Stratégie phytosanitaire québécoise en agriculture 2011
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1. Strat gie phytosanitaire qu b coise en agriculture 20112021 L Union des a di WE oeus Qu bec sa Photographie ne Boucher M lissa Duval Marc Lajoie Romain N ron et Pierre Antoine Th riault MAPAQ Hardi North America inc David Girardville Club agroenvironnemental du Suro t Conception graphique et montage Paquin Design dition Direction des communications Minist re de l Agriculture des P cheries et de l Alimentation D p t l gal 2011 Biblioth que nationale du Qu bec ISBN 978 2 550 60597 3 Imprim ISBN 978 2 550 60596 6 PDF Gouvernement du Qu bec 2011 12 Strat gie phytosanitaire qu b coise en agriculture 20112021 COMITE DE SUIVI ET DE CONCERTATION DE LA STRATEGIE PHY TOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE SPQA Le Comit de suivi et de concertation supervise l ensemble de la d marche de mise en uvre de la SPQA et s assure de l atteinte des r sultats et cibles vis s Le MAPAQ en assume la coordination Le Comit de suivi et de concertation est compos des organisations suivantes ORGANISATIONS REPR SENT ES Gouvernement du Qu bec A Qu bec as La Financi re agricole du Qu bec a Minist re de l Agriculture des P cheries et de l Alimentation a Minist re de la Sant et des Services sociaux Minist re du D veloppement durable de l Environnement et des Parcs Isl Gouvernement du Canada Canada a Agriculture et Ag2. conomique des productions agricoles INDICATEURS ET CIBLES G N RAUX INDICATEUR R duction des risques des pesticides valu e partir de l indicateur de risque des pesticides du Qu bec IRPeQ e Cible retenue r duction de 25 des risques pour la sant et l envi ronnement exprim s a l hectare trait d ici 2021 par rapport la moyenne des ann es de r f rence 2006 2007 et 2008 e Autres donn es compiler e volution des ventes totales de pesticides au Qu bec e indice de pressionf et indices de risque par type de pesticides insecticides fongicides herbicides INDICATEUR Evolution de la gestion int gr e des ennemis des cultures lutte antiparasitaire int gr e Diverses pratiques et activit s associ es a la gestion int gr e des ennemis D sherbagem canique des cultures seront valu es ce qui permettra d en mesurer la progression e la ferme nombre d entreprises et superficies e d pistage superficies ou volumes de production nombre de producteurs e combinaison de m thodes d intervention au champ m thodes de lutte m canique biologique et chimique e tenue de registres e r glage des quipements et des technologies associ es ex modulateurs de doses e Activit s en appui la gestion int gr e des ennemis des cultures par R glage d quipement secteur de production offre de formation producteurs technologistes agronomes R D tran
3. de sant publique du Qu bec 44 p Consultable sur Internet lt http Awww mapaq gouv qc ca gt lt http www mddep gouv qc ca gt et lt http www inspq qc ca gt SAgE pesticides IRPeQ et l IRPeQ express SAgE pesticides Sant Agriculture et Environnement contient une somme importante de renseignements sur les pesticides homologu s pour un usage au Qu bec On y trouve en effet de l information li e aux caract ristiques toxicologiques et co toxicologiques de m me qu au devenir des pesticides dans l environnement II pr sente galement de l information li e aux usages des pesti cides agricoles notamment en fournissant la liste des traitements homologu s pour la lutte contre un ennemi SAGE Q IRPeQY ls express SAgE pesticides l IRPeQ et l IRPeQ express sont des outils associ s et compl mentaires SAgE pesticides est une base de donn es qui permet l utilisateur d obtenir de multiples informations sur les pesticides agricoles homologu s au Canada L IRPeQ express est un registre permettant a un producteur agricole de compiler des donn es sur les risques associ s l utilisation des pesti cides dans son entreprise et d effectuer ensuite un suivi appropri Quant l IRPeQ il consiste en une m thode de calcul int gr e la fois dans SAgE et dans l IRPeQ express pour valuer le risque associ l usage des pesticides R SEAU D AVERTISSEMENTS PHYTOSANITAIRES RAP Le R seau d
4. mentionnons le cancer et les effets g n tiques les r percussions sur les syst mes nerveux endocrinien et immunitaire ainsi que certains troubles de la reproduction et du d veloppement M me s il demeure encore des incertitudes sur certains effets appr hend s il importe d appliquer un ensemble de mesures de pr vention et de rationalisation quant l utilisation des pesticides afin d viter les effets n gatifs potentiels de ces produits pour la sant des travailleurs et de la population ORIENTATION 1 REDUIRE L EXPOSITION DES TRAVAILLEURS AGRICOLES ET DE LA POPULATION GENERALE AUX PESTICIDES OBJECTIF 1 1 R duire la d rive terrestre et a rienne des pesticides ACTIONS 1 1 1 1 1 2 Diffuser le document D rive des pesticides prudence et solutions Faire le bilan et l valuation des pratiques et quipements disponibles pour le contr le optimal de la d rive D velopper une expertise provinciale en mati re de pulv risation et de r duction de la d rive de pesticides laborer un programme de transfert des connaissances bas sur l infor mation et la formation Organiser des activit s de sensibilisation de promotion et de formation relativement l emploi des pratiques et des quipements disponibles pour un contr le optimal de la d rive Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie 10 gt STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QU B COISE
5. notam ment en tenant compte du potentiel de persistance et de bioaccumulation du produit IR Pe IRPeQ environnement Cet indicateur de risque co toxicologique et d impacts potentiels sur l environnement a t d velopp conjoin tement par le MAPAQ et le MDDEP Il tient compte des propri t s des pesticides qui conditionnent leur devenir et leur comportement dans l environnement ainsi que de leur potentiel co toxicologique c est dire leurs effets toxiques pour plusieurs esp ces animales ou v g tales Les param tres consid r s dans la d termination d un indice de risque pour l environnement sont les suivants sur le plan co toxicologique a l impact sur les invert br s terrestres a l impact sur les oiseaux s l impact sur les organismes aquatiques sur le plan physicochimique a la mobilit a la persistance dans le sol a le potentiel de bioaccumulation Par ailleurs l IRPeQ environnement tient galement compte de certaines caract ristiques li es l utilisation d une pr paration commerciale notamment la dose d application et le type de culture 11 Source de l information SAMUEL O S DION L ST LAURENT et M H APRIL 2007 Indicateur de risque des pesticides du Qu bec IRPeQ Sant et environnement en ligne Qu bec minist re de l Agriculture des P cheries et de l Alimentation mi nist re du D veloppement durable de l Environnement et des Parcs Institut national
6. ACTIONS 2 1 1 Maintenir la viabilit de SAgE pesticides de l IRPeQ et de l IRPeQ express 2 1 2 Mettre jour les donn es toxicologiques de SAgE pesticides et de l IRPeQ 2 1 3 Assurer des activit s de veille en mati re de connaissances sur les effets des pesticides sur la sant y compris la bonification du volet m thodologique de l IRPeQ 2 1 4 Mettre en uvre une campagne de sensibilisation aupr s des produc teurs en vue de diminuer les r sidus de pesticides dans les aliments respect des bonnes pratiques agricoles respect des doses prescrites d lai avant la r colte etc 2 1 5 Organiser des activit s de sensibilisation de promotion et de formation relativement l utilisation de SAgE pesticides et de l IRPeQ express 2 1 6 D velopper des indicateurs de suivi de l emploi des pesticides et des risques en fonction des cat gories de pesticides des cultures et des r gions OBJECTIF 2 2 Renforcer les programmes de surveillance des r sidus de pesticides dans les produits destin s l alimentation humaine ACTIONS 2 2 1 Bonifier les programmes d chantillonnage en relation avec la surveil lance des r sidus de pesticides dans les fruits et l gumes produits au Qu bec et import s 2 2 2 Maintenir le comit ad hoc sur les r sidus de pesticides dans les fruits et l gumes frais du Qu bec en appui au programme de surveillance des r sidus de pesticides et accentuer les changes scientifiques dan
7. EN AGRICULTURE Pulv risateur r duisant la d rive des pesticides Travailleur agricole prot g contre les expositions aux pesticides 1 1 6 Mettre en place des mesures incitatives pour l am lioration et l adapta tion des quipements de pulv risation et l adoption de mesures pour un contr le optimal de la d rive 1 1 7 Maintenir le projet Action r glage des pulv risateurs 1 1 8 valuer les freins l implantation de mesures de contr le de la d rive 1 1 9 valuer la possibilit de diminuer les zones tampons pour certains pes ticides ayant un faible indice de risque pour la sant et l environnement ex enzymes bact ries OBJECTIF 1 2 R duire les risques d exposition aux pesticides entreposage manipulation d lai de r entr e etc ACTIONS 1 2 1 Maintenir et bonifier les conf rences th matiques sur les risques des pesticides pour la sant 1 2 2 Mettre en uvre des campagnes de sensibilisation en mati re de sant et de s curit au travail et en mati re de sant environnementale pour la collectivit agricole 1 2 3 laborer une fiche technique sur les risques des pesticides pour la sant et les mesures pr ventives 1 2 4 laborer un guide technique sur les quipements de protection indivi duelle qui permettent de r duire les risques li s la sant 1 2 5 D velopper des activit s de sensibilisation de promotion et de forma tion relativement l emploi des quipemen
8. dans une optique de pr vention poursuivre nos activit s de surveillance et de recherche relativement la pr sence de pesticides dans les produits agricoles Aussi si l on doit utiliser des pesticides il importe d avoir recours toutes les mesures n cessaires pour en r duire les risques pour la sant et l environnement DES RESSOURCES CONSACREES A LA Pay TOPROTECTION Par ailleurs les producteurs et les conseillers agricoles du Qu bec disposent de nombreuses ressources pour accomplir leurs t ches en mati re de phytoprotection et ce avec tout le professionnalisme qui s impose Centres de recherche tablissements d enseignement labora toires d analyse et d expertise services d avertissement phytosanitaire de d pistage et de diagnostic de probl mes phytosanitaires transfert et veille technologiques services conseils fournisseurs d intrants appui financier et encadrement r glementaire constituent un ensemble d instruments solide gr ce auquel le secteur agricole est a m me de prot ger les cultures et les produits des r coltes et de s adapter aux nouveaux d fis qui se pr sen tent notamment au regard de la Strat gie phytosanitaire qu b coise en agriculture NOTRE VISION La Strat gie phytosanitaire qu b coise en agriculture au service des producteurs agricoles et pour le b n fice de l ensemble des citoyens Les d fis que pose aujourd hui le d veloppement durable nous am nent value
9. la r alisation de la Strat gie 14 gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE ORIENTATION 4 ACCROITRE LA PROTECTION DE L EAU SOUTERRAINE ET DE SURFACE OBJECTIF 4 1 R duire la migration des pesticides dans les eaux ACTIONS 4 1 1 4 1 2 4 1 3 4 1 4 4 1 5 Identifier des crit res permettant de d terminer des situations consid r es comme probl matiques et intervenir au besoin Promouvoir et diffuser la trousse de communication concernant l utilisa tion rationnelle et s curitaire des pesticides et sensibiliser les utilisateurs aux pratiques permettant de r duire la pollution ponctuelle caus e par les pesticides manipulation surplus de bouillies rin age des pulv risa teurs etc et la gestion int gr e des ennemis des cultures laborer des activit s de sensibilisation de promotion et de formation relativement l emploi de techniques permettant de r duire les quan tit s de pesticides utilis es applications localis es et en bandes GPS d sherbage m canique respect de l tiquette etc Int grer la pr occupation l gard des pesticides dans des projets de bassins versants mise en place d un o de plusieurs projets pilotes en gestion int gr e des ennemis des cultures laborer des activit s de sensibilisation et de promotion favorables la conservation ou l implantation de bandes riveraines herbac es arbustives arborescentes ayant une largeu
10. Q express 3 2 2 Mettre sur pied un programme de formation sur SAgE pesticides pour les intervenants des directions r gionales du MDDEP 3 2 3 Assurer des activit s de veille en mati re de connaissances sur les effets des pesticides sur l environnement y compris la bonification du volet m thodologique de l IRPeQ 3 2 4 Assurer la diffusion d outils de sensibilisation de promotion et de for mation pour les producteurs agricoles et les conseillers en ce qui a trait aux impacts de l usage des pesticides sur les nappes d eau souterraine et en d velopper de nouveaux au besoin 9 a Es Insecte pollinisateur OBJECTIF 3 3 Prot ger les pollinisateurs et les organismes non cibl s pr dateurs parasito des etc ACTIONS 3 3 1 Accro tre les efforts en mati re de gestion int gr e des ennemis des cultures afin de prot ger les pollinisateurs et les organismes non cibl s pr dateurs et parasito des des ennemis des cultures 3 3 2 Renforcer les activit s d information sur la protection des pollinisateurs et des organismes non cibl s par l entremise du R seau d avertisse ments phytosanitaires RAP Les actions 1 1 1 1 1 8 ainsi que 2 1 1 2 1 2 2 1 5 2 1 6 voir le volet Sant contribuent galement a la r alisation de l objectif 3 3 Insectes pr dateurs coccinelles 9 Des pr cisions sur le RAP sont fournies en annexe 1 Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour
11. TURES Identifier les ennemis des cultures n cessitant des traitements phyto sanitaires pr judiciables l environnement et la sant Classer les ennemis des cultures selon les indices de risque pour la sant et pour l environnement des traitements phytosanitaires appliqu s Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie 16 gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QU B COISE EN AGRICULTURE Mauvaises herbes pissenlit Mauvaises herbes abutilon OBJECTIF 5 2 Accro tre les connaissances sur les ennemis des cultures prioris s et sur les organismes b n fiques ACTIONS 5 2 1 Documenter les ennemis des cultures et les organismes b n fiques 5 2 2 valuer les impacts conomiques et agronomiques des ennemis des cultures 5 2 3 tablir dans des conditions qu b coises des seuils d intervention et des mod les pr visionnels pour lutter contre les ennemis des cultures 5 2 4 valuer les impacts de pratiques agricoles sur le niveau d utilisation des pesticides OBJECTIF 5 3 D velopper des moyens de lutte antiparasitaire rentables et moindre risque ACTIONS 5 3 1 Mettre au point des m thodes autres que les pesticides pour lutter contre les ennemis des cultures 5 3 2 Mettre en place des essais pour l valuation de la r sistance de cultivars aux ennemis des cultures 5 3 3 Mettre en uvre un r seau d essais des pesticides moindre risque et des biopest
12. antit n cessaire Enfin ils contribuent la rentabilit et la viabilit des entreprises Toutefois il a t d montr que certains pesticides peu vent demeurer dans le sol plusieurs ann es apr s avoir t appliqu s Ils peuvent galement se d placer vers les eaux de surface ou les eaux souterraines de m me que dans l air ambiant Des organismes qui ne sont pas vis s directement peuvent tre touch s abeilles oiseaux or ganismes aquatiques et tres humains gt STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE UN CADRE LEGISLATIF De nombreux pays se sont donn un cadre l gislatif afin de contr ler la vente et l usage de ces produits Ainsi ceux qui sont vendus au Canada doivent tre homolo gu s en vertu des exigences de la Loi sur les produits antiparasitaires dont Sant Canada a la responsabilit Ainsi tous les pesticides font l objet d une valuation scientifique avant leur commercialisation L homolo gation des fins d utilisation dans l agriculture sera approuv e seulement si l valuation indique avec une certitude raisonnable que l exposition aux pesticides ou leur emploi selon les r gles prescrites ne causeront pas de dommages la sant humaine ni l environnement Les pesticides homologu s doivent aussi avoir d mon tr leur efficacit sur le plan agronomique Au Qu bec la Loi sur les pesticides vient encadrer l usage et la vente des pesticides renfor ant de ce fai
13. avertissements phytosanitaires RAP a pour mission d informer les producteurs et autres inter venants de l agroalimentaire qu b cois sur a la pr sence et l volution des ennemis des cultu res dans leur r gion a les strat gies d intervention les plus appropri es dans un contexte de gestion int gr e des cultu res et de d veloppement durable Chaque culture ou groupe de cultures est coordonn par un avertisseur dont les comp tences sont recon nues dans le milieu Le secr tariat du RAP assure la coordination de l ensemble des groupes d experts le traitement et l envoi des communiqu s ETS 22 gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE Groupes de cultures vis s par les avertissements a Arbres de No l a Bleuet nain a Cultures en serres a Grandes cultures a L gumes carotte c leri laitue oignon poireau e L gumes crucif res a L gumes cucurbitac es a L gumes g n ral a L gumes mais sucr a L gumes solanac es a P pini res ornementales a Petits fruits a Pomme de terre a Pommiers Vigne ANNEXE 2 ORGANISATIONS REPRESENTEES AU COURS DES CONSULTATIONS MENEES POUR LA REVISION DE LA STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE 2011 2021 Association des producteurs de fraises et framboises du Qu bec Association des vignerons du Qu bec Bonduelle Am rique du Nord Centre de R D en horticulture Agriculture et Agroalimentaire Canada Centre d
14. ces de l agriculture et de l environnement 23 Imprim sur du Rolland Enviro100 Satin Ce papier 100 postconsommation est certifi FSC Recycl EcoLogo ainsi que Proc d sans chlore et est fabriqu a partir d nergie biogaz Ou 8 igs EcoLogo 9 100 Paper Papier Cert CCD 077 A b UCDEC e Minist re du D veloppement durable de l Environnement et des Parcs e Minist re de l Agriculture des P cheries et de l Alimentation e Minist re de la Sant et des Services sociaux UP ZS L Union des producteurs agricoles L T
15. cteurs agricoles adopter une gestion int gr e des ennemis des cultures Acc l rer le transfert de connaissances et encourager la diffusion d information Renforcer le partage d expertise en mati re de gestion int gr e des ennemis des cultures Encourager le milieu de l ducation offrir une formation aux tudiants aux producteurs et aux conseillers en ce qui concerne la gestion int gr e des ennemis des cultures Faire valoir les b n fices de l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures par les entreprises agricoles ANNEXE 1 QUELQUES DEFINITIONS ANNEXE 2 ORGANISATIONS REPR SENT ES DANS LE CADRE DES CONSULTATIONS MEN ES POUR LA R VISION DE LA STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QU B COISE EN AGRICULTURE 2011 2021 18 18 18 18 19 19 19 19 21 23 CONTEXTE Peu importe le type de culture les producteurs agricoles doivent r guli rement faire face a la pr sence d insec tes nuisibles ou de maladies parasitaires et affronter la comp tition des mauvaises herbes Lorsque les moyens de pr vention des infestations se r v lent infructueux il est rassurant de pouvoir compter sur des outils de lutte antiparasitaire efficaces tels que les pesticides Ceux ci permettent d offrir sur le march des aliments quires pectent les crit res de salubrit d innocuit et de qualit correspondant aux exigences des consommateurs Ils permettent en outre de fournir la population des aliments en qu
16. ducteurs l industrie et les organisations de recherche et de transfert 7 1 2 Am liorer le r seautage des intervenants par production ou groupe de productions OBJECTIF 7 2 Encourager le milieu de l ducation offrir une formation aux tudiants aux producteurs et aux conseillers en ce qui concerne la gestion int gr e des ennemis des cultures ACTIONS 7 2 1 D finir et faire valoir les besoins de formation en mati re de gestion int gr e des ennemis des cultures 7 2 2 Accro tre et promouvoir des activit s de formation continue adapt es aux diff rentes client les OBJECTIF 7 3 Faire valoir les b n fices de l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures par les entreprises agricoles ACTIONS 7 3 1 Documenter et faire connaitre les retomb es et les avantages reli s a l utilisation de la gestion int gr e des ennemis des cultures aupr s des producteurs 7 3 2 R aliser un bilan p riodique de l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures par secteur de production 7 3 3 Faire conna tre la population les efforts d ploy s par le secteur agri cole pour l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie 19 ANNEXE QUELQUES DEFINITIONS INDICATEUR DE RISQUE DES PESTICIDES DU QUEBEC IRPeQ L indicateur de risque des pesticides du Qu bec d sign par
17. expertise en horticulture ornementale du Qu bec IQDHO Conseillers priv s Conseil qu b cois de l horticulture Coordination des clubs conseils en agroenvironnement Certains conseillers de clubs d encadrement technique CropLife Canada section Qu bec F d ration des producteurs de cultures commerciales du Qu bec F d ration des producteurs maraichers du Qu bec F d ration qu b coise des producteurs de fruits et l gumes de transformation F d ration des producteurs de pommes de terre du Qu bec F d ration des producteurs de pommes du Qu bec F d ration des apiculteurs du Qu bec F d ration interdisciplinaire de l horticulture ornementale du Qu bec FIHOQ Institut national de sant publique du Qu bec INSPQ La Coop f d r e La Financi re agricole du Qu bec Minist re de l Agriculture des P cheries et de l Alimentation MAPAQ Direction de la phytoprotection Direction du d veloppement et de l innovation Direction de l agroenvironnement et du d veloppement durable Direction g n rale de l alimentation Directions r gionales par l entremise des tables sectorielles suivantes Agriculture biologique Grandes cultures Horticulture Minist re du D veloppement durable de l Environnement et des Parcs MDDEP Syndicat des producteurs en serre du Qu bec Union des producteurs agricoles UPA Universit Laval Facult des sciences de l agriculture et de l alimentation Universit McGill Facult des scien
18. icides afin de soutenir la gestion int gr e des ennemis des cultures 5 3 4 Mettre en uvre des essais d efficacit pour appuyer les demandes d extension d homologation des pesticides moindre risque et des biopesticides Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie ir ORIENTATION 6 RENFORCER L ADOPTION DE PRATIQUES AGRICOLES FAVORI SANT LA GESTION INTEGREE DES ENNEMIS DES CULTURES OBJECTIF 6 1 R duire les risques de d veloppement et de diss mination d ennemis des cultures ACTIONS 6 1 1 Encourager les producteurs mettre en uvre des activit s de d pistage des ennemis des cultures 6 1 2 Renforcer les activit s du R seau d avertissements phytosanitaires 6 1 3 Appuyer le d veloppement de techniques de laboratoire et d outils diagnostiques pour l identification des probl mes phytosanitaires 6 1 4 Maintenir l acc s des services sp cialis s d identification des ennemis des cultures OBJECTIF 6 2 R duire le risque de d veloppement d ennemis des cultures r sistants aux pesticides et aux biopesticides ACTIONS 6 2 1 Identifier d velopper et rendre accessibles les techniques d valuation de la r sistance des ennemis des cultures aux pesticides Producteur agricole faisant du d pistage 6 2 2 Dresser un tat de situation au regard des ennemis des cultures pr sents au Qu bec qui ont d velopp une r sistance aux pesticides e
19. l acronyme IRPeQ est un outil de diagnostic et d aide a la d cision con u pour valuer le risque d coulant de l utilisation des pesticides et en optimiser la gestion Il comprend un volet portant sur la sant IRPeQ sant et un volet li l environnement IRPeQ environnement Dans un contexte de gestion int gr e des ennemis des cultures l IRPeQ met en perspective les risques associ s aux pesticides tout en favorisant l identification de solu tions pour r duire ces risques IRPeQ sant Cet indicateur de risque toxicologique a t labor par l INSPQ II s appuie notamment sur des indices de toxicit aigu et chronique des pesticides De plus il prend en compte certaines particularit s des pr parations com merciales plut t que de retenir seulement les caract ristiques des mati res actives qui les composent Ainsi des variables comme la concentration des mati res actives le type de formulation la dose d application des pr parations commerciales et l influence des techniques d application sont consid r es dans la d termination du risque traduit par l indicateur Cet indicateur a princi palement t d velopp pour appr cier le risque des pesticides pour les utilisateurs savoir les personnes qui appliquent les produits ou encore les travailleurs pouvant entrer en contact avec les parcelles trait es Toutefois l IRPeQ permet galement de faire une appr ciation globale du risque d un pesticide
20. le Use of Plant Protection Products Ce pays s attarde principalement aux risques pour la sant humaine et l environ nement Quant l Allemagne elle a labor le National Action Plan on Sustainable Use of Plant Protection Products Ce plan d action a pour cible une r duction de 25 d ici 2020 des risques associ s l utilisation des produits phytosanitaires UNE STRAT GIE QUI MISE SUR LA CONCERTATION ET LA MOBILISATION Le projet qu b cois concerne au premier chef l ensemble des intervenants du secteur agricole mais galement les acteurs de la sant et de l environnement L l ment cl de ce nouveau chantier est qu il met l accent sur la concertation et l engagement de tous le gouvernement les producteurs agricoles les conseillers l industrie agrochimique les tablissements d enseignement et les chercheurs Des efforts financiers et humains accrus seront n cessaires notamment sur le plan de la recherche de la formation et de la sensibilisation L acquisition et la transmission du savoir de m me que l ouverture de nouvelles fa ons de faire sont des conditions essentielles une intervention judicieuse et efficace en mati re de phytoprotection 8 gt STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE OBJECTIF GENERAL DE LA STRATEGIE Accro tre l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures et r duire les risques des pesticides pour la sant et l environnement en assurant la viabilit
21. ltures est une m thode d cisionnelle qui consiste a avoir recours a toutes les techniques n cessaires pour r duire les populations d organismes nuisibles de fa on efficace et conomique dans le respect de la sant et de l environ nement Sa mise en uvre suit les cing tapes suivantes que soutien nent diverses activit s de recherche et de d veloppement de formation et d information Mode de gestion ZO 1 gt Zz70On MmIOMIOMX i Planification P riode de semis Gestion des fertilisans et de l irrigation Mesures sanitaires Am nagement de l habitat CI am ZOr aApPsvOT7zZ eee TR n N g l o ls biologique Pi ge ph romones Lutte chimique Pi ges englu s Autre AZmMemvuyvoOrm lt mo PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT PROTECTION DE LA SANTE Adapt de AUSVEG 4 Voir les explications en annexe 1 Dans plusieurs pays de l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques OCDE tels que l Autriche la Norv ge et la Suisse la r duction de l utilisation des pesticides peut tre associ e l augmentation des superficies faisant l objet d une forme ou d une autre de gestion int gr e D autres pays ont galement jug important d agir en faveur d une utilisation des produits phytosanitaires qui soit appropri e au d veloppement durable de l agriculture Citons titre d exemple l initiative de la Grande Bretagne UK Pesticides Strategy A Strategy for the Sustainab
22. n des produits phytosanitaires homologu s qui poss dent les plus faibles indices de risque pour l environnement 3 3 Objectif Prot ger les pollinisateurs et les organismes non cibl s pr dateurs parasito des etc ORIENTATION 4 Accro tre la protection de l eau souterraine et de surface 4 1 Objectif R duire la migration des pesticides dans les eaux 4 2 Objectif Renforcer le suivi de la qualit de l eau souterraine et de surface VOLET AGRONOMIE ET CONOMIE ORIENTATION 5 Acc l rer le d veloppement de connaissances en gestion int gr e des ennemis des cultures 5 1 Objectif Prioriser les ennemis des cultures par production v g tale 5 2 Objectif Accro tre les connaissances sur les ennemis des cultures prioris s et sur les organismes b n fiques 5 3 Objectif D velopper des moyens de lutte antiparasitaire rentables et moindre risque gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QU B COISE EN AGRICULTURE 13 is 13 14 14 15 15 15 16 16 16 Lt 17 ORIENTATION 6 6 1 Objectif 6 2 Objectif 6 3 Objectif ORIENTATION 7 7 1 Objectif 7 2 Objectif 7 3 Objectif Renforcer l adoption de pratiques agricoles favorisant la gestion int gr e des ennemis des cultures R duire les risques de d veloppement et de diss mination d ennemis des cultures R duire le risque de d veloppement d ennemis des cultures r sistants aux pesticides et aux biopesticides Encourager les produ
23. oir l annexe 2 la liste des organisations repr sent es au cours des consultations men es pour la r vision de la Strat gie ji gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE TABLE DES MATIERES CONTEXTE NOTRE VISION OBJECTIF GENERAL DE LA STRATEGIE INDICATEURS ET CIBLES GENERAUX VOLET SANTE ORIENTATION 1 1 1 Objectif 1 2 Objectif 1 3 Objectif ORIENTATION 2 21 Objectif 2 2 Objectif R duire l exposition des travailleurs agricoles et de la population g n rale aux pesticides R duire la d rive terrestre et a rienne des pesticides R duire les risques d exposition aux pesticides entreposage manipulation d lai de r entr e etc Documenter les risques des pesticides et l exposition des travailleurs agricoles aux pesticides R duire les r sidus de pesticides dans les aliments et les produits v g taux Promouvoir et encourager l utilisation de produits phytosanitaires homologu s qui poss dent les plus faibles indices de risque pour la sant Renforcer les programmes de surveillance des r sidus de pesticides dans les produits destin s l alimentation humaine CO O A 10 10 11 11 12 12 12 VOLET ENVIRONNEMENT ORIENTATION 3 Maintenir une biodiversit en milieu agricole et favoriser les organismes b n fiques 3 1 Objectif R duire l utilisation des pesticides persistants et tr s toxiques 3 2 Objectif Promouvoir et encourager l utilisatio
24. r dients actifs vendus par hec tare cultiv a diminu de 26 5 en passant de 3 89 2 86 kg ha Ainsi l objectif initial poursuivi au moyen de la Strat gie r duire de 50 l emploi des pesticides en agriculture n a t atteint que partiellement Toutefois les progr s r alis s depuis 1992 sont tout de m me ind niables En 2008 le MAPAQ et ses partenaires des secteurs de l agriculture de l en vironnement et de la sant d cidaient d entamer une nouvelle d marche en vue de d finir pour la p riode 2011 2021 ce que l on a convenu d appeler dor navant la Strat gie phytosanitaire qu b coise en agriculture SPQA La nouvelle strat gie est bien s r le fruit de la r flexion des partenaires mais elle d coule galement des commentaires recueillis la suite d une consultation de nombreux acteurs qu b cois int ress s par la phytoprotection La nou velle strat gie a donc t red finie pour mieux r pondre aux pr occupations et aux attentes actuelles de la soci t qu b coise Ce document pr sente les grandes lignes de la Strat gie ses orientations ainsi que les moyens de mise en uvre pour les dix prochaines ann es 1 GORSE l et S DION 2010 Bilan des ventes de pesticides au Qu bec pour l ann e 2007 Qu bec minist re du D veloppement durable de l Environnement et des Parcs 81 p 2 Cette statistique exclut les superficies de foin qui n cessitent tr s peu de pesticides 3 V
25. r ad quate Les actions 1 1 1 1 1 8 ainsi que 211 2 1 2 21 5 21 6 voir le volet Sant contribuent galement la r alisation de l objectif 4 1 OBJECTIF 4 2 Renforcer le suivi de la qualit de l eau souterraine et de surface ACTIONS EAUX SOUTERRAINES 4 2 1 Former un comit provincial sur la protection de l eau souterraine relevant du Comit de suivi et de concertation de la Strat gie phytosa nitaire dont le mandat sera d tablir le portrait de la situation et le choix de pratiques agricoles souhaitables pour prot ger l eau souterraine EAUX DE SURFACE 4 2 2 4 2 3 Maintenir les programmes de suivi des pesticides en rivi res dans les secteurs en grandes cultures ma s soya Implanter des stations r currentes de suivi des pesticides en rivi res dans des secteurs de productions mara ch res et fruiti res y compris la culture de la pomme de terre Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie 15 STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE VOLET AGRONOMIE ET ECONOMIE La gestion int gr e des ennemis des cultures est un processus d cisionnel qui doit se concr tiser dans un ensemble de pratiques agricoles Une d marche rela tive l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures et l utilisation rationnelle des pesticides est d j entreprise par les producteurs agricoles depuis plusieurs ann es Par aille
26. r de fa on plus globale certaines de nos pratiques notamment l gard de la protection des cultures en prenant en consid ration les aspects conomiques sociaux sanitaires et environnementaux La mise en uvre de la Strat gie phytosanitaire qu b coise en agriculture 2011 2021 se situe dans cette pers pective Le secteur agricole qu b cois et ses partenaires de la sant et de l environnement qui interviennent en mati re de phytoprotection y pr sentent la direction qu ils ont choisie pour les prochaines ann es et expliquent le chemin qu ils ont voulu emprunter pour y parvenir UNE STRAT GIE EN PHASE AVEC LES PR OCCUPATIONS DE LA SOCI T QU B COISE Les acteurs de l agriculture qu b coise sont d termin s r pondre aux attentes clairement exprim es par les citoyens et les consommateurs au sujet de la salubrit et de la qualit des aliments de m me qu en ce qui a trait la pro tection de l environnement Sur ce dernier point l instar des autres activit s conomiques l agriculture doit se pratiquer en minimisant les effets n gatifs sur l environnement Pensons notamment la pr servation de la biodiversit et la qualit de l eau l ments essentiels de notre patrimoine collectif Le secteur agricole doit tre en mesure de d montrer qu il fait tout ce qui est raisonnable ment en son pouvoir pour assurer la qualit de l environnement et des denr es alimentaires produites La sant des producteur
27. roalimentaire Canada UPA L Union des Wwe producteurs Union des producteurs agricoles agricoles a F d ration des producteurs de cultures commerciales du Qu bec a F d ration des producteurs de pommes du Qu bec a F d ration des producteurs mara chers du Qu bec a F d ration qu b coise des producteurs de fruits et l gumes de transformation Q CONSEIL QU B COIS Conseil qu b cois de horticulture ee eee r CropLife Qu bec CropLife CANADA gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QU B COISE EN AGRICULTURE AVANT PROPOS Depuis les origines de l agriculture les femmes et les hommes qui ont exerc cette activit ont eu prot ger les cultures et les denr es stock es des d g ts occasionn s par les insectes nuisibles les agents pathog nes etles mauvaises herbes La d couverte et la mise au point de pesticides de synth se depuis le milieu du si cle dernier ont sembl pouvoir apporter une solution d fini tive a ce probl me de protection des cultures Cependant les inconv nients de ce moyen de lutte contre les ennemis des cultures ont progressivement contraint les agricultrices et les agriculteurs a en faire un emploi raisonn plus compatible avec une exploitation durable des agro cosyst mes Une plus grande pr vention des risques est consid r e aujourd hui comme un pr alable n cessaire et est indissociable de la recherche de solutions pour r duire rationaliser et remplacer l usage des pe
28. s des travailleurs agricoles et de la population la salubrit des aliments l augmentation de la r sistance des ennemis des cultures aux pesticides la rentabilit des entreprises agricoles de m me que l apparition envisag e de nouveaux organismes nuisibles dans un contexte de changements climatiques et d accroissement du commerce international sont autant d autres motivations d agir 6 gt STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE DE NOUVEAUX OUTILS DE MESURE MIEUX ADAPTES Au Qu bec depuis quelques ann es le suivi des pesticides est effectu non seulement selon l indice de pression des pesticides mesur en kilogrammes d ingr dients actifs vendus par hectare cultiv mais galement en fonction d un indice de risque associ leur utilisation L indicateur de risque des pesticides du Qu bec IRPeQ mis au point par le MAPAQ le MDDEP et l Institut national de sant publique du Qu bec INSPQ constitue un meilleur param tre que le volume des ventes puisqu il mesure pr cis ment les risques pour l environne ment et la sant associ s l utilisation des pesticides agricoles homologu s Selon l IRPeQ en 2007 les risques pour l environnement et ceux pour la sant ont diminu respectivement de 34 et de 35 par rapport aux donn es de 1997 derni re et premi re ann es r pertori es LA GESTION INTEGREE DES ENNEMIS DES CULTURES AU CCEUR DE LA STRATEGIE La gestion int gr e des ennemis des cu
29. s ce domaine 2 2 3 Diffuser l information sur les r sidus de pesticides dans les aliments pour qu elle soit accessible la population et aux organismes de sant publique et mettre en perspective les efforts d ploy s par le secteur agricole pour am liorer la situation 2 2 4 Maintenir des activit s de veille en mati re de surveillance des effets potentiels sur la sant des r sidus de pesticides dans les fruits et l gumes 2 2 5 Identifier les cas probl matiques de contamination des aliments et va luer ceux qui pourraient tre r solus par une plus grande disponibilit des pesticides faible risque 8 Voir en annexe 1 une description de ces diff rents outils Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie 12 gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE VOLET ENVIRONNEMENT Les pesticides utilis s en milieu agricole pour lutter contre les organismes nuisibles peuvent pendant et apr s leur application se disperser dans l environnement en empruntant diverses voies comme la d rive a rienne le ruissellement et le lessivage La surveillance des pesticides en milieu aquatique effectu e au Qu bec met en vidence leur pr sence dans l environnement Dans certaines situations des effets n gatifs sont observ s sur la biodiversit et sur la qualit de l eau pour l irrigation des cultures Ces cons
30. sfert technologique 5 La d finition de l IRPeQ se trouve l annexe 1 6 Indice de pression quantit d ingr dients actifs par hectare 7 La d finition de la gestion int gr e des ennemis des cultures se trouve l annexe 1 STRATEGIE PHYTOSANITAIRE QUEBECOISE EN AGRICULTURE VOLET SANTE Les pesticides peuvent avoir des effets nocifs sur les organismes qui ne sont pas vis s par leur emploi dont l humain Leurs effets appr hend s peuvent parfois ap para tre tr s court terme la suite d une exposition Mais dans certains cas ils sont plus subtils et se d ve loppent sur de longues p riodes Si les utilisateurs la ferme sont plus directement expos s aux pesticides il est connu que la population g n rale peut aussi tre affect e par des expositions directes ou indirectes Par exemple la d rive ou la pr sence de r sidus de pestici des dans les aliments pourraient constituer des sources d exposition non n gligeables pour la population Pour ce qui est des expositions court terme on sait qu en moyenne plus de 200 cas d intoxication aigu en milieu professionnel tous secteurs confondus sont d clar s chaque ann e au Centre antipoison du Qu bec En outre de plus en plus d tudes scientifiques mettent en lumi re certains effets des pesticides sur la sant la suite d expositions r p t es certains produits Parmi les probl mes chroniques potentiels soulevant le plus d inqui tudes
31. sticides C est en 1992 que le minist re de l Agriculture des P cheries et de l Ali mentation MAPAQ a mis au point une strat gie phytosanitaire avec la contribution de diff rents partenaires dont le minist re de l Environnement et l Union des producteurs agricoles UPA Cette strat gie visait alors l horizon de l an 2000 r duire de 50 l utilisation des pesticides dans le domaine agricole En 1997 la Strat gie phytosanitaire tait l objet d un recentrage On y visait notamment une accentuation de l adoption de la gestion int gr e des enne mis des cultures commun ment appel e lutte antiparasitaire int gr e Au fil des ans tout en maintenant son id e premi re savoir r duire de fa on notable l emploi des pesticides dans l agriculture la Strat gie s est transfor m e peu peu suivant le nouveau mot d ordre Rationaliser r duire et remplacer l emploi des pesticides en agriculture afin de diminuer les risques que pr sentent ces produits pour la sant et l environnement Le dernier bilan des ventes de pesticides au Qu bec permet de constater qu elles sont demeur es relativement stables dans le secteur agricole depuis le d ploiement de la Strat gie elles ont diminu de 0 3 de 1992 a 2007 et ce malgr l accroissement des superficies des cultures annuelles Au cours de la m me p riode l indice de pression environnementale des pesticides agricoles indice mesur en kilogrammes d ing
32. t la l gislation f d rale Le minist re du D veloppement durable de l Environnement et des Parcs MDDEP en a la responsabilit Le Code de gestion des pesticides qui d coule de cette loi d finit des normes rigoureu ses concernant l entreposage la vente et l utilisation des pesticides Par ailleurs depuis avril 2007 en vertu du R glement sur les permis et les certificats pour la vente et l utilisation des pesticides tout producteur qui utilise des pesticides usage agricole ou encore toute personne ou tout employ charg d utiliser pour lui ces pesticides doit tre titulaire d un certificat de qualifi cation qu il aura obtenu apr s avoir r ussi un examen d valuation des connaissances reconnu pour son sec teur d activit DES NORMES DE SECURITE Sant Canada prescrit des normes en mati re de r sidus de pesticides dans les aliments limites maximales de r sidus Le suivi des normes est sous la responsabilit du MAPAQ et de l Agence canadienne d inspection des aliments ACIA Des enqu tes des inspections et des consultations permettent de v rifier si les produits utili s s respectent les plus strictes normes de s curit et si l usage qui en est fait est conforme leur mode d emploi Les d passements de normes sont rares en ce qui concerne les fruits et l gumes frais produits au Qu bec La pr sence de r sidus m me en quantit s infimes dans certains aliments nous incite rester vigilant et
33. t aux biopesticides 6 2 3 Sensibiliser les producteurs les travailleurs agricoles ainsi que les conseillers l importance de respecter les usages homologu s et les normes d application des pesticides et des biopesticides 6 2 4 Informer les producteurs et les conseillers des nouveaux pesticides et biopesticides ainsi que de leurs profils d emploi OBJECTIF 6 3 Encourager les producteurs agricoles adopter une gestion int gr e des ennemis des cultures ACTIONS 6 3 1 Identifier les leviers et les freins li s l adoption par les producteurs de la gestion int gr e des ennemis des cultures 6 3 2 Favoriser l acc s a des services conseils en phytoprotection 6 3 3 Favoriser l accompagnement individuel des producteurs pour l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures prioris s 6 3 4 Favoriser la mise en place d incitatifs d outils de gestion du risque et de mesures de compensation pour soutenir les producteurs qui adoptent la gestion int gr e des ennemis des cultures Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie 18 gt STRAT GIE PHYTOSANITAIRE QU B COISE EN AGRICULTURE ORIENTATION 7 ACCELERER LE TRANSFERT DE CONNAISSANCES ET ENCOURAGER LA DIFFUSION D INFORMATION OBJECTIF 7 1 Renforcer le partage d expertise en mati re de gestion int gr e des ennemis des cultures ACTIONS 7 1 1 Renforcer les activit s de maillage entre les pro
34. tats mettent en vidence la n cessit d intervenir afin de r duire le risque de contamination d coulant de l usage des pesticides Les actions suivantes visent la limitation de la disper sion des pesticides dans l environnement et la r duction des impacts n gatifs de l utilisation des pesticides sur les organismes auxiliaires et non cibl s ORIENTATION MAINTENIR UNE BIODIVERSIT EN MILIEU AGRICOLE ET FAVORISER LES ORGANISMES B N FIQUES OBJECTIF 3 1 R duire l utilisation des pesticides persistants et tr s toxiques ACTIONS 3 1 1 laborer des activit s de sensibilisation de promotion et de formation relativement l utilisation de SAgE pesticides et de l IRPeQ express 3 1 2 valuer la pertinence d un programme de formation pour les inter venants des directions r gionales du MDDEP et mise en place d un programme de formation s il y a lieu 3 1 3 Maintenir des activit s de veille en mati re de connaissances sur les effets des pesticides sur l environnement y compris la bonification du volet m thodologique de l IRPeQ Am nagement v g tal favorisant la protection de l eau OBJECTIF 3 2 Promouvoir et encourager l utilisation des produits phytosanitaires homologu s qui poss dent les plus faibles indices de risque pour l environnement ACTIONS 3 2 1 laborer des activit s de sensibilisation de promotion et de formation relativement l utilisation de SAgE pesticides et de l IRPe
35. ts de protection permettant de r duire les risques d exposition des travailleurs agricoles 1 2 6 valuer la pertinence d un programme de formation pour les interve nants des directions r gionales de sant publique OBJECTIF 1 3 Documenter les risques des pesticides et l exposition des travailleurs agricoles aux pesticides ACTIONS 1 3 1 1 3 2 1 3 3 1 3 4 1 3 5 Solliciter les milieux scientifiques pour le d veloppement d un programme de recherche sur l exposition des travailleurs agricoles aux pesticides Mener des tudes sur l exposition aux pesticides dans des entreprises agricoles de cultures cibl es Mener une enqu te sur les risques potentiels d exposition ainsi que sur les sympt mes ressentis par les conseillers agricoles et selon la pertinence mettre sur pied une tude sur l exposition professionnelle des conseillers agricoles aux pesticides Maintenir des activit s de veille en mati re de sant et de s curit relativement l emploi des pesticides Documenter la probl matique des intoxications li es aux pesticides en milieu agricole Cette action fait partie du Plan d action 2011 2014 pour la r alisation de la Strat gie 1 ORIENTATION 2 REDUIRE LES RESIDUS DE PESTICIDES DANS LES ALIMENTS ET LES PRODUITS VEGETAUX OBJECTIF 2 1 Promouvoir et encourager l utilisation de produits phytosanitaires homologu s qui poss dent les plus faibles indices de risque pour la sant
36. urs pour ces derniers il peut para tre parfois difficile de privili gier cette approche pour lutter contre certains ennemis des cultures soit cause d un manque de connaissance ou en raison de la non disponibilit de moyens de lutte qui seraient facilement int grables dans des activit s de production v g tale N 1 da 5 1 1 5 1 2 Insecte nuisible doryphore de la pomme de terre OBJECTIF 5 1 Prioriser les ennemis des cultures par production v g tale ACTIONS Les actions propos es dans le volet Agronomie et conomie visent non seulement favoriser l adoption de la gestion int gr e des ennemis des cultures par les producteurs agricoles mais aussi a offrir de nouveaux outils pour en richir l attirail des producteurs agricoles en ce qui a trait aux connaissances sur les probl mes phytosanitaires et aux m thodes de lutte antiparasitaire Certaines actions seront l occasion de dresser un por trait des outils d j mis profit qui contribuent la gestion int gr e des ennemis des cultures alors que d autres viseront promouvoir la recherche et le d ve loppement de connaissances ou d outils en mati re de lutte antiparasitaire et ultimement transmettre ces connaissances aux producteurs agricoles ENJEU ACCRO TRE L ADOPTION DE LA GESTION INT GR E DES ENNEMIS DES CULTURES AU QU BEC ORIENTATION 5 ACC L RER LE D VELOPPEMENT DE CONNAISSANCES EN GESTION INT GR E DES ENNEMIS DES CUL
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