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Livret du formateur - CCB - Collège Coopératif en Bretagne

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1. Sur l conomie solidaire diapositive 14 16 Diapositive 14 Trois sp cificit s du mod le d conomie solidaire Un enjeu une conception extensive de l conomie 3 sp cificit s du mod le 1 L hybridation de trois formes d conomie conomie marchande conomie non marchande conomie non mon taire 2 L implication conjointe des usagers dans la construction conjointe de l offre et de la demande des services qui leur sont destin s 3 L institutionnalisation des rapports sociaux des services de proximit Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Chacun des principes voqu s est associ une institution La redistribution est le principe selon lequel la production est remise une autorit centrale qui a la responsabilit de la distribuer C est le mod le de la centralit qui suppose une autorit et une division du travail La r ciprocit correspond la relation tablie entre plusieurs personnes par une suite durable de dons sachant que le don et le contre don constituent des faits sociaux l mentaires Son aspect essentiel est que les transferts sont indissociables des rapports humains C est le mod le de la sym trie fr quemment usit dans l organisation sociale des peuples sans criture L administration domestique consiste pr
2. conomie solidaire terme que sont venus consacrer les travaux de J L Laville d une part et d autre part le terrain les multiples initiatives et en nommant le principal r seau des ann es 1990 le r seau d conomie alternative et solidaire Des origines diff rentes certes mais nous le verrons des points communs tant dans les motifs de la cr ation et du d veloppement de chacun de ces mouvements d initiatives socio conomiques que dans leur posture politique et conomique au regard des deux secteurs priv et public Septembre 2007 3 Diapositive 1 1 1 L invention de l conomie sociale BRep res sur les courants id ologiques 5 grandes p riodes de construction ou d volution de l conomie sociale 1 2 L mergence de l conomie solidaire m 968 ou l appropriation de la question politique par la soci t civile BRappel des grands enjeux contemporains L auto organisation d initiatives socio conomiques et le d veloppement des r seaux 1 3 Le ons de l histoire et constats transversaux Les rapports ambigus des pouvoirs publics l ESS L ESS fruit de la synergie Etat march Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs 1 1 L invention de l conomie sociale rep res sur les courants id ologiques Commentaire Il n y a pas une histoire mais ces histoires de l
3. conomie sociale dans la mesure o son identit s est forg e au travers de courants de pens es mais aussi d exp rimentations tr s diversifi s Ces courants de pens e ont tous cependant pour enjeu des orientations r formistes contestant plus ou moins radicalement le capitalisme ou l conomie de march Trois sources id ologiques eLa source lib rale L conomie sociale comme la science de la r partition et de la redistribution C Dunoyer J B Say L Walras eLa source du christianisme social Une volont r formiste qui s appuie sur le d veloppement du syst me coop rativiste et sur le principe de solidarit l conomie sociale comme projet palliatif De F Le Play Ch Gide eLa source socialiste elle m me en proximit forte avec l associationnisme ouvrier et l anarcho syndicalisme Une volont r formiste l conomie sociale comme projet alternatif Au 1er XIXe si cle Fourier Cabet Leroux Pecqueur L Blanc Au 2nd XIXe si cle Beluze Proudhon Toutes ces id es ont cependant en commun d essayer de Tenter de concilier mancipation individuelle avec Pint gration collective et la coh sion sociale Rem dier aux effets n fastes de la r volution industrielle pour permettre aux ouvriers et paysans d acc der des conditions d existence et de travail d cents Parce que l conomie sociale est en r sonance forte et concr te avec les probl matiques
4. l attention des formateurs Pour approfondir la connaissance de la diversit des formes coop ratives en France sous l angle juridique et socio conomique gt Dossier documentaire document 7 rep rer ou commenter Rep res juridiques sur la coop ration en France gt Dossier documentaire document 8 rep rer ou commenter Le continuum des organisations Yair L vi Septembre 2007 14 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs IT Caract ristiques Introduction Lecture comment e pour pr senter cette partie 2 1 Rep res th oriques Diapositive 9 Rep res th oriques ml conomie sociale ml conomie solidaire gt Diversit terminologique et qu te d un mod le commun Sur l conomie sociale diapositives 10 13 Commentaires Les cadres th oriques de l conomie sociale positionnent et valorisent ses sp cificit s partir de diff rentes approches PESS est l objet d une approche multidimensionnelle Il ne s agit pas tant de d finition unique que d clairages multiples Nous allons les voir un un L approche par les deux versants ou les 4 mitoyennet s d velopp e par Henri Desroche le fondateur des Coll ges Coop ratifs L approche par les paliers ou les stades de d veloppement d velopp e par Maurice Parodi Enfin l approc
5. Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Diapositive 13 L conomie Sociale Une Claude Vienney a d velopp dans sa th se une hypoth se unificatrice hypoth se unificatrice dite hypoth se de correspondance Il pose que pour r pondre des besoins qu ils prouvent sauvegarder et d velopper certaines activit s vitales production consommation changes certains types d acteurs inventent des r gles particuli res de fonctionnement pour des initiatives par nature collective Les lois qui viennent consacrer ces pratiques et fonder des statuts particuliers coop ratives mutuelles associations ne viennent que plus tard Il faut relever La nature particuli re des acteurs des petits producteurs marchands ou entrepreneurs individuels dont les activit s sont soumises divers processus de sp cialisation ou d int gration Les activit s n cessaires la reproduction de la force de travail des ouvriers donc du capitalisme mais d laiss es par lui Les r gles cf r gles des pionniers de Rochdale ou de l ACI L hypoth se de correspondance de Claude Vienney Sch ma Pour approfondir Dossier documentaire document 9 amp 10 rep rer commenter D claration de ACI sur les principes Manchester 1995 Les acteurs les activit s et les r gles de l conomie sociale et de l conomie populaire support p dagogique Maurice Parodi travailler en sous grou
6. un ordre providentiel c est dire voulu par Dieu Dans leur syst me de pens e il n est question que d harmonie universelle d in galit s providentielles L conomie sociale titre d un ouvrage de Dunoyer en 1830 est donc synonyme d Economie Politique Dans ce m me courant la fin du si cle un L on Walras auteur d un trait d conomie pure et p re fondateur de l conomie math matique science de la production crira aussi des Etudes d conomie sociale 1896 ou tude de l intervention de l Etat dans la r partition des richesses L conomie sociale d signe donc ici la science de la r partition et de la redistribution A noter que ce sens perdure aujourd hui un colloque international r unit chaque ann e des chercheurs et universitaires sp cialistes d conomie du travail d conomie de la sant de la protection sociale de l environnement de l ducation toutes ces sp cialit s tant regroup es sous l appellation conomie sociale La source du christianisme social Elle comprend elle m me une branche catholique dont le repr sentant le plus connu est Fr d ric Le Play qui a fond dans les ann es 1850 la Soci t Internationale des Etudes Pratiques d Economie Sociale et une branche protestante dont l auteur le plus c l bre est Charles Gide On trouve ici comme chez Walras une volont r formiste Ce courant est critique l gard du syst me lib
7. conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs 1 2 L mergence de l conomie solidaire Commentaires De m me que l conomie sociale du XIXe a merg en r action aux d g ts sociaux des r volutions industrielles l conomie solidaire a merg en r action au d veloppement d une soci t capitaliste L conomie solidaire plonge ses racines dans les mouvements issus de la contre culture des ann es 1960 A titre d exemple des mouvements concern s A titre d exemple des initiatives d conomie citoyenne exp riment es en alternative au capitalisme Septembre 2007 Diapositive 4 1968 l appropriation de la question politique par la soci t civile L conomie solidaire fruit des mouvements issus de la contre culture des ann es 1960 la culture auto gestionnaire le d veloppement des communaut s rurales la lutte anti militariste des paysans du Larzac le mouvement d mancipation des femmes La mise en place d initiatives citoyennes en r ponses alternatives au d veloppement du capitalisme Exemples Mes premi res cr ches parentales M les d marches d pargnes citoyennes l quit dans l change Nord Sud par le d veloppement du commerce quitable Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des for
8. conomiques et sociales elle a inspir Gide la c l bre d finition suivante L conomie sociale fille de la n cessit Diapositive 2 gt Une identit forg e travers des courants de pens es diversifi s gt Trois principales sources historiques aLla source lib rale a La source du christianisme social ala source socialiste gt Des points communs aux diff rents courants aTentative de concilier de l mancipation individuelle et de l int gration collective mRem dier aux effets n fastes de la r volution industrielle L conomie sociale fille de la n cessit Charles Gide Pour approfondir initiatives multiformes individuelle l int gration collective Tour de table pour favoriser l appropriation de l id e que ces points communs se retrouvent dans des Exemple Avez vous connaissance d initiatives ou de projet visant ce double objectif l mancipation Septembre 2007 4 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Pour approfondir DP 2 Pr cisions sur les commentaires sur les trois sources et citation commenter ensemble Une source lib rale Pour des auteurs comme Charles Dunoyer 1830 Jean Baptiste Say ou Fr d ric Passy 1890 les lois naturelles de l conomie politique sont forc ment sociales puisqu elles correspondent
9. gt RESPECT 2006 2007 R seaux de l Economie Sociale et Solidaire Pour l Egalit des Chances et la Concilation des Temps MODULE DE SENSIBLISATION A L ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Remarque liminaire il est n cessaire de souligner au pr alable combien le champ de ESS est en permanente innovation et donc en permanente construction cons quence les concepts th oriques qui sont propos s au fil des pages de ce module seront mobilis s comme autant de prismes pour aborder le champ fournir comme des cl s de lecture aux apprenants mais toujours avec une certaine prudence Ce livret du formateur est accompagn d un support Power Point et d un dossier documentaire l attention des apprenants Il reprend pour chaque diapositive les commentaires et fait r f rence aux documents associ s du dossier documentaire sous la forme d un tableau Commentaires Diapositives El ments textuels Pour approfondir R f rence aux documents num rot s du dossier documentaire Ou pistes de travail r flexion collective docuements commenter ou rep rer Il est propos d organiser la journ e en trois grands temps L origine de
10. l ESS gt p 3 13 Diapositives 1 8 Caract ristiques rep res th oriques gt p 14 22 Diapositives 9 17 Quelques enjeux et probl matiques de l ESS p 23 30 Diapositives 18 22 L apport de connaissances est relativement cons quent pour une journ e On portera donc attention pr server une alternance de temps d apports de connaissances et de temps d changes On tentera en particulier pour la 3 partie de laisser merger les interventions des participants pour favoriser la mutualisation de v cus sur les enjeux et les probl matiques et en partager la connaissance Les temps d changes Ils sont sugg r s dans les encarts bleus Pour Approfondir Ils s appuient en partie sur l appropriation du dossier documentaire Le dossier documentaire Ces documents p dagogiques pourront tre mobilis s au fur et mesure de l apport de connaissances Selon le temps dont dispose le groupe ils sont commenter ensemble rep rer Septembre 2007 2 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs I Origines de l ESS Pr sentation g n rale partie 1 Commentaire On doit distinguer pour comprendre l origine de ce qu on nomme aujourd hui l conomie sociale et solidaire L invention de l conomie sociale du titre d un bel ouvrage d Andr Gueslin L mergence de l
11. par leurs parties prenantes comme de par leurs modes de financement En particulier la simplification des financements sociaux serait requise pour des services sociaux rendus illisibles pour les usagers ou les d cideurs locaux et plus largement plaiderait pour une conception du travail social fond e sur le principe d une nouvelle subsidiarit Tendre viter le cas particulier ou le groupe cible qui comporte toujours le danger de la stigmatisation tre dans une logique de pr vention pour emp cher que le besoin d assistance n apparaisse en accompagnant les personnes ou les groupes int grer des initiatives collectives et partenariales Pour approfondir Dossier documentaire document 11 pr senter et travailler La maison commune Jacques Prades RECMA n 287 juillet 2001 A partir de la maison commune susciter des commentaires de la salle pour d crire les caract ristiques des initiatives en illustration des principes th oriques expos s Relations qui supposent une B autorit parentale Relations comp titives P le capitaliste Cat gorie dominante Propri t Propri t Cat gorie dominante Etat institutionnelle individuelle capital Politiques de redistribution Int gration l conomie pour am liorer l efficacit et ECONOMIE SOLIDAIRE marchande et renforcement d une instauration d un cadre l gal articulation dynamique appropri Relations r ciproques C
12. able Le d veloppement aujourd hui de plans de de l ESS l chelle de mairies ex Lille de r gion ex PACA mais aussi de collectifs territorialis s de l IAE etc montre bien une prise de conscience des acteurs op rateurs voir des collectivit s territoriales dans ce sens Cette prise de conscience partag e bien souvent le fruit de Septembre 2007 25 Diapositive 19 Prendre appui sur la convergence naturelle entre ESS et d veloppement local Une formule de base de l ESS relation d mocratie et territoire Des pr dispositions pour agir dans et sur le d veloppement durable Une prise de conscience partag e des acteurs et des collectivit s territoriales Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs d marches participatives ne va pas cependant sans heurt quant la mise en uvre gt La lisibilit de l ESS pose l encore probl me plusieurs titres A titre d exemple La mobilisation d acteurs de l ESS qui ne s identifient pas encore en tant que tel au champ bien qu ils en partagent les valeurs et en vivent les r gles au quotidien et l inverse la d limitation des b n ficiaires de ce type de programme partir de quels crit res reconna tre les acteurs de l ESS Comment conduire les autres acteurs d un territoire lus entre
13. appr cier les vraies richesses les donn es des nombreux indicateurs sociaux sp cifiques ou synth tiques labor s tant au plan national qu au plan international Les recherches sur l utilit sociale notion par ailleurs mobilis e sur le plan juridique et fiscal renvoient donc l enjeu de mesurer l tat de la soci t et ayant pour objet d en exprimer le bien tre Ce sont donc des rep res quantitatifs g n ralement construits en vue de r pondre la volont des pouvoirs publics d am liorer la connaissance pour clairer l action Il n y a pas de d finition claire accept e et reconnue par tous Gosset recherche DIES MIRE 2001 il s agit d un accord d une convention construite autour de cette finalit Pour les entreprises de l conomie sociale ces recherches et les exp rimentations conduites aujourd hui r pondent un double enjeu Evaluer leur utilit sociale c est se donner les moyens de rendre lisible de d montrer leur apport la soci t notamment dans leur lien avec les pouvoirs publics mais c est galement un outil de pilotage ainsi qu en t moignent les initiatives d nomm es d marches progr s afin d am liorer leur capacit interne poursuivre leur propres objectifs sociaux Assembl e Permanente de l conomie sociale Nord Pas de Calais Comit national de liaison des r gies de quartiers Diapositive 22 Se reconna tre l inter
14. conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs II Quelques enjeux et probl matiques de PESS Introduction de partie Plut t que de balayer l ensemble des enjeux et probl matiques qui traversent le secteur nous avons op r des choix permettant de mieux appr hender l ESS de l identifier de accompagner dans une vis e op rationnelle Nous avons d j fait cho certaines probl matiques comme la question de la dialectique entre banalisation et instrumentalisation qui touchent bien s r le champ plus ancien de l conomie sociale mais qui interpelle aussi l conomie solidaire dans son d veloppement Des questions comme les risques d alignement dans la mutualit et les coop ratives bancaires fran aises ou la probl matique des associations gestionnaires ne seront donc pas directement abord es ici Pour en discuter nous avons par exemple pris le cas de l Insertion par l activit conomique qui constitue un des champs la fois des plus complexes au regard des probl matiques contemporaines de d saffiliation et simultan ment des plus structur s dans la grande n buleuse de l E S S contemporaine La question de la gouvernance et celle de l valuation de l utilit sociale en raison de l enjeu non seulement de faire valoir et d entretenir les caract ristiques de l ESS ce qui fait sa force et son caract
15. de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs On assiste alors des effets de d mocratisation en donnant la parole aux usagers en permettant leur coop ration dans la production de biens et de services Les chercheurs mobilis s avec le CRIDA ont galement voqu la notion d espace publics de proximit pour voquer l int r t d mocratique et conomique de cette implication de multiples acteurs La pr carit la rotation des volontaires induit par la seule d marche r ciprocitaire plaident pour une hybridation des ressources et donc pour s engager sur l enjeu d une conomie plurielle ECONOMIE NON MONETAIRE RECIPROCITE Construction conjointe de l offre et de la demande au sein d espaces publics de proximit Vente de services et D mocratisation par impulsion Etablissement de conventions contractualisations avec partenaires r ciprocitaire et hybridation entre d objectifs avec les institutions priv s conomies publiques et parapubliques MARCHE REDISTRIBUTION ECONOMIE ECONOMIE MARCHANDE NON MARCHANDE Id al Type des services solidaires J Louis Laville CRIDA Les services de proximit en Europe 1993 Septembre 2007 21 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Contre l ta
16. e de comp tences des structures mais surtout en raison des facteurs de plus en plus complexes d exclusion du march du travail et de probl matiques associ es au d veloppement de la pauvret Qui plus est les formes d emploi d velopp es dans l IAE selon les cadres mis en place par les pouvoirs publics sont pr caires Aussi malgr les formes d organisation et les pratiques d accompagnement parfois innovantes mises en place par ce secteur en exp rimentation permanente et malgr la revendication des acteurs quand leur r le de sas on est en droit de se demander si le secteur de l IAE participe une recomposition plus harmonieuse du march du travail ou au contraire une pr carisation de celui ci Au c ur de cette controverse plusieurs probl matiques inextricablement m l es qui d finit l inemployabilit sur quels crit res PIAE est il en voie de constituer un march parall le du travail Le travail doit il rester le seul facteur d int gration conomique et social 27 Diapositive 20 Questions partir d une illustration sectorielle L IAE gt L enjeu de la prise en charge de personnes inaptes puis aptes au travail gt La professionnalisation des structures de l IAE J L IAE sas ou nasse Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Rep r
17. e pr carit de 2 La crise de la protection sociale et de l tat providence ou la solidarit organique en question 3 La crise de la soci t salariale blocage de la r gulation sociale fordiste et keyn sienne 4 La dynamique de la d saffiliation Pour approfondir illustrations gt Dossier documentaire document 5 commenter en commun e Sch ma de Robert Castel Transversalement ces enjeux les changes internationaux la fin des colonies amplifient les d s quilibres Nord Sud Et si la sph re conomique se d veloppe profitant du d veloppement de la sph re marchande c est sans tenir compte de ce qu on nomme gt accroissement des d s quilibres aujourd hui les enjeux du d veloppement durable c est Nord Sud dire la n cessit de tenir compte de la dimension cologique et social en m me temps que de la dimension Les limites d un d veloppement conomique cologiquement insoutenable On peut alors pour faire le parall le s interroger L conomie solidaire fille de la n cessit Septembre 2007 9 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Au del des symboles de la contre culture des ann es 60 70 dont on peut dire qu elle a constitu un terreau favorable on peut dater symboliquement la naissance de l conomie solidaire
18. emps institutionnalis es exemple du Cr dit Agricole de la MAIF Encore qu aujourd hui certaines d entre elles red couvrent les vertus de leurs r gles d origine Troisi me incidence la difficult tre reconnue comme un secteur part enti re Bien que fr quemment utilis e l appellation tiers secteur connot comme secteur r siduel semble d plac Ce n est qu au d but des ann es 1980 donc r cemment que le Gouvernement a initi cette reconnaissance par la cr ation d un secr tariat d Etat qui est devenue une d l gation interminist rielle par la suite sans moyens selon le gouvernement en place 20 ans plus tard un secr tariat d Etat l conomie solidaire voyait le jour pour deux ans Cette reconnaissance est donc marginale fragile fluctuante On voit aujourd hui des lus l E S S dans les collectivit s locales Mais qu en est il demain Septembre 2007 12 Les risques d instrumentalisation ou de banalisation FESS comme secteur une reconnaissance institutionnelle r cente et marginale Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires L enjeu de la couverture des besoins sociaux est un motif majeur du d veloppement de ces initiatives Cependant les mod les europ ens nous montrent que ces champs d initiatives se d veloppent en troite corresponda
19. ent de la place et du degr de d veloppement de l Etat Providence mais galement des traditions et donn es politiques politique qu elles concernent le degr de d centralisation la tradition d initiatives citoyennes On peut ais ment distinguer diff rentes modalit s de d veloppement de l ESS selon les 3 grands mod les europ ens mis en vidence par plusieurs chercheurs dont titre d exemple Michel Albert dans Capitalisme contre capitalisme qui distingue le mod le anglo saxon le mod le latin ou mixte le mod le germanique Enfin au del du mode d inscription de l ESS comme secteur conform par la synergie Etat March cette diversit se retrouve dans la multiplicit de formes adopt es par ces initiatives Rien que la diversit des formes coop ratives en France permet de l exemplariser des lois multiples distinguent les coop ratives par leur objet conomique coop ratives de production de consommateurs d utilisation de moyens par leur secteur d activit coop ratives agricoles d artisans Septembre 2007 13 Une diversit de r ponses 1 les grands mod les europ ens le mod le anglo saxon le mod le latin ou mixte le mod le germanique 2 Reconna tre les organisations l exemple du mod le coop ratif unit et diversit Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi
20. es sur la notion de gouvernance Th oriquement Gouvernance signifie science du gouvernement renvoyant la gestion des affaires publiques Cette acceptation large a permis une utilisation polys mique voire id ologique de cette notion gouvernance des territoires gouvernance d entreprise d finition d une bonne gouvernance par la banque mondiale En son sens le plus neutre elle renvoie aux modes de r partition des pouvoirs et aux processus de d cision politique qui dans la soci t permettent d laborer et de mettre en uvre des services et des biens publics Elle est utilis e aussi et de plus en plus pour d signer les pratiques de participation la gestion d une organisation entreprise Distinguer la gouvernance sp cifique d une OESS Du fait de leurs r gles m mes les entreprises de l ESS supposent une gouvernance sp cifique qui doit tre distingu e du positionnement des entreprises conventionnelles sur la corporate gouvernance qui int gre transparence financi re composition fonctionnement du CA RSE interne et externe Cet int r t pour la gouvernance sp cifique d une entreprise d E S S est bien illustr e par les recommandations r centes du rapport Pfimlin pr sident de la conf d ration nationale du Cr dit Mutuel Coop ratives et mutuelles un gouvernement d entreprises original Cette gouvernance sp cifique se retrouve en cons quence
21. fluctuantes selon les pays degr d intervention tatique espaces de n gociations L conomie non marchande la redistribution est organis e par l Etat Providence qui rev t des formes sp cifiques selon les configurations nationales L conomie non mon taire renvoie la r ciprocit et l administration domestique Indissociable des relations sociales elle se retrouve marginalis e bien que moins dans les pays o l Etat Providence est inachev Italie par exemple Crise des valeurs et crise conomique permettent aux chercheurs et aux acteurs engag s d exp rimenter et d agir partir d une hybridation des 3 conomies qui devient alors la premi re caract ristique de l conomie solidaire Ces acteurs ont cherch rompre avec le paradigme h g monique en conomie en proposant une nouvelle modalit de conception des services et activit s de production partir d une impulsion r ciprocitaire Cette impulsion r ciprocitaire repose notamment sur l implication des usagers dans la construction de l offre ex des cr ches parentales elle favorise un d veloppement conjoint de l offre et de la demande Ainsi en est il aussi par exemple des r gies de quartiers qui s adressant aux habitants usagers comme salari s cherchent vivre au rythme des besoins des quartiers Septembre 2007 20 Diapositive 15 L hybridation de trois formes d conomie illustration Sch ma Module
22. fronti res elles m mes pouvant se d cliner en sous ensemble cf diversit coop rative Sept principaux types d entreprises sont alors rep r s Les 3 composantes fondamentales Entreprises coop ratives mutualistes associatives s organisent en fonction de ce membership 4 autres composantes se situent aux fronti res dans la mesure o leur organisation reposerait pour parti sur les principes propres au member ship gt l entreprise communale participation intensive transparence contr le des p r quations entre le pr l vement fiscal et la r gie gestionnaire gt L entreprise communautaire gt cf le d veloppement communautaire qu b cois gt L entreprise paritaire fait d un syndicat agissant non comme repr sentant revendicatif mais comme agent responsable et donneur de travail copartnership des entreprises allemandes gt L entreprise participative am nagement des participations aux r sultats la gestion la propri t d velopp dans Pour un trait d conomie sociale CIEM Mai 1983 Secteur Public SECTEUR D ECONOMIE SOCIALE Secteur coop ratif Secteur Syndical Secteur mutualiste Secteur associatif gestionnaire Secteur Communautaire Septembre 2007 17 Diapositive 12 L conomie sociale 3 composantes et 4 mitoyennet s Secteur Priv Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux
23. he statutaire la plus connue celle qui regroupe les soci t s de personnes associations coop ratives et mutuelles Enfin Claude Vienney a travaill dans le cadre de sa th se une hypoth se unificatrice que nous allons galement explorer et qui constitue l encore un autre clairage th orique Septembre 2007 15 Diapositive 10 L conomie sociale diff rents clairages Une approche multidimensionnelle 32 versants H Desroche gt 2 paliers M Parodi gt 4 mitoyennet s H Desroche gt 3 composantes associations coop ratives mutuelles l approche statutaire Une hypoth se unificatrice du champ de l conomie sociale Claude Vienney gt L hypoth se de correspondance entre des acteurs des activit s un syst me de r gles Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Septembre 2007 Les deux versants Nous verrons la proximit avec l approche de Karl Polanyi qui sur un plan macro conomique analyse les enjeux du r encastrement de l conomique dans le politique H Desroche a ici cherch a montrer comment dans cette unit a priori de l conomie sociale l organisation des coop ratives associations et mutuelles ne se fait pas selon les m mes id aux types socio conomiques Ainsi ce qu il appelle Le social de l conomique il s agi
24. i la coop rative vit et meurt avec le territoire dans l ouvrage qui reprend les entretiens de Maraussan en 2001 Cette qualit patrimoniale peut jouer efficacement alors contre la normalisation intrins que au processus de mondialisation Pour se faire l ESS s appuie le Possibilit selon le temps de d cliner plus souvent sur les interactions entre individus d un m me territoire et vise un d veloppement conomique territorialis l exemple de structuration territoriale sp cifique des coop ratives sociales italiennes la strat gie du champ de fraises C est donc bien les principes m mes et les r gles de l conomie sociale qui donne lieu une convergence naturelle entre ESS et d veloppement local Nous ne rentrerons pas plus loin dans les approches du capital social et de la proximit En revanche il faut souligner que ce lien se fait le plus souvent dans le sens du d veloppement durable pas de projet de d veloppement local sans les trois dimensions combin es s il est conomiquement viable crit res d efficacit socialement quitable crit res de justice sociale et cologiquement durable crit res de m nagement de l cosyst me Les travaux d velopp s sur l utilit sociale des entreprises de l ESS cf ci apr s montrent justement que les organisations de l ESS vise la production volontaire d effets sur ces dimensions du d veloppement dur
25. i que via le CIRIEC la notion de third sector s est d velopp e C est ainsi qu un noyau de chercheurs europ ens collaborant avec le CRIDA reconna t la notion d conomie solidaire Enfin en 1996 un r seau europ en s est organis autour du prof Jacques Defourny de l Universit de Li ge le r seau EMES Emergence de l Entreprise sociale en Europe du nom de leur premier projet L existence de cl s de lecture de ce concept l appropriation du terme par la Commission Europ enne et l OCDE entre 2000 et 2005 devrait favoriser et contribuer l adoption d un mod le commun En France ce terme commence galement tre entendu travers des assises r gionales de l entrepreneuriat social ou encore les travaux de l AVISE Agence de Valorisation des Initiatives Socio Economiques soutenue notamment par l Etat et la C D C Pour approfondir Diapositive17 Diversit terminologique et qu te d un mod le commun L appropriation par le politique La notion de 3 syst me Commission Europ enne 1995 2000 La notion d conomie sociale et solidaire L apport scientifique La notion de tiers secteur La notion d entreprise sociale r seau EMES 1999 Dossier documentaire document 12 rep rer E Extrait du r f rentiel europ en de m tier de l entrepreneur social Universit Coop rative Europ enne Septembre 2007 23 Module de sensibilisation l
26. ion C est ainsi que des associations qui n avaient pas de vocation conomique l origine association de prise en charge des personnes handicap es par exemple se sont retrouv es p renniser et diversifier des activit s conomiques d insertion Des structures ont progressivement vu le jour de PETTI entreprise de travail temporaire d insertion au chantier d insertion ou l entreprise d insertion Elles se sont retrouv es travailler dans le cadre d un parcours d accompagnement sur des niches de march On compte aujourd hui 5 6 grands type de structures dont la diff renciation tient au type d appui de l Etat r glementation prise en charges des postes au type de publics degr d inemployabilit par ex au type d acc s au march objet des missions et activit s conomiques et au r le th orique qu elle jouerait dans un parcours de retour l emploi les Entreprises d insertion ED les Entreprises de Travail Temporaire d Insertion ETTI les Groupements d employeurs pour l Insertion et la Qualification GEIQ les Associations interm diaires AD les Chantiers d Insertion C I les r gies de quartier RQ DIAE sas ou nasse Un des enjeux du dialogue avec l Etat quant la r glementation et au soutien public ces diff rentes pratiques est le taux de sortie vers l emploi Celui ci n est pas toujours au rendez vous non n cessairement faut
27. l tage de l administration la gestion des pouvoirs ou de la gestion proprement parler celle de l ex cutif du management La fa on dont ces valeurs principes et r gles peuvent traverser tous les domaines de la gouvernance et de la gestion est d montr e par Maurice Parodi Animer et p renniser la gouvernance sp cifique des organisations de PESS Les probl matiques qui y en d coulent ne sont pas nouvelles Henri Desroche avait d j analys partir du quadrilat re coop ratif les probl matiques de management intrins ques aux OESS Par exemple la question de la gouvernance sp cifique des associations de service social peut tre pos e On le voit la p rennisation d une bonne gouvernance d mocratique rel ve d un effort constat tenant tant la capacit d animation globale des parties prenantes au del de la seule gestion des ressources humaines l attention port e leur articulation Diapositive 21 Se conna tre l enjeu de la gouvernance gt Rep res sur la notion de la gouvernance gt Distinguer la gouvernance sp cifique d une OESS gt Animer et p renniser la gouvernance sp cifique des organisations de PESS Pour approfondir Dossier documentaire document 13 14 et 15 rep rer Coop ratives et mutuelles un gouvernement d entreprise original Rapport du groupe de travail pr sid par Etienne Pflimlin dans le cadre de l Institut F
28. la cr ation de l ALDEA Agence de Liaison pour le D veloppement d une Economie Alternative L ALDEA avait pour enjeu de maintenir un espace critique sur l conomie dominante alors m me qu elle a t cr e lors de la venue de la Gauche au pouvoir A noter que c est cette m me ann e que Rocard alors au Gouvernement fait reconna tre l conomie sociale partir de l entr e statutaire Il cr e un secr tariat d tat l conomie sociale d di aux associations coop ratives et mutuelles Pour autant l conomie solidaire naissante est encore loin de se sentir proche de l conomie sociale institu e A partir de l ALDEA mergent des structures d appui vocation conomique ainsi de la naissance des CIGALES Club d Investisseurs pour une Gestion Alternative de l Epargne Solidaire en 1983 qui d tourne l objet des Clubs d investisseurs imagin s par le pouvoir giscardien Dans le m me esprit la premi re soci t coop rative de capital risque alternative Guarrigue est cr e Guarrigue participe la capitalisation des premi res entreprises alternatives tels que Inest ne Ardelaine ou encore Andines la premi re entreprise fran aise de commerce quitable A la fin des ann es 1980 les mouvements se structurent titre d exemple l ACCEPP mouvement d appui aux cr ches parentales voit le jour Claire H ber Suffrin lance les r seaux d changes r ciproque
29. lectique avec les acteurs de l conomie solidaire dans les ann es 80 Seconde incidence cette dialectique n est pas sans risque Septembre 2007 11 Diapositive 7 Les rapports ambigus des pouvoirs publics et de l ESS gt Un champ peu lisible Multi sectorielle Multi dimensionnalit des initiatives gt Des caract ristiques li es aux contextes socio politiques Une source d inspiration le d veloppement de politique de redistribution Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs pour l volution des pratiques de l conomie sociale et solidaire Ainsi de nombreuses associations sont devenues des associations gestionnaires leur d veloppement tant simultan ment s curis et d pendant de politiques publiques dont elles sont les op rateurs On parle alors du risque d instrumentalisation qui reste un sujet pol mique entre ces associations principalement et les pouvoirs publics Une autre p e de Damocl s pointe sur ces initiatives quand elles atteignent une taille critique sur le march celui de la banalisation c est dire qu elles perdent certaines de leurs sp cificit s lien aux usagers r gles de gouvernance sp cifiques du fait de la concurrence qu elles affrontent d entreprises classiques Ainsi en va t il de grosses mutuelles ou coop ratives depuis longt
30. luation de l utilit sociale et qui visent faire reconna tre la sp cificit de l ESS en tentant de lier les valeurs des entreprises de l E S S aux crit res et indicateurs de l utilit sociale C est sans doute ce jour ces travaux qui cherchent le plus pr cis ment lier conomie sociale et solidaire et utilit sociale En effet il importe pour y voir clair de distinguer gt Situer l utilit sociale l utilit sociale d autres notions juridiques proches utilit publique int r t g n ral l utilit sociale de la responsabilit sociale des entreprises Pour approfondir Dossier documentaire document 16 et 17 rep rer Jean Gadrey 9 approches de l utilit sociale 2003 Maurice Parodi 4 tableaux d exposition de l utilit sociale 2002 D bat engager sur les notions d utilit publique d int r t g n ral de responsabilit sociale des entreprises Septembre 2007 31
31. mateurs Pour mieux saisir le contexte de cette mergence il est Diapositive 5 opportun de rappeler les grands enjeux contemporains 1 les mutations conomiques d croissance de l conomie des colonies mont e en puissance des changes conomiques internationaux crise de l industrie mergence de la soci t de service crise du monde agricole entra ne un ch mage dor navant structurel On voit merger de nouvelles formes de pauvret et d exclusion pauvret dont le sympt me majeur est le cumul de Mutations conomiques ch mage handicaps socio conomiques difficult d acc s aux sry cturel nouvelles pauvret s soins de sant pour les plus pauvres difficult d acc s un logement d cent mont e en puissance de contrats pr caires et courts 2 De fait la S curit sociale entame un processus d ficitaire et la protection sociale de fa on g n rale n est plus dans la forme qu elle conna t dans les ann es 70 puis 80 adapt e aux nouveaux enjeux sociaux 3 c est la crise de la soci t salariale o les mod les fordistes et keyn siens ne sont plus de mise 4 Robert Castel analysera la mont e en puissance de nouvelles formes de pr carisation travers la question de la dissociation du lien social C est la dynamique de d saffiliation Rappel des grands enjeux contemporains L encha nement des causes et sources majeures des situations et dynamiques d
32. moiti du 19 L conomie sociale s identifie comme projet commun de projet social Durant le second Empire l industrialisation prend son essor Les notables commencent se pencher sur la condition ouvri re l Eglise se pose la question sociale et l Etat promulgue en 1898 une premi re loi de droit social r glementant les conditions du travail L associationnisme se sp cialise pour former les coop ratives dont les sp cificit s sont int gr es la loi sur les soci t s anonymes de 1867 une loi fonde les mutuelles en 1898 Les syndicats professionnels sont autoris s en 1884 Ce projet commun de projet social peut tre identifi travers l approche d velopp e par Gide et pr sent e lors de l exposition universelle de 1900 Pour approfondir illustrations gt Dossier documentaire document 2 et 3 rep rer ou commenter doc 3 e G Vindt Godin un patron au po le Alternatives Economiques n 181 mai 2000 1348 fin XIXe Identification de l conomie sociale un projet commun de progr s social e Tableau extrait des rapports du jury international de l exposition universelle gt Economie sociale Charles Gide Paris 1900 Septembre 2007 6 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs 1 moiti du XXe si cle L conomie sociale se rapproche de l Etat po
33. nce avec ce qui se joue des choix politiques entre ce qui doit relever du service public ou du service priv Le d bat actuel au niveau europ en entre services d int r t g n ral et services conomiques d int r t g n ral concerne bien cette question A titre d exemple le champ des services de sant doit il relever int gralement du service public tre laiss au march ou encore tre l objet d une d l gation ou d un contrat particulier entre l Etat et un certain type d acteurs priv s qui serait en mesure de l assurer du fait des r gles qu il se donne O se situe la limite entre services d int r t g n ral assur s par l Etat et services d int r t conomique g n ral assur s par des services priv s d int r t g n ral ou priv s Pour approfondir Diapositive 8 L ESS fruit de la synergie Etat march gt Une constante la question de la couverture des besoins sociaux O se situe la limite entre services d int r t g n ral assur s par l Etat et services d int r t conomique g n ral assur s par des services priv s d int r t g n ral ou priv s gt Dossier documentaire document 6 commenter en commun e Sch ma la tranche d ananas de Hopkins Les diff rents mod les d organisations sociales et politiques au niveau europ en nous montrent que pour autant le d veloppement de l ESS et sa diversit m me d pend non seulem
34. ne et en externe l enjeu de l valuation de l utilit sociale gt Ce qui ne se mesure pas ne compte pas gt A la recherche d une convention valable sur la valorisation des effets sociaux et soci taux Septembre 2007 30 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs La recherche mise en place par la DIES au d but des ann es 2000 a permis Jean Gadrey de d gager en synth se 9 champs de gt Quelles approches de crit res de l utilit sociale N anmoins cette typologie recherche l exhaustivit et cr e des mailles trop larges pour aborder du point de vue d une seule entreprise ce qui peut faire son utilit sociale l utilit sociale La plupart des praticiens s accordent d ailleurs aujourd hui travers les exp rimentations mises en place faire une large part l auto valuation accompagn e qui transite notamment par la d termination d indicateurs propres chaque secteur fili re ou entreprise exemple du champ de l environnement et de la d marche port e par le CNAR Environnement centre de ressource th matique du dispositif DLA Maurice Parodi du Coll ge Coop ratif P A M a travaill la conception de grilles d valuation travers des recherches successives qui fournissement une base m thodologique aux acteurs cherchant d terminer des r f rentiels d va
35. nts advocacy le MRAP AC Droit au Logement Pour approfondir multiformes gt Avez vous connaissance d initiatives ou de projet Tour de table pour partager la connaissance d initiatives et faire culture commune gt Septembre 2007 10 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs 1 3 Le ons de l histoire et constats transversaux sur l conomie sociale et solidaire Commentaires En amont des approches th oriques que nous aborderons dans un second temps l conomie sociale et l conomie solidaire bien qu merg e un si cle d intervalle a au moins deux grandes caract ristiques qui rendrent son abord complexe L un comme l autre de ces champs d initiatives et d activit s comme on l a vu s est d velopp dans des secteurs d activit s vari s Qui plus est une m me initiative ou entreprise est bien souvent multidimensionnelle c est dire poursuit des buts multiples m me au pr texte d activit s de production classiques d j Godin en d veloppant une activit de production de po les et cuisini res avait cr e les habitations de ces ouvriers et m me une cr che une biblioth que un th tre Une r gie de quartier pratiques d conomie solidaire d velopp es elles aussi dans les ann es 1990 vise tant la r habilitation des b tis
36. oduire son propre usage pourvoir au besoin de son groupe C est le mod le institutionnel de l autarcie Ces 3 derniers mod les sont troitement m l s n engendrent pas eux seuls une fonction conomique isol e Le march lieu de rencontre entre offres et demandes de biens et de services aux fins d changes La valeur de l change peut tre exprim e avec un prix prendre la forme d un paiement en nature L change peut galement tre un troc Ce mod le qui lui est propre l change cr e une institution qui est sp cifique au march Le March En ce sens la ma trise du syst me conomique a des effets irr sistibles sur l organisation tout enti re de la soci t la soci t g r e en tant qu auxiliaire du march est La grande transformation dont le 20 si cle va tre le t moin la redistribution et le march sont cloisonn s La r ciprocit et l administration domestique sont marginalis s L activit conomique a un mobile distinct l conomie de march fond e sur un double mouvement march autor gulateur protection sociale La p riode de croissance g n re dans les pays industrialis s un r gime conomique form alors par l articulation de 3 conomies distinctes renvoyant chacun des comportements conomiques diff rents L conomie marchande le march assure la production et la distribution de biens il est r gul selon des modalit s
37. onsolidation de l impulsion r ciprocitaire ancr e au sein du monde populaire P le relationnel Cat gorie dominante Propri t communautaire Travail usagers Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs 2 2 Diversit terminologique et qu te d un mod le commun Commentaires Les termes de 3e syst me ou tiers secteur apparaissent synonymes leur usage d pendant de leur contexte d usage Le terme de tiers secteur mobilis par les chercheurs est utilis en r f rence aux secteurs public et priv La notion de 3 syst me mobilis par la DG emploi de la Commission Europ enne pour un appel projet 3 syst me et emploi dans le courant des ann es 90 est en r f rence aux syst mes marchand et non marchand La notion de tiers secteur plus que d autres approches scientifiques au caract re rigoureux secteur quaternaire reste d usage au niveau international third sector dans la communaut scientifique Il est peu utilis par les acteurs n ayant que peu de port e op rationnelle C est cette port e op rationnelle qu a recherch un temps la Commission Europ enne mais elle m me ne l a pas pr serv au del de l appel projet C est en 2000 que le gouvernement Jospin avec la mise en place d un secr tariat d Etat l conomie solidaire 2000 2002 a lanc la notion gr
38. ou l entretien des espaces verts du lien d implantation mais aussi la r affiliation l insertion par le travail ou la participation des habitants Combiner des buts sociaux culturels ou cologiques une activit conomique rend l appr hension des ces initiatives et entreprises peu lisibles ou ais ment compr hensibles l o chacun d entre nous a bien souvent une vision classique de l entreprise qui d veloppement des activit s de production de bien ou de services dans le but d en faire du profit Il n est pas dit que les entreprises classiques n ont pas de politique sociale et peut tre aujourd hui cologique cf ce qui se fait sur la responsabilit sociale des entreprises mais la finalit unique majeure m me de l entreprise reste celle de faire du profit comme seul et unique finalit Autre caract ristique similaire entre les deux champs d activit s son mergence en r activit des mutations socio conomiques qui conduit plusieurs incidences possibles Premi re incidence Si l conomie sociale a pr c d le d veloppement de l Etat Providence elle l a largement inspir Ainsi en est il de l illustration exemplaire de la cr ation de la S curit Sociale en 1945 qui doit la Mutualit le principe de mutualisation et les modalit s d valuation conomique du risque Il en va de m me pour les politiques d insertion qui se sont largement construites de fa on dia
39. oup d conomie sociale et solidaire E S S relay e aujourd hui tant par les acteurs quand ils ont cette identit et ou la conscience de leur appartenance au secteur et les collectivit s territoriales L enjeu est vident il s agit de faire poids de conforter l identit commune m me si dans les faits les acteurs ne s y retrouvent pas toujours Il faut bien voir qu au niveau europ en sans parler de la dimension internationale la notion d conomie sociale ou social economy n est pas pleinement reconnue en particulier dans les pays anglo saxons o l approche non profit pr vaut Quand aux pays germaniques ou du nord du fait du mode de synergie Etat march pr valence de la n gociation collective pour les premiers d veloppement important du welfare state pour les seconds il est question d un secteur d int r t g n ral int gr o les 3 composantes ne peuvent ce jour tre reconnues comme unit A cet gard la posture des instances de l Union Europ enne est importante C est parce qu un temps a exist la DGXXIIL d di l innovation et l conomie sociale que les pays latins Italie Espagne Portugal se sont galement appropri s la notion d conomie sociale Pour l conomie solidaire seuls les belges parlent de nouvelle conomie sociale Le d veloppement de r seaux europ ens de chercheurs sert galement la qu te d un mod le commun C est ains
40. pe pr senter une initiative de votre connaissance Acteurs Activit s R gles Septembre 2007 18 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Dans la compr hension commun ment admise de l conomie celle ci est abord e comme l ensemble des activit s d changes et de choix rendues indispensables par la raret des ressources confront e au nombre illimit de besoins et de d sirs humains satisfaire Ces activit s d changes et de choix constitutives de la vie sociale seraient assur s majoritairement parles m canismes du march Pour d velopper le concept d conomie solidaire Jean Louis Laville s appuie sur l approche de Polanyi celui ci reprend les principes de comportement conomiques pour formuler une conception extensive de l conomie le march Ja redistribution Ja r ciprocit l administration domestique Nous verrons comment des chercheurs Jean Louis Laville Bernard Eme et d autres avec eux identifient 3 sp cificit s au mod le de l conomie solidaire partir de cette compr hension extensive de l conomie la capacit d hybridation l implication des usagers dans la construction conjointe de l offre et de la demande l institutionnalisation des rapports sociaux dans les services de proximit Septembre 2007 19
41. preneurs conventionnels populations identifier tirer parti de l ESS et de sa propension contribuer au d veloppement durable gt Les programmes d appui d velopp s par la puissance publique au del de la dynamique participative se confrontent aux probl matiques partenariales traditionnelles entre les acteurs de FESS et le secteur public obligations de r sultats plut t que de moyens conventions pr caires r forme du code des march s publics Septembre 2007 26 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Septembre 2007 gt Naissance et d veloppement de PIAE enjeu de la prise en charge de personnes inaptes puis aptes au travail Dans une id ologie globale de r ponses aux probl mes de l exclusion par le travail la prise en charge de groupe sociaux exclus s est d abord manifest e envers les populations consid r es comme inaptes au travail notamment personnes handicap es Cette prise en charge s est tendue la fin des ann es 70 aux populations aptes au travail mais discrimin es selon divers facteurs age sexe manque de qualification origine sociale ou ethnique La professionnalisation des structures de PIAE Les entreprises qui autrefois acceptaient un certain taux de sous productivit ont peu peu externalis la fonction d insert
42. ral et de l industrialisme manchest rien Il entend l amender au nom de l quit et de la solidarit Le syst me coop rativiste fond sur le principe de solidarit est la voie privil gi e du r formisme La source socialiste Elle est vivace chez les socialistes fran ais du d but du XIXe cf liste cit e dans les commentaires simples et se poursuivra jusqu Jean Jaur s lui m me Pour cette tradition socialiste proche tant de l associationnisme ouvrier que de l anarcho syndicalisme la coop ration et le mutuellisme pr figurent la soci t socialiste Le projet de l conomie social n est plus ici simplement palliatif comme dans le christianisme social il est alternatif gt Cf citation de Beluze Appel aux d mocrates 1868 Proposition de texte commenter en groupe Qu est ce en effet que le syst me coop ratif C est l alliance du principe lib ral avec le principe de solidarit C est l initiative individuelle renforc e par la puissance de la collectivit Les travailleurs repoussent l intervention de l Etat vrai dire ils ne veulent d aucun patronage lls veulent am liorer eux m mes par leurs propres efforts leur situation Ma s se sentant faibles dans leur isolement ils se groupent ils s associent pour le cr dit pour la consommation pour la production pour l assistance mutuelle lls ne demandent au pouvoir qu une seule chose la suppression des entraves qui les g nen
43. ran ais des Administrateurs Janvier 2006 Maurice Parodi Les valeurs principes et r gles peuvent traverser tous les domaines de a gouvernance et de la gestion U C E http uce universit coop rative coop H Desroche le quadrilat re coop ratif Septembre 2007 28 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Conna tre ses effets C est une obligation de moyens qui participe de la vie et de la sant de gt Conna tre ses l entreprise sociale galement sur le plan conomique c est en effet la effets qualit de ces articulations qui favorise la poursuite le maintien et le d veloppement des objectifs sp cifiques que s est fix e l entreprise d E S S il s agit d en reconna tre les effets c est l objet des travaux et enjeux actuels de l valuation de l utilit sociale de ces entreprises A titre d exemple la d marche qualit mise en place par le COORACE travers la d marche et l outil CEDRE int gre l enjeu de la gouvernance Septembre 2007 29 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Dans les conomies marchandes qui ont une tendance naturelle s assimiler des soci t s marchandes ce qui ne se compte pas en unit s mon taires ne compte pa
44. re innovant mais aussi en raison de l imp ratif de lisibilit que rencontre l ESS Septembre 2007 24 Diapositive 18 ESS et d veloppement local une convergence naturelle A l preuve des faits questions partir d une illustration Se conna tre l enjeu de la gouvernance Se reconna tre l interne en en externe l enjeu de l valuation de l utilit sociale Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires Le territoire peut tre pos ainsi que le fait Michel Aut s Universit de Lille I comme tant lui m me une des conditions d efficacit conomique de l ESS aux c t s de la relation humaine et de la d mocratie Le principe est le suivant PESS donne la primaut la relation humaine et la transaction Elle favorise galement la gestion par diff rentes parties prenantes Elle a capacit faire merger les demandes et besoins collectifs et organiser la co production de l offre en cons quence l organisation d mocratique est elle m me une condition d efficacit conomique On le rep rera dans la sp cificit des coop ratives par exemple pour lequel les r serves sont impartageables et donc non op ables l enracinement coop ratif dans le territoire est d ailleurs une donn e historique ainsi que le rappelle Jean Fran ois Draper
45. res installer des guichets de proximit pour d mocratiser l acc s au cr dit Plus discr tes les associations d ducation populaire participent largement l int gration et la promotion individuelle et collective des classes populaires Depuis 1975 Face la crise du capitalisme l conomie sociale se pose comme terrain d exp rimentation dont participe largement les initiatives mergentes de l conomie solidaire Pressentant un d sengagement de l Etat les diff rentes familles se retrouvent dans les ann es 70 et 80 pour r affirmer une identit commune celle de l conomie sociale terme d laiss depuis le d but du si cle est repris En 1980 est publi e la Charte de l conomie sociale L conomie solidaire se d veloppe illustrant les transformations que subit l conomie sociale face aux nouveaux enjeux contemporains Pour approfondir illustrations 1 re moiti Xxe Rapprochement de l Etat et des composantes associatives et mutualistes pour g rer la question sociale 1945 1975 Une conomie sociale en voie d institutionnalisation Depuis 1975 D ploiement de nouveaux courants militants cf conomie solidaire l conomie sociale comme espace et terrain d exp rimentation gt Dossier documentaire document 4 rep rer Septembre 2007 Historique du mouvement des Castors extrait du site de Castors du Nord Module de sensibilisation l
46. s de savoirs De nombreuses initiatives se d veloppent et se retrouvent autour de la cr ation du R E AS r seau d conomie Alternative et Solidaire qui rapidement prend la forme d une Union d Economie Sociale Les initiatives d conomie solidaire malgr la diversit de leurs terrains et modes d action ont en commun de toutes se positionner contre l conomie lib rale de mettre l accent sur l implication des usagers de s organiser en r seau Bien souvent les acteurs qui d veloppent ce type d initiatives sont par ailleurs investis dans des mouvements advocacy de d fense des droits tels que le MRAP AC ou encore Droit au logement ATD Quart Monde Diapositive 6 L auto organisation d initiatives socio conomiques et le d veloppement des r seaux 1980 1990 Des ph nom nes cl s 1961 cr ation de l ALDEA Agence de Liaison pour le d veloppement de l conomie alternative 1980 1985 exp rimentation des premi res entreprises d Insertion D veloppement de l ACCEPP mouvement des cr ches parentales 199 cr ation de PUES REAS 1994 Le d veloppement de l ADSP 1995 D veloppement des r seaux d changes de savoirs et des S E L 1996 D veloppement de mouvements d agriculture biologique et de commerce quitable mise au point de labels Un poids croissant des r seaux comme forme d organisation Le d veloppement parall le de mouveme
47. s ou compte peu Il y a donc un enjeu vident mesurer en unit s conomiques ou mon taires tout ce qui dans l utilit sociale peut tre valoris selon le syst me des prix ou de quasi prix c est dire en quivalent marchand Il faut alors en passer au niveau micro conomique par le syst me des comptes de l entreprise et au niveau macro conomique par la comptabilit nationale Le P I B ou Produit Int rieur Brut agr ge au niveau d un pays toutes les valeurs ajout es d gag es et enregistr es par l ensemble des entreprises ou unit s productives localis es sur le territoire national Il est devenu tort l indicateur conomique cl du niveau de d veloppement atteint par un pays Il permet un premier classement des pays qui n a qu une signification limit e sur une chelle du d veloppement durable Les cr ateurs des comptes nationaux eux m mes Fouquet notamment avaient d ailleurs mis en garde contre la tentation d utiliser cet indicateur comme un indicateur de bien tre ou sur l impossibilit de passer du P LB au B I B bonheur int rieur brut Patrick Viveret a rappel les principales critiques que l on pouvait adresser aux syst mes comptables d enregistrement de la valeur conomique en vigueur et pass en revue quelques voies innovantes pour reconsid rer la richesse en int grant d avantage notamment dans notre mani re de compter et d
48. t alors le fruit d un processus de d veloppement des initiatives collectives 16 Diapositive 11 L conomie sociale deux versants deux paliers Deux versants H Desroche d Le social de l conomique R introduire un projet social au c ur de la sph re conomique Versant coop ratif entrepreneurial gt L conomique du social Etablir un fonctionnement conomique pour couvrir hors march des besoins sociaux Versant associatif mutualiste Deux paliers M Parodi gt L conomie sociale merg e ou institu e Les statuts juridiques La structuration institutionnelle f d ration conf d ration gt L conomie sociale immerg e ou souterraine Initiative collective communautaire d un groupe de personnes qui entendent organiser une activit n cessaire leur survie ou d veloppement Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires On rep re bien les trois composantes Ce qui est plus singulier dans l approche de Desroche est d avoir positionn ces 3 composantes au c ur de 4 mitoyennet s L hypoth se de travail est celle du membership d une communaut Il propose d observer comment l conomie sociale forme un ensemble jointoy par des empathies r ciproques avec des composantes fondamentales et des composantes se situant aux
49. t bien d une organisation assise sur des principes conomiques mais au sein de laquelle on cherche r introduire un projet social Ainsi en va t il des coop ratives comme les SCOP le bien tre des associ s travailleurs ou les coop ratives de consommateurs la ristourne r investie au b n fice des consommateurs C est bien le versant coop ratif entrepreneurial de l conomie sociale traditionnelle L conomique du social permet plus directement d clairer ce qui caract rise les associations et les mutuelles d abord mues par l activit sociale en tant que tel couverture des risques des soci taires dans le cas des mutuelles services sociaux culturel aux membres voire aux populations dans le cas des associations Le fonctionnement conomique n existe que parce qu il permet de couvrir des besoins sociaux L approche par les paliers d velopp e par Maurice Parodi S appuie sur la confrontation du syst me de correspondance de CI Vienney cf ci dessous aux r alit s des syst mes d association et de coop ration dans les pays du Nord comme du Sud Il constate que le syst me de r gle peut tre mobilis au Nord comme au Sud de fa on informelle hors cadre juridique cette conomie sociale immerg e conomie populaire ou informelle dans les pays du Sud pr figure bien souvent l conomie sociale institu e Cette mergence mobilisation des statuts et la structuration son
50. t rien de plus rien de moins gt Septembre 2007 5 Module de sensibilisation l conomie sociale et solidaire Origines caract ristiques enjeux Mode d emploi l attention des formateurs Commentaires D but 19 si cle les principes de libert d fendus par la R volution Fran aise ouvrent grandes les portes l essor du capitalisme A la fin du 18 si cle un exode rural massif des conditions de travail en constante d gradation font grossir consid rablement une masse d ouvriers tr s pauvres sans protection qui vit au jour le jour Face cette situation la masse ouvri re s organise malgr l interdiction de toute coalition ou corporation d cr t e par la loi Le Chapelier en 1791 C est le d veloppement de l associationnisme ouvrier qui prend plusieurs formes soci t s de secours mutuels associations ouvri res de production partir de 1830 associations de consommation cf le commerce v ridique et social de Derrion Pour approfondir appropriation des principes originaux noter en 1844 l exp rience des Equitables pionniers de Rochdale qui ont les premiers crits les principes de coop ration Diapositive 3 Cinq grandes p riodes de construction ou d volution Fin XVIIIe 1848 Organisation de l associationnisme ouvrier pour r sister l industrialisation gt Dossier documentaire document 1 rep rer ou commenter et discuter 2
51. tisation ou la marchandisation des services J L Laville d veloppe surtout son propos sur les services relationnels ou services de proximit la voie de l conomie solidaire cherche institutionnaliser les rapports sociaux de proximit pour en faire le fondement de la d mocratisation de la soci t cf du m me auteur conomie solidaire et d mocratie Herm s ou Association d mocratie et soci t l conomie solidaire Diapositive 16 Vers une conomie plurielle civile CRIDA MAUSS au croisement de Deux cons quences du mod le trois p les Une proposition politique sur l volution du r le des pouvoirs publics Sch ma Les fonctions tatiques qui n assurent pas en direct ces services sont alors la garantie de la non discrimination entre individus groupes sociaux g n rations r gions par l organisation de forme de mutualisation financi re et de recours en cas d insolvabilit leur action est celle de l accompagnement l valuation la d finition d exigences pour ces services m me de favoriser leur qualit et leur pilotage devenu complexe car bas sur des partenariats et des modalit s de concertation renouvel s gt L exp rimentation et le d veloppement de pratiques m me de renouveler le d bat sur l emploi le lien social et l int gration sociale Il s agit de l gitimer l innovation socio conomique de favoriser le fonctionnement d entreprise hybrides de
52. ur g rer la question sociale La loi 1901 ouvre le si cle autorisant les associations non professionnelles Il existe d j 45 associations en 1901 Dans les ann es 30 la grande crise conomique montre les limites du lib ralisme et incite l Etat intervenir dans la r gulation du march De son c t le mouvement mutualiste se structure et se mobilise en faveur de l institution d une assurance sociale obligatoire en 1910 et 1930 sont vot es les premi res lois qui permettront l institution de la S curit sociale Le monde coop ratif alors reconnu et soutenu par l Etat intervient lui aussi dans de nombreux champs de la vie sociale coop ratives ouvri res de consommation de cr dit agricoles seront d autant plus sollicit es pour r pondre aux probl mes pos s par la crise en particulier les p nuries d emploi Elles demandent l intervention de l Etat pour soutenir leur r le conomique et social De 1945 1975 C est l poque des trente glorieuses qui voit le d veloppement du fordisme de la standardisation dans l industrie ainsi que le d veloppement d un certain interventionnisme de l Etat dit alors Etat Providence Le d veloppement de politiques publiques ouvre un large champ aux mutuelles et associations qui deviennent pour partie des gestionnaires d quipements sociaux Les coop ratives participent ce mouvement par ex les coop ratives de cr dit sont les premi

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