Synthèse Charte environnementale et paysagère du parc des Jalles
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1. lt 9 on Lil lt 844 lt T la L INSTITUTION ET L ESPACE L institution gt La responsabilit du Parc Une entit responsable du Parc pour une action publique pr sente et active Pour construire son int grit physique et institutionnelle le Parc doit s appuyer sur une structure administrative sp cifique aux caract ristiques particuli res Elle doit tre adapt e l objectif et b n ficier de larges comp tences propres Son autonomie doit tre r elle mais contr l e Elle doit f d rer autour d elle un partenariat de projet Cette structure doit pouvoir agir avec une r elle autonomie de d cisions de gestions et d orientations mais un syst me de r gulation institutionnel et financier la contr le Son fi nancement est assur par les collectivit s locales mais une part du budget peut tre as sur par des ressources propres La Maison des Jalles un syndicat de communes initiateur et moteur d un projet partag Le projet propose la formation d un syndicat mixte d am nagement appel Maison des Jalles Plus qu un simple Ma tre d Ouvrage suppl tif ou substitutif la Maison des Jalles est le pilier du projet Anim e par une quipe et une direction travaillant dans un b timent embl matique situ dans le Parc elle est l interlocuteur majeur la voix du Parc Structure et b timent elle devient un lieu d information pour le public un lie2. de tras mission un espace t moin de restauration un espace t moin de gestion courante Une p pini re du Parc permettant moindre co t la plantation des espaces blics du Parc offrant des tarifs pr f rentiels aux acteurs du Parc cultivateurs le veurs habitants communes Rappel des diff rents exemples voqu s lors des tapes interm diaires de l laboration de la Charte FAIRE TOUT DE SUITE faut commencer vite mais par quoi Ce chapitre propose une liste d actions mener dans l ann e pour engager le projet et donner au Parc des Jalles une r alit visible Ce programme s articule autour de 3 th mes Des projets embl matiques r alisables rapidement et avec peu de moyens La mise en place du fonctionnement terme du Parc Les premi res tudes pr op rationnelles et op rationnelles indis pensables DES ACTIONS EMBL MATIQUES R ALISABLES RAPIDEMENT ET AVEC PEU DE MOYENS LA MAISON DES JALLES Un lieu d information et de communication un lieu de rencontre et de d bat un lieu de projet Au c ur du territoire du Dans un b timent existant La Vacherie Le Sijalag dans construction ventuellement provisoire sur une parcelle disponible gt gt PR FIGURATION AVEC UNE MISSION DES JALLES DES ESPACES T MOINS Lieux d exemplarit de p dagogie de communication et de forma tion d exp rimentation de mise au point e
3. me est construit autour d un registre commun et de 3 cl s de variations Une registre le travail de l eau Les mati res du vocabulaire portent la marque de l eau comme une signature oxydes sa blage empreintes mod lent les mat riaux et les d tails La r colte la conduite l cono mie de l eau est au coeur des am nagements Les lieux les milieux les l ments Les variations dans le vocabulaire sont construites partir de 3 facteurs de d clinaison les espaces sont class s en 3 cat gories ordinaire particulier exceptionnel les milieux recens s du plus sec au plus humide les l ments d finis partir des usages La Charte insiste sur la barri re cloture comme objet embl matique du Parc la foisdans son des ign et dans le marquage des statuts priv public qu elle assure Palette v g tale Gamme de mobilier Coupes types et variantes Palette v g tale d taill e D clinaison du vocabulaire LES ACTEURS ET LA Les acteurs gt Le paysage avec tous paysage pluriel Le territoire du Parc d aujourd hui est le fruit d actions humaines pass es et il accueille encore aujourd hui des syst mes conomiques et culturels actifs La Charte propose que le projet du Parc s appuie sur l acceptation la coop ration l orga nisation et l orientation relative des activit s qui existent L objectif est d associer ces auxiliaires du paysage qu
4. En s adossant au projet territorial en partageant ses valeurs et ses objectifs ce projet conomique impose ipso facto d tablir les bases d une coop ration entre dynamiques aujourd hui antagonistes La Charte d crit la nature de ce dialogue essentiel la p rennit du projet territorial en d taillant la palette de modes relationnels possi bles de l accompagnement la r glementation LA FABRIQUE ET LA VISITE Le Parc des Jalles peut vivre partir des activit s qui existent aujourd hui mais il doit pouvoir en accueillir d autres pour d velop per sa sp cificit territoriale L id e du Parc sa construction r elle dans le temps en font un v ritable support d dification d un projet conomique durable exemplaire et adapt Mais tout ne peut tre accueilli par le Parc les conditions d tablissement sont d finir avec intelligence particuli rement au regard de sa vocation d excel lence environnementale La Charte d crit les grandes orientations dans ce domaine la fois orienter les activit s existantes les mettre en valeur et en accueillir de nouvelles pour faire vivre le Parc Cr er cette campagne c est permettre son ouverture des publics plus nombreux une nature g n reuse int ressante riche des lieux patrimoniaux de qualit visiter un r seau de chemin l eau 10mn du centre de Bordeaux font de ce territoire un lieu attractif La Charte explique comment rendre compatible cette visite en rela
5. M UO BJECTIFS ROJET XEMPLES ESSOURCES LES OBJECTIFS DE LA CHARTE LA MANI RE DE LES ATTEINDRE DES ILLUSTRATIONS EN EXEMPLE LES SOURCES D INFORMATION ET LES BASES DE DONN ES POUR UNE CHARTE OP RATIONNELLE Pour d crire chaque chapitre de la charte nous avons mis un point un code qui en d signe chaque sous partie Cette r partition permet de bien dif f rencier les objectifs atteindre en termes de projet organisationnel ma trise d ouvrage des propositions de projet y r pondant des exemples les illustrant et des ressources les d taillant et les compl tant O symbolise les objectifs les orientations met tre en uvre au niveau d une programmation P accompagne les propositions op rationnelles de la Charte les l ments de projet sp cifiques E exprime les exemples d veloppement d tails qui clairent les parties de projet R signale qu un chapitre ressource est consulta ble sur ce sujet dans le deuxi me cahier intitul ressource Enfin un petit logo 6 symbolise la n cessit de lancer une tude sur les sujets trait s dans la page Dans la charte la proximit des th ma tiques Ma trise d Ouvrage Ma trise d uvre pour cons quence de rendre naturel ce besoin de compl ter les tudes essentiellement au sein de l Autorit du Parc Des tudes compl mentaires mener n O O 2 lt nN Lu
6. demander ensuite comment elles vont vivre sur un m me territoire Car il y a aucune garantie que l es puisse survivre cette pression humaine Le projet ce n est pas non plus imaginer un beau territoire bien des sin au bon design d l gants objets car se limiter a c est fabri quer un corset un carcan dans lequel la vie ne peut se d velopper dens ment Non le projet c est imaginer le territoire et la vie Dans le Territoire de l architecte Paul Chemetov cite un magazine conomique am ricain de 1954 healthy economy is our most powerful tool for revitalizing our cities 99 s interroge sur l ven tuelle n cessit de retourner cette proposition en expliquant que c est peut tre en partant du projet des villes que l conomie peut tre revitalis e La pr sente Charte s appuie sur la volont de rendre r ciproque les deux propositions mais insiste sans crainte ni doute sur la convic tion que fabriquer le territoire est tant que tel moteur teur et que c est l que peut s incarner la noblesse de l action publique L EXEMPLE ET L ENVIRONNEMENT Pierre Donnadieu dans Campagnes Urbaines montre combien reconsid rer dialogue entre villes et campagne c est reposer fonda mentalement la question du paysage et de l am nagement du terri toire des marges de la ville et des relations entre les hommes Tout syst me conomique humain naturel est jug sa capa
7. est offrir un espace naturel valoris au nord de la Communaut Urbaine Sur le plan des d marches territoriales c est imaginer et construire une campagne nouvelle et donc de r interroger les relations villes campagne En termes m thodologiques c est cr er mode op ratoire nou veau pour ma triser l avenir des paysages dans un souci d quilibre LE TERRITOIRE ET LA VIE Nous avons d abord travaill la conception d un espace Le Parc n existera pas s il est la seule association d activit s et d usages regroup s sur un m me territoire la juxtaposition de comp tences ou encore une suite de dispositifs mis les uns c t des autres L espace du Parc a besoin d tre pens tudi puis b ti difi avec ceux qui y vivent avec ceux qui le transforment mais avec une action publique pr sente active et forte Cette campagne doit tre valoris e et cette orientation de projet passe par l am nagement l am nagement est ici un mot noble a n est pas un d m nagement 2 Au contraire am nager c est respec ter faire vivre ensemble construire projeter partager autour de l espace de vie et de la vie Nous avons choisi de projeter d abord l espace et son esprit et ensuite ce qui s y passe le programme Cet ordre n est pas fortuit et nous l assumons pleinement comme culture de projet revendi qu e Le projet n est pas d organiser d abord des activit s coh rentes voire exemplaires et de se
8. urbaine emp ch les constructions et maintenu l int r t des hommes cultiver et exploiter cette terre plut t que l habiter pleine ment Essayer de d crire la Vall e des Jalles en quelques lignes repr sente une vraie difficult tant elle offre de multiples visages qui veut la lire et la comprendre C est la magie des pays d eau ils ont t mal men s model s par la nature et les hommes La Vall e des Jalles est le fruit du travail de l eau qui est l sous les pieds ou sous les yeux partout presque naturelle quand elle coule avec les Jalles dans la for t canalis e quand elle irrigue les cultures souterraine dans le bassin des sources tranquille pr s des gra vi res C est aussi les traces de la relation intime de l homme avec l eau dans l histoire qui ponctuent ce territoire de sites singuliers et forts l eau chimie de la poudrerie en amont l eau nergie des moulins l eau d fense de la Forteresse l eau plaisir du Parc de Majolan pour reprendre les terminologies d Andr Guillerme L histoire la g ographie la nature et les soci t s humaines ont donc produit un paysage pluriel et riche un assemblage composite d uni t s l existence propre qui se conjuguent s interp n trent dans le relief et l hydrographie de la Vall e est tentant de croire que ce qui donne au paysage des Jalles son unit c est finalement de n tre pas de la ville d tre un paysage par d faut Cette lecture erron e ne ti
9. CHARTE PAYSAG RE ET ENVIRONNEMENTALE SYNTH SE ATELIER DOAZAN HIRSCHBERGER BIOTOPE C CLOUP JUILLET 08 CUB Ma tre d ouvrage Ma tre d Ouvrage COMMUNAUTE URBAINE DE BORDEAUX DIRECTION DU D VELOPPEMENT DURABLE DE L ECOLOGIE URBAINE 190 rue Lecoq 33000 Bordeaux T 05 56 93 68 50 F 05 56 99 89 92 nplenard cu bordeaux fr mdevisme cu bordeaux fr Ma tre Atelier Doazan Hirschberger mandataire 45 place des Martyrs de la R sistance 33000 Bordeaux 05 56 44 10 20 F 05 56 44 18 20 adh doazan hirschberger com agence sud ouest 128 rue des Gravi res 33310 Lormont 05 56 06 3587 F 05 856 06 35 88 agencesudouest biotope fr Catherine CLOUP 8 avenue de Rauz 33360 C nac 06 74 57 13 23 zulu oscar wanadoo fr Qu est ce qu une Charte Est ce un cahier de prescriptions d indica tions une sorte de mode d emploi dans lequel sont rang s avec application et ordre une somme de conseils destin s f d rer des pratiques de Ma trises d uvre diff rentes sur un espace donn Est ce un livre de recettes magiques garantissant la qualit future de tout am nagement dans la zone concern e Est ce un document qui expose et d crit les engagements communs des signataires autour d un projet ouvert vivant et ambitieux Est ce la description d un am nagement dessin op rationnel qui du g n ral au particulier du plan d
10. Le pointill blanc cerne l espace concern il est inspir de l emprise ancienne du parc telle qu elle a t originellement d finie lors des premi res tudes il pourrait tre consid r aujourd hui comme le p rim tre d influences du Parc Les surfaces vertes recensent les Espaces Bois s E ROUTE gh R Class s qui forment un r seau assez dense mais EM as y E discontinu donc peu efficace en termes environ PT E E ESE nementaux gt F AS TK 0 6 La surface bleue repr sente le territoire inscrit dans le Plan de Pr vention des Risques Inondations Le r le de pr vention des risques SN 7 RE a Lo J i pe 1 1 4 lt 2 UN SEE HP E 4 7 A 4 7 LE TAIELAN 27 DL BLAN 21 EF ORT en S2 4 77 7 y an A 2 2 I s x 2 9 7 aer 74 nN JE Sia 9 QO AE Ol m A Li i lt lt 5 SAME 71102 5 Es naturels de ce p rim tre est vident mais il joue PA galement un r le implicite de rempart l urbani sation La superposition des limites de constructibilit du et du PPRI montre que le territoire du Parc est encore fragile et qu il demande tre conso lid par une politiqu
11. NE STRUCTURE RESPONSABLE DU PARC LA MAISON DES JALLES N FINIR UN P RIM TRE PR CIS ARPENTER LE PARC PAR UN R SEAU D ESPACES PUBLICS FOND S SUR L HISTOIRE LA G OGRAPHIE ET LA VALORISATION DES QUALIT S VIRONNEMENTALES DU TERRITOIRE 3 NTIFIER LE PARC PAR UN VOCABULAIRE SP CIFIQUE T GRER LES ACTEURS ET LEURS ACTIVIT S COMME PARTENAIRES ACTIFS DU PARC CONSIDERER CETTE PLURALITE COMME UNE RICHESSE A VALORISER sz TTRE EN OEUVRE UNE COOP RATION TERRITORIALE ACTIVE ET OUVERTE VRIR LE PARC UN PUBLIC LARGE ET RENDRE COMPATIBLE ACTIVIT S CONOMIQUES ET LOISIRS 0 FINIR LES CONDITIONS D ACCEPTATION ET D ORIENTATION DES ACTIVIT S CONOMIQUES UR LES RENDRE COMPATIBLES AVEC LA CONSTITUTION ET LA VALORISATION D UN PAYSAGE RESPONSABLE RE QUE LES 8 POINTS PR C DENTS NE SE D VELOPPENT PAS EN OPPOSITION LA VOCATION HYDROLOGIQUE DE LA VALL E DES JALLES 210 9 O LES 9 POINTS PR C DENTS NE SOIENT PAS CONTRADICTOIRES AVEC UNE EFFICACIT ENVIRONNEMENTALE
12. c doit tre expliqu totalement par une information d clin e partout PAR LE SYMBOLE le Parc doit avoir un r le sp cifique dans le paysage culturel de Un programme sp cifique L am nagement des espaces patrimoniaux doit tre commenc au travers d une politique fonci re d abord puis par des tudes de projet et des r alisations C est le cas des Jardins de l eau qui ponctuent tout le parcours de la Jalle et valorise les usages historiques de l eau la Forteresse les Moulins Majolan la Confluence le Port de Lagrange Les espaces t moins diss min s sur tout le Parc qui terme vont devenir des haltes dans l espace blic doivent tre tudi s et certains r alis s vite pour amorcer la pompe et montrer rapi dement comment les espaces peuvent voluer La p pini re qui produit les v g taux du Parc peut tre am nag e et plant e Le projet la Maison des Jalles doit aussi rer Un lieu doit tre trouv dans le Parc pour accueillir une construction provisoire ou bien une construction existante peut tre r habilit Lieux existant des jardins de l eau la confluence les gravi res les berges Lieux cr er un observatoire la Maison du Parc Exemples de programmes d accueil publics et priv s La fabrique gt Accepter et orienter Des conditions d acceptation Les activit s conomiques agricoles ou de loisirs vont au cours de la constructon du Parc muter
13. cit g rer ses limites Le Parc des Jalles n est pas seulement un espace agricole c est aussi un territoire naturel sensible l cologie fragile inscrit dans une p riph rie urbaine dynamique la fronti re de la ville de la nature de la campagne de la banlieue le Parc des Jalles doit pouvoir exprimer l volution des pratiques sociales de l espace dans l occident industrialis du d but du 21 me si cle et r pondre des interrogations contemporaines l envie de nature pr domine sur l envie de jardins l environnement est une pr occupation majeure la qualit alimentaire une inqui tude Cette charte pose la question du dialogue entre paysages et environ nement La fragilit des milieux naturels et la d gradation flagrante de la bio diversit incitent la collectivit prendre des mesures conserva toires s v res Classement et tudes conjuguent leurs efforts pour mettre en lumi re les dangers de l urbanisation de l industrie de l conomie sur les biotopes et les cosyst mes Sur le parc des Jalles des tudes pr cieuses sont en cours et elles demanderaient d tre compl t es d un inventaire Mais le danger de n tre attentif qu cette condition environnemen tale c est d introduire encore dans le paysage une strate de normes qui ne r sout rien o peu et qui dispositif de plus le d range Le projet du Parc qui est ici d crit fait le pari d un dialogue franc et constructif entre paysage e
14. de terre cl tur e d abord destin e l levage puis la culture enfin l agr ment Ces usages successifs du mot conviennent aux Jalles qui aujourd hui encore les accueillent tous qualifie depuis la fin du 19 me si cle dans un sens emprunt l anglo am ricain un vaste espace naturel prot g Nous conservons le mot Parc pour qualifier l espace du projet 2 Am nagement organisation globale de l espace destin e satisfaire les besoins des populations int ress es en mettant en places les quipements n cessaires et en valori sant les ressources naturelles D finition du dictionnaire Le Robert 3 Une conomie en bonne sant est l outil le plus puissant pour revitaliser nos villes 4 Pierre Donadieu Campagnes urbaines Actes Sud Ecole nationale Sup rieure du Pay sage 1998 5 www terresenvilles org O O O 2 lt A L I l lt N O 24 lt UN PARC VIVANT 4 TH MES POUR UN PROJET Pour rendre la Charte la plus accessible au plus grand nombre et aider sa compr hension le projet s organise autour de 4 th mes Cette volont de synth se est venue en cours d laboration naturel lement quand le projet s est construit Plut t que les exposer comme la conclusion d une d marche la Charte annonce clairement ces objectifs comme un pr alable toute la d monstration qui
15. devient par l le pilier de la Haute Qualit Environnementale du Parc l espace public un r seau f d rateur Le r seau principal doit tre public ou priv servitude publique pour tre stable et p renne existe en partie routes chemins mais reste lacunaire Le construire dans sa richesse le faire vivre est un des r les majeurs de la Maison des Jalles exemple entre Eysines le Taillan et Blanquefort exemple entre et la Garonne Comme pour le p rim tre et les limites les exemples pr sent s permettent de visiter les situations rencontr es sur l ensemble du territoire Rappel de diff rents cas de figures voqu s lors des tapes interm diaires de l laboration de la Charte 2b Le vocabulaire gt Une criture sp cifique Rendre identifiable l espace public du Parc La charpente d finie doit tre reconnaissable au premier coup d oeil sans carte ni GPS il faut pouvoir se dire suis dans le Parc des Jalles Le vocabulaire joue ce r le de reconnaissance imm diate et doit donc tre pr cis complet et surtout souple dans sa d finition pour pouvoir s adapter aux multiplis situatios du Parc fonde une identit partag e par tous les acteurs du Parc Un syst me un registre et des cl s Pour s adapter tous les lieux possibles des 5000ha du Parc des Jalles le voca bulaire doit s appuyer sur syst me organis coh rent et logique Ce syst
16. e contour de 56 km doit faire l ob jet d une tude pr cise et d taill e Les franges du Parc ne peuvent pas seulement tre la fin de la ville mais ouvrir sur le nouveau territoire en transformation La Charte insiste sur l ambition d affiner les per m abilit s de ces limites fronts de Parc ou quartiers du Parc d am nager dans l paisseur de les ma triser en termes fonciers maintien des activit s changements d en d finir la nature et les quilibres habitat quipement espaces public fa ade perm able sur le Parc pour ne pas recr er un front opaque des perm abilit s doivent tre d velopp es Un pr carr La surface du PdJ est continue elle pr sente une continuit territoriale Les seuils Le p rim tres est jalonn de seuils petites et grandes portes du Parc Le parc et la ville l influence La pr sence du Parc influe sur l am nagement de la ville devient un horizon une perspective pour des rues une station pour les transports un but pour des cheminements La proximit du Parc peut tre mise en sc ne dans les quartiers voisins les espaces blics riverains Vivre autrement pr s des Jalles exemple de tissu entre St M dard et le Taillan exemple de zone industrielle l Ecoparc de Blanquefort Les exemples pr sent s permettent de visiter les situations rencontr es sur l en sembl
17. e du territoire Rappel de diff rents cas de figures voqu s lors des tapes interm diaires de l laboration de la Charte 2a LA CHARPENTE ET LE VOCABULAIRE La charpente gt B tir fonder le parc Fonder et f d rer La Charte propose de s appuyer sur diff rents r seaux pour construire un v ritable espace public du Parc g n reux et coh rentet qui par sa densification amplifie la pr sence de l action publique Pour le b tir la Charte insiste sur le dialogue fondateur de structures territoriales th matiques La mise en place des espaces publics la justesse de leur tra et de leur d finition la r gulation de leur acc s concourent la valorisation de ces r seaux R ciproquement les th mes choisis contribuent la fondation de l espace public R v ler le travail de l eau O L eau l origine du territoire des Jalles fonde historiquement un r seau d espaces riche vari et plein d int r t Le r seau public du Parc doit s appuyer sur cette richesse pour se d velopper Relier le patrimoine L histoire et la g ographie du Parc ont constitu une somme de lieux symboliques forts notamment autour de l eau et de ses usages moulins forteresse agriculture r serve turelle Ce patrimoine est r v ler et valoriser l environnement sans rupture L efficacit cologique du Parc doit se construire sur une continuit spatiale Le r seau pu blic assure ce r le et
18. e fonci re active Les p rim tres ferm s sont ceux de la R serve ea naturelle de Bruges et du P rim tre de Protection fF gt 1 i 11 6 7 pr f ta A e 1 U 5 ASKA SSE des Sources dont les territoires pour des raisons N Le 4 L on W w diff rentes sont clos lt re Rot he Vue a rienne du territoire du Parc des Jalles Emprise du PPRI P rim tres R serve et Protection des Sources Limites d urbanisation Espaces Bois s Class s BORDEAUX 1 Hd 05 UN PARC VIVANT UNE CAMPAGNE NOUVELLE DANS LA VALLEE DES JALLES Le futur Parc des Jalles s inscrit dans un territoire de 4700ha situ au nord de la Communaut Urbaine de Bordeaux Cet espace par tag par huit communes Blanquefort Bordeaux Bruges Eysines Le Taillan M doc Le Haillan Parempuyre et St M dard en Jalles s tend entre la plaine alluviale de Bordeaux et le plateau m docain entre for t et fleuve Dans l ensemble des agglom rations fran aises le Parc des Jalles est une raret puisque trouver encore aujourd hui un territoire si fai blement construit et toujours travaill par l agriculture dans une position g ographique semblable une p riph rie proche de la ville centre rel ve du miracle Miracle de l eau qui a fa onn cette g o graphie et qui par l impr visibilit de crues fluviales a pr venu l ex tension
19. e sont les acteurs du parc de les faire devenir des parte naires actifs et engag s dans la r alisation du Parc des Jalles Faire le paysage avec tous Le paysage du Parc des Jalles est le fruit d un projet commun entre acteurs publics et pri v s Cette coop ration de tous est un formidable challenge Une identit partir de la diversit La diversit des paysages et des mani res de le faire vivre est une chance que la Charte propose de saisir d encadrer pour p renniser la transformation dans le temps du Parc des Jalles Se reconna tre et tre du parc Un Parc des Jalles vivant d pend d une double reconnaissance l acceptation mutuelle des acteurs et leur prise de conscience d tre sur un territoire particulier Faire admettre la pluralit en faire une richesse autour d une vision commune et l associer une revendica tion l gitime est un projet soi Ce travail s appuie sur un dialogue avec des acteurs me sur s engag s et repr sentatifs que nous appelons correspondants Partager une vision et une culture La pluralit d un territoire aussi diversement occup expression des milieux qui le com posent ne peut tre comprise comme identit que si elle est source d un projet commun et d une culture partag e de l espace des usages et de la vie de la Vall e Identification des acteurs et pr sentation de modalit s d intervention Liste des familles d acteurs coordon
20. ensemble aux d tails pr sente le r sultat pens et fini d une transformation du territoire Est ce l analyse d un tat des lieux la mise en forme de donn es chiffr es l tablissement de listes d actions multiples spatialis es grande et petite chelle qui mises bout bout semble fabriquer les bases d un projet Est ce une feuille de route politique et technique qui liste ouvre et organise les chapitres n cessaires la construction d une Ma trise d Ouvrage et d une Ma trise d uvre en vue de construire dans 1 dur e le projet d un territoire coh rent Est ce le simple d veloppement de mani res de faire et de penser existantes ou bien l occasion de stimuler les nergies de d velopper la cr ativit et d imaginer de nouvelles pratiques Est ce la description po tique d un paysage id al la r solution de contraintes techniques ou la r ponses d attentes fonctionnelles que la collectivit se doit de r aliser pour r pondre des revendications cat gorielles Ce jeu des d finitions pourrait se continuer l infini tant ce mot de Charte recouvre des acceptions diff rentes un mot valise dans lequel tout le monde met ce qu il a envie d y mettre surtout ses pro pres attentes et int r ts Peut tre que toutes ces d finitions sont valables et qu une charte en est la somme ou la moyenne ou les deux UNE CHARTE DE PROJET Nous pensons qu une Charte est une r ponse un temps donn une
21. ent pas au regard de la richesse de ce territoire o sans le savoir les hommes partagent une culture des savoirs et la conviction d tre dans un pays unique Mais que vaut cette description la travers e du Parc Que valent cette histoire et cette g ographie quand ce qui ressort de ce paysage est une sensation de campagne en d clin presque abandonn e une terre incoh rente cette fois malmen e non plus par la nature mais par l exc s d activit s humaines et l ignorance de l conomie d bri d e Heureusement l environnement privil gi des Jalles se d couvre encore qui le cherche derri re le paravent des infrastructures et des industries Mais il est fragile et son avenir reste incertain L id e de faire de cette campagne un parc territorial de lui donner une coh rence et une lisibilit est maintenant ancienne Elle doit tre concr tis e car ne pas engager sa r alisation effective alors que les interrogations du monde sur l avenir cologique de la plan te sont partag es par tous serait une grave erreur Le projet est m r et les attentes sont grandes Le projet d crit dans cette Charte d finit tout ce qu il faut engager pour parvenir le r aliser Il s intitule parc vivant Parc pour souligner l exigence d un projet pens de territoire vivant parce que la nature et les hommes le fa onnent Mettre en uvre le Parc des Jalles est une occasion unique Pour l agglom ration bordelaise c
22. histoire Bien s r il y a des demandes qui sont formul es un cahier des charges qui est tabli auquel il faut r pondre mais notre r le de Ma tre d uvre est de s inscrire dans l histoire des projets et leurs dynamiques pour accompagner la Ma trise d Ouvrage la con seiller en toute franchise avec l objectif de servir un projet effectif de transformation du territoire Consid rer ce temps cet instant des id es et des hommes pour tablir les strat gies construire les outils les plus efficaces et r pon dre au mieux ce qu il est n cessaire d engager en termes de r flex ions et d actions nous semble tre une bonne d finition de ce qu est une Charte Nous avons travaill ici une charte de projet Nous avons tabli une feuille de route globale qui d crit les condi tions optimales de r alisation effective et durable d un Parc territo rial Ce projet 5 appuie sur la constitution d une Ma trise d Ouvrage un phasage un programme et une mani re Nous sommes prioritairement int ress s l am nagement et la valorisation du territoire que nous consid rons comme le dit l article L110 du Code de l Urbanisme comme le patrimoine commun de la nation En cela nous croyons la forte coh rence de territoire des Jalles sa richesse et son potentiel La Charte que nous pr sen tons ici r pond la simple question Quel Parc des Jalles et com ment et cadre une ligne de projet et de propositions qui conduisent
23. n es des interlocuteurs rencontr s Compte rendu des premi res Rencontres du Parc des Jalles 3b La coop ration gt Echanges et responsabilit s Organiser la coop ration Organiser la coop ration entre les acteurs est une des missions de la Maison des jalles Cette coop ration est un engagement mutuel autour d un projet compris et accept Cette ambition engage la responsabilit de tous sur la qualit de l espace produit efficacit co logique exemplarit de la gestion de l accueil des relations valorisation du paysage Des modes relationnels adapt s Les bases de coop ration doivent s adapter aux particularit s des activit s et des acteurs La palette des syst mes de relations doit tre large de l accompagnement la coercition en passant par la suggestion l invitation l incitation La structure en charge du Parc a vo cation sur les bases d un projet clair organiser ces relations accord un change Droits et devoirs La Maison des Jalles aide valorise repr sente construit mais en retour demande sur la base de volontariat ou d accord cadre un engagement des acteurs dans le projet du Parc Etre un des acteurs du Parc des Jalles devient un avantage mais demande une participation une contribution un projet collectif Vocation et responsabilit environnementale Le Parc des Jalles doit tre exemplaire dans la mise en oeuvre d un quilibre fin de dyna miques apparemmen
24. n bord de Jalles restauration des berges am nagement d un min continuit d un corridor cologique rive du bois des sources co gestion entretien courant chemin type des Jalles v rification des gabarits et des usages am nagement embl matique pr sentation du vocabulaire r am nagement routier une s quence significative sur une route existante UNE COMMUNICATION ET UNE CONCERTATION Avec tous les acteurs sur la base de la Charte Elaboration de documents de communication site livret de pr sentation exosition Discussions et mises au point la suite et dans l esprit des mi res Rencontres du PDJ LA MAISON DES JALLES MISE EN OEUVRE DU PARC DES JALLES MISE AU POINT DE LA STRUCTURE D CISIONNELLE ET GESTIONNAIRE Pr figuration de la Structure fonctionnement provisoire qui pour rait se p renniser avec la CUB ou le Sijalag pour visa de toute intervention sur le territoire du PDJ Etablissement du p rim tre exact et incidences sur PLU Elaboration des statuts PR FIGURATION DES POLITIQUES FONCI RES D AM NA GEMENT ET DE D VELOPPEMENT Application de la Loi Actuellement CG Safer Compl ments d outils sur les franges du Parc Visa et amendement des interventions en cours sur le territoire Veille fonci re pour viter les mutations achats Communes CUB si possible Synth se et coordination des tudes en cours Amendement des p
25. ns est essentiellement priv mais les rues les routes sont publiques comme certaines parcelles propri t s com munales ou communautaires La Charte propose de b tir un espace public du Parc en s appuyant sur les domanialit s publiques exis tantes en d veloppant un r seau coh rent et continu Ma triser l espace public propri t s ou servitudes est la condition imp rative d une gestion pacifi e du Parc puisque les relations entre usages vont tre modifi es avec le temps C est galement la base d une politique d am nagement claire et suivie Le vocabulaire dont la pr sente Charte d crit les cl s de d finition participe fondamentalement la r alit visuelle du Parc par l inter m diaire de ce r seau constitu Sans logique spatiale continue le vocabulaire devient une strate de plus sur un support illisible et le territoire n a pas de sens LES ACTEURS ET LA COOP RATION L adjectif vivant dans le titre de la Charte exprime une particula rit du Parc des Jalles celle d tre un espace de vie et de travail Faire vivre une campagne urbaine de 4700 ha impose de s appuyer sur des auxiliaires coop rants des acteurs la puissance publique n ayant ni la possibilit ni int r t en g rer la totalit La Charte propose de consolider de d velopper les activit s pr sentes autour d un projet conomique coh rent valorisation des activit s agri coles mise en uvre d un parc d activit s cologique
26. prioritairement cet objectif le sc nario ouvert et plausible d une histoire crire o le territoire de la vall e des Jalles joue le r le principal peut nous tre r torquer qu elles ne correspondent pas tout fait aux conditions de r alisation possible aujourd hui mais c est en cela que le projet est ambitieux voire audacieux reste modeste mesur et tout fait r alisable dans le d lai raisonnable qu impose la valori sation d un territoire de cette dimension D fendre avec violence des id es mod r es disait le g ographe Yves Lacoste ADH St phane Hirschberger et Beno te Doazan Biotope Julien Cordier Catherine Cloup ADH BIOTOPE C CLOUP CHARTE DU PARC DES JALLES LES PAYSAGES DU PARC BOIS COTEAUX VALLEE MARAICHERE MARAIS ET P CULTURES GRAMERES PARCS TERRAINS DE LA VILLE TN DES LIEUX LE TERRITOIRE DU PARC DES JALLES PRINCIPALES CARACT RISTIQUES La carte pr sent e ici avec comme base la photo a rienne du site superpose plusieurs caract ris tiques qui forment une somme de contraintes et d informations n cessaires la r flexion sur le contour du Parc Certains concernent des limites administratives ou recensent des l ments sp ci fiques d autres marquent des zones de s curit ou d exception cologique Ils participent tous leur fa on avec d autres param tres bien s r la construction d un point de vue du Parc
27. rojets d sormais soumis un visa PDJ ETABLISSEMENT D UN PROGRAMME Programme d am nagement et d quipements vu du Parc pha sage et faisabilit s actions embl matiques et actions quoti diennes Programmes communaux li s au Parc r partition des quipe ments d veloppement et amendements Incitation et infl chissement d initiatives priv es PREMI RES TUDES PR OP RATIONNELLES ET OP RATIONNELLES INVENTAIRES ET DIAGNOSTICS Inventaires Biodiversit Diagnostic technico conomique de l activit agricole Recensement et classement du Patrimoine petit et grand L ESPACE PUBLIC DU PARC DES JALLES D finition du r seau d espace public trac s imp ratifs et variantes phasage localisation des espaces particuliers singu liers D finition des diff rents gabarits chemin rue route Elaboration du vocabulaire mobilier sols plantations petites constructions HABITER LE PARC ET PR S DU PARC D finition des modes d habitat partir d exemles existants co quartiers cit s jardins formes exp rimentales d habitat en lien avec des espaces naturels Cartographie des franges habit es dans l emprise du PDJ et en rive proche amendament le cas ch ant du p rim tre du Parc Mise en oeuvre d op rations pilotes significatives UN PARC VIVANT PR FIGURATION DES 10 ENGAGEMENTS DE LA CHARTE DU PARC DES JALLES FINIR ET METTRE EN PLACE U
28. suit La succession th matique est ici suffisamment coh rente pour tre nonc e comme une construction simple et logique L INSTITUTION ET L ESPACE La Charte pose comme postulat de projet l existence d une structure administrative responsable du Parc La raison en est simple le Parc ne poss de pas aujourd hui d int grit physique et institutionnelle qui fonde son existence propre Le r le majeur de cette institution qui pourrait s appeler La Maison des Jalles serait d tre l interlocur teur du Parc l autorit r f rente pour tout ce qui le concerne Dans fabrication effective comme dans sa gestion future La structure porteuse du projet et future gestionnaire prend en charge un territoire et doit en constituer am nager et valoriser l es est imp ratif d en d limiter le p rim tre d en construire les limites et les franges Ce n est pas ici une simple question adminis trative mais une v ritable base de projet La Maison des Jalles doit tablir avec les communes participantes une limite de projet pas seulement un trait sur une carte ou un contour cadastral Les poro sit s vers et depuis le Parc doivent faire l objet d un travail fin o les points de vue des communes mais aussi du Parc sont d fendus LA CHARPENTE ET LE VOCABULAIRE L autorit administrative en place le p rim tre d fini l espace du Parc doit tre charpent structur dans sa totalit Aujourd hui le statut des chemi
29. t contradictoires allier unit et diversit actions publique et priv e conomie et environnement Le paysage du Parc doit tre responsable c est dire fruit d une conscience respectueux des quilibres environnementaux cosyst me biodiver sit Une cologie de tous les jours simple et tranquille Exemple de chartes fondant des partenariats public priv de gestion d espaces naturels Pr sentation d taill e des exemples cit s Exemples de conventions et de r glements int rieurs 4a LA VISITE ET LA FABRIQUE La visite gt Accueillir et transmettre Accueillir les visiteurs et transmettre la culture du Parc Ouvrir le Parc un plus large public est un objectif majeur du projet du Parc La Maison des Jalles a pour r le de mettre en oeuvre cet accueil de le d velopper le diversifier et le rendre compatibles les activit s aujourd hui place Un programme sp cifique associ cette plus grande ouverture est mettre en oeuvre parc ouvert Le Parc des Jalles pour exister pleinement dans la doit offrir des conditions d ac cueil aux activit s de loisirs Encadrer cette visite qu elle soit quotidienne en voisin ou plus exceptionnelle en visiteur est une des clefs de r ussite du Parc Une transmission multiple La vocation p dagogique du parc doit se faire tous niveaux PAR chaque notamment public doit tre une le on PAR LA COMMUNICATION le Par
30. t environnement Pour nous le mot pay sage recouvre une mani re globale de faire le projet et de voir l es pace o les questions environnementales sont naturelles et logiques La r alisation concr te du parc peut inscrire ce d bat majeur dans l Espace Public de la r flexion Cette Charte s appuie aussi sur l analyse d exemples europ ens de campagnes urbaines et notamment deux r ussites fran aises en ce domaine le Parc de la De le dans la Communaut Urbaine de Lille et le Parc Miribel Jonage pr s de Lyon avec les responsables des quelles nous avons beaucoup discut et chang D aucuns disent que ces r alisations ne sont pas transposables en l tat Certes mais la possibilit de voir se concr tiser des projets exceptionnels sur des territoires en danger donne du courage La constitution du r seau Terres en Villes qui rassemble des infor mations sur des projets quivalents ou des d marches relatives l inscription raisonn e de la campagne dans la ville sur tout le terri toire national montre que les questions soulev es par cette Charte et ce moment d tudes ne sont pas isol es mais correspondent un mouvement de fond Nous esp rons qu en plus de rejoindre le train des consciences nou velles le projet du Parc des Jalles pourra devenir l occasion d exp riences de cr ativit et d audace 1 Si le mot Parc d signe aujourd hui un espace plut t urbain il d signe historiquement une grande tendue
31. tion avec les activit s agricoles et conomiques ou les loisirs tradition nels de la vall e L EAU ET L ENVIRONNEMENT Dans l laboration de la Charte il t voqu d ajouter l eau et l en vironnement comme th mes de projet Mais la pr sence de l eau sur ce territoire est comme l air ou la lumi re elle est partout dans le sol dans l histoire dans le relief dans les plantes particuli res dans l agriculture la chasse la vigne la for t La Charte propose d inonder sans jeu de mot le projet de pr sence cet l ment qu il devienne comme conscience per manente des projets La notion de registre s applique ici On dit d un registre qu il est le caract re le ton d une uvre ou d un discours c est la couleur d un projet la teinte qui marque chaque d cision chaque l ment en est de m me pour l environnement au risque de choquer parce qu elle n est pas mise comme priorit absolue Mais elle l est puisque comme l eau elle irrigue toutes les r flexions politiques et actions engag es La Charte ne veut pas de green washing cette mani re de mettre l cologie en avant pour mieux l oublier L cologie la plus noble c est celle qui est partout tranquillement mais activement La Charte n omet rien mais pr f re insister sur la m thodologie de projet essentielle une ma trise environnementale g n ralis e un saupoudrage moral qui ne tient pas longtemps 2
32. u d changes pour les acteurs un lieu de formation pour les agents un quipement communautaire important L action de la Maison des Jalles d passe la simple coordination la seule organisation pour voluer vers une fonction vitale de c ur de Parc o la construction d un territoire com mun devient plus que le simple partage d un sol Comparaison des principales caract ristiques de structures possibles Comparaison d autres Parcs Miribel Jonage Collserola Triangle Vert Les exemples retenus permettent de comparer les caract ristiques de Parcs et de struc tures pr sentant des similitudes avec le PDJ leur pr sentation tant volontairement concentr e sur ces similitudes Pr sentation de diff rentes structures EPCI EPFL Syndicats PNR SEM Extraits significatifs de chartes ou statuts existants 1b L espace gt Le p rim tre et les franges Une raison territoriale propre des limites de projet Le p rim tre du Parc doit tre tabli et ses limites d finies comme des projets et comme les cons quences d une simple gestion des sols Le p rim tre du Parc doit se fonder partir d un projet qu il revendique une raison terri toriale propre comme il une raison sociale Le r le de la Maison des Jalles est d arr ter ce p rim tre partir d un dialogue constructif et respectueux avec les communes la et les autres partenaires concern s Le trac de c
33. voluer et d autres sont amen s s y installer Quelles sont les conditions d accep tation d finies par la Maison des jalles pour orienter les activit s existantes et les nou velles vers plus de compatibilit environnementale et de coh rence territoriale Un Parc actif La Charte souligne que le Parc des Jalles doit rester un Parc actif avec des gens qui y tra vaillent La transformation de la Zone d Activit s de Blanquefort en Eco parc et son int gration dans le p rim tre comme Porte des Jalles peut devenir l exemple marquant de cette orientation Le Parc peut devenir un label utile pour attirer et rassurer les investis seurs qui aujourd hui mettent de plus en plus en concurrence les structure potentielles d activit s Rester actif c est aussi soutenir toute installation conomique compatible c est aussi mettre uvre cadrage d tablissement des r gles qui bordent les modalit s d ins tallation physique des activit s L action publique exemplaire L action publique peut tre exemplaire en termes d encadrement et valorisation cono miques d efficacit environnementale Le Parc peut devenir un devenir vrai laboratoire d exemplarit cologique au niveau de la CUB et accueillir des quipements publics dans ce sens Pour atteindre cette exemplarit il est imp ratif que la Maison des Jalles coor donnent les projets 6 Des espaces t moins lieux de p dagogie d exp rience de v rification
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