomination descriptive pour le produit en question si cette description tait requise L
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