La PAC
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1. Les aides conomiques LA PAC La politique agricole commune PAC initialement con ue pour d velopper et moderniser l agriculture europ enne a t consid rablement transform e depuis plus de 40 ans Les acteurs de la fili re quine reconnus comme acteurs agricoles peuvent d sormais b n n ficier de differentes aides et de mesures du premier et deuxi me pilier La r forme de la PAC de juin 2003 a modifi les r gimes d aides directes avec l introduction du d couplage des aides Cela signifie en pratique que sont vers es chaque ann e des aides sans aucun lien avec la nature des productions ni m me avec l acte de production Le dispositif repose dans une large mesure sur les aides la surface d coupl e de la production fond es sur des droits individuels marchands et un principe de conditionnalit des aides Le 1 pilier de la PAC Il est caract ris par la coexistence de 2 types d aides les aides coupl es la production au plan europ en par exemple pour la production de bl dur de riz de cultures prot agineuses etc et national Prime au maintien de vaches allaitantes PMTVA primes ovines etc Le 2 pilier de la PAC les aides d coupl es sans liens directes avec la Production sont fond es sur des droits individuels marchands et sur le principe de conditionnalit Il s agit notamment des DPU droit paiement unique La programmation de la politique de d ve2. ES Les droits paiement unique sont des aides vers es aux d tenteurs de droits historiques ou attribu s par la r serve nationale ou d partementale Les explotiations quines dans la mesure o elles d tiennent des DPU et des terres pour les activer peuvent demander les aides d coupl es Les situations o les leveurs quins peuvent b n ficier des DPU sont les suivantes gt Un leveur peut acheter ou louer des DPU avec ou sans foncier un autre exploitant agricole gt Reprise ou achat d une exploitation agricole un c dant qui poss dait des DPU fournir une d claration annuelle de respect des engagements et la liste des parcelles engag es Registre parcellaire Le registre parcellaire graphique est en quelque sorte le dessin des ilots de vos parcelles sur orthophoto plan II sert de base au paiement des aides Les chambres d agriculture ont mis en place des proc dures d assistances pour vous accompagner dans vos d clarations gt Demande de DPU aux r serves d partementales et nationale sous r serve d tre ligible ces programmes r gles fix es au niveau national ou des priorit s arr t es au plan d partemental exemple JA Jeune Agriculteur install s avec les aides et faiblement dot s Montant de l aide variable d une exploitation l autre Il est le r sultat d un produit entre le nombre de droits HA X valeur unitaire des droits 1 DPU correspond
3. la dotation pour 1 ha admissible La valeur des droits est fonction du montant des aides per ues pendant la p riode historique 2000 2002 auquel s ajoute l impact des d couplages 2010 et 2012 ainsi PHAE 2 PRIME H RBAG RE AGRO ENVIRONNEMENTALE Cette prime fait partie de la programmation de d veloppement rural 2009 2013 2 pilier Elle est souscrite pour une dur e de 5 ans C est une mesure agroenvironnementale caract re national qui vise pr server les prairies et encourager une gestion extensive de ces surfaces et des pratiques respectueuses de l environnement Le taux de sp cialisation le niveau de chargement les b n ficiaires et le plafond d aide est d termin par un arr t prefectoral B n ficiaires Possibilit de souscription pour le JA Jeune agriculteur install dans l ann e en cours Cet engagement est de 5 ans mais pourra tre r vis ou adapt au nouveau cadre juridique de la nouvelle PAC 2014 2020 Principlales conditions li es au demandeur gt Taux de sp cialisation Au moins 75 de surface fourrag re sur la surface totale de l exploitation qu une revalorisation ventuelle par la r serve Le montant moyen des DPU en Bourgogne tait de 266 DPU en 2010 gt Chargement au moins 0 35 UGB HA unit gros b tail et lt 1 4UGB ha gt El ments fixes de biodiversit arbres haies etc de l exploitation doivent repr senter l quivaen
4. e la SAU surface agricole utile sont situ s en zone ligible gt Exploiter au moins 3 ha gt tre g de moins de 65 ans Pour les leveurs d tenir au moins 3 UGB gt Ne pas tre retrait ou en pr retraite Pour 50 ha maxi Pour 50 ha maxi Montant de l aide Les montants de base vers s en 2011 taient les Suivants gt Zone de montagne 136 ha gt Zone de pi mont 55 ha gt Zone d favoris e simple 49 ha Le paiement est effectu en 2 fois l automne Le PMBE Plan de modernisation des b timents d levage Le plan de modernisation des b timents d levage PMBE lanc en 2005 r pond la demande de conforter l activit des levages par la construction de b timents modernes et fonctionnels ainsi que la r novation des quipements existants I b n ficie d un co financement de l union europ enne qui peut tre compl t e par des financements provenant de collectivit s territoriales R gion d partement etc Il vise faciliter les conditions de travail et de production sur les exploitations d levage concourir au bien tre des animaux et l am lioration de leur tat sanitaire En Bourgogne le dispositif PMBE permet de financer gt la construction d un b timent l extension ou la r novation d un b timent existant gt des b timents l gers type tunnels destin s au logement des animaux gt les in
5. i que sur demande aupr s du guichet unique la DDT de votre d partement Seul le d partement de Sa ne et Loire co finance les investissements b timents li s la fili re quine constrution am nagement de 10 boxes minimum dont la moiti r serv s au logement des poulini res de l exploitation Taux d intervention 20 Plafond des travaux 15 70 000
6. loppement rural ou second pilier de la PAC est encadr e par un r glement communautaire d clin ensuite en programme de d veloppement rural dans chaque tat membre Cette politique r pond plusieurs objectifs maintien de l quilibre entre territoires soutien et developpement des territoires ruraux et de l conomie rurale et de la protection de l environnement Ces mesures soutiennent ainsi gt les zones d favoris es avec l ICHN Indemnit compensatoire des handicaps naturels l adaptation des structures agricoles aides l installation et la modernisation des exploitations gt la diversification et la valorisation des produits agricoles gt la protection de l environnement PHAE Prime hebarg re agro environnementale MAE Mesures agri environnementales dl H les Haras AGRICULTURES nationaux amp TERRITOIRES rater baigaa du Lhaa el dde Fiut CHAMBRES D AGRCULTLSE SAME ET UDPE ConseilaCheval L E E PAC 2014 2020 Les projets de r glements de la commision europ enne La commission europ enne a pr sent en octobre 2011 ses propositions de r glements pour la PAC de l apr s 2013 D importantes n gociations sont en cours L entr e en vigueur de la nouvelle PAC est pr vue pour Janvier 2014 Globalement il faut toutefois retenir que la part du budget agricole dans le budget europ en passera de 47 en 2006 34 en 2020 Compte tenu de la crise conomiq
7. t d au moins 20 de la surface engag e Principales obligations gt Tenir un registre d levage jour Tenir un plan de fumure pr visionnel et un cahier de fertilisation gt Collecte des emballages vides et des restes de produits phytophamaceutiqus etc Montant de la prime gt Seuil de versement 300 an gt 76 ha gt Plafond de prime exploitation 7600 Calcul des UGB Un quid de 6mois 1 UGB ne poney cheval Effectif au 15 mai de l ann e de d p t ICHN INDEMNIT S COMPENSATOIRES DE HANDICAPS NATURELS Les indemnit s compensatoires sont r serv es aux leveurs situ s dans les zones d favoris es simples de pi mont ou de montagne C est une aide au revenu vers e l hectare Niveau de revenus non agricoles RNA PI MONT ET D FAVORIS E SIMPLE Crit res d ligibilit s tre agriculteur titre principal ou pluriactif sous condition de retirer au moins 50 de son revenu de l activit agricole Quand le revenu agricole est inf rieur aux revenus non agricoles un agriculteur peut tre ligible sous certaines conditions Zone du si ge d exploitation MONTAGNE ET HAUTE MONTAGNE RNA lt UN MONTANT QUIVALENT 1014 SMIC HORAIRE RNA lt UN MONTANT QUIVALENT 2028 SMIC HORAIRE RNA COMPRIS ENTRE 2028 ET 4056 SMIC ee dr ET AEA E HORAIRE RE E EPNER SCA EE EEE gt Conduire une exploitation dont le si ge et au moins 80 d
8. ue et fianci re qui s vit en Europe ces propositions pourraient tre revues l issue des n gociations entre les tats membres et les institutions europ ennes En r sum la commission propose une r organisation des aides du premier pilier et le d couplage total des aides est act L octroi des aides sera subordonn obligatoirement au respect de mesures environnementales C est ce que l on appelle le verdissement des aides Concernant le second pilier et le d veloppement rural la commission a red finit les priorit s et divis par 2 le nombre de mesures qui concernent notamment la comp tivit la protection de l environnement les zones d favoris es la for t la gestion des risques et les services ruraux Mode d emploi Les demandes d aides PAC sont d poser g n ralement entre le 1 Avril et le 15 mai Les obligations La d claration de surface Annuelle elle est obligatoire pour tout agriculteur qui demande des aides que ce soit pour les cultures les surfaces fourrag res ICHN PHAE ou autres MAE les animaux PMTVA l assurances r colte les exploitants ayant engag un CAD Contrat agriculture durable ou ceux qui activent leur DPU gt D claration annuelle de respect des engagements DARE Les exploitants qui b n ficient des mesures d aides agro environnementales MAE conditionn es au respect de certains engagements doivent LES DPU AIDES D COUPL
9. vestissements li s la gestion des effluents les locaux sanitaires et leurs quipements les locaux de traite ou les ateliers de transformation la ferme des produits issus de l activit d levage caprin CRIT RES D LIGIBILIT Les investissements sont ligibles la mesure 121 A si le projet rel ve d une exploitation o l activit d levage est dominante Dans ce cas les investissements de modernisation relatifs la reproduction et l levage la prise en pension de chevaux avec activit s de services aux activit s de d bourrage dressage et entra nement sont ligibles Les seules activit s li es aux sports questres aux activit s de loisirs centres questres sans levage la simple pension de chevaux ne sont pas ligibles MONTANT DES AIDES 12 5 pour les d penses de logement des animaux en cas de constructions neuves avec lit res paill es accumul es 15 ou 40 sur les ouvrages de stockage ou de traitement des effluents gt les investissements concernant certains mat riels de m canisation d exploitation situ e en zone de montagne pour les projets pr sent s par une coop rative d utilisation de mat riels agricoles CUMA Les formulaires de demandes d aide et les notices d information qui d taillent notamment les investissements ligibles les fili res animales concern es les taux d aides accord s sont disponibles sur les sites internet des DDT ains
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