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DLAPlus_edition2015-1
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1. BILAN 2014 Chiffres cl s et retour sur trois avanc es du DLA au plus pr s des besoins des structures d utilit sociale et du d veloppement conomique des territoires PAGE 2 LA DANS L LE DLA BOOSTE L EMPLOI Trois projets la loupe ui montrent l impact e l accompagnement DLA sur la cr ation la consolidation et le d veloppement de emploi des structures d utilit sociale Pace DLA en chiffres PAGE 6 emplois consolid s en 2014 eessssesooososesososecososoecoosossesoossssesocssesesosesocososesecososesesosesosososecosososecossssesoossesesosososesosesecososeseossosesesososceesocsecosesosscossoseseossosesosososesosesecssosesecosesesecososososcssosesosesoossosesoossseee l Europe DN a ip LS LEEFT GROUPE de A e A IATI CHOISIR L INT R T G N RAL _FAITES LA DIFF RENCE SUR VOTRE TERRITOIRE AVEC LE DISPOSITIF LOCAL D ACCOMPAGNEMENT ECLELELEESES EE EEE ST EEE TETE EEE EEE TEE EEE ET EEE TEE EEE TE EEE E EEE SES EE EST EE ES TETE EST TETE ETES EST EEE TETE EST T EEE P RATION A CULTURE Arts de la rue ration r ussie structures accompagn es en 2014 nn nono nn mens ns nes sn ns nn ne nes none sono sense sesesesssessesessesssssssecsese Bilan 2014 EN CHIFFRES _____ QU EST CE QUE LE DLA Cr en 2002 par l tat et la Caisse des D p ts avec le soutien du Fonds social europ en rapidement rejoints par le Mouvement associatif le Dispositif loc
2. FSC D p t l gal Octobre 2015 eesossecosososocosososocosesososososocososocoosesosecosesocososesocososocosososecososososososooososocososssocoosossseossesososssesosososocosesosecosososocosososososseooosssseoosesosecosesosososecosososocosesosocososososososoocosssoeceososscoosososecosososososososososecosososocosososocososoososssoooososseoosesosocosesosocosososososososososocosssosoeooseoooo J av se
3. contribue au d veloppement de l conomie sociale et solidaire STRAT GIE DE COMMERCIALISATION Cr en 2012 par 8 personnes aux comp tences plurielles alliant d veloppement durable design et insertion socioprofessionnelle Apl Up a pour objet la cr ation de meubles dans une d marche d conomie circulaire associ e une mission d insertion par l activit conomique EZIN Les porteurs d cident de faire appel un accompagnement DLA avec le soutien de la r gion Aquitaine et du d partement des Landes pour d finir un mod le conomique En 2012 un deuxi me accompagnement portant sur la strat gie commerciale et marketing est venu compl ter le premier Kova eaa L objet du premier accompagnement porte sur la r alisation d une tude de faisabilit du projet tandis que le second renforce et structure les circuits d approvisionnement et de commercialisation Aujourd hui Api Up emploie 4 permanents et 9 personnes en insertion L accompagnement a permis la mise en place de strat gies sur le positionnement territorial de la structure lui a galement permis de d finir son circuit de production et de distribution AVEC UN OPCA L association AMPG Aide mat rielle et morale la population gitane dans l Aude contribue l insertion sociale des populations tsiganes Elle a b n fici d un accompagnement DLA men en partenariat avec Unifaf dans le cadre de la cr ation d une no
4. ont port sur la GRH et l organisation interne pe GESTION DES RESSOURCES HUMAINES ___La gestion des ressources humaines GRH est un des leviers majeurs permettant une structure de consolider ses emplois et de d velopper ses activit s Beaucoup de dirigeants de structures d utilit sociale n ont cependant pas la formation ou le temps n cessaires pour appr hender ces sujets complexes qui vont de la ma trise des fondamentaux de la fonction employeur au d veloppement des comp tences des salari s et b n voles en passant par la prise en compte de l environnement de travail ___Les pilotes nationaux du DLA ont par cons quent mis l accent sur cette th matique en 2014 Cela s est traduit par une mont e en comp tences des op rateurs DLA qui ont pu notamment s appuyer sur le guide Fonction employeur amp Ressources humaines labor par l Avise et le Centre de ressources DLA Environnement DE DYNAMIQUES PARTENARIALES ___ Un des enjeux du DLA est sa n cessaire articulation avec les acteurs de son territoire professionnels de l accompagnement et r seaux associatifs L ann e 2014 a vu de belles r alisations en la mati re notamment sur la th matique RH avec le d veloppement des conventions de partenariat entre DLA et OPCA organismes charg s de collecter les fonds de la formation professionnelle continue et de financer la formation des salari s o dans le secteur m dico social N
5. eu besoin d un interlocuteur unique le DLA a t fondamental pour la r flexion la structuration et la p rennisation du collectif Il a d ailleurs donn naissance une association porteuse le 37 Parall le Aujourd hui ce collectif est un partenaire cl pour l agglom ration et son action est v ritablement ancr e dans la dynamique culturelle du territoire En somme c est un projet excessivement riche pour tout le monde Isabelle Petitfr re Charg e de projets quipements culturels Direction du d veloppement urbain Communaut d agglom ration Tours Plus DLA En tant que DLA nous avons t sollicit s pour aider structurer le collectif lors des signatures de conventions avec l agglom ration Apr s dix jours d accompagnement le 37 Parall le est n comme association porteuse avec la r daction d un socle commun et la cr ation d instances la suite de l accompagnement une personne a t embauch e pour la coordination du 37 Parall le Aujourd hui ce qui est satisfaisant pour nous c est de constater que les compagnies sont en cours d appropriation des outils mis en place lors de l accompagnement et mettent leur fonctionnement l preuve avec des s ances de travail en autonomie Guillaume Lopin Charg de mission DLA Indre et Loire B N FICAIRE Ce collectif est un vivier de comp tences de savoir faire et d id aux Le DLA a t pour nous une tape tr s fort
6. al d accompagnement DLA permet aux structures d utilit sociale d tre accompagn es dans leur d marche de cr ation de consolidation et de d veloppement de l emploi Le DLA s adresse principalement aux associations de petite et moyenne taille aux structures d insertion par l activit conomique et aux coop ratives finalit sociale 6375 95 structures accompagn es des structures accompagn es sont des associations Sources Bilan amp tude d impact DLA 2014 TOP 5 DES SECTEURS D ACTIVITE 20 Insertion Emploi 17 Culture 12 Famille Enfance Jeunesse 11 Sport 9 Services la personne TOP 5 DES TH MATIQUES D ACCOMPAGNEMENT 14 Strat gie de consolidation 13 Projet de la structure 12 Management RH 10 Recherche de financements 9 Gestion financi re Ya nouvelles collectivit s partenaires du DLA 426 Progression annuelle du nombre d emplois salari s pour les structures accompagn es par le DLA entre 2011et 2013 R PARTITION DES PARTENAIRES FINANCEURS DU DLA 10 2 Autres Fonds social europ en 20 Collectivit s Caisse des D p ts 25 millions d euros pour le budget total DLA 2014 E EN SAVOIR PLUS r r Info dla fr Bilan 2014 TROIS AVANC ES PHARES DU DISPOSITIF _____ LES PILOTES NATIONAUX DU DLA ont impuls de nouvelles orientations pour le dispositif suite au projet strat g
7. ctrice du secteur Vie associative du Conseil r gional de Lorraine Charg e de mission conomie sociale et solidaire de la Ville et i Scarpa Responsable du p le conomie sociale et solidaire du Conseil d partemental des Pyr n es Atlantiques du budget DLA provient des collectivit s Quelle est selon vous la plus value du DLA M P la r gion a souhait s investir pleinement dans le DLA d s 2005 car il compl te naturellement l ensemble des dispositifs en faveur du champ associatif Le DLA renforce la structuration professionnelle des associations du territoire et apporte un clairage ext rieur et objectif sur leur fonctionnement C est un outil devenu incontournable et ancr dans le paysage associatif r gional S G le DLA constitue pour l Eurom tropole de Strasbourg un outil au service des structures de l ESS Il vise leur p rennit et leur d veloppement C est un partenaire que nous finan ons car son impact aupr s des structures est av r p rennit emplois gouvernance etc J appr cie le travail d analyse et de prise de recul que fait le DLA sur le territoire et les structures qui le composent E S accompagner des initiatives sociales et solidaires n cessite des savoirs m thodes et outils ainsi qu une culture et des r seaux sp cifiques Ainsi en f d rant autour de lui diff rents acteurs dans le secteur d intervention de l association repr sentants des collectivit s loca
8. de mod les socio conomiques de gestion que de Directrice des Investissements et du D veloppement local Caisse des D p ts En 2002 la Caisse des D p ts a cr le DLA avec l tat afin de d velopper l emploi et les activit s d utilit sociale qui sont un enjeu majeur de la coh sion sociale et territoriale de notre pays Aujourd hui les enjeux pour le monde associatif et plus largement l ESS ont volu des besoins sociaux croissants face des ressources publiques en diminution des d marches locales d acteurs qui s organisent et s engagent pour changer d chelle mutualiser se regrouper construire des partenariats innovants et orient s vers la cr ation d emplois Le DLA doit accompagner les acteurs de l ESS vers ces mutations essentielles et r affirmer son r le en mati re de d veloppement conomique local tout en conservant les caract ristiques qui en font un dispositif forte valeur ajout e une mobilisation d expertise interne et externe s appuyant sur une organisation nationale un ancrage local et une compl mentarit avec les acteurs et r seaux de l ESS Le DLA doit permettre de r pondre aux enjeux de cr ation d emplois et d insertion durable des personnes dans l emploi au sein de l ESS COECECEELCELEE LEE CEE CEE TES DITION 2015 Sous drectrice Sous direction des Parcours d acc s l emploi D l gation g n rale l emploi et la formati
9. e dans notre structuration Gr ce lui nous avons b n fici d un regard ext rieur et d une d marche professionnelle pour r fl chir sur notre organisation et nos statuts Cela nous a permis de cr er l association et de nous orienter vers un fonctionnement coll gial Aujourd hui tout est d cid de fa on consensuelle et c est un vrai point fort du 37 Parall le pr sent notre objectif c est de faire du 37 Parall le un lieu ouvert sur l ext rieur qui peut accueillir des compagnies en r sidence et qui interagit avec son environnement H l ne Bourdon Charg e de production et de diffusion Compagnie du Coin COLLECTIF 37 e PARALL LE Sssossseseseeeeseesseseseeseseesessesceseecesesceseee OBJECTIF_Favoriser la cr ation artistique enrichir les pratiques professionnelles permettre l mergence et le d veloppement de compagnies FORMES DE COOP RATION_Artistique technique institutionnelle va ii jee I a PL u 9 000 structures accompagn es depuis la cr ation du DLA Le DLA booste l emploi 620 QQQ emplois consolid s depuis la cr ation du DLA TROIS PROJETS LA LOUPE _____ LE DLA ACCOMPAGNE une tr s grande diversit de secteurs de structures et aborde diff rentes probl matiques chaque contexte chaque besoin il doit adapter sa mani re de faire et trouver des solutions appropri es D couvrez travers trois cas comment le DLA
10. es structures locales et sont port s par des associations implant es sur le territoire 24 DLA R GIONAUX Les DLA r gionaux accompagnent des structures d envergure r gionale aident d finir une strat gie r gionale d accompagnement et animent le dispositif sur la r gion AU NIVEAU NATIONAL Six centres de ressources th matiques Les DLA d partementaux et r gionaux peuvent s appuyer sur des experts sectoriels organis s en 6 Centres de ressources DLA Culture Environnement Sport Social et m dico social Financement Insertion par l activit conomique Un animateur national L Avise assure l animation au niveau national du dispositif Elle met en r seau qualifie et outille les charg s de mission DLA Une gouvernance multipartite Un Comit de pilotage strat gique d finit les orientations du dispositif Il est compos de l tat de la Caisse des D p ts du Mouvement associatif et de l Association des R gions de France DLA Editeur Association Avise 18 avenue Parmentier 75 011 Paris Pr sident de l Avise Hugues Sibille e Directrice de la publication C cile Leclair R daction Anne C cile Denis Suzel Campagnoli e Suivi de production Nad ge Rodrigues Conception et r alisation Entrecom Cr dits photo p 1 et p 4 Romain Lhuillier p 1 S bastien Zambon DR Impression Imprimerie Centrale de Lens rue des Colibris 62 300 Lens sur papier cocoon certifi
11. est galement mise en uvre Le DLA est tr s r actif et a une adaptabilit r elle par rapport aux besoins qui mergent sur un territoire Il touche tous les sujets aide les structures franchir de nouvelles tapes et contribue au d veloppement conomique du territoire Ma lig Le Bayon Charg de mission Emploi Direccte Bretagne Le DLA est un outil d appui incontournable aux acteurs d utilit sociale Les op rateurs poss dent une connaissance fine du secteur de l conomie sociale de son environnement et de ses probl matiques De ce fait plusieurs collectivit s locales des Pays de la Loire ont int gr le DLA dans leur bo te outils d intervention et soutiennent activement le dispositif Olivier Bourhis Directeur territorial Caisse des D p ts Direction r gionale Pays de la Loire Le DLA doit accompagner les acteurs de l ESS vers des mutations essentielles Gabrielle Gauthey UNE QUESTION AUX PILOTES NATIONAUX _____ QUELLE PLACE ET QUELLE AMBITION POUR LE DLA au regard des enjeux de l Economie sociale et solidaire aujourd hui L Etat la Caisse des D p ts et le Mouvement associatif r pondent cette question Perspectives Pr sidente du Mouvement associatif Les associations sont les principales b n ficiaires actuelles du DLA Les charg s de mission DLA ont acquis une expertise des probl matiques associatives tant en termes
12. icacit conomique du monde associatif et pr server ses salari s La sp cificit de leurs interventions compl te utilement l appui des r seaux associatifs leurs membres Alors que les coups de rabot budg taires dans les finances publiques se multiplient il nous semble donc primordial de pr server cette politique publique qui joue un r le utile dans la bataille pour l emploi Les DLA jouent un r le crucial d accompagnement au changement dans les associations nn nono someone sono nono ne nene sense sense nenenenenenessnenenesenesssesenesesesensscsesesee TELE LEE LEE LEE CEE TEE TELE EEE CEE TEE EEE T ECTS CEE TES TETE EEE S ETES TEE TESTS TESTS EEE TESTS CEE EE CEE EEE EEE cessssocosssecocososocosososocosesosocosososososecosososocosososoecssecocosssocosososoooo Accueil ui n SUD VSD SR EP W a da da W an U a a re r TCI L IV E Ws E E ES Mise en uvre et suivi du plan d accompagnement incluant les prestations de conseil financ es par le DLA Dur e g n ralement entre 2 et 5 jours _ Recherche et suivi des prestataires mobilis s dans ce cadre EN SAVOIR PLUS MIMIO dla fr Diagnostic Bilan de l accompagnement avec la structure Mesure de l impact de l accompagnement sur le d veloppement des activit s et des emplois de la structure UN R SEAU D ACTEURS Les DLA d partementaux accueillent informent et accompagnent l
13. ique men sur la p riode 2012 2013 Parmi celles ci le renforcement de l chelon r gional dans le pilotage la priorit donn e la professionnalisation des op rateurs volution des missions du DLA r gional ou encore une plus grande coop ration avec les professionnels de l accompagnement et les r seaux associatifs Zoom sur trois avanc es significatives en 2014 pe STRUCTURES R GIONALES ACCOMPAGN ES ___2014 a t une ann e d exp rimentation de la nouvelle mission d accompagnement des structures d envergure r gionale par les DLA r gionaux Certains d entre eux mettaient d j en place des accompagnements collectifs Pour autant la mission d accompagnement en tant que telle incluant notamment l appui de t tes de r seaux r gionales constituait une nouveaut pour la plupart d entre eux et de ce fait un v ritable d fi relever ___ Bilan positif au bout d un an d exp rimentation On constate une bonne appropriation de cette mission avec plus de 300 structures accompagn es par les DLA r gionaux en 2014 et 76 ing nieries mises en place Preuve en est que cette mission r pondait r ellement un besoin sur les territoires Laccompagnement par le DLA a eu pour effet de f renforcer la dynamique collaborative du groupe et de l aider mettre en place un v ritable plan de d veloppement C cile Charmoille Directrice du PRADIE Franche Comt des accompagnements DLA
14. les des f d rations banques consultants etc ce dispositif constitue un v ritable outil de d veloppement local au service des territoires Comment se traduit votre partenariat avec le DLA M P ce partenariat est la fois financier et technique La r gion soutient financi rement dans le cadre de conventions d objectifs les 4 DLA d partementaux et le DLA r gional Elle est pr sente aux diff rents comit s d appui et de suivi des DLA Le secteur Vie associative du Conseil r gional assiste aussi aux restitutions des accompagnements autant que possible et selon la volont des structures accompagn es S G le partenariat avec le DLA rejaillit sur tout notre travail car nous changeons aussi en dehors du comit d appui Quand l Eurom tropole rep re un souci elle peut mettre en contact une structure avec le DLA Le dialogue est donc permanent et le charg de mission DLA participe nos groupes de travail quand l int r t du territoire est en jeu E S le d partement des Pyr n es Atlantiques par le biais de son P le ESS apporte depuis 2008 un soutien financier au DLA qui se r partit en trois axes e Renforcement de l offre de service interne Abondement du fonds d ing nierie afin d allonger la dur e moyenne des accompagnements individuels Un programme d accompagnement collectif sur un territoire identifi Une r flexion partag e sur les enjeux et priorit s d accompagnement
15. on professionnelle DGEFP En 2014 le DLA a t inscrit dans la loi relative l conomie sociale et solidaire et le d cret qui vient de para tre ent rine son action et son fonctionnement sur les territoires Outil d appui la fonction employeur le dispositif doit permettre de r pondre aux enjeux de cr ation d emplois et d insertion durable des personnes dans l emploi au sein de l ESS il a vocation accompagner les structures d utilit sociale en mati re de gestion des ressources humaines de s curisation des parcours professionnels et d volution des emplois et des qualifications Cet objectif de consolidation et de d veloppement de l emploi dans le secteur de l ESS qui est souvent un partenaire de la mise en uvre des politiques publiques constitue une pr occupation majeure et partag e qui permet de f d rer les soutiens des diff rents acteurs Intervenant dans le cadre de ce dispositif au c t de l tat CELLELEELEE CECILE CEE EEE CEE CEE EEE ECS ETES TEE ET gouvernance ou d emplois l heure o le monde associatif est confront de profondes volutions de son environnement ils jouent un r le crucial d accompagnement au changement dans les associations Ils aident notamment ces derni res surmonter le retrait des finances publiques d velopper des strat gies de mobilisation de nouvelles ressources et structurer leur GRH Ils contribuent ainsi renforcer l eff
16. otre partenariat avec le DLA r gional le de France est une premi re pierre pos e pour mieux articuler nos actions en faveur des acteurs de la solidarit et de la sant Guillaume Quercy Directeur de l URIOPSS le de France eessosecosososecosososososeccsososeccccosscocssssosecssesosocosesosososecosesosecoscsosecoscccsecossocccsoseocosesosecosesosososecosososecsesososecoscsosecossesosecsseccososssecesososososesosoecosesosososeccescscsocoscosscooscsssseossecosososecesosoe DITION 2015 Le DLA booste l emploi LA COOP RATION DANS LA CULTURE _____ REGARDS CROIS S SUR L ACCOMPAGNEMENT DU 37 PARALLELE La coop ration dans la culture offre aux compagnies une r elle opportunit de gagner en visibilit de s curiser les parcours des artistes et de p renniser des emplois Elle peut prendre la forme d un partage d exp riences de lieux ou encore de comp tences Le collectif des Arts de la rue le 37m Parall le Tours s inscrit tout fait dans cet esprit Accompagn en 2013 par le DLA Indre et Loire dans la structuration de son projet il incarne aujourd hui une coop ration r ussie Pour Tours Plus initialement l objectif tait de proposer une solution durable pour des compagnies en recherche d un lieu de travail et de cr ation Nous avons travaill construire un b timent de haute qualit environnementale en ad quation avec les besoins des futurs occupants Comme nous avons vite
17. que SIAE m thodes dans les SIAE en PACA ont exprim le besoin l accompagnement a t de repenser leur mod le conomique et de s ouvrir davantage vers de nouvelles ressources notamment priv es EN Les SIAE interrog es exprimaient plus sp cifiquement le besoin de travailler sur leur projet L accompagnement la strat gie commerciale et marketing a touch 25 SIAE et 2 collectifs IAE Il s est d roul en trois temps un rendez vous individuel en amont 4 jours en collectif et un rendez vous individuel de suivi Il a t r alis par un prestataire externe particuli rement appr ci l issue de celui ci 16 SIAE ont d clar avoir une vision strat gique clarifi e et une embauche afin de pourvoir un poste de commercial a pu tre r alis e nn no nono men nn sonne sens en se nn sms sens ns ns none n ones eme nene sens nnnn sense nne nn s eme ene msn none nne none ne none one nn sens ns sn nnsnsnensnenene sense ne none nene none nenenns ones sense msn ss nsns mens ssnenene sense nssenennnenonesenenenns ones ess nsnssenensnsnenesenenenesenesesesenesesenessscsesesee DITION 2015 Des partenaires engag s TROIS COLLECTIVIT S T MOIGNENT _____ Auniveau local les collectivit s jouent un r le essentiel dans l quilibre conomique et dans la vie du dispositif Illustration de cet engagement travers les t moignages de Eurom tropole de Strasbourg et de Elise Dire
18. uvelle activit d insertion par l activit conomique en 2013 activit s de d broussaillage et de d m nagement social EZ L volution de ses missions a boulevers l organisation interne de la structure L accompagnement s oriente donc sur des dimensions conomiques et juridiques mais galement sur la gestion des ressources humaines 1 Suite la r forme de l IAE et selon une enqu te men e par le DLA r gional port par la CRESS PACA associatif leur offre de services la compr hension de leur environnement et la cr ation d outils de communication RESSOURCES HUMAINES EN PARTENARIAT Deux tapes d accompagnement sont mises en place une premi re tape portant sur l accompagnement au d veloppement d un p le insertion au sein de la structure puis un volet men conjointement par Unifaf et le DLA sur les l ments d organisation RH et formation L accompagnement dans le cadre du partenariat DLA Unifaf a permis la structure b n ficiaire de disposer de nouveaux outils RH notamment un plan de formation pluriannuel et des fiches de poste pour les 22 salari s de l association Cinq salari s ont particip des formations collectives gr ce son rapprochement avec Unifaf ACCOMPAGNEMENT COLLECTIF IAE SUR PNES La d marche marketing et commerciale tant bien souvent un bouleversement de les Structures d insertion par adapt s la philosophie et des l activit conomi
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