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1. Elle d cide partir du dossier de saisine d pos par le ma tre d ouvrage d organiser ou non un d bat public sur le projet pr sent Dans le cas o elle active la proc dure de d bat public la CNDP nomme une Commission Particuli re qui aura en charge la conduite du d bat sur le projet La loi ne conf re la CNDP aucun pouvoir juridique r glementaire ou de sanction la mission qui lui est ainsi confi e s apparente en quelque sorte une magistrature d influence en mati re de participation du public O D S EE N EI lt EE 2 SD a En 4 DE EMA SR e LR IE ER L eu S EO a F AE I D 1 SZ 7 y RNE B bus Ce CRC E ln pS RE A LE d E D 12 EL gt Tri RC SA 3 De CEE 7 IE BEF T N z ER A d EN P 7 COS RS LL TF AP or F e UNE COMMISSION NEUTRE ET IND PENDANTE CHARG E D ANIMER LE D BAT be e La Commission Particuli re du D bat Public CPDP sa sur le projet de Ligne Grande Vitesse Poitiers Limoges a en charge l organisation et la conduite du d bat public depuis sa conception jusqu sa cl ture i Install e Limoges depuis mars 2006 elle se compose de 5 membres totalement ind pendants du ma tre d ouvrage et des parties en pr sence Si la CPDP ne se prononce pas sur le fond du projet mis en d bat et ne donne aucun avis elle fait en sorte qu un maximum d l ments d appr ciation soit exprim lors du d bat par l2. 00 Fax 05 55 34 86 08 contact debatpublic lgvpoitierslimoges org www debatpublic lgvpoitierslimoges org du d bat public r alisation et maquette M diacit Directrice de la publication Pierrette Lariva Photos SNCF Getty Impres ille R daction sion Imprimerie Robert P cher end Commission particuli re du d bat public POITIERS LIMNSGES Saisie par le pr sident de R seau ferr de France ma tre d ouvrage la Commission Nationale du D bat Public CNDP a d cid au cours de sa s ance du 7 d cembre 2005 d organiser un d bat public sur le projet de Ligne Grande Vitesse entre Poitiers et Limoges en se fondant notamment sur He i l importance des enjeux du projet en termes socio conomiques et en termes d am nagement du territoire pour les r gions Poitou Charentes et Limousin mais aussi pour plusieurs d partements des r gions voisines qui conf rent ce projet un caract re d int r t national l tendue de la zone d tude et la diversit des impacts possibles sur l environnement selon les sc narios envisag s i 5 La CNDP a confi l animation du d bat public sur ce projet une Commission Particuli re pr sid e par Pierrette Larivaille Pr alablement l ouverture officielle du d bat dont la date sera fix e par La CNDP la Commission Particuli
3. La Commission Particuli re pr pare l organisation du d bat et rencontre les acteurs qui le souhaitent La Commission Nationale du D bat Public sur proposition de la Commission Particuli re devrait juger le dossier du ma tre d ouvrage suffisamment complet pour permettre l ouverture du d bat Sous la r serve de cette appr ciation la CNDP arr tera le calendrier du d bat public et les modalit s de son organisation Le dossier du ma tre d ouvrage et l ensemble des outils d information de la Commission Particuli re seront disponibles sur le site Internet et diffus s partir de mi juillet Dates pr visionnelles du d bat La CPDP mettra en uvre le programme du d bat dans l objectif de favoriser l expression et la participation active du public r unions publiques journaux du d bat cahiers d acteurs site Internet etc Les avis contributions crites et orales et questions seront vers s au d bat public Dans les deux mois qui suivront la cl ture du d bat public la pr sidente de la CPDP tablira un compte rendu du d bat et Le pr sident de la CNDP en dressera le bilan Sur ces bases le ma tre d ouvrage RFF en accord avec le minist re de tutelle d cidera du principe et des conditions de la poursuite du projet Il publiera cette d cision dans les trois mois suivant la publication du bilan de la CNDP Commission particuli re POITIERS LIMNSGES Avant le d bat la C
4. PDP se tient votre disposition pour vous rencontrer vous apporter toutes les pr cisions que vous souhaitez et recueillir vos attentes Pendant le d bat chacun peut s exprimer en utilisant les multiples moyens mis en place par la CPDP En venant aux r unions publiques Participer aux r unions publiques constitue la forme la plus simple et la plus directe de s engager dans le d bat public Chacun peut poser des questions ou formuler une opinion Les r unions publiques seront enregistr es et leur compte rendu int gral sera mis en ligne sur le site Internet de la CPDP En posant des questions Par crit par courriel ou en utilisant les formulaires mis disposition par la CPDP Lors des r unions publiques En proposant une contribution crite Chacun peut r diger une contribution qui sera vers e au d bat public et qui sera mise en ligne sur le site Internet Certaines contributions pourront faire l objet d un cahier d acteur 4 pages qui sera publi et diffus par la CPDP cf fiche Cahiers d acteurs mode d emploi En consultant le site Internet Le site Internet est l un des outils disponibles pour se tenir inform des avanc es du d bat public des prises de position et des documents publi s par la Commission Particuli re COMMISSION PARTICULI RE OU DEBAT PUBLIC d PROJET DE LIGNE GRANDE VITESSE LGU cn POITIERS LIMORES 31 place de la R publique 87000 Limoges T l 05 55 34 86
5. a diversit des intervenants LES GRANDS PRINCIPES i La Commission Particuli re sera tr s attentive ce que les principes qui r gissent le d bat public soient respect s e Principe d quivalence L galit de traitement des participants signifie que chacun quel que soit son statut est encourag de la m me fa on contribuer au d bat Les m mes moyens d information d expression et de contribution seront mis disposition de tous e Principe d argumentation La CPDP veillera ce que les positions exprim es soit argument es puis d battues dans le cadre du d bat Elle s attachera galement ce que chaque question pos e sur le projet fasse l objet d une r ponse du ma tre d ouvrage e Principe de transparence Le d bat public est un temps o les informations sont partag es discut es critiqu es en toute transparence La CPDP fera en sorte que le d bat favorise ce processus de compr hension mutuelle et qu il soit un exercice r ussi d intelligence collective susceptible d clairer le ma tre d ouvrage j es 1 l LES MEMBRES DE LA COMMISSION PARTICULIERE DU DEBAT PUBLIC
6. lic tout au long de l laboration d un projet e mettre tout avis et recommandation caract re g n ral ou m thodologique de nature favoriser et d velopper la concertation avec le public gi Fi ii li i F POITIERS LINSGES Le d bat public est un moment important dans la vie d un projet qui a pour objectif de permettre la participation de la population au processus d cisionnel Le plus en amont possible i Quel que soit l objet du d bat il doit laisser ouvertes les possibilit s suivantes e mettre en discussion l opportunit du projet e examiner les variantes du projet e d battre du projet d ensemble e ouvrir une aire de d bat au del de la stricte aire d emprise du projet Proc dure administrative encadr e par la loi le d bat public est r gi par des r gles pr cises expression directe du public r ponses du ma tre d ouvrage toutes les questions coh rence des r ponses Les co ts induits par l organisation d un d bat public sont int gralement pris en charge par le ma tre d ouvrage du projet soumis au d bat La loi du 27 f vrier 2002 relative la d mocratie de proximit conf re la Commission Nationale du D bat Public CNDP le statut d autorit administrative ind pendante i La CNDP est saisie de tous les projets d am nagement ou d quipement qui par leur nature sont susceptibles notamment d avoir des impacts sur l environnement
7. re du D bat Public CPDP a labor ce document afin d clairer l ensemble des acteurs sur les objectifs les conditions g n rales de d roulement du d bat public et Les modalit s de participation Pa G En Le cadre l gislatif L introduction du d bat public dans le syst me juridique fran ais r sulte de l article 2 de la loi L 95 101 du 2 f vrier 1995 relative au renforcement de la protection de l environnement dite loi Barnier La loi Barnier a t compl t e par la loi du 27 f vrier 2002 relative la d mocratie de proximit et par son d cret d application relatif l organisation du d bat public et la Commission nationale du d bat public CNDP Les missions de la CNDP La loi conf re la CNDP plusieurs r les et missions parmi lesquels e veiller au respect de la participation du public au processus d laboration des projets d am nagement ou d quipement d int r t national de l tat des collectivit s territoriales des tablissements publics et des personnes priv es e d terminer les modalit s de participation du public pour les projets dont elle est saisie veiller au respect des bonnes conditions d information du public durant la phase de r alisation des projets jusqu la r ception des quipements et travaux e conseiller les autorit s comp tentes et tout ma tre d ouvrage leur demande sur toute question relative la concertation avec le pub
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