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Février 2014

1. l exercice d un cumul qui ne respecte pas les crit res mentionn s ci dessus Elle peut galement pour les m mes motifs s opposer la poursuite de l activit par l int ress Articles 15 et 16 du d cret n 2007 658 du 02 05 2007 Les agents publics qui cumulent des activit s sont soumis aux r gles relatives aux dur es maximales hebdomadaires ne peut exc der ni 48 heures au cours d une m me semaine ni 44 heures en moyenne sur une p riode quelconque de douze semaines cons cutives et le repos hebdomadaire etc D crets n 2000 815 du 25 08 2000 et n 2001 623 du 12 07 2001 Quelles sont les cons quences de la violation des r gles de cumul Reversement des sommes ind ment per ues Sanction disciplinaire Poursuite p nales L employeur priv et l agent public risquent de se rendre coupable d infraction la limite maximale de la dur e du travail B gt Articles L8261 1 L8261 2 R8262 1 et R8262 2 du code du travail Cour de cassation n 89 42 572 du04 05 1993 gt amende R gles du secteur priv Le cumul de contrats de travail est possible d s lors que le salari ne d passe pas les dur es maximales du travail au titre de ses contrats de travail notamment la limite hebdomadaire de 48 heures B gt Article L8261 1 du code du travail Le contrat de travail peut interdire ou limiter un tel cumul travers une clause d exclusivit DS Article L1121 1 du code du travail amp Quelles sont les
2. cons quences d un cumul irr gulier en cas de d passement des dur es maximales de travail autoris es il met en cause la responsabilit de l employeur et du salari Chacune des parties est passibles d une amende L employ doit fournir les documents permettant de v rifier la dur e totale du travail Cour de cassation n 09 40 923 du 19 05 2010 Sur un plan pratique le cumul peut limiter la possibilit qu a l employeur de d cider d heures suppl mentaires ou compl mentaires si elles ont pour cons quence le d passement de la dur e maximale du travail Au del de la question de la dur e maximale un employeur peut licencier pour faute un salari qui exerce une autre activit concurrente de la sienne ou encore qui exerce une autre activit pendant son temps de travail son service B Cour de Cassation n 96 42 776 du 10 11 1998 Un agent non titulaire temps complet peut il exercer l activit accessoire de secr taire d un syndicat intercommunal OUI L article 25 de la loi n 83 634 du 13 07 1983 modifi portant droits et obligations des fonctionnaires pose le principe de non cumul d activit s des agents publics Les fonctionnaires et agents non titulaires de droit public consacrent l int gralit de leur activit professionnelle aux t ches qui leur sont confi es Ils ne peuvent exercer titre professionnel une activit priv e lucrative de quelque nature que ce soit B Un agent non ti
3. 216 Au c ur de l emploi public local Labourerien er c humunio F vrier 2014 Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale du Finist re Ti Kumunio Penn ar Bed 7 Boulevard du Finist re 29336 QUIMPER CEDEX T l 02 98 64 11 30 fax 02 98 64 11 59 email cdg29 cdg29 fr site Internet www cdg29 fr f Sommaire S AEE Allocation Ch mage nee nues nn dcer ce see nser res a nes n cos nnmnnn nnmnnn nnana 1 Prorogation de la convention ch mage 2011555 se one eee ion seen ent le 1 CARTER a E me ces none enDes A none ses ceno een t nan nDa a etant an ei essor ane nt ea de 2 Mise disposition et gestion des cong s annuels 2 Quid de la vacance d emploi en cas de d part en disponibilit discr tionnaire convenances personnelles isa dns donnant 2 Rappels des derni res modifications r glementaires en mati re de d charge de fonctions 2 Collectivit s territoriales ssssnnssenmssnmennenenn ententes nemo ententes icrnnst nnsies 4 int rcommunalit au 1 janvier 2014 ornements 4 De nouvelles ch ances pour l accessibilit its 4 Mode d emploi Population municipale gt ou population totale gt 2 4 Cumul d ACRIVI SS ssissiiirsininnicarnatavanovuniadun viahan ranae tawara Nawada Ka DAWKA UUENA aika PAUWE EENEN 6 Un agent employ 10 H 00 par semaine peut il cumuler son emploi public avec un emploi salari temps plein Quelles sont les cons quences d
4. cessoire L indemnit vers e l agent sera fix e par d lib ration amp Quid de la dur e du travail Un agent peut cumuler plusieurs activit s accessoires N anmoins ils sont soumis aux r gles relatives aux dur es maximales hebdomadaires d crets n 2000 815 du 25 08 2000 et n 2001 623 du 12 07 2001 amp Une autorisation de l employeur principal est elle n cessaire OUI La demande d autorisation de cumuler son activit avec une activit accessoire doit se faire dans des d lais raisonnables avant d but de l activit envisag e Elus locaux Jusqu quelle date doit on verser leurs indemnit s de fonction aux lus municipaux en place Selon l article L2122 15 du C G C T l expiration du mandat correspond la date d installation du nouveau conseil Aussi si le nouveau conseil se r uni le 28 mars 2014 un seul tour de scrutin les indemnit s seront vers es jusqu au 28 mars 2014 au maire et adjoints concern s Le nouveau maire d sign percevra ces indemnit s de fonction compter du 29 mars 2014 Formation Approches m tiers VAE Un stagiaire laur at du dispositif d acc s l emploi titulaire doit il suivre obligatoirement la formation d int gration NON La D G C L nous r pond es recrutements op r s dans le cadre de ce dispositif ne doivent pas tre suivis d une obligation de formation initiale d int gration En effet cette loi concerne des agents non
5. cours A suivre Arr t du 10 02 2014 J O du 11 02 2014 Carri re Mise disposition et gestion des cong s annuels L article 61 du d cret n 2008 580 du 18 juin 2008 pr cise que les d cisions concernant les cong s annuels les cong s de maladie ordinaire les cong s pour accident de service ou maladie professionnelle sont prises par l organisme d accueil et que les conditions de travail sont fix es galement par l organisme d accueil Par cons quent les droits cong s sont ceux en vigueur dans l organisme d accueil Pour ce qui concerne le compte pargne temps pr vu par le d cret n 2004 878 modifi l article 9 pr cise que l agent mis disposition conserve les droits qu il a acquis au titre de son CET sans pouvoir les utiliser sauf autorisation de l administration de gestion et de l administration d emploi Quid de la vacance d emploi en cas de d part en disponibilit discr tionnaire convenances personnelles Q E n 42 743 J O A N du 11 02 2014 Un emploi est vacant d s le premier jour d une disponibilit discr tionnaire convenances personnelles analyse combin e des articles 72 et 67 de la loi du 26 01 84 portant statut de la F P T NOTRE ECLAIRAGE SUR les emplois fonctionnels Rappels des derni res modifications r glementaires en mati re de d charge de fonctions gt Quid des droits aux allocations ch mage en cas de fin de d tachement sur emploi fonctionnel A la fin
6. de son d tachement lorsqu un agent d tach sur emploi fonctionnel choisit de percevoir une indemnit de licenciement il ne peut alors tre consid r comme involontairement priv d emploi et ne peut par voie de cons quence b n ficier d une indemnisation du ch mage C E n 364654 du 06 11 20136 gt Quid des conditions d octroi et de r mun ration du cong sp cial Par d cret du 29 12 2011 n 2011 2024 certains points de la r glementation relative au cong sp cial ont t modifi s afin de prendre en compte le rel vement de l ge de d part la retraite et r viser la r mun ration du fonctionnaire pendant ce cong D part en cong sp cial avoir au moins 25 ans de services civils et militaires valables pour le calcul de ses droits pension et tre moins de cinq ans de son ge d ouverture du droit une pension de retraite La dur e du cong sp cial est fix e 5 ans maximum Le cong prend fin avant si le fonctionnaire atteint la limite d ge ou lorsqu il remplit les conditions pour b n ficier de sa retraite taux plein R mun ration pendant ce cong il convient de retenir le traitement indiciaire brut T L B de l emploi fonctionnel major ventuellement de l indemnit de r sidence et du S F T au lieu du T I B d tenu dans le grade du fonctionnaire la date de mise en cong sp cial ensunsuunsunsunnseunne Collectivit s territoriales L intercommunalit a
7. e la violation des r gles de cumul 6 Un agent non titulaire temps complet peut il exercer l activit accessoire de secr taire d un syndicat intercommunal 2 den dhe ent deu nee ee Se eee 7 Elus PO CAR sn rss gnidasnens nqnniesnn en ennemies 9 Jusqu quelle date doit on verser leurs indemnit s de fonction aux lus municipaux en place 9 Formation Approches m tiers VAE ssssunsnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnmnnn 10 Un stagiaire laur at du dispositif d acc s l emploi titulaire doit il suivre obligatoirement la formation d int gration saricsisiisisiariseiairiaaria iaaa AA E AEEA 10 Non titulaires de droit priv et de droit publiC s sssssnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 11 Jeunes en grande difficult assouplissement de l acc s aux emplois d avenir ssseeeeneneeneeee 11 Quels sont les impacts des revalorisations indiciaires et dur es de carri res des agents de cat gorie C et B sur les non titulaires 7 in nnrennerenseeneenneeenseeneennneensnenennnns 11 Comment accueillir une demandeuse d emploi pr parant le C A P petite enfance en candidate libre a a a ana da an E a A ca a a ne date 12 Allocation Ch mage Prorogation de la convention ch mage 2011 La convention ch mage du 6 mai 2011 est prorog e jusqu au 31 mars 2014 Les n gociations en vue de l laboration de la nouvelle convention sont en
8. imul Le dipl me du C A P petite enfance pr voit effectivement 12 semaines de stage pratique afin de r aliser un rapport Lorsque la candidate se pr sente en candidat libre quid de la convention gt D marches l initiative de l agent Si la candidate a moins de 25 ans gt voir ventuellement avec la mission locale Possibilit de passer une convention avec le C N E D d s lors que l on pr pare un dipl me par leurs services S inscrire aupr s d un organisme assurant des formations par modules Pour exemple le C N E D propose dans le cadre de sa formation au CAP petite enfance un module intitul formation en milieu professionnel L inscription ce seul module permet d effectuer un stage dans les conditions l gales gt D marches l initiative de la collectivit Certains sites conseillent de passer un contrat entre les deux parties en cas de stages hors cursus Il est pr f rable de signer une convention entre les deux parties mod le Sources Travailler avec les enfants Comment valider le CAP petite enfance en candidat libre Guide du stagiaire 8 05 ensnussunsunnunnunnnnp 12
9. it public articles 3 3 3 de la loi de 84 sont exclus par essence du dispositif de reclassement un agent non titulaire occupe un emploi et n est pas titulaire d un grade propri t du fonctionnaire et donc de carri re N anmoins il revient chaque employeur de v rifier le libell de ses contrats Aucune obligation de revalorisation si le contrat fait uniquement r f rence un indice brut ou bien un indice major L indice minimum de r mun ration d fini l article 8 du d cret n 85 1148 du 24 10 85 modifi n a pas t revaloris depuis le 1er janvier 2013 Cet indice major minimum est toujours fix 309 l indemnit diff rentielle se calculera donc en paie Il est bien entendu possible de revaloriser les indices par avenant au contrat tout moment Attention si le contrat se r f re tout de m me un chelon d un grade d un cadre d emplois impact par cette r forme il convient d effectuer la revalorisation 11 Les contrats de droit priv contrats aid s et apprentis ne sont pas concern s Leur r mun ration est calcul e sur la base du SMIC et non d un indice Comment accueillir une demandeuse d emploi pr parant le C A P petite enfance en candidate libre Pr cision Il s agit d un stage hors cursus ni P le emploi ni l Acad mie ne sont partenaires dans cette pr paration Les stages hors cursus sont interdits par la loi afin de lutter contre le travail diss
10. on les termes de l article R25 1 du code lectoral Le chiffre de la population auquel il convient de se r f rer en mati re lectorale est le dernier chiffre de la population municipale authentifi e avant l lection soit celui tabli au 1 janvier 2014 pour les lections municipales qui se d rouleront en mars 2014 4 Les indemnit s de fonction des lus locaux sont quant elles calcul es par r f rence la population totale r sultant du dernier recensement article L2123 23 du C G C T La r f rence la population totale a t introduite par l article 118 de la loi n 2009 526 du 12 mai 2009 de simplification et de clarification du droit et d all gement des proc dures Cumul d activit s Un agent employ 10 H 00 par semaine peut il cumuler son emploi public avec un emploi salari temps plein Quelles sont les cons quences de la violation des r gles de cumul R gles du secteur public Un agent temps non complet effectuant un travail pour une dur e inf rieure ou gale 24 H 30 semaine soit 70 d un temps complet peut exercer une activit priv e lucrative sous r serve que l activit priv e lucrative soit compatible avec les obligations de service et que cette activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal l ind pendance ou la neutralit du service L agent doit informer l autorit territoriale pas une autorisation N anmoins la collectivit peut s opposer
11. titulaires d j en exercice depuis plusieurs ann es dans la fonction publique Leur int gration en qualit de fonctionnaires par des recrutements apr s s lection professionnelle prend en compte l exp rience professionnelle qu ils ont acquise dans la fonction publique territoriale gt Le C N F P T a t r cemment destinataire de cette analyse lire la note D G C L Document transmis par l A N D C D G le 05 02 2014 10 Sommaire ennnnnnannnannnnnnnn p Non titulaires de droit priv et de droit public Jeunes en grande difficult assouplissement de l acc s aux emplois d avenir Un d cret du 20 f vrier autorise les organismes prescripteurs d emplois d avenir d roger aux crit res d ligibilit li s la dur e de recherche d emploi dans les cas o ils constatent qu un jeune rencontre des difficult s particuli rement importantes Ces dispositions sont entr es en vigueur le 23 f vrier 2014 D cret n 2014 188 du 20 02 2014 J O du 22 02 2014 Quels sont les impacts des revalorisations indiciaires et dur es de carri res des agents de cat gorie C et B sur les non titulaires Les impacts diff rent selon la nature du contrat Les agents recrut s sur la base de l article 38 de la loi de 84 travailleurs handicap s sont galement reclass s leur r mun ration volue dans les m mes conditions que celles des fonctionnaires stagiaires Les autres agents non titulaires de dro
12. tulaire est donc concern par les r gles du cumul d activit s amp Qu est ce qu une activit publique accessoire C est une activit assur e aupr s d une personne publique il ne peut s agir de pourvoir un emploi vacant y compris lorsqu il s agit d un emploi temps non complet et ce quelle que soit la quotit de travail de celui ci L activit accessoire ne peut jamais avoir pour effet de pourvoir la vacance d un emploi permanent amp Une activit accessoire n est pas un emploi permanent Le caract re accessoire d une activit doit tre appr ci au cas par cas en fonction de trois l ments pages 8 et 9 de la circulaire minist rielle du 11 03 2008 1 L activit exerc e au regard des informations donn es par l agent concernant l identit de l employeur la nature la dur e la p riodicit et les conditions de r mun ration de l activit 2 Les conditions d emploi de l agent appr ciation du caract re accessoire en fonction des modalit s de l activit principale de l agent une m me activit peut pr senter un caract re accessoire pour un agent mi temps alors qu il pourra en tre appr ci autrement pour un agent temps plein 3 Les contraintes et suj tions particuli res aff rentes au service dans lequel l agent est employ au regard notamment de l impact de cette activit sur le service et la mani re de servir de l agent B Pas de contrat de travail pour l activit ac
13. u 1 janvier 2014 En deux ann es la carte intercommunale a t profond ment remodel e selon la D G C L Le nombre des communaut s de communes a ainsi diminu de 20 alors que vingt communaut s d agglom ration ont t cr es sur les ann es 2012 et 2013 Par ailleurs l ann e 2013 a marqu un pic dans la cr ation et la fusion d intercommunalit s il ne reste d sormais au 1er janvier 2014 plus que 49 communes isol es en France hors Paris et Mayotte Parmi ces communes isol es restantes 41 sont situ es dans la petite couronne parisienne et devraient int grer la m tropole du Grand Paris au 1 janvier 2016 Quatre les compos es d une seule commune les de Br hat de Sein d Yeu et Ouessant b n ficient galement d une d rogation l gislative n exigeant pas leur rattachement un E P C I fiscalit propre Bulletin d information statistique de la D G C L Janvier 2014 Mai re info du 05 02 2014 De nouvelles ch ances pour l accessibilit gt La concertation sur l accessibilit s est conclue mercredi 26 f vrier 2014 sur les annonces attendues les transports collectifs et les tablissements recevant du public E R P publics ou priv s auront entre 3 et 9 ans suppl mentaires pour respecter la loi handicap de 2005 Le portail du Gouvernement Mode d emploi Population municipale ou population totale Le nombre de conseillers municipaux par communes est fix sel

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