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accompagner les groupements d`employeurs associatifs

1. n introducuon Les acteurs de l accompagnement Presentation du guide 2 CE QU IL FAUT SAVOIR SUR LE GE Le GE une structure comportant de nombreuses plus values Les plus values pour les 5 4 Les plus values pour les utilisateurs Les plus values pour les salari s Des id es re ues sur s s eee eee eee errre rnnr Les caract ristiques juridiques du GE constitu sous statut associatif Le cadre juridique des pr ts de main d uvre seee Les solutions offertes aux associations La d finition juridique du groupement d employeurs La constitution et l adh sion un GE Les conditions d emploi dans un GE Mode de Les sbecificitas das GE Comment se r partissent les responsabilit s de la fonction employeur Les caract ristiques fiscales du GE
2. Groupement Pongiste du Bocage 61 Le GE a permis de renforcer Les liens entre les clubs du territoire tout en permettant chacun de conserver son identit et son fonctionnement De nouvelles actions ont ainsi t d ve lopp es sur le territoire par les membres et non par le GE 5 stages sportifs dans les clubs pendant les vacances scolaires a Des stages de perfectionnement conduits par le comit d partemental pendant les vacances scolaires La cr ation de deux groupes de perfectionnement constitu s des meilleurs jeunes du territoire qui b n ficient chacun d un entra nement sp cifique par semaine Le comit d partemental est le pilote de cette action et prend en charge les co ts pour les licenci s a La cr ation en 2007 d une classe sportive de tennis de table 5 heures de tennis de table en suppl ment de la pratique d EPS avec le coll ge Saint Thomas D Aquin a Flers s Des animations de tennis de table dans les coles primaires Cela ne peut pas fonctionner nous avons besoin des animateurs ou ducateurs tous au m me moment Si cette contrainte est moins pr gnante pour les postes administratifs l exp rience montre que les GE dans les secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire parviennent fonctionner durablement y compris pour des postes d animateurs et d ducateurs sportifs IL est n cessaire pour les porteurs de projet potentiels de d passe
3. le d veloppement de contrats temps plein et de contrats dur e ind termin e permettant l acc s la formation et l application d une convention collective la simplification dans la gestion des ressources humaines pour l employeur l ancrage de l activit de l emploi sur un bassin de vie la s curisation de la trajectoire professionnelle et du parcours de vie INSEE bases de donn es de l conomie sociale 2008 3 Accompagner les GE associatifs L outil GE permet de r pondre a bon nombre de situations du tissu associatif Il reste cependant un outil complexe Sa cr ation n cessite un accompagnement Son d marrage et parfois sa phase de maturit sont facilit s s ils b n ficient de soutiens et de conseils en effet les aides l emploi voluent les dirigeants des associations changent les territoires se transforment les salari s d veloppent des mobilit s professionnelles et personnelles Pour ces raisons le minist re charg des Sports et le minist re charg de l ducation nationale de la Jeunesse et de la Vie associative d veloppent ou soutiennent des outils visant simplifier la t che des dirigeants b n voles favoriser leur professionnalisation ou celle des salari s comme l activit elle m me Dans la continuit de cette action Les deux minist res en partenariat avec l Avise Agence de valorisation des initiatives socio conomiques mettent ce guide dispositio
4. m Quels sont les secteurs d activit des adh rents s Quelle est la zone g ographique couverte par le GE Le secteur d activit va renseigner la sp cificit du GE et d terminer le champ d application de la convention collective Des structures positionnees sur des secteurs d activit diff rents supposent la recherche d une pluriactivit des postes salari s et une r flexion sur le choix de la convention collective Pour cela il est indispensable d instaurer un climat de confiance entre les structures afin qu elles travaillent sereinement ensemble La taille de la zone g ographique du GE de m me que le nombre potentiel de structures ont un impact sur la mobilit du personnel mis disposition Selon l tendue de la zone il peut tre int ressant de cr er des sous bassins d emplois pour r pondre une logique de d veloppement territorial Il est donc n cessaire de mesurer les temps de d placement des salari s sur la zone g ographique d limit e Un grand nombre de d placements sur une m me journ e ou des temps de d placement trop longs entre deux structures ne faciliteront pas la construction des plannings des salari s Identifier les besoins initiaux et analyser leur compl mentarit IL conviendra en parall le de recenser les besoins de personnel de chaque adh rent Quels sont les volumes horaires souhait s par chaque structure quelle p riodicit corresponden
5. 614 nb n n d aJeJou nbis ud 5 sun ninsuo e ul dnolb n nbe uonesdde p deu suep 02 UOl USAUO 3 l q 1 saliejes s r 1IPAEJ nn x p 597 7 s nu od sin esnn s p 51 2726 LHE ES np apjeuuolssajoid onp nmenb e7 oZ t ld l p s uollipuo s r ol S Al 2 Yl02 540114 unululo2 101p np y ul ldudo us zu wwezou ua 10dW09 51 1129 Jed siqel juos juowuadnouf sed sn 2U09 516 1 02 S d np uon uo s nbi l ds aoue IBIA s3ulod s p no s y s p juepuades six 19 Np s n e s s SUEP s rl ds uos s qu wu s p u ls pE p suonlpuo s s siid n s p S L140 111 S9 IA122 09 s nqnd sjuewesshqe e s Sa e110 1119 S9 IA281 09 S P 5011612055 s p 20 un 1219UPE zu wwezou JUeAN8d Sa eJou no s nbis ud seuuosiod soduuo 9139 in d sins ojdtus p 3 vl dnolb 27 OL EGCL 1 SP SineAoydus p juewusdnoi6 un sed ssed 4 62217 10 3eayuo Un suep 02 28211 9121 ARRET 1 68211 9121 9 68211 9121 7 69211 2101 59112112905 s p 11 61 d e Jaio
6. ARTICLE 9 PROTECTION SOCIALE Dans le cadre du pr sent contrat M b n ficiera de l ensemble des r gimes de retraite et de pr voyance existant dans le GE ou qui seraient mis en place ult rieurement Les cotisations de s curit sociale seront vers es l URSSAF de sous le num ro de cotisant M est affili au r gime de retraite compl mentaire suivant nom adresse ainsi qu au r gime de pr voyance nom adresse ARTICLE 10 FORMALIT S Le pr sent contrat a t tabli en deux exemplaires pour chacune des parties noter La d claration pr alable l embauche tablie par le biais de la d claration unique d embauche DUE donne lieu a un accus de r ception de l URSSAF dont un volet doit tre remis aux salari s Faire pr c der la signature de la mention Lu et approuv bon pour accord crite de la main du salari et parapher chaque page noter Se reporter aux dispositions conventionnelles et au Code du travail dans Le cas des cadres des contrats temps partiels intermittent ou dur e d termin e ou pour toutes autres pr cisions Exemple de facture Logo Facture n Nom de GE Date de facture Adresse R f rences Adh rent Code Postal N Siret Code APE Nom de Vadherent Adresse Code Postal Pr ciser nes N Siret d identification la TVA si le GE est assujetti la TVA R f rences D signation Quantit
7. Le caract re non lucratif des op rations d un Le r dgimetiScal des GE Pk 77 7 7 7 Le GE etles s bVehti0h5 qeza a R mahz demain tat des lieux des GE dans les secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire Nomenclature des GE tudi s V VVy ss vv s s LARLA ARAL Re Rae aai Une majorit de GE dans le secteur sportif 2 ACCOMPAGNER LA CR ATION D UN GE Lever les freins a La cr ation d un GE en mobilisant des Leviers pertinents Les freins et leviers culturels et psychologiques lesfr nsetl vi rS politidue abba Les freins et leviers conomiques s s eee eee ea Les freins et leviers structurels ss Mener une analyse territoriale pr alable toute d marche d accompagnement Rep rer les aides financi res et les dispositifs d accompagnement du territoire Rep rer les GE existants sur le territoire vv v8 2283 333 9ll Rep rer les typologies des situations rencontr es Lors de la creation de GE Les GE cr s sous l impulsion d associations de jeunesse ou de clubs sportifs Les GE cr s sous l impulsion de t tes de r seaux ou d institutionnels g tour o 1900 0g0 1 0088000 000800009000 La tra
8. SUIVRE ET CONSEILLER LE FONCTIONNEMENT ET LE D VELOPPEMENT D UNGE Sure un GE EEA in es SUIVI hd Um Les th matiques de suivi d un GE see eee Conseiller un GE dans son fonctionnement et son d veloppement Pistes de r flexion pour les Pistes de r flexion pour les adherents Pistes de r flexion en terme de gouvernance BOITE OUTILS POUR LA CR ATION Outil n 1 Lettre type de d claration l Inspection du travail pour un GE entrant dans le champ d application d une m me convention collective Outil n 2 Lettre type de d claration la D RECCTE ou son unit territoriale pour un GE n entrant pas dans le champ d application d une m me convention collective Outil n 3 Lettre type la Direction r gionale de l INSEE si l association n est pas encore immatricul e au r pertoire des entreprises et des tablissements SIRENE Outil n 4 Exemple de statuts de GE associatif errereen Outil n 5 Exemple de r glement int rieur Outil n 6 Exemple de convention de mise
9. ly o uonisodsip e sil sopoliod s juepuad zu an d s olssiul s inajn un ubis p lnesiyiin skid n enbs107 y uone nmenb suonipuo ild l l 10p n in 97 snd uoe un p anqesuods l e snos s siul yuoS 2 IAI2e un p 3 vl lpeE u p jueweubeduwo22e p uonewiue p s seyd s p jueJAn09e1 eBessueidde p suon enys s s zn lods s nbis ud s yin s p 562 sue 7199 yenuo un Jed n 352 nbne juewednouf in yd l yn s un nb juewenbipianf euuos v aitejes nbeyg y sed 3s u 4 u nequ in d ul dnolb nb selejes s p s1quiou 27 Sju21oupe s p Uonisodsip e SIW s Lleyes s p nblun j2e11p n oldul 15 juewodnouf 27 5 s nb suonlpuo s ul uu s suep lnesi n 9511d81 U9 S9118 ES S 121 y n d op uolje1ne Se1 JUSUWIWEJOU S2A1 29 109 SUOI E 181541 Xne J1odSUe1 sih y o Sus oU 2911 8S1 1n asl1da1 u9 suep s e ju0 juoWwadnouf salieyes s n n ne s lqp rdde s yy uuonu Auo2 s eb suonisodsip s 4ed s u w 9p 1405 s yl nb S l 115AE np suonpuo s p ajgesuodsal Se in esinn uonisodsip e aSIU 221np juepuad 22 82
10. UN o7 5 uols upe uoln su09 1 1 1 Accompagner les GE associatifs lq ssod s S21n 1129 s p lsies 0 15 UN YJULN J UJ 59 s s liqedulo e H sne nu l ss lp l J I MNS iuAno l in d eu sin old l p 3 vl dnolb un T73820A B is uoisssjoid e juop Sin9 IPAEJ 1015500 sed s u 50 1 n e 21 9 POP S 21410 1119 S9 IA22 09 s inod 39 5 1141 2871 sanqnd s eds s p syJea s 2eds s p ualjeijue JP JUSWISUUOJIAUS Je1218UILU09 J811SNpUI 2hqnd un p 21PpE2 SUEP JUSWSAISN 2X8 U9919X9 S 2 8110 1119 UN p UonIsodsip e si juowedno16 np saliejes xne So21jU0 5028 5971 Suewedno1f s p Sa1quou s p 1 10 Snjd s ninsuo juaanod au sil sina ojdtus p juatwuedno16 un e an d s nqnd s3u ul ssi qe sin Sa 2110 1119 S A1 291 02 S 4 P1099E un p JIPAEI p1029e UN p SUWISIUP 10 no s d u SUEP U0ISN 2U09 582 Jnes salqueu lu un e 1aJeupe zu an d au S LETES Q0 p smid sewusiuelo sosiidejus s
11. a Les proc dures et outils mis en place permettent un suivi effectif des mises a disposition Le d veloppement des comp tences des salari s est int gr au sein d un plan plurian nuel de formation CAES A x 2 SOMMAIRE Su lvre um OE 70 Conseiller un GE dans son fonctionnement et son developpement 13 nt etre SUIVRE UN GE L objectif du suivi d un GE La phase de suivi du GE est compl mentaire celle de l accompagnement la cr ation Elle apporte notamment une aide aux GE nouvellement cr s et ou de petite taille pour lesquels il existe au cours de leurs premi res ann es de fonctionnement des points de fragilit Certains responsables semblent prouver des difficult s dans la gouvernance et la gestion du GE sans pour autant identifier des interlocuteurs ou des dispositifs en mesure de r pondre leurs besoins IL est int ressant pour les responsables de GE d tre soutenus par un r seau de person nes et de structures ressources contribuant La p rennit du GE et de ses emplois Un suivi r gulier peut permettre d objectiver les besoins des GE et de leur proposer des pr conisations adapt es orientation vers certains interlocuteurs pour du conseil de l accompagnement vers des dispositifs d aide L entretien de suivi a pour objectif de faciliter l analyse de la s
12. l ensemble des usagers potentiels de ce guide ORGANISATION DU GUIDE CE QU IL FAUT SAVOIR SUR LE GROUPEMENT D EMPLOYEURS ACCOMPAGNER LA CR ATION D UN GE SUIVRE ET CONSEILLER LE FONCTIONNEMENT ET LE DEVELOPPEMENT D UN GE LES 5 DU GUIDE Proposition d l ments argumentaires visant faciliter action du promoteur des GE l ments de r ponses synth tiques permettant de lever et ou ponderer les principaux freins per us par les porteurs de projet potentiels Description du cadre g n ral du pr t de main d uvre ouvrant sur une tude juridique et fiscale de la cr ation et du fonctionnement d un GE Analyse th matique des freins et pr conisations pour mettre en uvre ou mobiliser les leviers ad hoc Rep rage des l ments environnementaux et institutionnels n cessaires un accompagnement fiches outils M thodologie et l ments d analyse permettant d valuer l opportunit de cr ation d un GE et Les ventuels besoins en accompa gnement Des indicateurs et des fiches outils guident l utilisateur dans cette d marche Ces fiches pr sentent des rep res d analyse des facteurs cl s de r ussite des r sultats atteindre et des exemples d outils facilitant la d marche Definition des objectifs du suivi d un GE et indicateurs observer pour conduire l analyse Illustration de situations pratiques pouvant tre renc
13. sur l application de la convention collective sera n cessaire afin d aider les porteurs de projet respecter l ensemble des mesures l gislatives r glementaires et conventionnelles Il s agira notamment de D finir Le positionnement des salari s sur la grille de classification de la convention collec tive Cette classification ne tient pas toujours compte du dipl me mais essentiellement de l autonomie et de la responsabilit du salari concern La clarification des missions sera alors n cessaire travers la formalisation d une fiche de poste par salari Respecter les temps de travail et de repos au regard de la planification des emplois envisag e par le GE Le calcul des temps de travail doit prendre en compte Les temps de travail effectif et la prise en compte ou non des temps de pr paration Vamplitude journali re de travail Les dur es maximales journali res et hebdomadaires La gestion des heures suppl mentaires La gestion des heures compl mentaires dans le cadre d un temps partiel Le repos hebdomadaire Les jours f ri s Les modalit s de la mise en place d un r gime de modulation du temps de travail le cas ch ant Les clauses de r gularit et de r gularisation Le cas ch ant Fixer les niveaux de r mun ration en fonction de la classification des salari s Le GE doit de plus respecter le principe d ga lit de traitement concernant les r
14. Cette organisation assure une implication de chacun dans la vie du groupement et renforce la coherence de son fonctionnement a Dans les grands GE au nombre d adherents lev l implication de chacun dans la gouver nance est variable Cette communication est parfois rendue difficile par le nombre d acteurs et leur dispersion g ographique Leviers mobiliser a Travail collectif d appui a la d finition du projet laboration des statuts et r glement int rieur renfor ant l implication des membres Communication du GE vers les adh rents sur ses objectifs son fonctionnement ses actions Les freins et leviers conomiques La constitution initiale d un fonds de roulement Comme toute entreprise le GE est en effet confront des besoins en tr sorerie pour d marrer son activit Des d calages peuvent appara tre entre le paiement des charges support es par le GE salaires cotisations sociales obligatoires frais de structure etc et le r glement des factures par les membres Il est donc n cessaire de constituer un fonds de roulement Cet l ment peut repr senter un frein la cr ation notamment pour des structures jeunes ou de petite taille qui n ont pas les moyens d avancer les besoins en tr sorerie d une nouvelle structure Leviers mobiliser a Avance en compte courant des membres Cr ation d un fonds associatif avec droit de reprise a Recherche de subventions publi
15. Des GE majoritairement de petite taille Les micro GE de moins de 5 membres sont tr s largement maforitaires 7296 Cettetendance est tres marquee dans le secteur sportif Les groupements sport animation sont toujours multidisciplinaires plusieurs disciplines sportives concern es et sont compos s de plus de membres en effet 74 d entre eux comptent plus de 20 membres Ces GE ont g n ralement un rayonnement d partemental l image des associations du r seau Profession sport 0 21 50 Sup 50 6 10 1142 adh adh rents 3 a ad ad at adh h El Animation Jeunesse ducation populaire Sport M Sport et Animation R partition des GE par nombre d adherents Une mutualisation des personnels p dagogiques Les GE des secteurs du sport de Vanima tion et de l ducation populaire mutualisent prioritairement les personnels p dagogiques ducateurs sportifs et animateurs 83 des GE mixtes sport animation et des GE sportifs mettent disposition de leurs membres des ducateurs sportifs 57 des GE mixtes sport animation et des GE de l animation mettent disposition des animateurs Cependant Les d nominations des postes ne recouvrentpasforc mentlesfonctionsport es effectivement par les salari s Un ducateur sportif ou un animateur peut avoir un temps de travail d volu des actions de d veloppe ment ou des fonctions administratives Peu de GE mettent disposition des
16. GE existant afin de ne pas multiplier le nombre de structures sur un territoire Les plus structur s disposent de permanents en charge de la gestion administrative de l association all geant ainsi les t ches techniques incombant aux b n voles Cette organisation ne doit cependant pas inciter les adh rents se d sengager des organes de gouvernance et adopter une attitude consum riste EXEMPLE L APPUI Tennis Rives d Ari ge 31 Les statuts du groupement pr voient que les postes de pr sident tr sorier secr taire soient occup s par des repr sentants de clubs diff rents Le conseil d administration se r unit 2 fois par an en sus de l assembl e g n rale ordinaire En parall le les dirigeants se rencontrent et changent fr quemment de facon informelle En adh rant un GE nous allons perdre notre identit et ou notre ind pendance 1 aLe GE a pour objectif la mutualisation de la main d uvre il est de ce fait un outil au service de ses membres Il n a pas pour fonction de se substituer ceux ci dans l organisation des activit s sportives et d animation Ainsi chaque adh rent reste ind pendant et ma tre de son projet associatif a Par ailleurs le GE contribue au dialogue entre les membres sur un territoire et ou une fili re Il peut ainsi favoriser au del de son activit le d veloppement de projets communs port s par les adh rents
17. IL est donc essentiel de rep rer les liens de confiance qui unissent les structures l origine du projet a Existe t il une culture commune entre les structures a Quelle est l ant riorit de leurs relations s Partagent elles les m mes valeurs thiques Ont elles d j collabor entre elles IL est galement n cessaire de clarifier les conditions dans lesquelles les structures envisagent de se constituer en GE ous les porteurs de projet sont ils impliqu s et pr sents lors de l entretien notamment dans le cas d un micro GE Certains d entre eux sont ils ou ont ils d j t employeurs Pourquoi vouloir cr er un GE m Quelle est structures la capacit financi re des a La p rennit d une des structures est elle d pendante de la cr ation d un GE a Quel est leur degr de connaissance des GE organisation fonctionnement L interpr tation et l analyse des indicateurs Ces indicateurs permettent de disposer d une premi re appr ciation des motivations des porteurs de projet de l ad quation entre les finalit s poursuivies et de leurs capacit s assurer la fonction d employeur et porter financi rement le GE de fa on p renne Linstauration d un climat de confiance entre les adh rents potentiels semble tre un l ment essentiel toute cr ation de GE En conclusion il s agit d valuer ici par une coute active la coh rence des membres entr
18. Le regime fiscal des GE La taxe sur la valeur ajout e TVA Une telle activit entre galement dans le champ d application de la TVA La facturation sera alors soumise TVA sous r serve toutefois des r gles d exon ration L article 261 B du code g n ral des imp ts exon re les services rendus leurs adh rents par les groupements constitu s par les personnes physiques ou morales exer ant une activit exoneree ou pour laquelle elles n ont pas qualit d assujetti la condition que ces services concourent directement et exclusivement la r alisation de ces op rations exon r es ou exclues du champ d application de la taxe et que les sommes reclamees aux adherents correspondent a la part leur incombant dans les depenses communes dont les frais de gestion et de structures font partie gt gt Voici la r ponse de l administration fiscale en date du 30 juillet 2010 la demande de pr cision des minist res en charge du Sport et de la Jeunesse La doctrine administrative tend le champ de cette exon ration aux mises disposition de personnel consenties prix co tant des personnes de droit public ou des organismes sans but lucratif pour des motifs d int r t public ou social Le r gime fiscal des GE en mati re de TVA peut ainsi se r sumer de la fa on suivante a Si l un des membres du GE est soumis a la TVA le GE serait lui m me assujetti la TVA Toutefois l exon ra
19. Pour d autres GE dont l objectif est le d veloppement et la structuration de l emploi sur un territoire et ou une fili re le projet associatif est un outil indispensable pour d ployer leur strat gie Dans tous les cas et a minima il semble n cessaire que le GE soit en capacit de structurer un projet autour de l organisa tion de ses emplois lutte contre la pr carit d veloppement des temps de travail Les indicateurs suivants d analyser le projet associatif GE permettent L existence d un projet associatif formalis par crit aLa coh rence des objectifs vis s par le projet La pertinence des moyens mobilis s pour la mise en uvre du projet L existence d un projet associatif crit est un indicateur de la capacit et de La volont des dirigeants du GE projeter la strat gie de fonctionnement et de d veloppement du GE Le niveau de description du projet objectifs moyens permet a la personne r alisant le suivi d en valuer le degr de structuration La gouvernance L observation des modalit s de gouvernance de l association travers son organisation statutaire et son fonctionnement effectif permet de renseigner les indicateurs suivants a La repr sentativit des adh rents dans la gouvernance du GE a Le fonctionnement effectif des organes de gouvernance a L implication des b n voles dans le fonctionnement du GE L valuation de la gouvernance du GE contribue
20. du territoire pr cise des dispositifs et des aides la cr a tion de GE mobilisables sur leur territoire Le nombre de cr ations de GE est corr l aux aides et ressources disponibles sur le terri toire On observe en effet une pr pond rance des GE sur les territoires organis s autour de dispositifs sp cifiques et au sein des r seaux ayant mis en place une politique d impulsion et d accompagnement des GE D une fa on g n rale les freins la cr ation d un GE peuvent en effet tre lev s par la mobilisation des ressources et des r seaux du territoire comp tents en la mati re Les L semble donc opportun de mener une recherche pr alable sur les aides financi res existantes sur le territoire Il est conseill de r aliser cette analyse jusqu l chelon r gional afin de renforcer la coh rence terri toriale en mati re de cr ation de GE Ce travail peut notamment tre men travers Une communication sur les enjeux que repr sente le dispositif pour les territoires 142 aLa mise en place d un comit de pilotage territorial L organisation de r unions institutionnelles Le lancement d enqu tes de recensement m Etc Des recherches sur Internet peuvent gale ment permettre de compl ter l analyse Le tableau ci dessous vise recenser les aides financi res auxquelles peuvent pr ten dre les GE du territoire IL sera donc trans mettre aux porteurs de projet titr
21. la m decine du travail D claration en ligne www urssaf fr Embauche du salari aupr s du service de sant du travail Liste des salari s embauch s pour le pr tablissement de la d claration annuelle de donn es sociales DADS La premi re DUE d clenche l ouverture du Modalit s administratives pour la cr ation d un GE compte employeur aupr s de l URSSAF 63 Accompagner les GE associatifs Accompagnement a La faisabilit conomique du projet l ments de rep re Analyser la capacit des porteurs de projet contribuer au financement de leurs besoins en main d uvre Il convient dans un premier temps d analyser la capacit des adh rents financer leurs mises disposition pr visionnelles au regard de leur situation financi re actuelle L accompagnement doit alors porter sur plusieurs tapes essentielles valuer le co t annuel pr visionnel de Vuti lisation des salari s pour chaque utilisateur sera n cessaire de se poser les questions suivantes Quel est Le co t horaire charg de chaque salari mis sa disposition Quel est le nombre d heures annuelles de mise disposition souhait es pour chaque salari Quel est le co t annuel charg de chaque salari mis sa disposition co t horaire charg X nombre d heures annuelles d utilisation Quel est alors le co t annuel charg total de ses mises dispositio
22. le refus du salari expose un licenciement pour faute grave Pistes de reflexion pour les adherents Avant toute nouvelle adh sion le groupement doit conna tre le statut juridique le type d activit s port es par le demandeur et son statut fiscal Si le GE ne souhaite pas tre assujetti a la TVA il faut que l ensemble de ses membres ne le soient pas Dans ce cas le GE ne doit pas accepter cette demande d adh sion m me pour une mise disposition de court terme ou ponctuelle Pour certains GE dont les membres peuvent relever du secteur marchand et non marchand il peut tre int ressant de mener une r flexion sur une ventuelle fiscalisation du groupement en fonction du projet qu il porte et sur la base de simulations financi res Une structure fiscalis e souhaite adh rer au GE L anticipation est le meilleur moyen de faire face cette situation Le groupement devra mobiliser l ensemble de ses adh rents pour Qu ils compensent eux m mes le nombre d heures perdues s ils ont des besoins en main d uvre quivalents Un membre Rechercher un ou plusieurs nouveaux adh rents qui auraient des besoins en utilisateur ne souhaite Main d uvre quivalents Mr 1 pas reconduire Les salari s peuvent galement tre mobilis s pour l identification de nouveaux la convention de mise adh rents autour de leurs secteurs d habitation ils sont ainsi pleinement acteurs disposition de leur pr
23. mettre en vidence l organisation des cha nes de d cision et l implication des adh rents dans le fonctionnement associatif Dans le cas o le GE repose sur une fraction des adh rents o sur quelques personnali t s investies titre personnel il peut exister un d s quilibre marqu facteur de fragilit pour la p rennit de l association a Difficult remplacer les b n voles Manque de partage des comp tences des b n voles l int rieur de la structure associative Comportement consumeriste de certains adh rents a Difficult b n voles Etc d int gration de nouveaux Ces difficult s peuvent galement appara tre si la cha ne de prise de d cision est peu voire non partag e La gestion comptable et financi re Les aspects comptables et financiers figurent au premier rang des pr occupations des responsables des GE Ils sont en partie gage de la r ussite et de la p rennit du GE et de ses emplois Une attention particuli re sera port e L quilibre financier du GE en prenant en compte l volution des aides ventuelles l activit et les moyens financiers des adh rents utilisateurs a Les modalit s contribuant la s curisation financi re du GE A titre d exemple te GE a pu mettre en place par son r glement int rieur Un d lai de pr avis suffisant pour une recherche de solutions en cas de rupture de la convention de mise disposition Une ava
24. nni 7 69210 SPIHY 2 69210 9101 2 88210 9101 1 28210 2101 9 66211 9101 2 85211 SV 11 26211 AV 8 25211 2101 1 262 1 2101 1 suoneb qo s yuos s hn ng 240 un p anbipianf aW10 n n d m n 6 49 un l ll p ys uols upe uonnunsuoo uonluy q 1110 adepe sed 59 U 8A1 29 09 U HU AUO E XIOU nb a1episuos y 15 uawuednoif np R Josoddo s 1nod 5100 n p sods p 2A1je1 SIUIWpE 2 110ne 7 SIOU un suep snss p 1 SuoljeWIojuI xne 22 1odde uonp lnlpoul lno 34199441Q 21 19WHOJUI s n o dw p 14 27 Al 2 y102 UOIJUSAUOD e7 G 4 np s aqwu wu s p 251 e7 o7 s n3e s 591 o juewsdnoi6 np SjueoBl11p s p sWoueld swou s37 oZ SaaUuJ22U09 S2 2110 1119 S l n XNE 19 31993410 21 29SS21pe 562 SUP 3s Uol eJE 29p 7 J24ojdtus p eBesiaus i nb souejes s p uone linenb e a1quiou 27 o d nbndde syeunos i nb 84129102 uonjusauos e7 oZ Se1quau s s Un2eu n eyenbe uoneondde p deu SUep UOIjUSAUOS 2 NHUIT ol auyesedde y lop s ileyu vl dulo SUOI EUIOQUI S 3417231102 uonu Auo uone ndde p suep sed y n U Sa1qUeU s
25. senter des comptes compr hensibles et v rifiables aux adh rents qui ont l galement acc s la comptabilit de leur association a Permettre aux dirigeants de suivre et de contr ler la gestion de l association pour en assurer la p rennit et mener une politique de d veloppement Pouvoir pr senter des comptes toute demande des autorit s ou services autoris s Il est galement conseill pour le GE de fixer son exercice comptable sur l ann e civile pour tre en phase avec les organismes sociaux et fiscaux et faciliter La gestion du groupement TAT DES LIEUX DES GE DANS LES SECTEURS DU SPORT DE L ANIMATION ET DE L EDUCATION POPULAIRE Nomenclature des GE tudi s Une terminologie sp cifique a t utilis e pour cat goriser Les GE dans ce guide Un GE peut tre consid r comme sportives Pr alablement la constitution de ce guide une enqu te sur les GE des secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire a t conduite avec le concours des ser vices d concentr s de l tat en charge 1 Accompagner les GE sili GE qui ne couvre qu un seul secteur d activit exemple sport ou animation GE qui couvre plusieurs secteurs d activit exemple sport et animation GE du secteur sport structur autour d une seule activit sportive GE du secteur sport structur autour de plusieurs activit s GE de tr s petite taille qui comprend trois salari s ou m
26. tourn e de leur objet Dans le cas o la subvention d passe le seuil de 23 000 la conclusion d une convention en d finissant l objet est obligatoire Dans le cas de subventions d aide l emploi ou au projet Emploi tremplin Plan sport emploi Foniep le GE doit se montrer prudent quant leur d duction du co t de l emploi lorsque le salari est mis a disposition En effet cette pratique peut tre assimil e du reversement de subventions publiques interdit par la loi du 2 mai 1938 Faute de respecter ce principe le GE pourrait se rendre coupable de gestion de fait de fonds publics Toutefois le financeur public qui verse la subvention peut faire echec a ce principe d interdiction de reversement en indiquant express ment que la mise disposition du salari au profit d une autre structure asso ciative est possible ILconvient donc de se reporter au cas par cas aux termes de la convention sign e avec le financeur afin de d finir si la mise disposi tion est possible ou non La tenue d une comptabilit Comme tout tablissement employeur le GE a pour obligation la tenue d une comptabilit Dans le cas o te GE n a pas pour obligation d appliquer le plan comptable associatif comme d fini par l arr t du 8 avril 1999 por tant homologation du r glement n 99 01 du 16 f vrier 1999 il est conseill au GE de tenir sa comptabilit suivant ce m me plan comp table afin de Pr
27. 1 cas Le GE entre dans le champ d une m me convention collective IL adresse alors l Inspection du travail dont rel ve son si ge social dans le mois suivant sa constitution les informations et documents suivants Le nom le si ge social et la forme juridique du GE Les noms pr noms et domiciles des dirigeants du GE Les statuts Une copie de l extrait de d claration d association publi e au journal officiel de la R publique fran aise ou dans les departements du Haut Rhin du Bas Rhin et de la Moselle une copie de l inscription au registre des associations Une liste des membres du GE comportant pour chacun d eux son si ge et l adresse de ses tablissements ainsi que la nature de sa ou ses activit s Le nombre de salari s aLa convention collective dans le champ d application de laquelle entre le GE Les employeurs qui adh rent un GE doivent aussi informer les institutions repr sentatives du personnel de leur entreprise 25 cas Le GE n entre pas dans le champ d une m me convention collective Les GE multisectoriels compos s de membres n entrant pas dans le champ d application de la m me convention collec tive ne peuvent exercer leur activit qu apr s d claration La DIRECCTE L autorit administrative dispose d un d lai d un mois pour s opposer l activit du GE compter de la r ception de la d claration d activit Au terme de l article D 1253 7 du Cod
28. DLA Alpes de Haute Provence Myriam ANTOINE CNOSF CNAR Sport Nicolas BARBEAU F d ration fran aise de tennis de table Cyrielle BERGER Centre ressources des GE de Poitou Charentes Betty CHARLIER F d ration fran aise EPMM Marie DEVAUD APSL 17 s Yves DUBUY Culture et Libert s Jean Michel DUTARTRE APSL 76 a Philippe LEMOINE Ligue de tennis Midi Pyr n es CNRGE Jean MASSOUE Sport Pyr n es emploi 64 DLA Pyr n es Atlantiques s Jean Paul RIBAULT Profession sport animation 31 Catherine SPITERI Federation des CFA sport et animation Pascale TRACE Association profession sport animation loisirs culture 21 a Gautier VISSEAUX Profession sport 35 Yann DYEVRE Directeur de la Jeunesse de l ducation populaire et de la Vie associative Minist re de l ducation nationale de la Jeunesse et de la Vie associative Bertrand JARRIGE Directeur des Sports Minist re des Sports Groupements d employeurs et secteur associatif Un d veloppement structur pour f ter Les 25 ans de la loi La loi du 25 Juillet 1985 relative aux groupements d employeurs GE vient de f ter ses 25 ans Depuis cette date l agriculture et l industrie ont p rennis de nombreux GE et depuis quelques ann es les secteurs du sport et de l animation voient le nombre de ces structures augmenter Dans le paysage conomique fran ais le secteur associatif repr sente en 2008 plus de 1 7 millions de salari s et plus de 181 0
29. GE Profession sport 31 2 accompagnements DLA 8 jours a Cr ation des statuts et du r glement int rieur a Accueil des futurs membres a Int gration des salari s concern s Profession sport 21 1 accompagnement DLA 4 jours Accompagnement juridique a R flexion sur la constitution du conseil d administration Profession sport 35 1 accompagnement DLA 7 jours a Cr ation des statuts a Formalisation des conventions de mise disposition a laboration des contrats de travail EXEMPLE L accompagnement des associations Profession sport La cr ation de GE En Seine Maritime Profession sport accompagne syst matiquement la cr ation des micro GE selon une m thode organis e globalement en 5 temps Identification des besoins des structures r unions dur e de quatre six mois a Explicitation p dagogique du GE aupr s des porteurs de projet s R alisation des plannings a tude de faisabilit financi re Appui la r alisation des outils de ges tion et des outils de relation institutionnelle Lettre DIRECCTE par exemple Concernant la Bretagne Profession sport 35 accompagne la cr ation d emplois parta g s 15 r alisent l tude d opportunit puis l tude de faisabilit pour les structures La dur e de cet accompagnement est estim e selon les cas entre une semaine et un an et demi Ils disposent pour cela d une batterie d outils d analyse comptabl
30. Prix unitaire Montant Pr ciser TOTAL HT si le GE est assujetti la TVA Supprimer cette mention si le GE est assujetti La TVA Exon r de TVA Total TTC Pr ciser le taux si le GE est f assujetti la TVA Pr ciser la date de pr l vement ou de r glement en fonction des conditions d finies par statuts ou r glement int rieur Date de paiement Mode de r glement Pr ciser ch que pr l ve ment en fonction des con ditions d finies par statuts ou r glement int rieur Agenda partag L agenda partag en ligne peut permettre d assurer tous une connaissance et une anticipation des v nements Il s agit d un outil particuli rement int ressant pour le GE du fait de l affectation g ographique des salari s qui doivent animer des s ances au sein de plusieurs structures imposant des d placements fr quents Sur ce support peuvent appara tre Les cong s et contraintes priv es des personnes Les interventions pr vues Les partenaires concern s les lieux d intervention Les temps de travail pr vus sans possibilit de modification a Les temps de r unions entre les salari s et les b n voles ou du comit directeur Les dates limites pour les diff rents dossiers a Les autres v nements et manifestations L utilisation des espaces et du mat riel Fiche de mission Fiche de mission Raison d tre du poste Positio
31. Quand il s agit de cr er un GE Lors de la cr ation d un GE il existe deux situations La transformation de la structure associative en GE notammentsi elle realise d j des op rations de mise disposition La cr ation d une nouvelle association Dans ce cas il est n cessaire de consacrer du temps cette nouvelle structure notamment lors de son d marrage Cependant il convient de prendre en compte les l ments suivants aLa charge de travail li e a la gestion de l emploi est la m me qu elle soit exerc e dans le GE ou par Vadherent en direct IL s agit pour lui d un transfert de la charge de travail La vie du GE est r duite au strict minimum puisque l objet de l association est limit Cela est particuli rement vrai dans les micro GE nombre de r unions limit faible nombre d emplois proximit des membres a L existe des solutions de prise en charge de la gestion administrative de l emploi comme le dispositif Impact Emploi ou encore le r seau des associations Profession sport et loisirs a Cette forme de mutualisation de l emploi implique galement Le partage des responsa bilit s et des t ches dans le fonctionnement du GE C est pourquoi l implication de chacun doubl e d une organisation efficace contri buent limiter significativement la charge pesant sur Les b n voles Quand il s agit d adh rer un GE IL est galement possible d adherer un
32. agents de d veloppement 596 ou des agents admi nistratifs 7 Le cas particulier des GE du tennis Avec 83 GE soit 40 des GE du secteur sportif le tennis est de loin la discipline pour laquelle ils sont les plus d velopp s Des exp rimenta tions ont notamment t conduites en r gions Midi Pyr n es Centre et Haute Normandie La nature de l activit et le niveau de la pro fessionnalisation de la discipline semblent tre des atouts dans le d veloppement des GE Ils sont galement per us par la F d ra tion fran aise de tennis et les ligues comme un outil contribuant au d veloppement et la structuration territoriale de l activit qui incitent leur cr ation Les autres disciplines pour lesquelles les GE sont les plus d velopp s sont le judo le foot ball la gymnastique rythmique et Le tennis de table Focus sur le Groupement national Profession sport et loisirs GNPSL Le dispositif Profession sport et loisirs PSL a t cr en 1989 l initiative de Roger Bambuck secr taire d tat la Jeunesse et aux Sports pour permettre la cr ation d associations d partementales Celles ci ont ainsi assur la prise en charge de salari s et leur mise disposition au sein de clubs sportifs ou d associations de jeunesse et d ducation populaire qui en avaient diagnostiqu le besoin Le dispositif PSL permet aux dipl m s des secteurs du sport et de l animation de b n fi cie
33. ce m me ponc tuellement Les membres utilisateurs doivent donc porter directement ces activit s Un GE peut regrouper des personnes de droit priv de m me que des collectivit s territoriales et leurs tablissements publics b Le GEIQ Un GEIQ est un GE qui b n ficie d une labellisation GE pour l insertion et la qualification d livr e pour une dur e d un an par l association Comit national de coordination et d valuation des GEIQ CNCE GEIQ En compl ment du partage et de la mutualisation de l emploi propres tout GE les GEIQ ont pour mission l organisation de parcours d insertion et de formation profes sionnelle au moyen de contrats en alternance etau profit de personnesendifficult d acc s l emploi jeunes sans qualification demandeurs d emploi de longue dur e b n ficiaires du RSA 21 l Accompagner les GE associatifs Pour accompagner la cr ation de GEIQ il convient de se r f rer a la charte nationale des GEIQ labor e par le CNCE GEIQ www geiq net entre les solidarit Notion de membres Les membres du groupement sont solidai rement responsables de ses dettes a Vegard des salari s et des organismes cr anciers de cotisations obligatoires La solidarit financi re institu e au sein d un GE concerne les seules dettes contract es par le GE l gard de ses seuls salari s et des organismes cr anciers de cotisations obligatoires D
34. collectivit s territoriales sont solidairement responsables des dettes l gard des salari s et des organismes cr anciers de cotisations obligatoires comme tout autre adh rent du GE De fa on g n rale la collectivit territoriale a les m mes droits et devoirs que tous les membres du GE Lorsque des GE sont cr s entre des personnes de droit priv et des collectivit s territoriales communes departements la convention collective applicable est d termin e selon les r gles suivantes Lorsque les adh rents de droit priv du GE entrent dans le champ de la m me convention collective c est cette convention qui s applique a Dans le cas contraire tous les adh rents choisissent la convention collective qu ils souhaitent voir appliquer par le groupement LES CONDITIONS D EMPLOI DANS UN GE Le GE doit avant tout tre consid r comme un employeur comme les autres pour lequel les r gles du droit commun et conventionnelles s appliquent pleinement Toutefois Le fonctionnement d un GE pr sente quelques sp cificit s ou engendre nombre de questionnements Mode de fonctionnement d un GE Comme dans toute situation de pr t de main d uvre une relation triangulaire s tablit des dispositions de l article L 2221 1 du CGCT 124 entre le GE employeur de droit les membres utilisateurs et le salari mis disposition Cette organisation repose sur la mise en place de relations contract
35. conomiques fonds de roulement co t de l emploi solidarit des dettes DES GE Freins structurels mixit fiscale absence d organisation territoriale Freins politiques gouvernance partag e coh rence du projet du GE Les freins et leviers culturels et psychologiques La crainte de ce dispositif Les principaux freins la cr ation de GE sont issus d un manque de connaissance de ce dispositif de partage d emploi Certains principes sont ainsi mal percus par les porteurs de projet qui peuvent mettre des r ticences se constituer en GE y La perte d identit per ue par les structures entrant dans le GE Le GE peut appara tre comme une entit juridique qui donne aux structures l impression de fusionner entre elles IL peut appara tre un sentiment de perte d autonomie et d identit Le GE n a cependant pas pour fonction de se substituer ses adh rents en mati re d laboration de projets d activit ou d animation du territoire Leviers mobiliser a Diffusion de support de communication pr sentant les plus values apport es par le dispositif Organisation de r unions d information ou de colloques autour de la cr ation de GE Accueil et information de structures la recherche de solutions cr atrices d emplois Le manque de culture commune La cr ation d un GE n cessite que les adh rents s entendent sur les modalit s
36. d finir en amont de la cr ation une organisation claire et efficace et une gestion souple du GE Dans les GE de taille plus importante ce sont g n ralement des permanents qui prennent en charge la gestion de la structure Leviers mobiliser Accompagnement a la gestion et a l orga nisation du GE dans un obiectif d efficacite et de souplesse Mise en place d un turn over entre les adh rents dans la gestion des micro GE a Externalisation de la gestion comptable et ou sociale du groupement y La gestion sociale de l emploi pour les adh rents n tant pas eux m mes employeurs Pour les associations portant d j un emploi cet l ment n est pas un frein puisqu ils estiment que la gestion sociale de l emploi est transferee pour partie au GE Dans les autres cas cette difficult peut tre surmont e par la mise en place d outils de suivi Leviers mobiliser a Suivi des conventions de mise disposition Mise en place d un relev des heures effectu es a Suivi de la facturation a Externalisation de la gestion sociale paye d clarations L organisation du partage de l emploi Dans le cas des ducateurs sportifs et des animateurs les porteurs de projet soulignent les difficult s li es l organisation des plannings des salari s Les besoins des utili sateurs peuvent se chevaucher Il ne semble pas exister de solution sp cifi que mais il faut avant tout Une bonne
37. d une convention collective de zone g ographique couvrir et de r gime fiscal Le d veloppement de micro groupements d employeurs en Haute Normandie En r gion Haute Normandie la DDCS de Seine Maritime 76 avec l appui de l Asso ciation profession sport et jeunesse 76 APSJ 76 a particip au d veloppement depuis 2004 des GE monodisciplinaires et territoriaux s appuyant notamment sur le mod le des GE du secteur agricole Sont comptabilis s aujourd hui 65 GE employant 70 ETP dans 15 disciplines sportives Les param tres consid r s comme favorables la cr ation d un micro GE sont les suivants a 1 ou 2 salari s 2 o 3 membres territoire d intervention coh rent taille a Une identification pr alable des besoins de chaque structure a La formation du salari a Une implication tr s forte du salari a Une implication tr s forte des dirigeants a L identification d une association porteuse souvent celle qui utilise Le plus grand nombre d heures elle apporte de la comp tence et de la structuration aux autres membres du GE Lors d un r cent tat des lieux portant sur 44 GE il a t constat que 70 d entre eux envisageaient de p renniser le ou les emplois CARACT RISTIQUES DU GROUPEMENT D EMPLOYEURS Lidentification des besoins en main d ceuvre des futurs adh rents Les indicateurs a interroger conviendra toujours ce stade de recenser les besoins
38. disposition Outil n 7 Exemple de contrat de travail CDI temps plein Outil n 8 Exemple de facture vv ss ss s se e Qutiln 9 Outil n 10 Fiche mission ss Outil n 11 Fiche de relev d heures Outil n 12 Fiche de frais professionnels 2 Outil n 13 Fiche de demande de cong s s s LL seee ee e aiiiiii iii Outil n 14 Pour en savoir plUS ANNEXES ue ce nan Annexe n 1 Tableau comparatif de la mise disposition via un GE hors GE ou dans le cadre d une prestation de service sus Annexe n 2 Tableau de synth se du Code du travail a se Annexe n 3 Charte nationale des GE Q LL 47 48 53 54 54 55 57 57 60 65 69 70 70 70 73 73 74 79 80 01 82 83 87 90 93 96 97 98 100 101 103 104 107 108 110 114 Accompagner les GE associatifs Introduction Association r unissant plusieurs structures qui se regroupent pour embaucher du personnel qu elles ne pourraient employer seules le groupement d employeurs associatifs GE recrute des salari s qu il met exclusivement la dispositio
39. effet de causer un pr judice au salari qu elle concerne ou d luder l application des dispositions l gales ou de stipulations d une convention ou d un accord collectif de travail gt gt Les solutions offertes aux associations Pour faire face leurs besoins de main d uvre les associations ont dans les faits recours plusieurs solutions Il s agit principalement de La mise disposition d un salari sur la base d une convention Cette solution est soumise de nombreuses contraintes Elle doit r pondre un besoin ponctuel afin d viter toute situation o il existe un risque de transfert de la qualit d employeur vers la structure utilisatrice De plus l op ration doit tre a but non lucratif Autrement dit elle doit correspondre une facturation au co t r el de la mise a disposition Seuls le salaire et les charges sociales peuvent tre factur s l euro pr s sur la base du nombre d heures d intervention du salari Le risque de d lit de marchandage est donc lev dans ce type d op rations de pr t de main d uvre L intervention d un salari dans le cadre d une prestation de services Pour tre l gale la prestation de services doit respecter trois crit res Elle est autoris e condition qu elle ne se r sume pas un simple pr t de main d uvre Le besoin doit porter surun metierspecifique qui n cessite du personnel qualifi aCe personnel reste s
40. es proportionnellement aux utilisations horaires du personnel sur les 12 derniers mois noter IL est possible de d finir la cl de r partition au prorata des salaires vers s dans le cadre de la mise disposition Article 8 Assembl e g n rale AG Composition Elle est constitu e des membres adh rents jour de leur adh sion LAG ordinaire ordinaire est convoqu e par le president a son initiative ou la demande d une partie des membres pr ciser la proportion des membres 1 4 1 3 1 2 Elle se r unit une fois par an Les convocations sont notifi es aux membres au moins 15 jours avant la tenue de l assembl e g n rale ordinaire Elle a notamment pour r le de Approuver et v rifier des comptes annuels a Proc der aux lections a Fixer le montant de l adh sion et de l adh sion annuelle a Valider les d cisions LAG extraordinaire extraordinaire est convoqu e par le president son initiative ou la demande d une partie des membres pr ciser la proportion des membres 1 4 1 3 1 2 Elle se r unit autant que de besoin L assembl e g n rale extraordinaire a comp tence pour proc der la modification des statuts la dissolution du groupement et la d volution de ses biens ainsi qu la fusion ou la transformation de la structure associative Fonctionnement de l AG ordinaire et extraordinaire Chaque a
41. et sous reserve de non opposition de la part de vos services Je m engage vous communiquer toute modification ult rieure intervenant sur Les statuts les administrateurs les membres ou la convention collective appliqu e dans le mois suivant ce changement Veuillez agr er Monsieur le Directeur Lettre type La Direction r gionale de l INSEE si l association n est pas encore immatricul e au r pertoire des entreprises et des tablissements SIRENE Adressen Monsieur le Directeur regional Obiet Delivrance du n SIRET et code APE Monsieur le Directeur regional Le service d information de l INSEE me fait savoir que votre service a comp tence pour immatri culer notre association au r pertoire des entreprises et des tablissements SIRENE et d livrer le n SIRET permettant ainsi notre association de recevoir des subventions de l tat et des collectivit s territoriales et d clarer l embauche de salari s Je vous prie de bien vouloir trouver ci joint Les pi ces qui vous sont n cessaires Photocopie du r c piss d livr par la pr fecture lors de la d claration a Photocopie de la page 1 des statuts pr sentant l objet de l association a Photocopie de l extrait paru au Journal officiel Par ailleurs je vous pr cise qu ma connaissance notre association ne dispose pas du n SIREN Je vous prie d agr er Monsieur le Directeur r gional l expression de mes sal
42. exerci ces qui suivent celui de leur versement dans le cadre de la mise en uvre de la responsa bilit solidaire des membres du groupement vis vis de ses dettes l gard des salari s et des organismes cr anciers de cotisations obligatoires a Lorsque les sommes d pos es sur le compte sont utilis es pour l emploi pr c dent la d duction correspondante est report e au compte de r sultat de l exercice au cours duquel le retrait est intervenu Lorsque les sommes d pos es sur le compte ne sont pas utilis es au cours des cinq exercices qui suivent celui de leur ver sement la d duction correspondante est report e au compte de r sultat du cinqui me exercice suivant celui au titre duquel elle a t pratiqu e Lorsque les sommes d pos es sur le compte sont utilis es d autres fins que d finies ci dessus au cours des cinq exercices qui suivent celui de leur d p t l ensemble des d ductions correspondant aux sommes figu rant sur le compte au jour de cette utilisation est report e au compte de r sultat de Vexer cice au cours duquel cette utilisation a t effectu e Dans l hypoth se o le GE ne r alise pas d excedent l imp t payer sera nul Le GE doit cependant effectuer une d claration fiscale annuelle La contribution conomique territoriale CET Les GE sont soumis la contribution co nomique territoriale CET rempla ant la taxe professionnelle mais b n fici
43. la condition qu un accord de branche en pr voit le principe la dur e et les modalit s C trav art L 1221 21 D lais de pr venance Lorsqu il est mis fin par l employeur a la p riode d essai il est institu un d lai de pr venance dont la dur e est fix e comme suit 24 heures en dec de 8 jours de pr sence 48 heures entre 8 jours et 1 mois de pr sence 2 semaines apr s 1 mois de pr sence 1 mois apr s 3 mois de pr sence ARTICLE 3 FONCTIONS exercera les fonctions de sous l autorit et selon les auquel il rendra compte de son activit Dans le cadre de ses fonctions et sans que cette liste soit limitative sera charg d assurer Expliciter clairement les attributions du salari et veillez ce qu elles correspondent a la clas sification conventionnelle ARTICLE 4 LIEU X DE TRAVAIL exercera ses fonctions chez les adh rents du GE Pr ciser la liste des utilisateurs potentiels et Les lieux d ex cution du travail Dans la cadre de ses fonctions M sera amen se d placer dans la zone g ographique suivante indiquer une zone g ographique Toutefois M s engage accepter tout d placement ponctuel entrant dans le cadre de ses fonctions et pour lesquels les frais professionnels engag s seront rembours s sur justificatifs et suivant les conditions en vigueur dans le GE ARTICLE 5 R MUN RATION ET HORAIRE En contrepartie de ses services M percevra une r mun rati
44. la cr ation d un GE en mobilisant des leviers pertinents 30 Mener une analyse territoriale pr alable toute d marche d accompagnement 42 Rep rer les typologies des situations rencontr es lors de la cr ation de 02 44 De l tude d opportunit du projet l accompagnement des porteurs de projet 40 R aliser une tude d opportunit AL PEO EP TERCT AION EE 17 Formaliser le parcours R Fiches th matiques d accompagnement F7 134 ACCOMPAGNER LA CR ATION D UN GE Cette partie propose aux prescripteurs et acteurs de l accompagne ment la cr ation d un GE des outils pratiques et m thodologiques ainsi que des fiches th matiques Toutes les tapes du processus de cr ation sont pr sent es et comportent de nombreux l ments concrets pour leur mise en uvre s Analyse territoriale pr alable une d marche d accompagnement a valuation de l opportunit d un projet de cr ation d un GE s Diagnostic des besoins en accompagnement de porteurs de projet Mise en place d un parcours d accompagnement personnalis de porteurs de projet Accompagnement sur la faisabilit et la mise en uvre de la cr ation d un GE 35 Accompagner les GE associatifs 8000855 LEVER LES FREINS LA CR ATION D UN GE EN MOBILISANT DES L
45. me partie quant elle a t con ue comme une bo te outils destination des porteurs de projets et de l ensemble des acteurs impliqu s dans le fonctionnement au quotidien d un GE Le pr sent guide traite exclusivement de la forme associative des groupements d employeurs Mode d emploi Les acteurs de l accompagnement Ce tableau synth tique permet d appr hender les diff rents r les que peuvent jouer les acteurs de l accompagnement sur un territoire Bien entendu une structure d accompagnement peut tre amen e jouer plusieurs r les dans le cadre de son activit chaque acteur correspondant un r le pr cis est associ un pictogramme que vous retrouverez tout au long de ce guide Ces pictogrammes vous permettront ainsi d acc der directement aux parties adapt es vos besoins LES ACTEURS R LES COMP TENCES ET CONNAISSANCES LE PROMOTEUR LE PRESCRIPTEUR Son r le est de communiquer sur le dispositif des GE aupr s des porteurs de projet potentiels des t tes de r seaux et des institutionnels inter venant dans le secteur du sport de l animation et de l ducation populaire afin d en favoriser l essaimage et le d veloppement sur son territoire Il accueille les porteurs de projet en amont de la cr ation afin d valuer l opportunit de la cr ation d un GE IL diagnostique leurs besoins potentiels en accompagnement pour mener bien leur projet et les oriente vers les acteu
46. np un p saidne nb sn d n n d uonisodsip e 51 e7 sine 597 o juewsdnoi6 np SjueaBI11p s p ll lulop 54 0 sulou 527 oZ juewsdnoif np enbipianf ao 161205 ls wou T l S3UPAIRS S U WNIOP SUOIEWIOJUI s uonnnsuo Es y pAlns SIOUW suep 121205 B ls UOS JUOP 115AE I uon dsu e 2SS8JpE 2A1 29 109 UOIJUSAUOD WJU SUN p dueus suep n s in o d l p xuewednouf enbs107 UIUY neH NP uluM seg np szyuaw yed p S SUep 18201 11419 4ed uoljel20sse un q 1061 NINT np 10 Jed a1691 Uorelsosse un q SNOS 59 115402 1405 40 s r sina ojduuse p 14 un 4 ninsuo juoWa e69 jueAnad 8A1329 09 UOlJUSAUOI E uone ndde p suep sed jueijue u seuuosiad saq s ulpulnu 5921 055 s p uons b no t ld l p l np l 195402 in no an Saiquau sin e iodde juewsebs zu an d sil ye nuo un Jed syuswaednoif s e s l Salie es s p sa1quieu sin uonlsodsip e m li nq SUEP s ninsuo 3 An d An y o UOl USAUO9 WJWU un p uonep ndde p deu suep seuuosied sauewuedno16 s q 1 65210 SPIHY 9 66210 2101 6 25210
47. p renne Dans la philosophie du GE l utilisateur n est pas un consommateur d heures de prestations il a des responsabilit s vis vis du groupement et du salari Pour favoriser l implication dans le GE il convient avant tout d tre organis pour concentrer les efforts de chacun m Pr voir dans les statuts la repr sentation au conseil d administration de chaque utilisateur pour les micro GE m Rappeler au moment de l adh sion les droits et devoirs des adh rents en mati re de fonctionnement du GE en remettant un exemplaire des statuts et du r glement int rieur m Rappeler que le temps consacr au GE n est pas une charge suppl mentaire mais un transfert de l activit d employeur qui serait exerc e dans l association utilisatrice m Appliquer les r gles de bonne gouvernance qui conviennent toutes associations Rep rer pr cis ment les t ches effectuer Pr parer planifier distribuer Les r les de chacun Mettre en place des outils de gestion et des proc dures qui facilitent le fonctionnement du GE mail tableaux de suivi planning partag sur nternet Perenniser les comp tences et connaissances des administrateurs en interne pour assurer la continuit du fonctionnement du GE changes formations archivage documentation accompagnement de nouveaux administrateurs tutorat Int grer les nouveaux usagers au fonctionnement du GE Anticiper le turn over des b n voles en i
48. pr ts de main d uvre Nombre de structures des secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire rencontrent des difficult s pour cr er des emplois stables et p rennes Il leur est alors possible de rechercher des solutions qui favoriseront le partage d emplois Toutefois elles doivent veiller respecter un certain nombre de dispositions concernant les op rations de pr t de main d uvre Le pr t de main d uvre a but lucratif exerc titre exclusif Ainsi il existe une interdiction l gale visant le pr t de main d uvre a but lucratif exerc titre exclusif En effet aux termes de l article L 8241 1 du Code du travail 44 Toute operation a but lucratif ayant pour objet exclusif le pr t de main d uvre est interdite sous peine des sanctions pr vues l article d s lors qu elle n est pas effectu e dans le cadre des dispositions du Code du travail relatives au travail temporaire Le d lit de marchandage Sans une organisation pr cise du pr t de main d uvre et un respect strict des dispositions r glementaires il existe un risque de d lit de marchandage d lit qui concerne a la fois l employeur et l utilisateur R f rences l gislatives annexe 2 p 110 120 du pr t de main d uvre Le Code du travail fran ais qualifie de marchandage et interdit selon l article L 8231 1 44 Toute operation a butlucratif de fourniture de main d uvre qui a pour
49. pr vues r aliser la r gulation sur le mois suivant ce qui permet de ne pas retarder l envoi des factures m Mettre en place un syst me de pr l vement automatique Utiliser un tableau de suivi des r glements m Ne pas h siter relancer rapidement et en direct les adh rents La p dagogie et Le dialogue aupr s de chacun sont galement des facteurs favorisant Le bon fonctionnement du dispositif La relation tripartite du GE induit des dispositions particuli res en cas de m sentente entre un salari et un utilisateur m En amont de la mise disposition il convient de bien d finir avec l adh rent ses besoins et ses objectifs afin de recourir aux salari s Les plus adapt s et de permettre au salari de r pondre au mieux aux attentes Une fiche de mission crite permettra de clarifier Le r le du salari attendu par l utilisateur au sein de sa structure Le GE doit pr voir une p riode d essai s il s agit d un recrutement pour que chacune des parties value leur compatibilit Cette p riode doit se conclure par un entretien Un administrateur devra tre nomm pour suivre un o plusieurs salari s Cette personne ne sera pas automatiquement le pr sident du GE Le choix reposera sur la capacit de la personne r aliser r ellement le suivi et id alement elle poss dera une exp rience de management de personnel m Le responsable en charge du suivi qui rep re une difficult par des bilans r guliers ave
50. professionnel de m me que l volution n cessaire de ses comp tences Une stabilit professionnelle facilite l acc s au cr dit au logement et favorise une insertion socioprofessionnelle durable tre salari d un GE permet de r aliser des missions vari es et de ne pas s inscrire dans une activit monotone Le salari doit s adapter aux diff rents utilisateurs et activit s qu il rencontre La formation est galement un levier contribuant l adaptation du salari Les rencontres avec des usagers multiples contribuent la construction et l entretien du r seau professionnel qui dans les secteurs du sport et de l animation participent fortement la consolidation de l emploi En illustration la capacit de d velopper l emploi l chelle d un territoire aux contours accessibles par une seule personne 20 30 km de distance ou encore la capacit de d velopper l emploi dans une fili re l quitation par exemple en multipliant les comp tences des salari s moniteur entra neur palefrenier soigneur responsable de centre 110 DES ID ES RE UES SUR LE GE Un certain nombre d id es re ues auxquelles le promoteur du dispositif GE peut tre confront sont v hicul es Les exemples ci dessous ont pour objectif d anticiper les ventuelles remarques pouvant tre formul es par des porteurs de projet Pour les b n voles c est une nouvelle structure lourde g rer
51. puisqu ils sont solidaires des dettes La notion de solidarit des dettes est circonscrite aux seules dettes sociales vis vis des salari s et des organismes de cotisations obligatoires Elle ne concerne donc pas l ensemble des dettes pouvant tre contract es par le GE ou ses membres Par ailleurs cette solidarit n est mise en jeu que dans la mesure o le GE ne peut couvrir lui m me les ventuelles dettes laiss es par un adh rent Des r gles de gestion simples et rigoureuses permettent de limiter largement cette contrainte a Constitution d un fonds de r serve a valuation de l tat financier des structures adh rentes a Suivi des r glements de facturation a Versement par les membres d une caution Choix d un d lai de pr avis suffisant pour rechercher des solutions ad hoc en cas de rupture de convention a Etc LES CARACT RISTIQUES JURIDIQUES DU GE CONSTITU SOUS STATUT ASSOCIATIF La connaissance du cadre juridique et fiscal du GE est pr pond rante dans la conduite d accompagnement de conseil et de suivi Les prescripteurs les accompagnateurs et les conseillers trouveront des l ments en lien avec le droit social et le droit fiscal sp cifiques aux GE IL existe cependant en mati re fiscale des zones d interpr tation Dans le cas de questionnements sp cifiques l utilisateur pourra alors interroger l autorit administrative Le cadre juridique des
52. trou ver une solution ses difficult s financi res Sans une tude pr alable de ses capacit s de financement cette structure sera susceptible d engager terme la solidarit financi re des autres membres concernant les dettes sociales en cas d insolvabilite Des membres adoptent une attitude de consommateur vis vis du futur GE Pour eux la mise disposition de personnel est per ue comme une prestation de services Leur implication dans la vie du GE sera alors limit e Le projet est port par une t te de r seau ou des institutionnels Le plus souvent ces projets sont structur s et r pondent une logique de territoire et ou de fili re Toutefois ils peuvent parfois inciter certaines structu res adh rer au GE sans r elle conviction Elles s inscrivent dans le projet sans 5 prier les enjeux et les risques du dispositif 7 Accompagner les GE associatifs Rechercher une culture commune Les porteurs de projet devront par la suite d finir la ou les finalit s du projet commun Ces orientations strat giques serviront de base de travail l criture des statuts du r glement int rieur et des modalit s de fonctionnement du GE En partant des attentes et des motivations de chacun des adh rents l objectif de l accompagnement consiste d finir un projet commun travers une d marche participative impliquant l ensemble des structures potentiellement
53. unit territoriale pour un GE n entrant pas dans le champ d application d une m me convention collective 0 81 Outil n 3 Lettre type la Direction r gionale de l INSEE si l association n est pas encore immatricul e au r pertoire des entreprises et des tablissements SIRENE eec 82 Outil n 4 Exemple de statuts de GE associatif 83 Outil n 5 Exemple de r glement int rieur 87 Outil n 6 Exemple de convention de mise TEDOS ON 7 7 E 7 700 77 770 0 00 Outil n 7 Exemple de contrat de travail CD SDS PEIN Ne 93 Outil n 8 Exemple de facture 0 00 Outil ne Agenda parlaq 0000000707 07 Outil n 10 Fiche de mission 08 Outil n 11 Fiche de relev d heures 100 Outil n 12 Fiche de frais professionnels 101 Outil n 13 Fiche de demande de cong s 103 Outln 15 P ounansavol ulus 104 Tous les courriers pr sent s dans les pages qui suivent sont au masculin Ces derniers sont personnaliser en fonction du destinataire 170 BOITE OUTILS POUR LA CR ATION DE GE Pour t l charger l ensemble des outils de ce guide r STURE VVVVVV avise org GE 19 Accompagner les GE associatifs Lettre type de d claration l Inspection du travail pour un GE entrant dans Le champ d application d une m me conven
54. 00 structures employeuses mais rencontre des difficult s pour p renniser les emplois surtout dans les structures de petite taille et peu professionnalisees L emploi associatif mutualis a un r le essentiel car outre la cr ation d emplois p rennes non d localisables il constitue au service du projet associatif une r ponse aux attentes des usagers dans la diversification de leurs pratiques sociales culturelles sportives Un accompagnement pour le d veloppement de l emploi durable appara t donc indispensable Depuis une dizaine d ann es les mouvements associatifs dans un contexte de rationalisation des financements d veloppent des strat gies de mutualisation tout particuli rement via la constitution de GE soutenus bien souvent dans leurs d marches par Les pouvoirs publics tat collectivit s territoriales ou les r seaux associatifs eux m mes Le GE peut constituer un outil pertinent pour faire face Vemiettement de l emploi a la saisonnalit et au temps partiel et ainsi r duire la pr carit induite Selon le dernier recensement effectu en 2009 257 GE ont t d compt s dans le champ du sport de l animation et de l ducation populaire regroupant environ 1 700 salari s avec un d veloppement marqu depuis 2006 Ces GE sont essentiellement au service de structures associatives Les avantages recherch s travers ces GE sont nombreux Ce sont notamment la s curisation juridique de la mutualisation
55. 35 Groupement d Employeurs des associations du Pays d Aix 13 Groupement d Employeurs Associatifs pour les Nouveaux Services 95 GEIQ Passion Sport 38 Groupement d Employeurs de la Vie Associative de Moselle 57 Nautisme en Normandie 76 Tennis Rives d Ari ge 31 Copyright 2011 tous droits r serv s dition d l gu e Louisiane RCS Paris 518334818 T l 01 56 08 36 60 N d editeur 001 2011 ISBN 978 2 918995 03 6 D p t l gal Mars 2011 Impression sur papier certifi PEFC par BB Cr ations 175 rue Blomet 75015 Paris Toute reproduction ou repr sentation int grale ou partielle par quelque proc d que ce soit des pages publi es dans le pr sent document fait sans l autorisation de l diteur est illicite et constitue une contrefacon Seules sont autoris es d une part les reproductions strictement r serv es l usage priv du copiste et non destin es une utilisation collec tive et d autre part les analyses et courtes citations justifi es par le caract re scientifique ou d information de l uvre dans laquelle elles sont incorporees Loi du 1 juillet 1992 Art L 122 4 et L 122 5 Code p nal art 425 ACCOMPAGNER LES GROUPEMENTS D EMPLOYEURS ASSOCIATIFS Le minist re des Sports le minist re de l ducation nationale de la Jeunesse et de la Vie associative et VAvise renforcent leur collaboration en proposant des outils au service du d veloppement de l emploi
56. 690 9101 9 72690 9101 mods 82 212 210141 7661 120 02 np z n 71 65211 9101 21 25211 SV 21 68211 9191 e107n 21eljeuu san o dul p syuewednoi6 xne s nbi i ds suonlsods p s p 1 six4 SineAoydus p np suonebnqo s 1 05 s n np an esnnn ep sages uodsa1 s 1405 s h ng uone2ynenb uoI 18SUI Jnod san o dul p qu ul dnou9 0139 s u w 4 1 no Juassalejul suon sods p 589 0155 uoneullo eJ auns 10 dw p suon puo s 1 1 3 l Accompagner les GE associatifs Annexe n 3 Charte nationale des GEIQ Le GEIQ outil d un collectif d entreprises solidaires destin organiser des parcours continus d insertion etde qualification adopt e le 11 d cembre 1996 par l Assembl e g n rale extraordinaire du CNCE GEIQ Pr ambule La pr sente charte nationale d finit le cadre dans lequel doit agir un GE pour obtenir le label GEIQ d pos a l Institut national de la propri t industrielle et d livr par le CNCE GEIQ Elle ne vise pas a normaliser le concept GEIQ pour en faire un produit fini qui ne saurait s adapter aux sp cificit s locales Elle a au contraire pour objectif de d finir les principes de base autour desquels pourront se d velopper des initiatives diversifi es mobilisant en premier lieu des entrepris
57. ATION PARTAGEE DU PARCOURS D ACCOMPAGNEMENT AVEC LES STRUCTURES TUDE DE FAISABILITE ET ACCOMPAGNEMENT LA CR ATION DU GE Orientation vers un accompagnement compl mentaire b gt Abandon du projet de cr ation du GE Cr ation du GE Reformulation d un projet recherche de nouvelles solutions adh sion un GE existant 40 R ALISER UNE TUDE D OPPORTUNIT DU PROJET DE CR ATION Actions Th matiques mener aborder Entretien d opportunit valuer l opportunit de cr ation d un GE Analyse de l opportunit L entretien d opportunit a pour objectif de faciliter l analyse de la situation des porteurs de projet gr ce une valuation de leur projet de cr ation Autrement dit il ne s agit pas ce stade d estimer la faisabilit des projets mais bien de rep rer les conditions dans lesquelles les porteurs de projet envisagent de cr er un GE Cette tape est un pr alable l laboration de l accompagnement des porteurs de projet dans le sens o l entretien doit permettre de juger la pertinence du projet et la capacit des porteurs de projet s inscrire dans un parcours d accompagnement IL est noter que tous les porteurs de projet qui b n ficient d un accompagnement ne cr ent pas automatiquement un GE y compris en cas d tudes de faisabilit favorables Si un accompagnement structur favorise et soutient la cr ation de GE il ne remplit pas une co
58. CA dont les fonctions sont b n voles Il est compos de repr sentants des membres du groupement lus par l AG ordinaire et est renouvelable Pr ciser la place des ventuels membres fondateurs et ou de droits Pr ciser les modalit s de renouvellement des membres du CA R le du conseil d administration Le CA dispose des pouvoirs d administration et de gestion du groupement dans le cadre des orientations d finies par l assembl e g n rale Toutes les d cisions importantes concernant le fonctionnement du groupement doivent tre sou mises l AG pour devenir ex cutoires Fonctionnement du CA L se r unit au moins pr ciser la fr quence minimum des r unions annuelles ou trimestrielles du CA IL se r unit sur convocation du President ou sur la demande d au moins pr ciser le nombre en fonction du nombre r el d adherents 1 2 1 3 des administrateurs Article 11 Le bureau Le conseil d administration lit en son sein un bureau compos d un pr sident d un tr so rier d un secr taire et de suppl ants la majorit des membres pr sents et repr sent s Le pr sident peut tre propos par Le conseil d administration et lu par l assembl e g n rale ordinaire Les membres du bureau sont lus pour une dur e de ans pr ciser La dur e du mandat noter En fonction de la taille et de l organisation du GE des suppl ants peuvent tre pr vus aux statuts Article 12 R glement int rieur Un
59. E GUIDE PRATIQUE ACCOMPAGNER LES GROUPEMENTS D EMPLOYEURS ASSOCIATIFS Sport Animation ducation populaire Remerciements Le ministere des Sports le ministere de VEducation nationale de la Jeunesse et de la Vie associative et VAvise remercient tout particuli rement les membres du comit de pilotage et des groupes de travail pour leur contribution aux travaux ainsi que le cabinet Mouvens pour son appui la r daction du pr sent guide Comit de pilotage a Patrick BALLON Direction d partementale de la Coh sion sociale de la Vienne Charles Aymeric CAFFIN Direction de la Jeunesse de l ducation populaire et de la Vie associative D EPVA Agn s CHABOT Direction d partementale de la Coh sion sociale et de la Protection des populations du Cantal Arnaud FARHI Avise Renaud FOIRIEN DJEPVA Mission des tudes de l observation et des statistiques Fran ois GOIZIN DJEPVA a Alain GRAILLOT Direction r gionale de la Jeunesse et des Sports et de la Coh sion sociale de Bourgogne s Jean Jacques JANNIERE Direction d partementale de la Coh sion sociale du Var Anne Marie LA COTARDIERE de Direction des Sports a Philippe LAGADEC Direction d partementale de la Coh sion sociale de la Manche Fr d ric STEINBERG Direction des Sports Nicolas VERDON Groupement national Profession sport et loisirs 6NPSL s Karim ZERGUIT Avise Groupes de travail a Florence ABERLENC Sport Objectif Plus
60. EVIERS PERTINENTS Les GE apportent de nombreux avantages aux structures pr sentant des besoins de main d uvre sans toutefois disposer en interne des ressources suffisantes humaines financi res techniques pour porter elles seules un ou plusieurs emplois Cependant le dispositif est fond sur certains principes sp cifiques qui peuvent freiner les porteurs de projet Afin de faciliter le x passage l acte une analyse des principaux freins a la cr ation de GE semble n cessaire Elle permet d apporter des elements de r flexion et d identifier les leviers mobiliser Freins m thodologiques gestion d une nouvelle structure gestion de l emploi pour des primo employeurs LES FREINS LA CR ATION Freins psychologiques perte d identit Concurrence perte de pouvoir Des extraits de monographies issus d entretiens avec des responsables de GE existants en t l chargement sur www avise org GE permettent d appuyer cette analyse et de mettre en vidence les exp riences et les bonnes pratiques observ es sur le terrain Chaque frein comme chaque levier a une incidence diff rente sur les projets de cr a tion en fonction aDes porteurs du projet leurs besoins leurs motivations leurs exp riences leurs moyens a Du projet Des solutions apport es Les th matiques abord es peuvent tre sch matis es de la fa on suivante Freins
61. LA CR ATION D UN GE Definition du projet gt gt R daction des statuts et du r glement int rieur Travail pr paratoire Vote des statuts et r glements int rieurs Assembl e g n rale Election du 1 constitutive 2 R ception sous 5 jours du r c piss m D claration pr alable la cr ation D de d clereilom d une association Cerfa N 13973 Ouverture d un registre d association e Conservation de l extrait de publication au JOAFE Paiement d un montant de 44 tarif de la e publication au JOAFE au 1 1 2011 CCC m La liste des personnes charg es de l administration Cerfa N 13971 m Un exemplaire des statuts de l association sign par deux au moins des personnes mentionn es sur la liste des dirigeants m Une enveloppe affranchie au tarif en vigueur avec l adresse de gestion de l association J gt Souscription des assurances ad hoc e Ouverture d un compte bancaire Dans le mois suivant sa 0e constitution une note d information comportant D claration du GE les mentions laquelle l autorit administrative sont joints les documents E suivants La convention collective appliqu e m Nom si ge social forme juridique du groupement m Noms pr noms domi Le GE se d clare l autorit administrative ciles des dirigeants du dans le mois suivant sa constitution groupement z m Les statuts
62. La convention m Une copie de la parution collective au JOAFE qu il souhaite m Liste des membres du appliquer groupement si ge adres t se nature des activit s Le nombre et la qualification des salari s Le GE ne peut exercer son activit qu apr s d claration aupr s de l autorit administra e tive Elle a un mois pour s opposer l exercice m Nombre de salari s qu il occupe La note d information est que le e de cette activit en contr lant le choix de la dat e sign e et envoy e 5 convention collective applicable sous pli recommand avec ee d employer accus de r ception R ception n SIRET et code APE Lettre de demande d immatriculation k We l INSEE cf Outil n 3 p 82 D claration l INSEE R ception d un n d agr ment Possibilit de percevoir des subventions de l tat Demande d agr ment D sport et ou jeunesse Dossier retirer aupr s de gt ducation populaire la l administration comp tente Direction d partementale charg e de la Jeunesse des Sports et de la Vie associative La DUE regroupe les 7 types de d clarations Prealable a Vembauche Premiere embauche dans un etablissement Immatriculation d un salari au r gime general de la s curit sociale Affiliation l assurance ch mage Recrutement du des salarieisl gt D claration unique d embauche Adh sion
63. Le groupement d employeurs associatifs par une mise disposition de personnel mutualise Les emplois de ses associations adh rentes Permettant de structurer l emploi associatif sur un territoire tout en s curisant Les parcours professionnels des salari s les groupements d employeurs associatifs mobilisent ainsi d s leur cr ation un grand nombre d acteurs qu il est important d accompagner Ce guide s adresse aux accompagnateurs de porteurs de projet apporte des r ponses concr tes aux questions qui se pr sentent il propose des outils pratiques et m thodologiques pour appr hender de facon pr cise toutes les dimensions des processus de cr ation et de d veloppement VVVVVV SpOrts gouv fr www avise org GE b soutien de kez m nu h A DE L EMPLOI Avise Libert fvatvval d ET DE LA SANT R PUBLIQUE FRAN AISE Ing nierie et services pour entreprendre autrement
64. associatifs LE GE UNE STRUCTURE COMPORTANT DE NOMBREUSES PLUS VALUES Les secteurs du sport de l animation et de des contrats souvent pr caires Dans ces l ducation populaire pr sentent un emploi situations le GE peut constituer une formule principalement caract ris par le multisa triplement gagnante lariat le temps partiel la saisonnalit et Plus values pour les salaries Plus values pour les utilisateurs Plus values pour les institutionnels Les plus values pour les institutionnels Dans une situation conomique fragile o l emploi est un enjeu national les finalit s et le fonctionnement d un GE apparaissent comme des leviers novateurs dans les secteurs du sport et de l animation en vue du d veloppement et du maintien de l emploi sur un territoire et ou dans une fili re S inscrire dans une politique durable de l emploi Le GE peut tre un outil au service d un projet territorial du sport et de l animation Il peut contribuer accro tre les compl mentarit s entre structures associatives et collectivit s territoriales Le GE est alors l un des moyens de la mise en uvre du projet il contribue par le partage des salari s renforcer la coh rence et l efficacit territoriale Renforcer le projet de territoire 114 Les plus values pour les utilisateurs LES PLUS VALUES POTENTIELLES D UN GE D velopper de la valeur ajout e en cr ant des postes visant le t
65. bilit s entre le GE et l utilisateur concernant la gestion du personnel a La dur e de la convention Les p riodes et Les lieux d intervention a Les modalit s financi res Les modalit s de r glement de la facture a Les conditions dans lesquelles peuvent tre apport es des modifications ventuelles la planification Les cas de rupture anticip e de la convention Facteurs cl s de r ussite pour un GE s La mobilisation de tous les adh rents a L appui la convention collective appliquer sur La r partition de la responsabilit solidaire aLa formalisation de la relation de travail contrat de travail convention de mise disposition 62 Indicateurs de r sultats vis s Les modalit s d admission et d exclusion sont d crites dans les statuts ou le r glement int rieur et permettent au GE de se couvrir des risques ventuels aLa responsabilit solidaire encadr e dans les statuts est bien a Les statuts ont t adopt s en assembl e g n rale ordinaire La convention collective est appliqu e et soumise l autorisation de l administration du travail le cas ch ant Les contrats de travail sont r dig s et contiennent tous les l ments obligatoires Les conventions de mise disposition pr voient les modalit s de rupture a Les temps de travail des salari s tiennent l gales compte des et conventionnelles mesures ACCOMPAGNER
66. c le salari et l utilisateur ne doit pas laisser perdurer cette situation Il convient de mettre en lumi re la situation conflictuelle afin d apporter des r ponses adapt es m Le groupement peut galement rechercher des solutions de remplacement du salari en poste Le groupement peut se positionner comme un m diateur bien qu il faille rappeler qu il est l employeur du salari et qu il organise son travail Une situation conflictuelle non trait e peut amener un adh rent se retirer du groupement La finalit du GE consiste partager un ou plusieurs salari s entre les membres constituant le groupement La situation o un salari est mis disposition temps plein d une seule structure n est pas dans l tat d esprit des GE m me si cela n est pas interdit Dans les faits il apparait Logique que la structure embauche directement le salari et endosse pleinement son r le d employeur En l tat le GE ne doit pas servir contourner Les obligations qui incomberaient cette structure si elle tait l employeur direct application d une convention collective sp cifique avantages sociaux existe galement en de conflit bar exemple Le retrait de l utilisateur du GE entra ne le licenciement du salari qui r alise un recours aux prud hommes un risque de requalification du statut d usager en employeur DIFFICULT S POUVANT TRE RENCONTR ES Une structure adh re au GE sans
67. caract re non lu cratif des op rations du GE il est primordial que les mises disposition soient r alis es prix co tant Dans le cadre d un GE 28 l op ration de pr t de main d uvre ne doit en effet se traduire par la r alisation d aucun profit La mise disposition titre on reux doit correspondre une refacturation au co t r el dite Veuro euro du salaire tou tes charges comprises Cela signifie que la facturation devra exclusivement couvrir s Les salaires vers s au prorata du temps mis disposition Les charges sociales aff rentes charges et taxes sur les salaires si l activit n est pas soumise a la TVA Les frais professionnels ventuellement rembours s aux salari s Les frais de gestion calcul s au r el Concernant ces frais de gestion le GE doit se montrer prudent et tre en mesure de justifier chaque d pense imputee afin d evi ter tout risque de requalification en pr t de main d uvre but lucratif Les frais de gestion doivent pouvoir tre indi vidualis s chiffr s de mani re pr cise afin de pouvoir tre justifi s Le syst me de cal cul forfaitaire des co ts de mise disposition et des frais de gestion est par cons quent proscrire Ce calcul doit reposer sur des cl s de r partition objectives Comme toute association la non lucrativit des GE est tudier au regard des crit res de l instruction fiscale 4H 5 06
68. ccompagnement des GE 35 Lorsque des structures souhaitent parta ger de l emploi sous la forme de GE elles s adressent au Centre de ressources des GE CRGE de Bretagne cr en 2008 qui lui m me r oriente vers un acteur local en fonction du secteur d activit Ainsi les secteurs du sport et des loisirs sont r orient s vers Profession Sport 35 Rep rer les GE existants sur le territoire La cr ation d un GE d pend galement du bassin d emploi sur lequel les porteurs de projet souhaitent tendre l activit du GE Un tat des lieux des GE pr sents sur le ter ritoire peut offrir une premi re analyse de la pertinence des projets de cr ation Les porteurs de projet pourront galement prendre contact avec ces structures afin de rep rer les bonnes pratiques sur le terrain Ces GE peuvent en effet apporter leurs con seils en mati re de cr ation et de gestion de GE La force de l exemple est ainsi un levier essentiel ne pas n gliger Pour cela il sera int ressant d tudier les caract ristiques des GE identifi s l chelle du territoire d intervention du GE a Les types de GE monosectoriel multisec toriel a Les secteurs d activit Le nombre d adherents a Les types d adh rents associations entreprises collectivit s Le nombre d emplois Les types d emplois Le nombre d heures de mises disposition a La nature des contrats Le tableau ci dessous peut aider au rec
69. ce Recue le Validation ee N A a nom pr nom signature FICHE MENSUELLE DE FRAIS Feuille 1 sur 2 Mois de Ann e Nom et pr nom TRANSPORTS ET D PLACEMENT Puissance fiscale du v hicule Taux d indemnisation kilom trique Joindre les originaux des billets de train d avion de parking les tickets d autoroute notes de taxi Lieu du Description Nombre d placement des frais Km Montant Date Structure utilisatrice Re ue le Val idationi 27 r nom pr nom signature Mois de Ann e Nom et pr nom REPAS H TEL BOISSONS DANS LE CADRE D UNE MISSION Joindre les originaux des notes de frais et ou justificatifs de paiement Lieu du d placement Description des frais Montant DIVERS Joindre les originaux des notes de frais et ou justificatifs de paiement Lieu du d placement Description des frais Montant Total des frais Mois de Pr ciser la proc dure de demande des cong s exemple la demande doit tre d pos e jours au moins avant la p riode de cong s ou d absence sollicit e la demande est adress e en copie aux utilisateurs pour avis consultatif cette tape est optionnelle elle associe l utilisateur mais Le GE reste le seul decideur a Nom Pr nom du demandeur Dates de cong s demand es inclus au inclus inclus au inclus inclus au inclus 13 Cong s annuels L Repos compensateur
70. comptes du GE dans un lien de confiance et de transparence Article 1 Objet de la convention Dans le cadre de son dispositif de mutualisation des emplois le nom du GE met a disposition de raison sociale de Uadherent en pr t de main d uvre non lucratif un e salari e de sa structure nomm e nom pr nom du salari qualification du salari noter Dans le cas des ducateurs sportifs il est galement possible de faire figurer le n de carte professionnelle Et suivant les modalit s d finies dans les articles suivants Article 2 Gestion du personnel mis disposition nom du GE assure toutes les obligations li es la fonction d employeur qu elle occupe Il s engage ainsi a Elaborer et faire respecter le contrat de travail a Remunerer le salari a R aliser l ensemble des d clarations aupr s des organismes sociaux G rer la formation professionnelle du salari a Assurer le pouvoir de direction et le pouvoir disciplinaire l gard du salari Pendant la dur e de la mise a disposition le nom du GE reste l employeur nom pr nom du salari le g re et le remunere L adh rent utilisateur transmettra au nom du GE chaque mois et au plus tard le du mois suivant un relev des heures effectu es L adh rent utilisateur doit fournir au nom du GE toute information sur les absences accidents incidents dans les 24 heures au groupement Pendant la dur e de sa mi
71. ctur s chaque adh rent Les emplois sont construits de fa on limi ter Les p riodes de non mise disposition a Les outils de gestion sont labor s et pr ts tre exploit s par le GE Accompagnement La fonction employeur et La mise en place d une gouvernance efficace l ments de rep re Favoriser l implication des adh rents Le fonctionnement d un groupement d em ployeurs se diff rencie des entreprises de travail temporaire et temps partag Dans le cas de ces entreprises la structure utilisatrice rev t un statut de client Elle n a pas intervenir dans la gestion et Le fonction nement de l entreprise l inverse les utilisateurs d un GE sont membres adh rents et en composent ce titre les instances statutaires et les organes d cisionnaires Cette difference est importante a prendre en compte dans le cadre de l accompagnement puisqu il est essentiel de veiller Vimplica tion des adh rents dans la vie du GE Sans r elle participation de leur part le GE ne pourra pas fonctionner Dans ce cadre l accompagnateur doit proposer des pistes de r flexion favorisant une implication p renne des adh rents dans le fonctionnement du GE a Pr voir dans les statuts la repr sentation au conseil d administration de chaque adh rent notamment dans les micro GE compos s de quelques membres D crire dans le r glement int rieur les droits et devoir
72. ctur s les utilisateurs peuvent b n ficier de conseils au recrutement et Les salari s d j en poste peuvent tre mis disposition des structures qui en ont besoin permettant ainsi de rendre flexibles des personnels forte valeur ajout e Le GE peut apporter a ses membres une aide et des conseils en mati re d emploi et de gestion des ressources humaines Ce service peut s av rer int ressant pour des associations qui n ont jamais t employeuses celles qui ne poss dent pas ces comp tences en interne ou celles qui n auraient pas la capacit de recruter le personnel n cessaire cette gestion ni les moyens de Vexternaliser Cette possibilit existe tout particuli rement dans les GE de grande taille qui disposent de permanents en charge de la gestion de l emploi et des ressources humaines Le GE permet de mutualiser les moyens humains n cessaires la gestion de l emploi ainsi que les moyens mat riels y contribuant mat riel logiciels locaux il favorise ainsi les conomies d chelle la diff rence de la mise disposition de personnels par une association de droit commun le GE b n ficie d un cadre juridique qui pr cise le rapport tripartite entre l association qui met disposition le GE le b n ficiaire de la mise disposition du personnel qui est adh rent au GE et le salari En cela le GE pr sente des garanties suppl mentaires s curisantes Le groupement peut mettre dispositi
73. d identifier les aides financi res auxquelles peuvent pr tendre les groupements Orientation vers les partenaires potentiels du territoire Accompagnement au montage de dossier de demande de subvention La mixit fiscale Les GE sont assujettis La TVA d s lors qu au moins un de leurs adh rents est lui m me soumis la TVA lls sont soumis au droit commun concer nant les imp ts commerciaux Ils b n ficient toutefois des exon rations et franchises de base applicables aux organismes but non lucratif Certains porteurs de projet estiment que cela peut limiter la cr ation ou le d veloppement de certains GE notamment lorsqu il existe des besoins communs au sport l animation au tourisme et l environnement comme cela peut tre le cas dans le nautisme 140 Leviers mobiliser a Analyse du caract re d sint ress ou non de la gestion du groupement et du caract re lucratif de son activit tudes de faisabilit permettant de peser le ratio b n fices risques en fonction de la mixit fiscale des structures souhaitant adh rer au groupement La perception par les collectivit s des risques qu elles encourent application de la convention collective solidarit des dettes Les collectivit s territoriales peuvent mettre des r ticences adh rer un GE en raison du principe de solidarit des dettes l gard des salari s et des organismes cr anciers de cotisa
74. d une caution quivalente au montant moyen de 2 ou 3 mois d utilisation de l emploi Pr voir dans la convention de mise disposition le r glement des factures en amont des difficult s rep r es a Mettre en place un syst me de pr l vement anticip a Exiger le paiement des salaires et des cotisations obligatoires en cas de d faillance d un membre Cela explique galement que les GE doivent avoir une gestion financi re rigoureuse Des outils et des proc dures devront tre mis en place afin de faciliter le suivi comptable et budg taire du GE et notamment a Un suivi budg taire et de tr sorerie r gulier par la mise en place de tableaux de bord La tenue d un tableau de suivi de la facturation et des r glements aLa relance imm diate des adh rents en cas de non paiement dans les d lais Facteurs cl s de r ussite pour un GE a Une analyse de la situation financi re des adh rents aLa garantie financi re des membres p renniser les postes a La constitution d un fonds de tr sorerie ou le d p t de garantie des membres a La mise en place d outils de gestion Des aides financi res externes au d mar rage Indicateurs de r sultats vis s a Les adh rents ont une capacit de financement en lien avec leurs besoins de personnel a Les besoins en tr sorerie ont t anticip s aLe syst me de facturation permet de justifier individuellement et pr cis ment les frais fa
75. de partage des salari s sur les comp tences et les incidences financi res La r ussite de la mise en uvre d un outil ou d un projet commun repose ainsi en partie sur les liens de confiance entre les porteurs de projet Si le GE trouve son origine dans une coop ration ant rieure il sera d autant plus simple de d finir des valeurs communes et partag es entre les membres Leviers mobiliser Accompagnement la conception du projet et d objectifs partag s Mise en vidence et appui sur les liens de confiance d j existants a Presentation de l outillage qui permettra de structurer et d obiectiver la relation entre les membres statuts r glement int rieur planning du partage de l emploi pLa concurrence entre structures membres principalement sur la fonction d entra neur sportif Le milieu sportif volue sur les bases d une concurrence entre Les clubs ax s sur une pra tique comp titive Cet tat peut tre un frein notamment sur des postes d entrafneur qui s accentue avec l l vation du niveau sportif Les structures de jeunesse sont logiquement moins confront es cette situation Dans certains cas l entra neur peut tre au c ur de certaines suspicions sUne partialit envers l un des clubs usagers a Le partage le transfert de certains secrets de fabrication La neutralit peut ainsi tre remise en cause notamment si l entra neur a exerc ant rieu rement da
76. de l exercice suivant Article 3 valuation de La mise disposition Il est r alis chaque ann e une valuation de la mise disposition du salari aupr s de Vadherent utilisateur et du salari pour contribuer l am lioration du fonctionnement du groupement Article 4 P riode d essai entre l utilisateur et Le GE Dans le cas de chaque nouvelle mise disposition d un salari embauch en contrat dur e ind termin e l utilisateur b n ficie d une p riode d essai correspondant celle du contrat de travail du salari mis sa disposition Article 5 Rupture du contrat de mise disposition dur e ind termin e L adh rent utilisateur dans le cadre d un contrat de mise disposition dur e ind termin e peut souhaiter pour diverses raisons mettre fin cette mise disposition Dans ce cas il doit pr venir le groupement par lettre recommand e avec accus de r ception La mise disposition d un salari non cadre prendra fin mois apr s la date de r ception de la lettre recommand e lil est possible de d finir une dur e sp cifique pour les cadres puisque la p riode de pr avis est plus importante Le pr avis peut tre r duit dans le cas o une solution est propos e par le groupement L avance en compte courant sera restitu e au plus tard jours apr s la fin de la mise disposition apr s r glement complet des sommes dues Article 6 Contrats de travail et conv
77. de main d uvre de chaque adh rent potentiel de Ce travail permettra les indicateurs suivants rep rer Quels sont le nombre et le type de comp tences recherch es par chaque structure Quel est le nombre d heures d intervention souhait es par chacune des structures en fonction des comp tences vis es L interpr tation et l analyse des indicateurs A titre d exemples les comp tences vis es par les structures peuvent concerner les missions suivantes Direction D veloppement strat gique de la structure Entretien maintenance Conception de projets d animation Gestion administrative IDENTIFICATION DES BESOINS EN MAIN D UVRE Ces strat gies ne doivent pas faire l objet ici d une tude de faisabilit mais n ces sitent une prise de conscience par les por teurs car elles impacteront leur projet notamment sur le plan financier et organisationnel L valuation du nombre d quivalents temps plein ETP correspondant aux besoins des structures permet de se faire une premi re id e du nombre d emplois cr er et des co ts engendr s En conclusion il s agit d valuer la coh rence des membres quant leurs besoins li s aux types de comp tences recherch es et aux volumes horaires souhait s NOMBRE CORRESPONDANT AUX BESOINS Secr tariat 0 2 ETP ducateur sportif 0 8 ETP Entretien OAZ ETR Estimation des besoins de mise disposition e
78. de travail dont le type et le d roulement peuvent prendre des formes diversifi es selon le profil des personnes recrut es et la nature des postes de travail offerts par les entreprises adh rentes Article 4 Chaque contrat de travail est le support de la r alisation d un projet professionnel labor d un commun accord entre le GEIQ et la personne recrut e Ce projet peut prendre corps au moyen de mises disposition successives dans diff rentes entreprises en particulier dans le but d enrichir la qualification au moyen de mises en situation de travail vari es et compl mentaires Dans ce cas ces mises disposition ne sont pas con ues comme des missions ponctuelles mais comme des p riodes de travail et d acquisition d l ments de qualification valid s s inscrivant dans un parcours coh rent et continu Article 5 Essentielle dans un GE Q la d marche d alternance mise en uvre lie fortement les apprentissages th oriques aux situations de travail concr tes Ce processus repose donc en particulier sur l existence d un tutorat de qualit condition d une formation interne au contenu r el et sur la liaison tuteurs formateurs organis e par le GEIQ Article 6 L accompagnement individuel de ses salari s est partie int grante des missions d un GEIQ il l assure en cooperant avec les organismes comp tents op rant dans son environnement Article 7 Pour recruter ses salari s le GEIQ mobilise toute structure pertinent
79. deplacement professionnel pour se rendre sur le lieu d ex cution du contrat de travail n est pas un temps de travail effectif Toutefois s il d passe le temps normal de trajet entre le domicile et le lieu habituel de travail il fait l objet d une contrepartie soit sous forme de repos soit financi re Cette contrepartie est d termin e par convention ou accord collectif de travail ou d faut par d cision unilat rale de l employeur prise apr s consultation du comit d entreprise ou des d l gu s du personnel La part de ce temps de d placement professionnel coincidant avec l horaire de travail n entrafne aucune perte de salaire gt gt Il convient de d finir dans le contrat de travail la notion de lieu habituel de travail qui dans le cas d un GE peut tre une zone g ographique d intervention Le temps de d placement entre le domicile et le lieu de travail habituel n est par cons quent pas consid r comme du temps de travail Est il obligatoire de conclure une convention de mise disposition entre le GE et Vadherent utilisateur Une convention de mise disposition de personnel entre le GE et Uadherent utilisateur n est pas obligatoire Cependant elle est fortement conseill e La convention a pour but en compl ment des statuts et du r glement int rieur du GE de d finir les conditions dans lesquelles s effectue la mise disposition du salari Elle permet de rappeler les droits et devoi
80. des l ments recueillis et de sa propre perception de la situation Cette tape devra aboutir les orienter sur les suites donner leur projet Quatre situations alors tre rencontr es pourront Opportunit de cr ation d un GE non av r e r flexion sur d autres pistes de partage de l emploi Opportunit de cr ation d un GE a confor ter orientation vers un accompagnement ou une formation au projet Opportunit de rejoindre un GE d j existant sur le territoire orientation vers le contact du GE Opportunit de cr ation d un GE av r e valuation des besoins d accompagnement Les l ments pr alables l entretien d opportunit Afin de mener l entretien dans les meilleures conditions possibles il est conseill de demander aux porteurs de projet de se pr senter l entretien avec un certain nombre d l ments Les l ments suivants peuvent ainsi tre demand s aux porteurs de projet lors de la prise de rendez vous l entretien de pre positionnement a Liste des adh rents potentiels a Leurs caract ristiques secteur d activit statut juridique taille en termes de budget et de nombre d adh rents nombre d emplois existants etc Recensement des besoins en main d uvre exprim s par chaque membre en termes de comp tences et de volumes horaires a D finition des postes le cas ch ant a D limitation d une d intervention zone g
81. des contrats gestion des cong s pay s et des absences mise en place de mesures disciplinaires a Plan de formation tablissement de La paye a D clarations fiscales et sociales a Planification des mises disposition mission de la facturation aux adh rents a Tenue de la comptabilit du GE Etc Au del d un accompagnement sp cifique sur une de ces t ches Vaccompagnateur devra d terminer le mode d organisation le plus adapt au projet Pour cela l analyse des indicateurs suivants doit permettre d valuer la capacit des membres prendre en charge eux m mes la gestion de ces t ches a La taille du GE nombre de membres et de salari s budget L exp rience des membres sur la fonc tion employeur connaissance et respect de la l gislation du travail structures primo employeuses a La disponibilit des b n voles Les comp tences mobilisables en interne partir des r sultats il s agira de faire merger le mode d organisation privil gier parmi Les trois suivants Une gestion b n vole du GE Cela n ces site Le recours aux ressources internes et la mise en place d une gouvernance efficace Il convient alors de Rep rer pr cis ment les t ches effec tuer Pr parer planifier et r partir les r les de chacun Mettre en place des outils de gestion et des proc dures facilitant le fonctionnement du GE P renniser les comp tences en int
82. dh rent dispose d une voix Tout membre qui ne peut se rendre l AG peut se faire repr senter par un mandataire muni d un pouvoir Vautorisant voter sur les questions l ordre du jour Un seul pouvoir par mandataire est autoris noter IL est possible de d finir un nombre de voix par membre proportionnel au nombre de salari s ou au nombre d heures de mise disposition L assembl e g n rale ordinaire peut d lib rer valablement si le quorum fix au pr ciser 1 3 1 2 des membres est present ou repr sent La voix du pr sident est pr pon d rante en cas de partage gal des voix Dans le cas o le quorum ne serait pas atteint l AG est de nouveau convoqu e dans les pr ciser le nombre de jours en g n ral entre 8 et 30 jours L assembl e d lib re la majorit des membres pr sents ou repr sent s Article 9 Dissolution de l association La dissolution du groupement est d cid e par une AG extraordinaire si la proposition recueille pr ciser la proportion 2 3 1 2 des voix des membres adh rents du groupement pr sents ou repr sent s Si la dissolution est vot e l AG extraordinaire d signe un commissaire charg de la liquidation de l actif de l association lequel sera d volu conform ment aux d cisions prises par l AG qui aura vote la dissolution Article 10 Le conseil d administration CA Composition et constitution du CA Le groupement est administr par un
83. e GE tend vers l embauche d emplois temps plein Chaque poste doit ainsi tre construit selon une logique territo riale afin d viter des temps de d placement trop longs entre des structures loign es g ographiquement Pour cela il est n cessaire de mettre en vidence les compl mentarit s pouvant exister entre les besoins des structures en termes de comp tences et de p riodicit Chaque poste sera ainsi questionn selon les indicateurs suivants a Pour quelles missions Pour combien de missions Pour combien d heures Pour combien d utilisateurs a Sur quel rayon d intervention a Sur quelles p riodes scolaire periscolaire extrascolaire matin e apr s midi soir e saisonnalite L interpr tation et l analyse des indicateurs Le formulaire comprend un tableau qui permet d analyser la coh rence entre le profil de poste missions les besoins des utilisateurs potentiels comp tences et volume horaire et les lieux d intervention temps de d placement IL est toutefois recommand de limiter le nombre de missions sur un m me poste Un emploi comportant trop de missions peut tre fragilis la personne ne pouvant tre experte dans tous les domaines Cette analyse doit par ailleurs mettre en vidence les ventuelles situations de concurrence pouvant appara tre entre les structures sur un m me poste Cet l ment peut freiner la cr ation du groupement s av re souv
84. e afin d effectuer des simulations cinq ans En C te d Or l accompagnement en amont de la cr ation d un micro GE est estim par le GEA 21 de 10 20 heures La fiche de synth se cf tableau p 56 permet de d finir un parcours d accompagnement personnalis des porteurs de projet Elle doit tre pens e comme une feuille de route favo risant la liaison entre les porteurs de projet et leurs diff rents interlocuteurs Le prescripteur en charge du diagnostic devra indiquer les th matiques sur lesquelles doit porter l accompagnement L identification des accompagnateurs poten tiels et de leurs dispositifs favorisera l orien tation des porteurs de projet Les porteurs de projet auront alors la charge de prendre contact avec ces accompa gnateurs afin de d finir les modalit s de l accompagnement Une validation partag e entre la personne en charge du diagnostic et les porteurs de projet sera ensuite n cessaire pour lancer l accompagnement bi Accompagner les GE associatifs jofoid sineyiod s p sinjeubis ohsoubeip np 96Jeu2 euuosiod jenplAIpul sanol juewoubeduo22y y npialpul s nol g y ul ubedulo22y s u dulo s in pubedulo p s Jed andwa y IN43N3N9VdV099V d SGn054vd NA ISJHLNAS 40 4H214 uons b sinno p 29e d u si jofo1d np d l uBul 26E UOW uon sods p e siul ep d 3 uonu Au02 u
85. e d exemple nous pouvons citer les accompagnateurs suivants Les services d concentr s du minist re charg de l Emploi a Les services d concentr s des minist res charg s des Sports de la Jeunesse et de la Vie associative a Les centres de ressources des GE CRGE Le Groupement national Profession sport et loisirs et ses associations d partementales a L union des GE de France UGEF a Les dispositifs TYPE CRIT RES MONTANT DUR E MODALIT S DE M 251 l ER 127 FINANCEUR D AIDE D LIGIBILIT DE L AIDE DE L AIDE VERSEMENT gnement DLA Les tableaux suivants devront tre compl t s par les structures ressources du territoire notamment les personnes en charge du dia gnostic des besoins des porteurs de projet En fonction des territoires un certain nombre d aides peuvent tre mobilis es par les porteurs de projet telles que a Les aides la r alisation d tudes de faisa bilit de cr ation d un GE a Les aides la cr ation et au d marrage des GE a Les aides au fonctionnement des GE a Les aides a la structuration et au d veloppement des GE a Les aides l emploi Les aides sp cifiques titre d exemple les financeurs potentiels des GE peuvent tre Les services d concentr s du minist re charg de l Emploi a Les services d concentr s des minist res charg s des Sports de la Jeunesse et de la Vie associative a Les conseils r gionaux a L
86. e du travail elle appr cie si la convention collective est adapt e aux classifications professionnelles aux niveaux d emploi des salari s et l activit des diff rents membres du GE La r flexion sur le choix de la convention collective peut porter sur les crit res suivants a Convention collective la plus favorable aux salari s parmi celle des adh rents Convention collective de la majorit des membres adh rents a Convention collective du secteur d activit regroupant le plus grand nombre d heures de mise disposition Dans la d claration a la DIRECCTE les informations suivantes compl mentaires au premier cas cf ci avant doivent appara tre Lintitule de la convention collective dans le champ d application de laquelle entre chacun de ses membres a La convention collective que le GE souhaite appliquer Le nombre et la qualification des salari s qu il envisage d employer La d claration est adress e par lettre recommand e avec avis de r ception d faut d opposition notifi e dans le d lai pr vu d un mois le GE est autoris exercer son activit Quelles sont les modifications devant tre port es la connaissance de l autorit administrative La liste des membres du GE est tenue en permanence a la disposition de l Inspecteur du travail au si ge du groupement En compl ment des dispositions l gales pour toute association le GE doit informer l Inspecteur du travai
87. e eux la capacit s investir dans le GE en plus de la gestion de leur propre structure et leur repr sentation du GE et de l emploi salari CONTEXTE DU PROJET DE CR ATION DU GROUPEMENT D EMPLOYEURS Groupement d employeurs associatifs de C te d Or GEA 21 L Association profession sport animation loisirs culture de C te d Or APSALC 21 a cr en d but d ann e 2009 le GEA 21 groupement d employeurs d partemental qui a pour but de favoriser le recours l outil GE par des employeurs notamment de petite taille Le choix de cr er un GE l chelle d parte mentale leur permet d int grer une struc ture de grande taille au sein de laquelle les cultures et valeurs associatives diverses sont accept es avec un objectif commun de consolider et d velopper l emploi Les caract ristiques du projet de cr ation Les indicateurs questionner Les GE peuvent prendre diff rentes formes en fonction de crit res permettant de carac t riser chaque projet IL est ainsi n cessaire de rep rer les indica teurs suivants Quel est le nombre d adherents potentiels a Quel est le secteur d activit des adh rents a Est il pr vu que des collectivit s territoria les deviennent membres du GE Quelle est la zone g ographique couverte par le GE Des adh rents potentiels sont ils fiscalis s Quelle est la place accord e au projet pro fessionnel et la qualification des fu
88. e localement en mati re d accueil d orientation et de suivi des demandeurs d emploi agences locales pour l emploi missions locales associations services sociaux administrations sp cialis es Article 8 Ces diff rentes structures ainsi que les organismes de formation mobilis s et tout autre organisme partie prenante de la d marche sont des partenaires indispensables que le GEIQ s efforce de mettre en synergie sur son territoire sans pour autant qu ils interviennent dans sa gestion le GE Q est en effet administr par les entreprises qui le composent dont le r le pr pond rant est statutairement tabli 1114 Directeur de la publication Bertrand Jarrige directeur des Sports R alisation Mouvens Coordination ditoriale pour le minist re des Sports Fr d ric Steinberg Coordination ditoriale pour VAvise Arnaud Farhi Karim Zerguit Conception maquettage SED Conseil Cr aComm Suivi de production Virginie H rail Avise Merci aux groupements d employeurs qui ont particip l tude l origine de ce guide Association Emploi Loisirs Gironde 33 GE Basket 36 Profession Sport et Loisirs GE Poitou Charentes 17 Groupement des Employeurs Socio Culturel 86 Groupement d Employeurs Sport Auvergne 63 Groupement d Employeurs de l Enseignement Musical 68 Groupement Pongiste du Bocage 61 Groupement d Employeurs Judo Bourgogne 21 Groupement d Employeurs Sport Bretagne 1
89. e mobilis es par le GE Les cibles de La communication Les associations du territoire Le GE peut s ouvrir et favoriser la compl mentarit entre les secteurs du sport et de l animation ou entre des disciplines et des activit s Le d veloppement des comp tences et des qualifications des salari s par la formation sera un atout pour int grer des utilisateurs vari s Si la diff rence de culture peut appara tre comme un frein la force de l exemple peut r unir des associations autour d un projet commun Les collectivit s du territoire pour lesquelles le GE peut appara tre comme un outil de coh rence territoriale sur le sport et l animation Les adh rents du GE doivent mobiliser leurs r seaux dans cette communication a Les salari s du GE sont les premiers menac s par la baisse de l activit du GE Le temps disponible doit leur permettre de s inscrire dans la phase de d veloppement du GE Si n cessaire ils doivent tre accompagn s dans cette mission SUIVRE ET CONSEILLER LE FONCTIONNEMENT ET LE D VELOPPEMENT D UN GE Pistes de r flexion en terme de gouvernance DIFFICULT S POUVANT TRE RENCONTREES La gouvernance du GE ne repose que sur un seul adh rent ou sur une seule personne Le GE ne parvient pas renouveler ses administrateurs PISTES DE R FLEXION Les adh rents du GE s associent pour partager ou mutualiser un emploi la gouvernance de cette structure doit tre coll giale et
90. e montant le groupement ne paye pas la taxe sur les salaires Il subsiste n anmoins l obligation d effectuer une d claration fiscale Limp t sur les soci t s 15 Pour son activite le GE est soumis a Vimp t sur les soci t s IS dans les conditions de droit commun sous reserve des eventuelles exonerations Ainsi si le taux normal de l IS est de 33 33 les GE dont le chiffre d affaires hors taxes est inf rieur a 7 630 000 b n ficient d un taux r duit 415 de 15 sur une part de leurs b n fices plafonn e 38 120 hors taxes GE assujetti La TVA GE non assujetti La TVA De plus les GE ont la possibilit de d duire de leurs b n fices imposables les sommes leur permettant de faire des provisions desti n es couvrir la responsabilit solidaire des membres dans la limite de 10 000 au titre d un m me exercice Ces sommes doivent tre affect es une pargne professionnelle Voici les modalit s d application de cette d duction Cette d duction s exerce la condition que la cl ture de l exercice le groupement ait inscrit un compte d affectation sp ciale ouvert aupr s d un tablissement de cr dit une somme provenant des recettes de l exercice au moins gale a la d duction a L pargne doit tre inscrite l actif du bilan Les sommes d pos es sur le compte peu vent tre utilis es au cours des cinq
91. e plus la responsabilit des membres du GE n est engag e que dans le cas o le GE lui m me serait d faillant Par cons quent en cas de d faillance de l un des membres utilisateurs et si le GE ne peut pas payer les autres membres doivent payer les sommes dues par le membre d faillant m me s ils se sont acquitt s en totalit des sommes qu ils devaient au GE La responsabilit solidaire pr vue dans le cadre d un GE procure ainsi aux salari s et aux organismes cr anciers de cotisations obligatoires une garantie non n gligeable contre l insolvabilit pour ce qui concerne le paiement des salaires et des cotisations sociales En cas de redressement ou de liquidation judiciaire de l association qui g re le GE les r mun rations des salari s du GE sont en dernier ressort garanties par 5 Assu rance garantie des salaires qui fera l avance des sommes n cessaires au r glement des salaires dus peu importe que les associ s du GE soient solidairement responsables du passif salarial d s lors que le GE ne dispose pas des fonds n cessaires Cass soc 9 mars 2004 n 02 41 851 Les modalit s de la solidarit entre les membres du GE peuvent tre d finies dans les statuts ou le r glement int rieur Direction regionale des entreprises de la concurren de la consommation du travail et de l emploi ce 122 La constitution et l adh sion un GE Quelle peut tre La forme juridi
92. e pr ciser que la convention de mise disposition peut tre suspendue par le CA le temps de l instruction Tout adh rent faisant l objet d une proc dure d exclusion sera convoqu et invit s expliquer devant le conseil d administration La d cision d exclusion peut faire l objet d un appel devant l assembl e g n rale du groupement L exclusion est compter de la notification ex cutoire le lendemain de la premi re assembl e g n rale ou assembl e des utilisateurs suivant la r union du conseil d administration qui l aura d cid e Dans tous les Vadherent reste redevable des sommes dues au groupement Article 7 Ressources et solidarit Le groupement subvient ses d penses par a Les cotisations de ses membres Le montant de la cotisation est fix par l assembl e g n rale a La participation aux frais de fonctionnement du groupement dans les conditions d finies par le r glement int rieur Des subventions Le remboursement par chaque adh rent au prorata du temps d utilisation des salari s selon les conditions d finies par la convention de mise disposition de personnel D appels de fonds aupr s des adh rents Des emprunts aupr s d organismes bancaires a Toute autre ressource autoris e par la loi Les membres du groupement sont solidairement responsables de ses dettes l gard des salari s et des organismes cr anciers de cotisations obligatoires Les dettes seront support
93. ecteurs dont d pend l activit du GE Deux situations peuvent alors appara tre mles membres entrent dans le champ d application d une m me convention collective L accompagnateur doit veiller ce que le GE adopte bien celle ci Une note d information sera adresser par lettre recommand e avec avis de r ception l Inspection du travail dont rel ve le si ge social du GE dans le mois suivant la date de sa constitution Il convient alors de se repor ter dans ce guide au cadre juridique des GE pour conna tre les informations et documents transmettre dans cette note Les adh rents du futur GE ne rel vent pas du m me secteur d activit Le GE devra faire le choix d une seule convention collective parmi celles de ses adh rents L accompagnement pourra alors apporter une aide a la prise de d cision quant au choix de la convention collective en privil giant un des trois crit res suivants La convention collective la plus favorable aux salari s La convention collective de la majorit des membres adh rents La convention collective du secteur d activit utilisant le plus grand nombre d heures de mise disposition Ce choix est soumis l autorisation de l administration du travail Une d claration doit tre adress e par lettre recommand e avec avis de r ception dans le mois suivant la date de constitution du GE Appliquer la convention collective Une tude de faisabilit
94. ement dans le secteur sportif La mise en place de la convention collective nationale du sport a probablement facilit ce d velop pement Cette tendance semble sous valu e puisque la date de cr ation du groupement est Non Renseign e pour 20 des groupements 01 98 og 2000 o 9 NR 1988 91 El Animation Jeunesse ducation populaire Sport M Sport et Animation volution des GE par secteurs d activit 132 Des r alit s r gionales diverses El Animation Jeunesse ducation populaire El Sport M Sport et Animation Repartition des GE par region regions Haute Normandie Midi Pyr n es Centre Basse Normandie Bourgogne Bretagne Languedoc Roussillon Poitou Charentes Provence Alpes C te d Azur regroupent elles seules 84 des GE a La r partition des GE est h t rog ne sur le territoire national Le d veloppement des GE est corr l 3 facteurs La volont politique sur laquelle reposent notamment des dispositifs d aides la cr ation ou au fonctionnement de GE et au d veloppement de l emploi associatif La promotion la valorisation des GE pour faire conna tre le dispositif sur le territoire L existence de structures ressources clairement identifi es sur le territoire pour l accompagnement la cr ation des GE services d concentr s de l tat centres de ressources sur les GE t tes de r seaux associations Profession sport DLA
95. employeur Le GE est l unique employeur du salari Un certain nombre de pr rogatives lui incombe Toutefois la relation tripartite inh rente au GE pose les bases des responsabilit s partag es entre le GE et Vadherent utilisateur C est le droit commun et la convention collective qui s appliquent pour exercer la fonction employeur Un dialogue permanent doit s instaurer entre le groupement et l utilisateur pour r pondre au mieux ses besoins et capacit s afin d anticiper les ventuelles demandes ou divergences L utilisateur occupe une place r elle dans l application de la fonction employeur il ne se comporte pas comme un consommateur d heures L utilisateur signale au GE tout cart entre la convention de mise disposition et la r alisation de la mission Le GE reste l employeur il doit tre en mesure de s assurer que les conditions d ex cution du travail sont respect es 120 Le recrutement du salarie Letablissement et la signature du contrat de travail Le versement du salaire et de primes Le remboursement des frais professionnels La gestion administrative du salarie La medecine du travail Les declarations fiscales et salariales ainsi que leur reglement La declaration des accidents de travail La declaration des arrets maladies La sanction eventuelle vis a vis du salarie La gestion de la rupture du contrat de travail Les obligation
96. emps plein Contribuer au maintien des postes dans les structures Favoriser le recrutement et La fid lisation de salari s notamment dans le secteur rural et pour Les postes forte valeur ajout e Faciliter La gestion de l emploi Mutualiser des moyens de gestion de l emploi Avoir un cadre l gislatif de pr t de main d uvre lisible et adapt Permettre le recours occasionnel de l appoint de main d uvre R pondre la saisonnalite des activit s des utilisateurs ARGUMENTAIRE EXPLICATION Les petites structures n ont pas toujours la capacit financi re d embaucher du personnel qualifi permanent ducateur sportif animateur sp cialis agent de developpement l La mise en commun des besoins de main d uvre permet ainsi la cr ation d emplois valeur ajout e p renne Le GE consolide les emplois et les rend plus attractifs Si une structure rencontre des difficult s et s il existe une menace de licenciement l embauche par le GE peut devenir une solution de maintien de l emploi En consolidant les emplois et en les rendant plus attractifs le GE facilite le recru tement des salari s d autant plus en secteur rural loign d un bassin d emploi Des aides financi res sp cifiques peuvent tre per ues par le GE Emploi tremplin Plan sport emploi poste Fonjep alors qu elles n auraient pas t attribu es dans le cas d emplois tr s partiels Dans les GE les plus stru
97. emunera tions La r mun ration vers e au salari mis disposition ne peut tre inf rieure celle d un salari de niveau de qualification identique ou quivalent occupant le m me poste ou les m mes fonctions dans l association utilisatrice a Mettre en place les avantages sociaux le cas ch ant R gime de pr voyance R gime de retraite compl mentaire Syst me de primes d anciennet L convient d s lors pour Vaccompagnateur de se reporter la convention collective appliqu e au sein du GE ainsi qu au cadre l gal et r glementaire en vigueur Formaliser la relation de travail Le Code du travail pr voit que le contrat de travail conclu entre le groupement d employeurs et le salari doit tre obligatoirement crit 61 Accompagner le GE associatifs IL comporte notamment en compl ment du droit commun et des conventions collectives Les conditions d emploi et de r mun ration a La qualification professionnelle du salari a La liste des utilisateurs potentiels a Les lieux d ex cution du travail Un contrat de travail type se trouve dans la bo te outils cf p 93 Par ailleurs une relation triangulaire entre le GE l utilisateur et le salari se met en place lors d une op ration de mise disposition Une convention de mise disposition doit venir pr ciser les modalit s de cette relation notamment La r partition des responsa
98. ense ment des GE existants sur une r gion NOM CONTACT SECTEUR TERRITOIRE NOMBRE TYPES NOMBRE DEES VOLUME DU GE D ACTIVITE D INTERVENTION 5 5 D EMPLOIS D EMPLOIS D ACTIVIT REP RER LES TYPOLOGIES DES SITUATIONS RENCONTREES LORS DE LA CREATION DE GE Trois types de situation ont t rep r s la cr ation des GE dans les secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire Les GE cr s sous l impulsion d associations de jeunesse ou de clubs sportifs Leur constitution repose sur deux l ments principaux a Des difficult s conduire les activit s des structures Cela touche plus particuli rement les temps d animation sportive ou de jeunesse pour lesquels les associations prouvent des difficult s Trouver des b n voles en nombre et comp tences suffisants Ces cas sont particuli rement vrais dans le secteur sportif en milieu rural Le secteur de l animation a peu recours au b n volat il existe des m canismes sp cifiques de r mun ration qui incitent au salariat Recruter du personnel dipl m qualifi IL est parfois difficile de faire se d placer les professionnels pour des volumes horaires faibles qui n assurent pas des revenus suffisants 14 Le secteur de l animation rencontre les m mes difficult s que le secteur sportif notamment pour les animateurs sp cialis s animateurs musique 3 ne ge Les difficu
99. ent d employeurs associatifs pour Les nouveaux services GEANS 95 Le groupement d employeurs a per u sa cr ation des aides a De la Direction d partementale en charge du Travail et de l Emploi une aide qui a financ l tude de faisabilit notamment sur les aspects juridiques Du Fonds social europ en une aide au d marrage a Du secr tariat d tat l conomie sociale et solidaire IL a galement b n fici d aides la cr ation d emploi EXEMPLE Groupement d employeurs socio culturel 86 En parall le de l identification de besoins d emplois et des recherches de solutions techniques de partage d emplois certains porteurs de projet s interrogent sur le sens du projet Ainsi sensibilis s l conomie sociale ils r fl chissent la mise en ad quation des valeurs de l ducation populaire et la gestion des ressources humaines notamment sur les notions de pr carit de travail d cent de salaire Le choix est fait de ne pas recourir des emplois aid s souvent synonymes de personnes non qualifi es et de contrats pr caires et de tendre vers des postes temps plein lors de leur cr ation Le groupement n a pas souhait b n ficier de l aide du conseil r gional la cr ation du GE afin de montrer la viabilit du mod le conomique et de ne pas tronquer le co t de l emploi pour les membres utilisateurs Les membres du GE encourent des risques
100. ent de 130 d ductions et abattements Ils ne payent g n ralement pas la CET La CET est compos e de aLa cotisation locale d activit CLA qui repose sur les valeurs fonci res des entre prises ou les valeurs des locaux aLa cotisation compl mentaire CC bas e sur la valeur ajout e dont le taux varie suivant les chiffres d affaires des entreprises Le taux est progressif allant de 0 pour les entreprises de moins de 500 000 de chiffre d affaires 1 5 pour les entreprises de plus de 50 M de CA Les entreprises dont le chif fre d affaires est inf rieur 2 M ont un abat tement de la cotisation compl mentaire de 1 000 IL subsiste n anmoins a la charge du GE d effectuer une d claration fiscale La taxe d apprentissage TA Le GE est en principe assujetti la taxe d apprentissage TA il existe cependant des exon rations Si aucun adh rent n est assujetti la TA le GE en est exon r a Si le GE est compos d adh rents assujettis et non assujettis la TA le GE paie en propor tion des salaires vers s et soumis la TA Dans tous les cas le GE est tenu d effectuer la d claration de taxe d apprentissage L imp t forfaitaire annuel IFA Les GE sont exon r s de l imp t forfaitaire annuel IFA Le GE et Les subventions Le GE comme toute association est en capa cit de b n ficier de subventions L utilisation de ces subventions ne peut tre d
101. ent interieur situe dans la bofte a outils cf p 87 peut servir de support l accompagnement Encadrer la responsabilit solidaire L est primordial d encadrer dans les statuts la solidarite entre les membres car ce principe est l un des fondements du GE pr vu par la loi Si l un des membres n est plus en capacit de r gler le co t de ses mises disposition et que le GE n est pas solvable ce sont aux autres membres d honorer financi rement les dettes l gard des salari s et des organismes sociaux IL peut tre int ressant de pr voir dans les statuts et ou le r glement int rieur plusieurs dispositions l admission d un nouveau membre est soumise une tude pr alable de sa situation financi re Elle doit ainsi justifier d une garantie financi re assurant en cas de d faillance de sa part le paiement Des salaires et des frais de d placement Des cotisations obligatoires dues aux organismes cr anciers Un d p t de garantie sera demand lors de toute nouvelle adh sion Le d part d un membre du GE est soumis au r glement de l ensemble de ses factures et un d lai de pr avis suffisamment long pour rechercher des solutions Le paiement des factures est effectuer jour fixe en d but de chaque mois Faire Le choix de La convention collective applicable sa cr ation le GE doit faire Le choix d une seule convention collective quel que soit le nombre de s
102. ent n cessaire recher cher des compromis dans le but de ne pas mettre disposition de ses structures un m me salari sur des missions semblables des entrafneurs sportifs et des animateursl Un outil de planning a galement t int gr au formulaire permettant d analyser la coh rence du poste entre les horaires et les lieux d intervention en prenant en compte les temps de d placement n cessaires En conclusion il s agit d valuer ici la coh rence des membres quant a la compl mentarit de leurs besoins en termes de profils de poste de p riodicit et de lieux d intervention COH RENCE DU PROFIL DE POSTE AVEC LE PROJET Liste des missions en fonction des postes cr er et estimation du temps de travail prenant en compte les ventuels temps de d placement 2 15km ecole de tennis 640 h Gestion 3 25 km adminis trative 20 h 152 Encadrement Entrainement Coordination quipe 1 quipe tech 0 8 ETP 260 h nique 380 h 37 Tra age Comptabilit Entretien des 20 120 h locaux 550 h 110 h PLANNING PREVISIONNEL DES EMPLOIS Avis sur l opportunit de La cr ation la suite de l entretien un temps sera n cessaire au prescripteur pour valuer l opportunit de cr ation du GE par les porteurs de projet cf fiche de synth se ci dessous Selon l avis mis il sera n cessaire de Orienter les porteurs de projet vers un accompagnement ou une formation au proj
103. entant la soci t d une part ET Nom et pr nom Adresse Nationalit N de s curit sociale d autre part est conclu un contrat de travail dur e ind termin e conform ment aux dispositions de la convention collective nationale de Il est rappel que lors de son entr e dans l entreprise M a re u un exemplaire du r glement int rieur dont il a pris connaissance et dont il s engage respecter les conditions noter L tablissement d un r glement int rieur n est obligatoire que dans les entreprises occupant habituellement 20 salari s au moins ARTICLE 1 ENGAGEMENT ME ss est engag le date heure en qualit de sous r serve de la visite m dicale d embauche d cidant de son aptitude au travail propos Pr ciser l indice le coefficient ou Le groupe sur lequel est positionn le salari ARTICLE 2 P RIODE D ESSAI clause non obligatoire Les parties sont convenues que le pr sent contrat ne deviendra d finitif qu l issue d une p riode d essai de mois de travail effectif pendant laquelle chacune d elles pourra y mettre fin dans les conditions de la convention collective applicable A noter Cr ation d une p riode d essai interprofessionnelle pour le CDI Elle est de 2 mois pour Les ouvriers et employ s 3 mois pour les agents de ma trise 4 mois pour les cadres La p riode d essai ne pourra tre renouvel e qu une seule fois et
104. ention collective Les contrats de travail conclus entre le GE et les salari s sont crits Ils indiquent les conditions d emploi et de r mun ration la qualification la liste des utilisateurs potentiels et les lieux d exe cution du travail La liste des adh rents aupr s desquels le salari peut tre mis disposition est annex e au con trat Lors de l adh sion d un nouveau membre au groupement cette liste est r actualis e Les salari s b n ficient de la convention collective suivante Article 7 Responsabilit hygi ne s curit Pour l application de ces dispositions les conditions d ex cution du travail comprennent ce qui a trait a la dur e du travail le travail de nuit le repos hebdomadaire et les jours f ri s la sant et la s curit au travail Elle s engage garantir au salari mis disposition les m mes conditions de travail que ses salari s notamment l acc s au mat riel et aux quipements collectifs Les obligations relatives a la m decine du travail sont a la charge du groupement Article 8 Droit d entr e et cotisation annuelle pour les membres adh rents Le montant du droit d entr e est fix a il est payable au moment de l adh sion s il existe un droit d entr e Le montant de la cotisation est fix Le montant de la cotisation annuelle et du droit d entr e peuvent tre r vis s sur approbation par l assembl e g n rale Il est adres
105. er plus de deux GE Pour tre adh rents les nouveaux membres doivent tre agr s par le conseil d administration et s acquitter du montant de l adh sion En cas de refus d int gration ces personnes morales pourront faire appel devant l assembl e g n rale noter Il est possible de d finir des membres fondateurs ou de droits L est galement possible de d limiter le secteur d activit des adh rents ou un secteur g ographique Certaines pi ces comme les comptes de l exercice clos et le budget pr visionnel peuvent tre sollicit es Article 6 Perte de qualite de membre La qualit de membre se perd Par d mission notifi e par lettre recommand e avec accus de r ception au pr sident du groupement Elle sera effective apr s un d lai de mois compter de la notification du courrier a Par cessation d activit Par exclusion prononc e par le conseil d administration du groupement en cas de Non respect des pr sents statuts du r glement int rieur ou de la convention de mise disposition de personnel De retard significatif ou d faut des sommes dues D passement du seuil de 300 salari s sauf s il existe un accord collectif au sein de l entre prise Ou tout autre motif grave Le conseil d administration fixe les conditions dans lesquelles un salari peut tre mis disposi tion d un adh rent expos une sanction d exclusion noter Il est possible d
106. erne l embauche de personnel permanent charg de la gestion du GE directeur secr taire comptable l a Lexternalisation de la gestion sociale des emplois et ou de la gestion comptable du GE Organiser l activit de mise disposition Un groupement d employeurs a pour objet de mettre ses salari s disposition de ses membres L organisation de la mise dispo sition repr sente l activit principale du GE Pour assurer un fonctionnement optimal l accompagnement doit veiller R partir les responsabilit s de la fonction employeur entre le GE et les utilisateurs a Favoriser le dialogue entre le GE et les utilisateurs Echanges sur les attentes et les besoins Remontees d informations en cas de conflit avec le salari Entretien annuel entre un repr sentant du GE et un de l utilisateur a Pr parer l intervention du salari au sein de la structure utilisatrice Lettre de mission D signation dans la structure utilisatrice d une personne comp tente en charge du suivi du salari mis disposition a Faciliter le suivi des mises disposition Convention de mise disposition Relev mensuel des heures effectu es Ajustement r gulier des plannings D signation au sein du GE d un adminis trateur comp tent en charge du suivi effectif d un ou plusieurs salari s Mettre en place un syst me de repos compensateur et de r cup ration pour les salari s dans le respect de
107. es conseils g n raux a Les t tes de r seaux des secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire f d rations ligues comit s Un travail identique peut tre r alis sur les accompagnateurs potentiels du territoire dans le but d orienter et d accompagner effi cacement les porteurs de projet a Le r seau France Active et les struc tures de finances solidaires a Les f d rations du sport de l animation et de l ducation populaire Les Comit s r gionaux et d partementaux olympiques et sportifs CROS CDOS a Les r seaux r gionaux et d partementaux de la jeunesse et de l ducation populaire a Le CRIB Etc Le tableau suivant peut tre compl t dans ce sens ACCOMPAGNATEUR CONTACT DOMAINES DE DISPOSITIF DE POTENTIEL COMPETENCES FINANCEMENT Organisation territoriale de l accompagnement des GE 31 Le Centre de ressources et d information des b n voles CRIB re oit les structures interessees par un partage d emplois dans le cadre d un GE et oriente soit sur Profes sion Sport 31 pour une int gration d un GE de grande taille soit sur le Centre national de ressources des GE CNRGE qui r alise alors une tude de faisabilit pour un micro GE En cas d tude de faisabi lit non concluante les demandeurs sont r orient s vers Profession Sport pour int grer le GE existant A accompagner es GE asser Organisation territoriale de l a
108. es de mani re collective sur un territoire Tout GE d sireux de rev tir le label GEIQ devra en faire la demande au CNCE GEIQ qui d cidera de sa label lisation sur la base des crit res tablis par son Conseil d administration Pour tre effectivement labellis un GEIQ doit s engager respecter les principes de la charte nationale fournir les l ments d information illustrant cet engagement et formuler simultan ment une demande d adh sion au CNCE GEIQ L utilisation du label GEIQ exclut toute vell it de recherche de main d uvre au moindre co t ainsi que toute pratique contraire l ensemble de la l gislation et de la r glementation en vigueur a la date du 1e septembre1997 art L 127 1 L 127 9 et R 127 1 R 127 9 du Code du travail Article 1 Le GEIQ est un GE dont la mission centrale est l organisation de parcours d insertion et de qualification au profit de demandeurs d emploi rencontrant des difficult s d insertion professionnelle jeunes sans qualification demandeurs d emploi de longue dur e b n ficiaires du RMI Article 2 Le GEIQ est cr pilot et g r par les employeurs qui le composent Le r le de ces employeurs est central ils sont solidairement responsables du respect des orientations initialement d finies de mani re collective et de la mise en uvre des moyens correspondants Article 3 Pour atteindre ses objectifs le GEIQ embauche des demandeurs d emploi sur des contrats
109. et si l opportunit de cr ation reste d montrer Orienter les porteurs de projet vers un GE d j existant sur le territoire en cas de projet analogue Mener une r flexion sur d autres pistes de partage de l emploi en cas d opportunit non av r e a Poursuivre le diagnostic avec l tude des besoins d accompagnement en cas d avis positif Dans ce dernier cas un nouveau rendez vous avec les porteurs de projet se r v lera n cessaire FICHE DE SYNTH SE SUR L OPPORTUNIT DE CR ATION Avis sur le contexte de cr ation Avis sur les besoins en main d uvre Avis sur l opportunit de cr ation d un GE h3 Accompagner tes GE associatifs FORMALISER LE PARCOURS D ACCOMPAGNEMENT ME Gestion de projet Entretien de diagnostic Gestion juridique et fiscale Mettre en place un parcours Analyse d accompagnement des besoins Gestion comptable personnalis et financi re D finition et validation partag e Fonction employeur du parcours et gouvernance d accompagnement Le diagnostic des besoins d accom groupements micro GE notamment esti pagnement permet de fournir un tat ment qu ils rencontrent actuellement des des lieux rapide et pr cis des comp difficult s dans la fonction employeur ou tences acqu rir par les porteurs de dans la structuration du projet associatif du projet pour la cr ation d un GE
110. eurs de projet estiment g n ralement qu a posteriori ils auraient eu besoin d une aide compl mentaire notamment sur les Le r f rentiel doit tre utilis comme un ensemble d indicateurs permettant d valuer la capacit des porteurs de projet assurer aspects financiers ou juridiques du GE aLa cr ation du projet dans les meilleures conditions Par ailleurs certains responsables de a La gestion comptable et financi re du GE 154 a La gestion juridique et fiscale du GE a La fonction employeur et la gouvernance du GE Dans le cas contraire les porteurs de projet devront tre orient s vers des accompagne ments sp cifiques La d finition du parcours d accompagnement personnalis des porteurs de projet Un accompagnement personnalis peut prendre en compte a Une pr sentation p dagogique du r le et du fonctionnement d un GE Une tude de faisabilit d finition du pro jet valuation des besoins simulation finan ci re tude juridique Un accompagnement la mise en uvre du partage d emploi planning Une mise disposition d outils pour la cr a tion administrative du GE et sa gestion EXEMPLE L APPUI L accompagnement du DLA la transfor mation d une activit de mise disposi tion port e par une association Profession sport en GE Certaines associations Profession sport ont eu recours au DLA pour transf rer leur acti vit de mise disposition vers un
111. gestion des ressources humaines si le GE compte facturer ce type de prestation de service ses adh rents s Les modalit s d admission d un nouveau membre Les conditions de d mission ou d exclusion d un membre mles modalit s de convocation et de fonctionnement des assembl es g n rales ordinaire ou extraordinaire du conseil d administration et ou du bureau du GE Les modalit s d lection des membres du conseil d administration et ou du bureau Les modalit s de modification des statuts Les modalit s de la dissolution du GE L accompagnateur doit guider les porteurs de projet dans l criture des statuts du GE et v rifier si aucun des points n a t n glig Il est alors propos de se reporter aux statuts types de la bo te outils cf p 83 Dans le cas d un groupement d employeurs il y a tout int r t r diger un r glement int rieur 1 00 IL doit permettre de pr voir l ensemble des elements structurant le fonctionnement du GE et notamment aLe mode d adh sion et le statut d un membre a Les raisons de l exclusion d un membre a Les modalit s de d mission d un membre Les modalit s de calcul de la facturation Les modalit s de paiement des factures par les membres s Les conditions de modification de la planification des emplois m Les droits et les devoirs des membres et des salaries du GE a Les relations entre le GE et le membre Un exemple de reglem
112. harge du suivi du salari mis disposition l existence de fiches de mission par salari et par utilisateur L utilisation d outils et de proc dures de liaison entre le GE et l utilisateur pour le suivi de l activit salari e fiche de relev d heures proc dure pour signaler un dysfonctionnement bilan annuel de la mise disposition mles modalit s contribuant au d velop pement des comp tences professionnelles et renfor ant le projet professionnel du salari Un entretien d valuation annuel Une valuation des besoins de formation Un plan de formation Une recherche de p rennisation des comp tences au sein du GE Etc 172 Les emplois et l activit de mise a disposition L volution des emplois et de son activit de mise disposition est un indicateur du fonctionnement et de la dynamique du GE L volution des emplois dans le GE Cette volution est analyser d un point de vue quantitatif et qualitatif notamment sur les aspects contribuant leur p rennisation Plusieurs volutions peuvent tre prises en compte Nombre de salari s permanents et mis disposition Type de postes Type de contrats de travail Temps de travail Ratio d equivalents temps plein Nombre de structures utilisatrices par emploi Types de qualification Etc a L volution de l activit de mise a disposition Nombre d heures de mise disposition Nombre d heu
113. ils mobiliser pour faciliter la d marche Les m thodes d accompagnement sont vari es elles d pendent de l exp rience de Uaccompagnateur de son organisation des attentes et des disponibilit s du porteur de projet Ainsi l accompagnateur peut avoir recours un travail individuel ou collectif en face face ou distance Le processus d accompa gnement d pendant des besoins de chacun peut tre conduit sur une p riode allant de quelques semaines plusieurs mois La prise en compte de la mobilisation et de l implication n cessaires de chaque acteur est un facteur cl de la r ussite de l accompagnement Accompagnement La formalisation du projet Elements de rep re Clarifier les motivations de chacun Il s agit pour chaque structure de d terminer ses propres motivations d adh sion au groupement d employeurs et de les exposer aux autres membres L accompagnateur doit alors veiller Vimpli cation effective des membres et v rifier Les sources de motivation l origine du projet Ainsi une vigilance particuli re sera n cessaire dans les situations suivantes Le projet est port par une seule association qui souhaite recruter d autres structures pour partager son emploi l unique porteur de projet risque alors d imposer ses r gles aux autres membres Le projet ne sera pas coh rent et ne reposera pas suffisamment sur des liens de confiance Une structure adh re au GE en pensant
114. int ress es par le GE Il convient d s lors de se poser les questions habituelles a Quels sont les objectifs poursuivis par les porteurs de projet travers leur constitution en GE Quels sont les acteurs concern s membres de droit priv collectivit s utilisateurs non utilisateurs les une Quels sont les liens qui unissent adh rents permettant d instaurer relation de confiance Quel est le degr d homog n it entre les membres en termes de taille de budget de niveau de structuration de capacit de d ve loppement favorisant un d veloppement harmonieux du GE Etc Par ailleurs une caract ristique forte du groupement d employeurs concerne la solidarit financi re exerc e entre les membres Les salari s du GE et Les organis mes cr anciers des cotisations obligatoires pourront en effet s adresser indiff remment chacun d entre eux pour exiger le paiement des dettes contractees leur gard l est donc indispensable que ce principe soit compris partag et accept par tous les adh rents Les modalit s de r partition de cette solidarit devront par ailleurs tre pr vues dans les statuts Delimiter les dimensions du projet La cr ation d un groupement d employeurs est largement d pendante des dimensions sectorielles et territoriales du projet IL est donc primordial de d limiter ces deux dimensions qui d finissent le cadre d intervention du GE
115. ires Ce volume horaire peut il tre assur par un m me salari a Quel est alors le nombre d emplois cr er Construire les emplois Sur la base du maillage des emplois il s agit de r aliser la planification hebdomadaire et annuelle des emplois du temps de chaque salari Ce travail doit permettre de d finir pour chaque emploi le profil de poste a Le type de poste m tier fonction a Le nombre de structures utilisatrices a Le temps de travail a Les types de comp tences et de qualifications pr requises a Le type de contrat de travail Etc Le projet doit reposer sur des besoins p rennes et compl mentaires afin de favoriser l embauche de CDI tendant vers le temps complet 591 b Facteurs cl s de r ussite pour un GE La mobilisation et l adh sion de tous les acteurs autour d un projet commun a La mise en place de relations de confiance La compl mentarit des besoins entre les structures adh rentes Indicateurs de r sultats vis s Tous les porteurs de projet ont t impliqu s dans la d marche a Le projet est partag par tous se Les structures collaborent dans une relation de confiance Les membres adh rent au GE par conviction en ayant connaissance des risques potentiels aLe principe de responsabilit solidaire est compris et accept par l ensemble des structures adh rentes Les structures sont relativement homo g nes La zone g ogra
116. istiques de ces trois principales formes d utilisation de main d uvre par les associations autres que le salariat direct IL existe par ailleurs d autres solutions permettant aux associations de r pondre leurs besoins de main d uvre Elles peuvent ainsi se rapprocher des structures dont l acti vit principale est la mise disposition de leur personnel Il s agit cependant de cas peu ou pas rencontr s dans les secteurs concern s par ce guide De plus en dehors de l associa tion interm diaire ces structures proposent des pr ts de main d uvre but lucratif plus co teux pour les associations utilisatrices a L entreprise de travail temporaire a L entreprise de travail temps partag a L entreprise de travail temporaire d insertion a L association interm diaire La d finition juridique du groupement d employeurs b Le GE Au terme des articles L 1253 1 et suivants du Code du travail des groupements de personnes sont constitu s dans le but de mettre a la disposition de leurs membres des salari s li s ces groupements par un contrat de travail lls peuvent galement apporter leurs membres leur aide ou leurs conseils en mati re d emploi ou de gestion des ressources humaines L objet social d un GE est limit il ne peut donc absolument pas servir r aliser des achats group s ou mettre en uvre des activit s accueils collectifs de mineurs stages animations et
117. ition de ses membres d un ou plusieurs salari s li s ce groupement par un contrat de travail Le groupement ne peut effectuer d op ration but lucratif Contrat de travail Convention de mise disposition Planning Plus ou moins importante en fonction des besoins des adh rents La finalit du GE est de d velopper et p ren niser les emplois en CDI L utilisateur est responsable des conditions d ex cution du travail Le groupement reste Le seul employeur du salari Le membre utilisateur garantit au salari les conditions n cessaires l ex cution des t ches qui lui sont confi es Modalites de facturation Niveau de risque encouru Avantages nconvenients La mise a disposition se calcule en fonction du temps de travail sur la base du co t r el du salari Pour tre l gale la mise disposition titre on reux doit correspon dre une refacturation Veuro euro du salaire toutes charges comprises au prorata du temps pass Important Possibilit de diminuer le co t de l emploi la charge de la structure Responsabilit des conditions d ex cution du travail transf r e l utilisateur Risque de d lit de marchandage Obligation de justifier le caract re non lucratif de l op ration Risque de transfert de la qualit d employeur vers l utilisateur notamment en cas de situation conflictuelle Dur e des mises disposition
118. ituation du GE par un tat des lieux de son organisation de son fonctionnement de son activit IL ne s agit pas d une d marche d audit ou de contr le du GE mais d un recueil d l ments contextuels contribuant cette analyse 70 Les modalit s de suivi peuvent prendre des formes diverses en fonction des moyens engag s dans cette d marche Entretien t l phonique pour faire un tat flash avec les responsables du GE a Entretien en face a face au cours duquel les responsables du GE peuvent voquer leurs principaux points de satisfaction et ou d inqui tude a tat des lieux approfondi la demande du GE ou d un financeur institutionnel a Entretien collectif regroupant plusieurs GE d un territoire La personne en charge du suivi et de Vevalua tion du GE pourra notamment orienter son observation sur les th matiques suivantes a Le projet associatif du GE a La gouvernance du GE a La gestion comptable et financi re du GE a La fonction employeur dans te GE a L activit de mise disposition du GE et les emplois Les th matiques de suivi d un GE TH MATIQUES ABORDER Le projet associatif Il existe en fonction des GE des degr s divers de projets associatifs Certains GE sont consid r s comme un outil au service des projets de leurs adh rents associations ou collectivit s Dans ce cas la notion de projet associatif pour le GE semble rev tir une importance moindre
119. juop zu w dnop un p 562 sue sinsojdus p 14 np mu e p uonn nsuo e ep siid mn in SUEP 3 e six jeuuosied np suonnnsul s JUSUIIOQUI sina ojdtus p 3 ul dnoub un e inb sinsojdus s ri Sie 2842 21 9 Jed ss ipe s sino ojdus p juewednouf ed 19 e lniqeu euuosJod ed seuls ep ou e7 quowednolf n y nbe uone ndde p deu SUEP 401 2 ET 59 1 nb saliejes a1quou 27 2 S uaW2ssI qe S P 2SS91pe 9 S AH 28 s p no e p nb IsuIe juetusdno1 ne l upe n eu ne s d u aBals jueey2o 582 je essaipe uos nbis ud suuosisd sun p ypes 1 nbs10o7 q S HAH B S S no es aunjeu nb isule S3u ul ssi qe s s 2ssaJpe b ls uos euuosied un b yes nbs io7 e un pu anod ue uodwo gt juewedno16 np ssiquieu s p si UN oG suone oosse s p 4 s 4 ne uoljdi19SUI ldo un uluM sEg np uluM neH szuaw yed p s suep no asiesueu nbiyqnd M 121 ne nqnd uonel osse p uol 212129p ldo
120. l de toute modification apport e aux informations suivantes dans un d lai d un mois Le nom le si ge social et la forme juridique du GE Les noms pr noms et domiciles des dirigeants du GE a Les statuts a La liste des membres du GE a La convention collective Dans le o les membres du GE n entrent pas dans le champ d application de la m me convention collective le GE doit informer la DIRECCTE Quelles sont les conditions pour adh rer un GE Le GE peut tre compos de personnes physiques ou morales devant respecter les conditions suivantes a Une personne physique ou morale ne peut tre membre que de deux groupements au maximum a Les entreprises et organismes de plus de 300 salari s ne peuvent adh rer un GEnien devenir membre sauf en cas de conclusion dans l entreprise ou l organisme int ress d un accord collectif de travail ou d un accord d tablissement Comme pour toute association Uadherent doit respecter les statuts et le r glement int rieur 22 Accompagner les GE associatifs S applique complementairement ces conditions les conditions statutaires du GE Les collectivit s territoriales et leurs tablissements publics ont le droit d adh rer aun GE Quelles sont les conditions sp cifiques d adh sion d une collecti vit territoriale L adh sion d une collectivit territoriale un GE et la mise disposition d un sa
121. laires et charges sociales des salari s mis disposition v La formation et les frais de d place ment des salari s mis a disposition Les recettes previsionnelles du GE issues De la facturation des mises a disposition Des cotisations des adherents Des subventions et aides publiques le cas ch ant Il tient compte galement des charges li es aux p riodes o les salari s ne sont pas mis disposition d un adh rent La construction des emplois a un r el impact sur le mod le conomique du GE Organiser la responsabilit solidaire La p rennit du GE r side dans la capacit cr er un fonds de tr sorerie et de r serve La tr sorerie du GE doit en effet tre suffisante afin de pouvoir r gler les salai res et les appels trimestriels de cotisations sociales notamment au cours des premiers mois de fonctionnement Un plan de financement sur 3 ans doit tre d fini afin de d gager Le fonds de roulement Les besoins en fonds de roulement De plus l laboration d un plan de tr sorerie doit permettre d identifier les p riodes pendant lesquelles le GE ne serait pas en capacit financi re de r gler les salaires et les cotisations obligatoires Afin de limiter ce type de situation et ses ventuels effets sur l emploi et sur les co ts bancaires le GE peut a Soumettre l adh sion d un nouveau membre une tude pr alable garantissant sa solvabilit a Solliciter le versement
122. lari d pendent de trois crit res Les collectivit s territoriales ne peuvent constituer plus de la moiti des membres du GE L activit des salari s du GE pour les collectivit s territoriales doit tre inf rieure un mi temps Dans le cas du secteur du sport de l animation et de l ducation populaire les t ches confi es aux salari s du GE mis disposition d une collectivit territoriale s exercent exclusivement dans le cadre d un Service public industriel et commercial SPIC La qualification d un SPIC repose sur trois crit res d gag s par la jurisprudence a L objet du service consiste en une activit de production de biens ou de prestations de services susceptible d tre exerc e par une entreprise priv e modalit s d organisation et de fonctionnement du service sont similaires celles des entreprises priv es exer ant dans le m me secteur aLe service tire principalement ses ressources de redevances per ues aupres des usagers Ce caract re doit tre appr ci au regard de ces trois crit res cumulatifs Un examen au plan local des conditions d exploitation en concertation avec les services pr fectoraux peut permettre de qualifier pr cis ment cette activit ILconvient pour chaque collectivit territoriale souhaitant adh rer un GE de d finir si la t che exerc e par le salari mis disposition s exerce dans le cadre d un SPIC Par ailleurs les
123. limit e dans le temps La prestation doit tre r mun r e sur la base d un prix global forfaitaire La vente de prestation permet d inclure dans le prix de vente un certain nombre de co ts directs ou indirects Limit Possibilit d augmenter les ressources financi res de l association en proposant des prestations d autres structures Possibilit de facturer des co ts indirects en s inscri vant dans un cadre l gal Responsabilit du prestataire face aux conditions d ex cution du travail Responsabilit du prestataire face au r sultat vendu Possibilit de ne pas pouvoir utiliser Le salari sur un temps plus important si Le r sultat n est pas atteint et que l utilisateur prolonge la prestation Ou risque de non paiement de la prestation si le r sultat n est pas atteint Dans le cadre d un GE l op ration de pr t de main d uvre doit tre une op ration but non lucratif La mise disposition titre on reux doit correspondre une refacturation euro du salaire toutes charges comprises Des frais de gestion prix co tant peuvent tre factur s l utilisateur Faible L gitimit et l galisation des op rations de MAD D lit de marchandage vit Le GE est Le seul employeur du salari Recherche de d veloppement et de p rennisation de l emploi par la mutualisation Participation de l utilisateur aux frais de fonctionnement d
124. loi et de r mun ration La qualification professionnelle du salari a La liste des utilisateurs potentiels a Les lieux d ex cution du travail Les salari s d un GE b n ficient de la convention collective dans le champ d application de laquelle le GE agit Quelles sont les obligations du GE vis a vis du ou des salari6s Le salari est embauch par le GE et execute sa mission pour les membres Par consequent il y a une relation triangulaire entre le GE le salari et utilisateur Ce n est pas une relation employeur employe traditionnelle aLe seul employeur du salari est juridiquement le GE et ce titre il doit Conventions de mise disposition Lettres D de missions A Contrats de travail respecter toutes les obligations mises a la charge de l employeur par le Code du travail ou la convention collective ou encore par les l gislations de protection sociale d clarations de salaires versements de cotisations a Le GE est galement tenu au respect des obligations aff rentes la m decine du travail mises la charge de l employeur Les assurances auxquelles le GE devra souscrire seront celles de tout employeur Quelles sont les responsabilit s de l utilisateur vis vis du ou des salari s Pendant la dur e de la mise disposition l utilisateur est responsable des conditions d ex cution du travail telles qu elles sont d termin es par les dispositions l gales et c
125. lques conseils pour monter un groupement d employeurs CNAR Culture Opale 2007 Webographie m www travail emploi sante gouv fr rubrique Fiches pratiques x m WwWw info asso org m Www geiq net m Www groupement employeurs hn com m WWW crge com m WwWw ge rugby com www culture proximite org article php3 id_article 186 a http leblogdesgroupementsdemployeurs blogspot com m VVVVVV pluriactivite org m VVVVVV profession sport loisirs fr Liens utiles m Www sports gouv fr m Www associations gouv fr VVVVVV eunesse vie associative gouv fr m WWww avise org m VVVVVV legifrance gouv fr a www urssaf fr a WWW profession sport loisirs fr BO TE OUTILS POUR LA CR ATION DE GE 1 05 Accompagner les GE associatifs SOMMAIRE Annexe n 1 Tableau comparatif de la mise disposition de personnel via un GE hors GE ou dans le cadre d une prestation de service Annexe n 2 Tableau de synth se du Code du travail 1 100 ANNEXES 4 7 10 Accompagner les GE associatifs I Tableau comparatif de la mise a disposition de personnel via un GE hors GE ou dans le cadre d une prestation de service Cadrage juridique Outils de suivi de l op ration de pr t de main d uvre Dur e du pr t de main d uvre Responsabilit des conditions d ex cution du travail Conditions d ex cution du travail Une mise disposition doit correspo
126. ls de main d uvre IL ne repose donc pas forc ment sur un projet commun de fili re et ou de territoire Des limites peuventexister lorsque a L activit de l utilisateur diminue et que cela impacte ses besoins de main d uvre Ladherent ne dispose plus des ressour ces financi res n cessaires pour la prise en charge du co t de la mise disposition IL est n cessaire la cr ation du GE et l arriv e de nouveaux membres de s assu rer que l emploi s inscrit bien dans un projet associatif structur Le GE peut alors conditionner l adh sion l laboration d un projet individuel du futur membre Dans d autres cas le GE s inscrit comme un outil de d veloppement et de structuration territoriale des activit s Les adh rents sont r unis autour d un projet et d objectifs communs Leviers mobiliser s D clinaison aupr s des membres d un projet de d veloppement territorial port par une t te de r seau Accompagnement la d finition de projets viables a Renforcement de la coh rence du projet de cr ation en termes de Bassin d emploi sur lequel se situent les membres Homog n it des membres structuration taille etc La difficult d finir une gouvernance d mocratique quitable et durable La gouvernance est notamment d pendante de la taille du groupement a Dans les micro GE le conseil d administra tion est generalement compose de la totalite des adherents
127. lt s rencontr es sont variables en fonction des secteurs d activit et des zones g ographiques Le GE permet de r pondre un besoin en encadrement existant et qui est non pourvu Dans cette situation les porteurs de projet n ont pas forc ment l exp rience de la fonction employeur Des associations qui emploient un ou plusieurs salari s qualifi s ou sp cialis s agent administratif coordinateur d anima tion ducateur sportif dont les faibles volumes horaires ne leur permettent pas de s inscrire dans une action p renne Le turn over de ces professionnels peut tre important Le GE stabilise et consolide le poste en le rendant plus attractif Il permet a la fois aux salari s et aux utilisateurs de s inscrire dans une d marche de long terme Besoins de main d uvre pour r pondre l activit Y Creation par des associations ayant besoin d heures salariees Y GE au service de projets individuels La relation dynamique entre projet de GE et besoins recens s Projet territorial de d veloppement Cr ation par des institutionnels ou r seaux GE au service d un projet commun Les GE cr s sous l impulsion de t tes de r seaux ou d institutionnels autour d un projet La cr ation du GE repose sur un projet de d veloppement et ou de structuration territoriale des activit s Le GE est un outil au service d un projet commun dans lequel se reconnaissen
128. n tablir pour chaque utilisateur un budget pr visionnel int grant ce co t V rifier la situation financi re actuelle de chaque utilisateur travers une analyse Des comptes de r sultats volution des charges et produits part des subventions fin des aides Des bilans comptables niveau de tr sorerie montant des cr ances et dettes eventuelles l a Mener une r flexion le cas ch ant sur le taux de croissance de ses produits Selon la nature du poste la mise a disposition de salari s doit en effet permettre l utilisateur de d gager de nouveaux produits notam ment dans le cadre d un d veloppement de ses activit s 104 tablir un budget pr visionnel pluriannuel du GE L accompagnement consiste tudier la faisabilit du projet d un point de vue financier en analysant les principaux postes de produits et de charges du GE sera int ressant d tablir un budget pr visionnel sur trois ans afin de d terminer Les charges previsionnelles du GE Elles sont de deux types Les charges fixes notamment compos es v Des achats de mat riels v Des fournitures administratives v Des fournitures non stockables eau lectricit v Du loyer v Des frais postaux et de t l communication v Des salaires et charges sociales des permanents v De la formation et des d placements des permanents v Des honoraires et des assurances Les charges variables v Les sa
129. n des r seaux associatifs et des structures d accompagnement Le guide des groupements d employeurs a donc pour but de permettre l ensemble des acteurs de se doter d un outil m thodologique efficient Des r ponses de nombreuses questions sont donn es dans ce document elles se veulent structurantes pratiques concr tes et adapt es au champ associatif Les responsables associatifs trouvent aupr s des directions r gionales de la Jeunesse des Sports et de la Coh sion sociale et des directions d partementales charg es de la Coh sion sociale un accompagnement pour la mise en uvre de leur projet d Yann DYEVRE Bertrand JARRIGE Directeur de la Jeunesse de l ducation Directeur des Sports populaire et de la Vie associative Minist re de l ducation nationale Minist re des Sports de la Jeunesse et de la Vie associative Hugues SIBILLE President de VAvise Un outil au service de l ensemble du secteur associatif N s il y a vingt cinq ans les groupements d employeurs GE sont l instar des Scic Soci t s coop ratives d int r t collectif des structures embl matiques de l conomie sociale Tout d abord parce qu ils int grent d s leur cr ation une double exigence celle de s adapter aux besoins de leurs adh rents associatifs ou employeurs plus conventionnels et celle d offrir leurs salari s des emplois durables et de qualit Ensuite parce que cette double exigence cette vol
130. n de ses adh rents Permettant de structurer l emploi associatif sur un territoire tout en s curisant les parcours pro fessionnels des salari s le groupement d employeurs mobilise ainsi d s la phase de cr ation un grand nombre d acteurs qu il est n cessaire d accompagner Ce guide est ainsi destin aux accompagnateurs de porteurs de projet en particulier les services de l tat les Associations profession sport APS les Dispositifs locaux d accompagnement DLA le mouvement sportif et Les r seaux de jeunesse et d ducation populaire ILest structur en quatre parties Une premi re partie g n raliste permettant de mieux conna tre les GE et de d montrer partir d exemples concrets la plus value de ces dispositifs dans le domaine du sport et de l ducation populaire Apportant des r ponses concr tes aux questions que peuvent se poser des f d rations ou des associations elle a pour but de faciliter la mise en place d tudes de faisabilit Une deuxi me partie plus m thodologique destin e a outiller les accompagnateurs de GE associatifs dans leur d marche de cr ation Comportant des fiches th matiques d accompa gnement cette partie permet galement d appr hender de facon tr s pr cise toutes les dimensions du processus de cr ation a Une troisi me partie galement m thodologique destin e faciliter le suivi des groupements d employeurs tout au long de leur cycle de vie La quatri
131. n indiquant pour chaque structure Suivi comptable Communication Animation Animation sportive Secretariat Entretien Entra nement n EU R Un nombre eleve de 50h 410h 460 h competences differentes 70h 860h 110h TOR implique la recherche de mixit des m tiers au sein du futur groupement Ce r alis travers travail peut tre Le recrutement de salari s polyvalents et qualifi s Le d veloppement des comp tences et des qualifications des futurs salari s via la formation Le recrutement de salari s en nombre sur des postes sp cialis s le nombre d heures annuelles souhait es en fonction des comp tences vis es L analyse de la coh rence entre les postes et le projet de cr ation Les indicateurs interroger Suite l identification des besoins en main d uvre l objectif est d analyser la coh rence entre les postes cr er et le projet de cr ation nombre d adherents secteurs d activit zone g ographique besoins iden tifies IL faut alors observer l organisation de la mise disposition envisag e par les porteurs de projet 1 accompagner is GE sas La construction des emplois est en effet d pendante de cette organisation Les besoins individuels doivent tre int gr s au sein d un projet commun et partag entre les membres s agit d adapter l organisation de la mise disposition aux besoins des porteurs de projet L
132. n p uonesnewoy s n3e s s p 21N 1123 zi vid 11993410 sed andwa y 156 FICHES TH MATIQUES D ACCOMPAGNEMENT IL est propos ici la formalisation de fiches th matiques d accompagnement a la cr ation d un GE dans le but de servir de support aux accompagnateurs Ces fiches traitent des th matiques les plus r currentes rencontr es au cours des d marches d accompagnement la constitution de groupements d employeurs Elles questionnent en priorit la faisabilit du projet travers a La formalisation du projet L tude juridique a La faisabilit conomique du projet a La fonction employeur et la mise en place d une gouvernance efficace IL est recommand aux accompagnateurs de s approprier l ensemble des fiches dans la mesure o sont abord s des l ments transversaux statuts responsabilit soli daire emplois l Pour faciliter leur appropriation et favoriser une lecture transversale ces fiches s organisent toutes selon le m me sch ma Elles comprennent ainsi a Des elements de rep re qui permettent de cadrer l intervention de l accompagnateur sur la th matique retenue facteurs cl s de r ussite qui apportent une visibilit sur les bonnes pratiques adopter Des indicateurs de r sultat qui fixent l atteinte des objectifs de l accompagnement Des exemples d out
133. nce en compte courant ou un d p t de garantie Une simulation budg taire pluriannuelle Etc Les modalit s permettant un suivi rigoureux de la gestion et du suivi de La facturation des mises disposition Les outils et proc dures potentiellement utilis s par le GE seront Le traitement de la paye des d clarations sociales et fiscales de la facturation JA accompagner is GE sas 8 l Le recours a une eventuelle externalisation Le tableau de bord de suivi de la facturation et des reglements Etc La fonction employeur L exercice de la fonction employeur rev tant par son caract re tripartite un fonctionne ment sp cifique dans un GE il convient de prendre en compte les indicateurs suivants Les modalit s favorisant un dialogue entre les salari s les administrateurs et les utilisateurs Les temps d change entre les salari s et les administrateurs contribuent favoriser le fonctionnement du GE IL peut notamment tre mis en place Des r unions formelles de coordination Une information r guli re des d cisions du conseil d administration Des documents de communication interne Etc a Les processus et outils facilitant la gestion des ressources humaines titre d exemple D signation d un administrateur comp tent en charge du suivi effectif d un ou de plusieurs salari s D signation dans la structure utilisatrice d une personne comp tente en c
134. ndition suffisante IL est n cessaire accompagnement cripteur acteurs et qu en amont d un approfondi le pres s assure des motivations des de l opportunit du projet Pour cela les exp riences acquises par les Contexte de cr ation Caract ristiques du projet Identification des besoins en main d uvre Coh rence poste s projet porteurs de projet en mati re de gestion voire de partage d emploi et les liens de confiance pouvant exister entre eux sont observer l ad quation entre l id e qu ils se font du GE et les finalit s qu ils poursuivent est un bon indicateur de la pertinence du projet de cr ation Les sources de motivation les intentions et les attentes exprim es par les porteurs de projet permettent d appr cier leur capacit s inscrire dans un parcours d accompagnement La faisabilit du projet sera tudi e par l accompagnement dont b n ficieront les porteurs de projet suite au diagnostic de leurs besoins en cas d avis positif sur l opportunit de cr ation La personne charg e de cet entretien pourra s appuyer sur un formulaire d valuation de l opportunit du projet de cr ation d un GE L est galement vivement conseill d avoir une connaissance pr cise des freins li s la cr ation de GE et de leurs leviers Par la suite elle pourra mettre un avis sur l opportunit de cr ation d un GE par les porteurs de projet au regard
135. ndre un besoin ponctuel de la part de l association b n ficiaire du service Les MAD ne doivent ainsi pas concerner les pr ts de main d uvre permanents qui dure raient dans le temps L association employeur de droit s exposerait dans les faits une situation de transfert de la qualit d employeur vers l utilisateur Convention de mise disposition Planning Ponctuelle en fonction des besoins de l utilisateur Lorsque l employeur met disposition un salari ce dernier va devoir suivre les instructions de l association au profit de laquelle il est mis disposition L utilisateur de la mise disposition doit fournir au salari le mat riel n cessaire aux missions qu il Lui a confi es Le contrat doit porter sur l ex cution d une t che pr cis ment d finie pour laquelle le prestataire apporte un savoir faire ou une technicit hautement sp cifique que l association b n ficiaire ne poss de pas ou ne veut pas accomplir pour des raisons d opportunit conomique Rep Min n 29546 JO AN 20 mars 2000 Contrat de prestation l atteinte du r sultat sur lequel s est engag le prestataire Dans le cas d une prestation de service le salari reste rattach l employeur et non au client Le prestataire doit fournir le mat riel n cessaire l ex cution de la t che et assurer l encadrement de son personnel 1108 Le GE a pour objet la mise dispos
136. nnement dans la structure Description du poste Auteur Cr e le d nomination du poste Mise jour le Responsable fonctionnel dans la structure utilisatrice Travaille avec Responsabilit s Niveau de responsabilit et d autonomie du salari sur la mission Missions principales Les missions principales sont des axes th matiques exemples activit p dagogique activit de developpement Les missions se d clinent en activit s Elles sont formul es partir d un verbe d action et d un qualificatif exemples animer des temps d initiation de d couverte de perfectionnement de tennis de table construire des outils p dagogiques destination des encadrants b n voles activit accomplir n 1 activit accomplir n 2 activit accomplir n 1 activit accomplir n 2 Savoirs Profil Conditions d emploi Temps s sU ere Horaires de travail Classification conventionnelle du poste Remuneration brute Conditions de travail dans la structure utilisatrice Affectation g ographique Sp cificit s de La mission Existe t il des d placements des horaires ou des jours de travail sp cifiques Fiche de relev d heures Structure utilisatrice Recue le Validation ec ere nom pr nom signature Mois de Ann e Nom et pr nom 1 Fiche de frais professionnels Structure utilisatri
137. ns l un des clubs Leviers mobiliser Appui l objectivisation du niveau de concurrence r el a Recherche de mixit des m tiers et ou des secteurs d activit Formalisation d une charte d ontologique R daction de fiches formalisant les missions du salari entre chaque utilisateur b La crainte de la perte de La fonction employeur dans le cas du partage d un salari Des structures h sitent parfois adh rer un GE de crainte que la fonction employeur soit en totalit transf r e sur le groupement Il est important de rappeler l adh rent que c est lui qui d finit la mission du salari et qui l value Il conserve donc une partimportante de la fonction employeur en tant que respon sable des conditions d ex cution du travail 3 Accompagner le GE associatifs M me si un certain nombre de fonctions rel ve de la responsabilit exclusive du grou pement elles font en r alit l objet de discus sions entre Vadherent et le groupement exemple les p riodes de d part en cong s Leviers mobiliser a Clarification des r les de chacun pour une validation partag e de la GRH laboration de conventions pr cisant les modalit s de la mise disposition Les freins et leviers politiques La difficult pour les fondateurs de d finir un projet coh rent et partag IL est fr quent qu un groupement se consti tue autour de besoins individue
138. nsformation d une activit de mise disposition en GE De l tude d opportunit du projet l accompagnement des porteurs de projet Description de la m thodologie d accompagnement 0 13 14 14 15 16 20 20 20 21 22 24 2 25 27 28 28 2 30 31 31 3 32 30 36 7 38 99 41 42 42 44 4 4 45 45 46 46 PARTIE INTRODUCTIVE R aliser une tude d opportunit du projet de cr ation Les l ments pr alables l entretien demander aux porteurs de projet L entretien d opportunit pr sentation du formulaire d valuation Avis sur l opportunit de la cr ation s s eee YR eee Raya Formaliser le parcours d accompagnement L entretien de diagnostic des besoins d accompagnement des porteurs de profet La d finition du parcours d accompagnement personnalis des porteurs de projet Fiches th matiques d accompagnement Accompagnement la formalisation 2 Accompagnement a l tude Juridique Accompagnement la faisabilit conomique du projet Accompagnement la fonction employeur et la mise en place d une gJouV rnance ellICACR
139. nt grant de nouveaux adminis trateurs potentiels et en pr voyant une p riode de transition et de transmission Si les comp tences ne sont pas disponibles en interne all ger la gestion administrative des emplois en ayant recours des organismes r alisant les bulletins de salaire Les d clarations fiscales et sociales S appuyer sur un r glement int rieur pr cisant la n cessit de l implication de chacun Comme toute association le GE ne peut poursuivre son activit sans administrateur Deux solutions apparaissent m Pr voir un pr avis en cas de d mission des administrateurs actuels pour rechercher de nouveaux administrateurs en s appuyant sur les pr conisations pr c dentes a Se rapprocher d un autre GE existant sur le territoire pour valuer les capacit s de reprise de l activit de mise disposition Cette option peut aboutir au transfert des salari s et des adh rents vers ce GE si ce dernier donne son accord En l absence de solution satisfaisante le GE sera dans l obligation d tre dissous conform ment aux dispositions statutaires et Les salari s du groupement seront licenci s Accompagner es GE associatifs SOMMAIRE Outil n 1 Lettre type de d claration l Inspection du travail pour un GE entrant dans le champ d application d une m me convention collective Outil n 2 Lettre type de d claration la DIRECCTE ou a son
140. ographique L entretien d opportunit L objectif de l entretien d opportunit consiste interroger les porteurs de projet afin de v rifier que le GE est bien l outil ad quat leur projet de cr ation ou de partage d emploi noter que cet entretien n est pas valable pour des structures ayant d j mis en place un service de mise disposition de personnel l opportunit de cr ation d un GE n tant plus d montrer Ces structures sont orienter directement vers un accompagnement sp cifique Dans les autres cas un formulaire vient en appui la personne en charge de l entretien d opportunit Formulaire d evaluation Ce formulaire se compose de quatre parties cf p 49 51 a L analyse du contexte dans lequel porteurs du projet souhaitent cr er le GE les aLa pr sentation des caract ristiques du projet de cr ation besoins en main a L identification des d uvre a L analyse de La coh rence entre le s profil s de poste et le projet de cr ation du GE Le formulaire est en t l chargement sur www avise org GE L analyse du contexte de cr ation Les indicateurs questionner Le GE est par essence une structure au sein de laquelle va se mettre en place un dialo gue entre les membres Le projet de mutua lisation impose en effet que les adh rents s entendent sur les modalit s de partage des salari s de la gestion du groupement et des risques financiers encourus
141. oins GE compos de personnes de droit priv et de collectivit s territoriales et leurs tablissements publics de la Jeunesse des Sports et de la Vie associative ainsi que le Groupement national Profession sport et loisirs Les r sultats de cette enqu te sont dat s du troisi me trimestre 2009 A ce jour les outils disponibles ne permet tent pas de determiner precisement le nom bre d emplois le nombre d quivalents temps pleins ni le chiffre d affaire des GE identifi s Les GE tudi s peuvent couvrir 3 secteurs d activit a Le secteur sport a Le secteur animation jeunesse ducation populaire comprenant l animation jeunesse et l animation sociale a Le secteur mixte sport animation Une majorit de GE dans Le secteur sportif a t recens 251 GE dont 82 rel vent exclusivement du secteur sportif contre 13 du secteur mixte sport animation et 5 de l animation jeunesse ducation populaire Une progression constante du nombre de GE Les premi res cr ations de GE dans les champs tudi s datent de la fin des ann es 90 soit plus de 10 ans apr s la parution des textes l gislatifs sur ce type de structures Le nombre de GE se cr ant annuellement dans les secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire est en constante progression Le d veloppement est plus soutenu depuis 2006 avec une moyenne de 32 cr ations de groupements par an majo ritair
142. ojet professionnel Dans le cas o cette perte d activit ne peut tre compens e le groupement sera dans l obligation pour des raisons conomiques de proposer aux salari s concern s une modification substantielle du contrat de travail par une baisse du volume horaire ou le cas ch ant conduire une proc dure de licenciement conomique relevant du droit commun 174 DIFFICULTES POUVANT ETRE RENCONTREES Un adherent a des retards de paiement repetes Un adherent rencontre des difficultes relationnelles avec Le salari mis sa disposition Le GE met disposition temps plein un salari aupr s d un seul adh rent PISTES DE R FLEXION L peut arriver que certains adh rents du groupement ne payent pas les factures ch ance en raison de negligences ou de probl mes de tr sorerie IL ne faut pas laisser perdurer cette situation le GE n a pas vocation r aliser des avances de tr sorerie Pour se pr munir face cette situation il est possible de a valuer la situation financi re de Vadherent plan de tr sorerie et budget pr visionnel int grant Le co t de La mise disposition m Sp cifier dans la convention Les conditions de r glement des factures a Solliciter le versement d une caution quivalent au montant moyen de 2 ou 3 mois d utilisation a Envoyer la facture avant le r glement des salaires 7 10 jours a En cas d carts entre les heures effectu es et les heures
143. on mensuelle brute pour l horaire de travail collectif temps plein effectu selon les dispositions en vigueur dans le GE Pr ciser s il existe des avantages en nature voiture de fonction t l phone logement condi tions d utilisation et sort la rupture du contrat est tenu d effectuer une dur e hebdomadaire de travail de 35h suivant le planning et les missions d finis chaque ann e au moment de la signature des conventions de mise disposition Ces horaires pourront tre modifi s en raison de la n cessit du service ce d clare accepter express ment ARTICLE 6 ABSENCE Toute absence pr visible doit faire l objet d une autorisation de la Direction du GE En cas de maladie ou de force majeure M en informera le GE dans les meilleurs d lais et par tous les moyens afin que toute disposition utile puisse tre prise Il justifiera ensuite de son absence sous 48 heures ARTICLE 7 CONG S Les droits a conges payes de M seront d termin s conform ment aux disposi tions l gales et conventionnelles applicables au GE Se reporter aux conditions de la convention collective ARTICLE 8 REPOS HEBDOMADAIRE En cas de travail Le dimanche se reporter aux dispositions conventionnelles si ce travail est r gulier ou s il est ponctuel Pr voir les conditions particuli res de travail accompagnement de groupe lors de stages de week end astreintes formations travail de nuit
144. on se trouve place sous la responsabilit de Vadherent utilisateur Ce dernier r pond des fautes que le salari mis a disposition serait susceptible de commettre pen dant qu il est a leur service Article 16 Mat riel Le groupement ne fournit aucun mat riel ou quipement il appartient a Vadherent utilisateur de mettre disposition du salari les l ments n cessaires a la mise en uvre de sa mission dans le respect des r gles de s curit Article 17 Rupture du contrat de travail Le groupement s engage en de rupture du contrat de travail du salari mis disposition rechercher les solutions de remplacement Il s agit pour le groupement d une obligation de Signatures Exemple de convention de mise disposition ENTRE LES SOUSSIGN S nom ayant son si ge social a adresse du si ge social Repr sent e par nom du repr sentant du GE en qualit de pr sident qas uba Bul xsl As Code APE Se das vaya dak adda ce raison sociale de Vadherent d nomm e ci apr s l adh rent utilisateur ayant son si ge social adresse Repr sent e par nom en qualit de president NA I Code APE suda s d an Eda sdsd Preambule Monsieur Madame nom repr sentant raison sociale de Vadherent reconna t avoir recu et pris connaissance des statuts et du r glement int rieur du nom du GE A noter Il est galement possible de transmettre les
145. on un salari permanent pour des besoins occasionnels de main d uvre Cet usage du GE ne devrait repr senter qu une petite partie de son fonctionnement afin de consolider les emplois existants Le GE se distingue des soci t s de travail temporaire par le caract re non lucratif du pr t de main d uvre Un GE compos d adherents dont les rythmes et les activit s sont complemen taires stabilise les emplois et permet de r pondre aux difficult s p riodiques de recrutement rencontr es dans certaines activit s sportives et d animation Le groupement permet de fid liser le personnel saisonnier en lui proposant des CDI 1 h Accompagner les GE associatifs Les plus values pour les salaries Avoir un contrat de travail unique Consolider l emploi par des contrats en CDI Consolider les temps de travail Percevoir une remuneration reguliere Faciliter Uacces a la formation Favoriser le projet professionnel Accompagner son projet de vie Enrichir son activit professionnelle D velopper un r seau professionnel Les situations professionnelles reposant sur du multisalariat sont rendues complexes par le nombre d interlocuteurs A contrario le salari du GE dispose d un employeur unique auquel il rend compte et qui g re tous les aspects administratifs de l emploi Cette situation simplifie pour le salari les relations avec l employeur mais gale ment avec les organismes sociaux cai
146. ont de concilier adaptabilit et qualit de l emploi permet de cr er sur les territoires des alliances et des regroupements souvent extr mement f conds D velopp s tout d abord par les exploitants agricoles plus de 4 000 structures en 2010 puis par les autres entreprises a but lucratif les GE ont convaincu depuis peu de temps les acteurs associatifs et notamment les associations sportives et d ducation populaire Gr ce a la collaboration entre le minist re des Sports le minist re de l ducation nationale de la Jeunesse et de la Vie associative et VAvise ces acteurs disposent d sormais d un guide qui les aidera d velopper cette dynamique Cet ouvrage le premier consacr exclusivement aux GE associatifs illustre leurs plus values et fournit des outils simples et pratiques aux accompagnateurs indispensables l mergence de tels projets collectifs Permettant d appr hender la cr ation d un GE associatif quel que soit son secteur d activit ce guide coupl un espace web d di sur le site de VAvise r pond galement aux questions relatives la gestion quotidienne de ces groupements IL constitue ainsi un outil g n raliste la disposition des acteurs associatifs et notamment du r seau des dispositifs locaux d accompagnement qui chaque ann e accompagnent plus de 7 000 structures d utilit sociale Hugues SIBILLE President de VAvise h Accompagner les GE associatifs
147. ontr es par les GE accompagn es de conseils et de pr conisations mobiliser par les acteurs charg s de conseiller les GE BO TE OUTILS 1 1 Accompagner les GE associatifs ET QU EST VA Yu Veux FAIRE Plus TRD 7 Dams LASdirTi MAS DURABLE uAND MEME SOMMAIRE Le GE une structure comportant de nombreuses plus values n 14 Des id es re ues sur le GE sr Les caract ristiques juridiques GE constitu sous statut associatif 20 Les conditions d emploi dans un GE 24 Les caract ristiques fiscales du GE i 28 tat des lieux des GE dans les secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire 2557 31 12 CE QUIL FAUT SAVOIR SUR LE GE Si la pertinence des groupements d employeurs GE est reconnue dans les milieux conomiques traditionnels ils restent encore largement m connus des acteurs associatifs Pour les convaincre du potentiel de ces dispositifs la premi re partie de ce guide vous propose a D illustrer les avantages du dispositif gr ce aux t moignages d acteurs de terrain et un tat des lieux r alis fin 2009 De r pondre aux objections traditionnelles et aux id es re ues De d crire clairement le cadre juridique et fiscal des GE afin de rassurer tout porteur de projet potentiel 10 lt Accompagner les GE
148. onventionnelles applicables au lieu de travail a S il existe une n cessit de surveillance m dicale sp ciale elle est a la charge de l utilisateur a L utilisateur fera b n ficier au salari des mesures prises en mati re d hygi ne et de s curit et notamment des mesures prises pour pr venir les risques particuliers pour la sant que pr sentent certains postes par exemple dans le cadre de l encadrement des activit s subaquatiques Les salari s du GE sont ainsi soumis au r glement int rieur du membre en ce qui concerne les r gles d hygi ne et de s curit a Les salari s mis a disposition d un adh rent doivent b n ficier d un traitement quivalent celui de ses employ s ils doivent notam ment avoir acc s aux quipements collectifs et aux moyens de transport collectif mis la disposition du personnel pour lequel ils travaillent et aux avantages sociaux existants tickets restaurant mutuelle d entreprise accord RTT a Les salari s du GE sont pendant la dur e de leur mission soumis la dur e du travail applicable au personnel du membre utilisateur par exemple les temps de pr paration applicables pour les personnels p dagogiques sont ceux de l utilisateur a Le recours a un GE ne peut en aucun cas servir contourner des dispositions conven tionnelles ou des accords d entreprises appliqu s dans la structure utilisatrice Les t ches de la fonction d
149. p renne La groupement et de ses adh rents concertation avec ces derniers et Vorienta tion vers les accompagnateurs comp tents L est ainsi n cessaire d identifier pr cis du territoire sont galement facilit es gr ce ment les besoins initiaux des porteurs de une fiche de synth se des besoins en accom projet en amont de l accompagnement pagnement la cr ation du GE en l absence d accom L entretien de diagnostic des besoins pagnement les porteurs de projet ont r alis d accompagnement des porteurs de seuls les d marches en faisant appel des ressources internes ou en sollicitant ponc tuellement des acteurs institutionnels du territoire projet L objectifdecesecondentretienestde permet tred identifierlesbesoinsindividuelsd accom pagnement des porteurs du projet de cr ation de GE dans le but de construire des parcours personnalis s D autres porteurs de projet ont b n fici d un accompagnement total ou partiel pour lesquels les tapes cl s qui sont apparues les plus importantes sont p P La personne en charge du diagnostic pourra L analyse financi re s appuyer sur un r f rentiel de comp tences a L analyse juridique t l chargeable sur www avise org GE pour a La planification de la mise disposition d finir les besoins lors d un entretien avec a L aide la d claration administrative du GE porteuses duprojetaeereakion Lorsque l accompagnement a t partiel les port
150. phique est bien d limit e a Les secteurs d activit sont identifi s Le projet repose sur des besoins r els et r currents Les besoins sont correctement r partis entre les membres quilibre des volumes horaires et compl mentaires entre eux p riodicit a Les profils de postes sont bien d limit s et adapt s aux comp tences vis es Chaque emploi est positionn sur un bassin restreint vitant des temps de d placement trop longs d une structure l autre Les plannings des salari s sont coh rents et favorisent les mises disposition successives Accompagnement a Vetude juridique l ments de rep re R diger Les statuts et Le r glement int rieur La cr ation d un groupement d employeurs est la fois simple constitution d une simple association loi de 1901 et complexe tion d une nouvelle structure partage des responsabilit s de la fonction employeur r partition de la responsabilit solidaire l L acte fondateur de toute association est l criture des statuts Au cours de gnement les porteurs de projet devront alors se mettre d accord sur Les points suivants Le nom du groupement d employeurs a Son objet a Son si ge social a La zone g ographique d intervention a Lels secteur s d activit a Le choix de la convention collective appliqu e a Les activit s de conseil en mati re d emploi ou de
151. que d un GE Les GE sont generalement constitues sous forme D une association r gie par la loi du 1 juillet 1901 a D une association r gie par le code civil local dans les d partements de la Moselle du Bas Rhin et du Haut Rhin Rares dans les secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire les GE peuvent galement prendre la forme D une soci t coop rative D une coop rative artisanale dans les d partements de la Moselle du Bas Rhin et du Haut Rhin Quelles sont les obligations lors de la cr ation d un GE au regard du choix de la convention collective sa cr ation le GE doit faire le choix d une seule convention collective Dans le cas o les adh rents entrent dans le champ d une m me convention collective l application de cette derni re est obligatoire Dans le cas o les adh rents rel vent de conventions collectives diff rentes le GE fait le choix d une convention collective qu il soumet la DIRECCTE La convention collective choisie peut tre celle dont rel vent majoritairement les membres ou l activit du GE Quelles sont les obligations administratives la cr ation du GE Apr s avoir cr la structure associative du GE statuts r glement int rieurs d claration en pr fecture d claration au Journal officiel il est n cessaire de la d clarer aupr s de l Inspection du travail ou de la DIRECCTE selon deux cas diff rents
152. ques a Sollicitation du r seau France Active et des autres structures de la finance solidaire laboration d un plan de tr sorerie Le co t de l emploi et les frais de fonctionnement du GE Le projet de mutualisation d emploi est souvent envisag comme un outil permet tant la r duction de co ts Cela peut induire que les frais de gestion du GE ne soient pas identifi s en amont ce qui fragilise le mod le conomique de la structure au d marrage de l activit Le co t de l emploi dans un GE peut en effet tre plus lev en raison des charges de structures et des charges fiscales pesant sur le groupement S ajoutent ainsi au co t de l emploi les charges de fonctionnement du groupement permanents locaux assurances t l phone provisions etc L obtention d aides aux postes favorise le d marrage de l activit du groupement le GE devra rester toutefois vigilant et anticiper la fin de ces aides Leviers mobiliser s laboration d un budget pr visionnel pluriannuel a D finition d un syst me de facturation des frais a Recherche de subventions publiques La solidarit des adh rents face aux dettes sociales Les membres du GE sont solidairement responsables des dettes sociales du GE Cet l ment est g n ralement v cu comme un frein important la cr ation tant conomique que psychologique Les porteurs de projet le surmontent de la fa on suivante a La confiance en
153. r glement int rieur propos par le CA et approuv par l AG fixe les dispositions non inscrites aux pr sents statuts et n cessaires l administration du groupement Article 13 Exercice L exercice comptable du groupement est fix sur l ann e civile Il est conseill de choisir l ann e civile pour simplifier le fonctionnement du groupement avec les administrations Signatures Exemple de r glement int rieur Exemple de r glement int rieur adapter en fonction du projet de chaque GE Article 1 Le pr sent r glement int rieur de fonctionnement adopt par l assembl e g n rale s impose tous les adh rents Article 2 Convention de mise disposition et planning Une convention de mise disposition est tablie entre le groupement et Vadherent utilisateur Elle sera port e la connaissance du salari concern Celle ci d finit les conditions g n rales de la mise disposition et notamment les aspects financiers de la prestation les conditions de travail du ou des salari s mis disposition les aspects li s la responsabilit les modalit s d utilisation planning d utilisation l identit et les coordonn es de la personne mise disposition le type de poste la dur e de la mise a disposition le lieu de travail les conditions financi res Les adh rents font conna tre leurs besoins en main d uvre a la fin de chaque ann e civile ou saison dans la perspective
154. r d un r el statut social et de la protection sociale aff rente Au del de cette premi re action les associa tions ont volu pour se retrouver charg es d une mission de structuration et d velop pement du march de l emploi du sport et de l animation Au sein du r seau des associa tions x Profession sport et loisirs la place occupee par les groupements d employeurs est desormais reconnue et le nombre d associations qui s engagent dans une r flexion en vue d une volution vers ce type de mutualisation d emplois s curis s augmente r guli rement ce jour plus de vingt associations Profes sion sport et loisirs se sont tourn es vers cette voie Le Groupement national Profession sport et loisirs GNPSL a vu le jour en 2005 suite la d cision d associations Profession sport et loisirs de se f d rer autour d une struc ture capitalisant 15 ann es d exp rience sur le terrain au profit du sport loisirs Le GNPSL contribue la structuration des groupements d employeurs dans le secteur non lucratif une meilleure reconnaissance institutionnelle de ce dispositif original et novateur et participe activement aux politi ques publiques favorisant l mergence des groupements d employeurs sur le territoire 33 Accompagner les GE associatifs Tiens F Te Pe re Mon ARBITRE a k a n 4 2 SOMMAIRE Lever les freins a
155. r les pr jug s et d changer sur les besoins et les capacit s d adaptation de chacun Des structures qui se positionnent comme concurrentes notamment dans le secteur sportif doivent galement valuer le b n fice d une mutualisation de l emploi Un grand nombre de solutions merge d un dialogue anticip entre Les acteurs 110 Le GE Basket 36 Les besoins en encadrement du basket ball dans l Indre ne cessent de cro tre Le GE est compos aujourd hui de 7 membres dont le comit d partemental de basket ball de l Indre et une 8 demande de club est en cours d tude Pour r pondre l accroissement de l activit le GE a recrut en octobre 2009 un second ducateur sportif La compl mentarit des besoins des structures permet d optimiser l organisation des plannings des salari s a ls sont principalement mis disposition des clubs pendant les p riodes scolaires aLe comit d partemental de basket fait appel au groupement d employeurs pendant les vacances scolaires pour l organisation de stages Groupement d employeurs associatifs pour Les nouveaux services GEANS 95 En 2002 l Association d partementale des pupilles de l enseignement public ADPEP 95 a sign une convention avec l ducation nationale la DDASS et le conseil g n ral pour l accompagnement des enfants handicap s en milieu scolaire Cette activit tait caract ris e par le temps partiel Dans ce con
156. res de mise disposition par secteur ou fili re Nombre d heures de mise disposition par type d emploi Nombre d utilisateurs Le chiffre d affaires de la mise a disposition Etc est noter que pour certains GE l activit de conseil aupr s des membres peut aussi tre prise en compte Le recueil de la parole de tout ou partie des utilisateurs peut galement tre un l ment compl mentaire du suivi du GE contribuant clairer les donn es li es l emploi et l activit de mise disposition Evolution du nombre d adherents Maintien ou developpement des activites des utilisateurs Amelioration du service apporte aux usagers Etc CONSEILLER UN GE DANS SON FONCTIONNEMENT ET SON DEVELOPPEMENT Le GE peut rencontrer au cours de sa vie certaines difficult s propres son fonc tionnement Il ne s agit pas en l tat de traiter toutes les probl matiques rencontr es par les associations employeurs mais de r aliser un zoom sur les sp cificit s du GE Les tableaux suivants proposent des pistes de r flexion sur les principales difficult s pouvant tre rencontr es dans la vie d un GE Pistes de r flexion pour les salari s Pistes de r flexion pour les Pistes de r flexion en terme de gouvernance adh rents Pistes de r flexion pour Les salari s Un salari est absent il se fait remplacer par lune de ses connaissances Le GE s aper oit que de
157. ritoriale pour un GE n entrant pas dans le champ d application d une m me convention collective Lettre avec accus de r ception adress e La DIRECCTE ou son unit territoriale dans Le mois pr c dent l exercice de son activit sous r serve d une ventuelle opposition de l autorit administrative dans Le mois suivant la pr sente d claration A EESS6 7 or residence Monsieur le Directeur r gional Objet D claration de cr ation d un GE Monsieur le Directeur J ai l honneur de vous d clarer en application de l article L 1253 17 du Code du travail la constitution du GE dont le si ge social a t fix Je vous prie de bien vouloir trouver ci joint a La copie des statuts a Lextrait de la d claration d association publi e au Journal officiel des associations et fondations d entreprise a La liste des membres du groupement avec pour chacun d eux les renseignements suivants d nomination si ge nature de sa ses activit s code APE n Siret convention collective a La liste des administrateurs nom pr nom fonction domiciliation La convention collective que le GE envisage d appliquer est la convention collective nationale Par ailleurs le groupement envisage de recruter des salari s dont la qualification sera baya b ad d dl au oLa mu Dala Una nada d Le GE exercera son activite au plus t t dans le mois suivant la presente declaration
158. rs de chacune des parties ainsi que de clarifier la situation entre le GE et l utilisateur Les salari s qui lui sont mis disposi tion entrent ils dans le calcul de tif de Uadherent utilisateur Les salari s mis a disposition doivent tre pris en compte par l utilisateur dans le calcul de son effectif au prorata du temps de travail r alis Toutefois ils n entrent pas dans le calcul pour la formation professionnelle la tarification des risques d accident du travail et de maladie professionnelle Les salari s mis disposition doivent galement tre inscrits dans le registre du personnel de l utilisateur en comprenant leur nom fonction et adresse ainsi que la mention mis disposition par le GE Le GE peut il recourir aux contrats en alternance Ces dispositions interessent tout particulie rement les GEIQ Commetoutemployeur leGEpeutavoirrecours aux dispositifs de formation professionnelle alternee notamment par les contrats d apprentissage et de professionnalisation existe cependant des dispositions specifiques en matiere de tutorat Les situations d apprentissage recouvrant des phases d animation d accompagnement ou d encadrement d une activite sont mises en uvre sous la responsabilit d un tuteur De fa on plus g n rale aLe tuteur doit remplir les conditions de qualification et d exp rience Lorsque Vadherent utilisate
159. rs comp tents IL r unit les conditions favorables pour communiquer Une connaissance du milieu du sport de l animation et de l ducation populaire facilitera la promotion du dispositif par des exemples concrets Il poss de des comp tences en condulte d entretien en evaluation et en methodologie de profet ainsi que des connaissances generales en droit social gestion comptabilite et droit associatif L ACCOMPAGNATEUR C est un expert de l accompagnement Apr s l avis du prescripteur sur et dans un ou plusieurs domaines de l opportunit il accompagne les comp tences droit social droit porteurs sur la faisabilit et la mise associatif ressources humaines a 1 en uvre de tout ou partie de la gestion comptabilit projet associatif baq creation du GE structuration et developpement de LE CONSEILLER THEMATIQUE Le conseiller est une personne ressource qui intervient ponctuel lement la demande et en soutien des GE existants l emploi associatif L est expert dans son domaine de comp tences droit social droit associatif ressources humaines gestion comptabilit projet associatif structuration et d veloppement de l emploi associatif 0 Accompagner les GE associatifs Pr sentation du guide Cette pr sentation permet de visualiser l utilisation pouvant tre faite du guide Les connaissances li es l organisation et au fonctionnement d un GE sont transversales
160. s 3 R cup ration pr cisez Signature du salari Fiche re ue le Validation par Accordee le 13 Demande accord e pour la p riode sollicit e L Autre d cision Nombre de jours pris Nombre de jours pris Nombre de jours restants prendre Nombre de jours restants prendre Pour en savoir plus Bibliographie a Analyse juridique sociale et fiscale des formes d organisation de l emploi dans le secteur du sport Minist re de la Jeunesse des Sports et de la Vie associative Guide r alis avec l appui du cabinet Amnyos 2008 s DELALANDE Franck BUANNIC Lionel Groupements d employeurs mode d emploi ditions d Organisation 2007 Groupements d employeurs et associations artistiques et culturelles Enjeux et exp riences CNAR Culture Opale R jane Sourisseaul 2010 a S TP TVA Disposition diverses collectivit s autres que les soci t s Organismes sans but lucratif Instruction fiscale 4 H 5 06 N 208 18 d cembre 2006 a Les GEIQ tat des lieux collection Les Rep res de VAvise 2008 DALICHOUX Jean FADEUILHE Pierre Les Groupements d employeurs ditions Liaisons 2008 a Le r gime fiscal de la mise disposition Juris Association n 251 2002 a Note sur les mises disposition de personnel entre associations CNAR Culture Opale 2007 a Nouvelles organisations du travail dans les secteurs culturels les cl s INNEF 2009 DALICHOUX Jean Que
161. s au groupement au plus tard le pr ciser la date du mois en cours ou suivant Article 9 Relev d activit L utilisateur et les salari s mis disposition signent chaque mois un relev des activit s effectu es dans le mois Ce document sert de r f rence pour l tablissement de la facturation Article 10 Facturation ILest factur chacun des adh rents a Le salaire brut des salari s qui sont intervenus pour lui a Les charges sociales et fiscales aff rentes a Les ventuels frais professionnels li s leur mission Les co ts r els li s La gestion des emplois L utilisateur doit transmettre au groupement au plus tard le de chaque mois le relev d activit en vue de l tablissement de la facture Une facture conforme au relev d activit transmis sera mise en fin de mois Le r glement est effectu par pr l vement automatique le du mois si Le r glement est effectu par ch que pr ciser la date limite de paiement Une facture rectificative pourra r gulariser la diff rence entre l activit pr vue et celle effective ment r alis e Toutefois si l activit initialement pr vue venait tre annul e pour des raisons ind pendantes du salari conditions m t orologiques quipement indisponible cette derni re serait report e Dans tous les cas elle sera factur e l utilisateur En cas de non reglement de la facture dans le d lai pr vu la somme est prelevee s
162. s adherents versent directement au salarie mis a disposition des frais professionnels Un salari refuse un changement d affectation Le salari absent doit en avertir le GE et la structure utilisatrice La convention de mise disposition stipule le nom et la qualification du salari mis disposition Le rempla ant doit signer un contrat de travail avec le GE il est d clar aupr s des organismes sociaux et une nouvelle convention de mise disposition doit tre tablie Il ne peut intervenir en dehors d un cadre administratif et juridique tabli Il n est par cons quent pas autoris pour un salari de se faire remplacer de fa on informelle de la m me mani re que dans tout organisme employeur L employeur du salari est le GE il est le seul pouvoir rembourser des frais li s son activit professionnelle d placement remboursement de sommes engage es Le salari en fait la d claration en joignant les justificatifs au GE qui refacture ces frais au co t r el aux structures utilisatrices Cette situation rel ve du droit commun il convient de se reporter aux termes du contrat de travail Ce dernier doit renvoyer la liste des utilisateurs potentiels et de lieux d ex cution du travail consultable par le salari IL est galement n cessaire de d finir une zone g ographique de travail dans le contrat Si la nouvelle affectation n induit pas de modification substantielle du contrat de travail
163. s de la pr sente convention a L exclusion par la Banque de France de la signature de l utilisateur et ou de l employeur a En cas de fusion scission ou dissolution de l utilisateur et ou de l employeur a La cessation de l activit de l utilisateur et ou de l employeur La rupture de cette convention entra nera la cessation imm diate de la mise disposition de nom pr nom du salari Toute rupture unilat rale de l une ou l autre partie en cours d application de cette convention devra respecter un pr avis de mois et tre sollicit e par lettre recommand e avec accus de r ception Article 9 Litiges Si une contestation ou un diff rend ne peuvent tre r gl s l amiable le Tribunal de ville sera seul comp tent pour r gler le litige Fait en deux exemplaires Nom du GE Nom du repr sentant du GE Signature Raison sociale de Vadherent Nom du repr sentant de Vadherent Signature Exemple de contrat de travail CDI a temps plein Attention cet exemple de contrat doit tre adapt en fonction de La convention collective appliqu e pour laquelle il peut exister des mentions obligatoires Vous devez imp rativement vous reporter cette derni re Pour tous les autres contrats se renseigner aupr s des organismes comp tents ENTRE LES SOUSSIGN S D nomination Si ge social N SIRET APE NAF N d URSSAF Repr sent e par nom pr nom qualit de la personne repr s
164. s des adh rents en mati re de gestion du GE a D finir le r le de chacun dans le fonction nement du GE a Mettre en place des groupes de travail ponctuels charg s de la gestion du GE Trois cinq adh rents peuvent par exemple tre nomm s pour assurer le fonctionnement du groupement d employeurs sur une p riode d termin e trois mois six mois un an un groupe d autres adh rents prenant ensuite le relais Mettre en place des proc dures anticipant le turn over des b n voles dans le but de p renniser les comp tences collectives et les connaissances des administrateurs du GE travers Des changes r guliers et planifi s Des formations en fonction des comp tences acqu rir Des archivages et classements Une p riode d accompagnement des nou veaux b n voles permettant une transition entre les administrateurs La mise en place d un tutorat b n ficiant aux nouveaux administrateurs La pr vision de l int gration de nouveaux membres dans le fonctionnement du GE livret d accueil accompagnement tutorat Mettre en place une gouvernance adapt e au projet Au sein du GE les utilisateurs assument leur fonction d employeur Ce principe fondamental implique la r alisation de diff rentes t ches pour le compte du GE Proc dure de recrutement du personnel Formalit s administratives li es l embauche a Gestion des contrats de travail tablissement
165. s mesures l gis latives r glementaires et conventionnelles Renforcer le d veloppement des comp ten ces des salari s en fonction de leurs attentes et des besoins des utilisateurs Entretien annuel d valuation Plan de formation Facteurs cl s de r ussite pour un GE a La repr sentation de tous les adh rents au sein du conseil d administration Une r partition claire des r les entre les adh rents l appui sur les exp riences des adh rents en mati re de gestion des ressources humaines Le recours aux ressources internes lors qu elles existent a Lexternalisation de la gestion sociale des emplois pour all ger la gestion administra tive du GE si les ressources internes ne le permettent pas Des changes r guliers entre le GE l utilisateur et le salari a La mise en place d un relev d heures afin de disposer d une comptabilit claire et d un suivi des heures effectu es La mise en place d une comptabilit en lien avec la facturation Indicateurs de r sultats vis s Les adh rents sont pr ts s impliquer dans la vie du GE a Toutes les t ches li es la gestion du GE ont t identifi es a Les r les ont t r partis entre les membres a La gouvernance mise en place est adapt e aux ressources internes et la disponibilit des b n voles La fonction employeur est bien d finie et correctement r partie entre le GE et les utilisateurs
166. s vis a vis de la medecine du travail La souscription des assurances Les procedures de licenciement Le montant de la r mun ration des salaries La conception du plan de formation Vacceptation du d part en formation Le d compte et l attribution des cong s L attribution des RTT le cas ch ant La d finition de la mission du salari La m decine du travail lorsque l activit du salari n cessite une surveillance m dicale sp ciale Les conditions d ex cution du travail v Le respect de la dur e du travail v Les conditions d hygi ne et de s curit v La fourniture des quipements et mat riels n cessaires la mission Le respect du r glement int rieur de l tablissement En cas de faute du salari du GE a l encontre d un tiers la responsabilit de l utilisateur est elle engag e Dans la mesure o le salari mis disposition pr sente les qualifications n cessaires la r alisation de sa mission et qu il commet une faute vis vis d un tiers dans le cadre de son service la responsabilit civile de Vadherent utilisateur est engag e En effet pendant le temps de la mise disposition le salari est plac sous la responsabilit de l utilisateur a En cons quence l utilisateur doit souscrire les assurances adapt es la mise disposition d un personnel Comment se r partissent Les responsa bilit s de La fonction employeur Le tableau ci con
167. se disposition nom pr nom du salari recevra toutes les instructions n cessaires de la part de nom du repr sentant de Vadherentl Ce dernier s engage galement lui fournir tout le mat riel n cessaire a la r alisation du service dans le respect des r gles d hygi ne et de s curit Article 3 Dur e de La convention La pr sente convention est conclue pour une dur e ind termin e compter du date de d but de convention Chaque partie peut mettre fin la convention librement par lettre recommand e avec accus de r ception avec un pr avis de Article 4 P riodes d intervention et missions L intervention de nom pr nom du salari s effectuera comme il est pr sent dans ce tableau Article 5 Modalit s financi res Il est factur chacun des adh rents a Le salaire brut du ou des 165 5 du temps de travail effectif a Les charges sociales et fiscales aff rentes Les ventuels frais professionnels li s a sa mission Les co ts r els 65 la gestion de l emploi Les volutions conventionnelles de r mun ration seront appliqu es automatiquement nom du GE s engage tenir informer raison sociale de Vadherent des volutions tarifaires dans un d lai de quinze jours minimum avant la facturation de la mise disposition Le nombre d heures de mise disposition est fix a heures Le co t horaire est fix brut de l heure Le rembour
168. sement des frais professionnels est d fini comme suit D pend du r glement int rieur du groupement et des conditions sp cifiques n goci es avec l adh rent Article 6 Modalit s de r glement L utilisateur doit transmettre au groupement au plus tard le de chaque mois le relev d activit en vue de l tablissement de la facture Une facture conforme au relev d activit transmis sera mise en fin de mois Le r glement est effectu par pr l vement automatique le du mois si Le r glement est effectu par ch que pr ciser la date limite de paiement Une facture rectificative pourra r gulariser la diff rence entre l activit pr vue et celle effective ment r alis e En cas de non r glement de la facture dans le d lai pr vu la somme est pr lev e sur l avance en compte courant de l utilisateur et peut entra ner la fin de la mise disposition Article 7 Modification de la convention Toute modification de la pr sente convention sera faite par un avenant crit approuv et sign par les parties int ress es Article 8 Rupture de la convention La rupture anticip e de la pr sente convention l initiative de l utilisateur et ou de l employeur est pr vue dans les cas suivants a Le non paiement des sommes dues a Si l utilisateur et ou l employeur devaient tre d clar s en tat de cessation de paiement ou de liquidation judiciaire Le non respect des engagements contractuel
169. solliciter de mise disposition de personnel L activit du GE diminue il recherche de nouvelles pistes pour la maintenir ou la d velopper PISTES DE R FLEXION Cette situation se rencontre lorsque certaines structures souhaitent apporter une forme de caution morale au projet du groupement sans pour autant avoir recours la mise disposition de personnel Les adh rents tant solidairement responsables des dettes vis vis des salari s et des organismes sociaux il conviendrait de pr ciser dans Les statuts les r gles qui s appliquent a ce type d adh rent L activit du GE peut tre r duite par la diminution du nombre d adherents et ou des besoins moins grands de chacun d entre eux Dans cette situation le groupement peut tre amen r duire le temps de travail de ses salari s ou proc der des r ductions de personnels si les conditions conomiques l imposent Le GE peut tre conduit explorer diverses solutions compl mentaires les unes des autres a Utiliser le levier de la formation pour renforcer les comp tences des salari s et leur employabilite Ils pourront s adapter plus facilement et r pondre aux besoins d un nombre d utilisateurs plus grand Communiquer sur le GE en pr sentant ses principes de fonctionnement et ses plus values pour Les adh rents et Les salari s La communication doit s inscrire dans une dimension territoriale coh rente et en lien avec les comp tences pouvant tr
170. sse de retraite Dans la logique du partage d emploi et de la permanence des comp tences dans les structures utilisatrices le GE privil gie les contrats dur e ind termin e L contribue lutter contre la pr carit en limitant le recours aux CDD Pour des salari s exer ant des activit s temps partiel le GE d veloppe une stra t gie de construction de l emploi par l agr gation de missions aupr s de plusieurs utilisateurs afin d augmenter le temps de travail et tendre vers un temps plein Le salari per oit g n ralement une r mun ration fixe qui est lissee sur l ann e Les salari s ayant des employeurs multiples peuvent rencontrer des difficult s dans l acc s a la formation professionnelle continue Pour exemples Une ouverture de droits insuffisants Le choix des formations les priorit s peuvent tre diff rentes selon les employeurs Les autorisations de d part en formation Le montage du projet avec des interlocuteurs multiples La prise en charge des frais annexes Le GE par son organisation et sa taille facilite la construction de plans de for mation prenant en compte de mani re coh rente les besoins des salari s et des adh rents afin d augmenter la professionnalisation et l employabilit des salari s Le salari qui b n ficie d une situation professionnelle stable peut s inscrire dans un projet professionnel long terme Il peut envisager l volution de son parcours
171. suivi rigoureux de la facturation et des outils adapt s Les freins et leviers structurels La complexit des diff rents disposi tifs de mise disposition de personnel et la m connaissance des risques obligations et des solutions adapt es Les porteurs de projet avouent g n ralement leur m connaissance juridique et fiscale du pr t de main d uvre et les risques encourus si certaines r gles ne sont pas respect es Le GE pose un cadre l gal du pr t de main d uvre et pr sente un caract re s curisant 30 Accompagner le GE associatifs Leviers a mobiliser Communication sur les risques encourus notamment le d lit de marchandage a Eclaircissement des diff rences entre les dispositifs L absence d organisation homog ne du financement des GE dans les champs etudies Les porteurs de projet admettent galement disposer de peu de visibilit sur les aides auxquelles ils sont ligibles D une fa on g n rale il existe deux types d aides Des aides sp cifiques aux GE tude de faisabilit aide a la cr ation aide la struc turation aide au fonctionnement Elles ont un caract re d incitation et permettent de valoriser le dispositif des GE Dans le secteur sportif il existe des aides sp cifiques issues du CNDS Centre national pour le d veloppement du sport a Des aides l emploi associatif Leviers mobiliser s Analyse territoriale permettant
172. t ils jours cr neaux horaires p riodes et fr quence dans l ann e Quelles sont les comp tences vis es par chaque adh rent Concernant les volumes horaires il est utile d observer l quilibre des heures de mise disposition entre les diff rents utilisateurs afin de mesurer l ventuel risque que repr senterait le d part d un adh rent majoritairement utilisateur Par ailleurs la prise en compte des besoins de chacun doit permettre de rep rer les types d emplois a cr er en fonction Du nombre d heures de mises disposition a Du nombre de comp tences et pr rogatives mobiliser a Des lieux d intervention L activit dite de maillage des emplois est alors essentielle au sein d un GE Elle consiste r pondre aux besoins des adh rents tout en participant la construction de plannings les plus complets possibles pour les salari s Ce maillage des emplois d pend toutefois de la compl mentarit des besoins des adh rents Il est alors n cessaire de se poser les questions suivantes m Quelles sont les structures qui ont des besoins compl mentaires en termes de p riodicit et de comp tences Les temps de d placement entre ces struc tures permettent ils les mises disposition successives En tenant compte de ces temps de d pla cement et des heures de mises disposition souhait es par ces structures quel volume horaire correspondent ces besoins compl menta
173. t les adh rents Leur organisation peut prendre deux formes compl mentaires Ceux qui reposent sur une logique de fili re ou d activit s Le rayon d action de ces groupements est g n ralement d parte mental ou r gional a Ceux qui reposent sur une logique territo riale dont la zone d action g ographique est locale La transformation d une activit de mise disposition en GE IL est noter que de nombreuses structures r alisent de la mise disposition de personnels aupr s de leurs adh rents en dehors d un cadre juridique des GE U 2 Ces structures peuvent prouver le besoin de faire voluer ce cadre Mise disposition de personnel d j existante La d marche de mise en conformit Cr ation d un GE pour porter cette mise disposition DE L TUDE D OPPORTUNIT DU PROJET L ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS DE PROJET Description de la methodologie Le schema ci dessous presente la demarche d accompagnement conduisant vers un accompagnement la cr ation d un GE Cr ation par des Cr ation par Tferstormetion mise disposition en GE associations ayant besoin des institutionnels d heures salari es ou r seaux Y TUDE D OPPORTUNITE DU PROJET DE CR ATION D UN GE mas v valuation des besoins en accompagnement la cr ation du GE laboration d un parcours d accompagnement individualis VALID
174. texte l ADPEP a sollicit le GEANS pour l embauche et la gestion de 30 auxiliaires de vie scolaire Dans le cadre du GEANS ces derni res ont t recrut es en CDI temps complet et ont t mises disposition de fa on compl mentaire sur les temps de vacances aupr s de l Association pour adultes et jeunes handicap s APAJH L emploi dans Les GE co te plus cher Cette probl matique est tr s d pendante de la forme du GE En effet un GE peut tre soumis fiscalisation en fonction du r gime fiscal de ses adh rents ou a des effets de seuil par exemple plus de 10 salari s en ETP qui peuvent induire une l vation des co ts de l emploi Dans ce dernier cas les co ts sont pond r s par le fait que le groupement poss de g n ralement des permanents en charge de sa gestion administrative et apporte un service compl mentaire de conseil aux adh rents Le nombre de salari s du GE permet galement de trouver des r ponses plus rapides une rupture du contrat de travail un arr t maladie ou une absence programm e formation cong maternite a Le GE favorise par ailleurs la lev e d aides la cr ation d emploi Emploi tremplin Plan sport emploi Foniep qui n auraient pu tre per ues par une structure cr ant un emploi a temps tr s partiel Cet l ment est souvent d terminant dans la cr ation et la perennisation des emplois associatifs EXEMPLE A L APPUI Groupem
175. tion collective Lettre avec accus de r ception adress e l Inspection du travail dans le mois suivant sa constitution Nom du GE Adresse Monsieur l Inspecteur du travail Objet Information de cr ation d un GE Monsieur l Inspecteur J ai l honneur de vous d clarer en application de l article L 1253 6 du Code du travail la constitution du GE dont le si ge social a t fix Je vous prie de bien vouloir trouver ci joint a La copie des statuts a L extrait de la d claration d association publi e au Journal officiel des associations et fondations d entreprise a La liste des membres du groupement avec pour chacun d eux les renseignements suivants d nomination si ge nature de sa ses activit s code APE n Siret a La liste des administrateurs nom pr nom fonction domiciliation La convention collective que le GE applique est la convention collective nationale Par ailleurs le groupement envisage de recruter des salari s dont la qualification sera EE 0 0 0 a ih Je m engage vous communiquer toute modification ult rieure intervenant sur les statuts les administrateurs les membres ou la convention collective appliqu e dans le mois suivant ce changement Veuillez agr er Monsieur l Inspecteur Lettre type de d claration a la Direction r gionale en charge du Travail et de l Emploi ou son unit ter
176. tion de la TVA reste admise quand parmi les adh rents au GE figurent des membres assujettis la TVA sur 20 au maximum de leurs recettes Les subventions publiques couvrant une Facturation forfaitaire Facturation au prix co tant Au moins un membre assujetti a la TVA pour plus de 2096 de ses recettes Membres non assujettis La TVA pour plus de 80 de leurs recettes Les diff rentes modalit s de facturation partie des charges de fonctionnement du GE ne sont pas assujetties la TVA Par ailleurs deux conditions suppl mentaires peuvent venir s ajouter aLe mode de facturation ne doit pas tre tabli forfaitairement Ainsi l article 261B du CGI pr voit une exon ration pour les GE exer ant une activit qui n est pas soumise la TVA quand ses op rations sont factur es prix co tant a Les adh sions annuelles des membres doivent repr senter un montant faible Enfin les collectivit s territoriales et les tablissements publics qui partici pent un GE peuvent tre exon r s de a TVA pour les personnels qui sont mis leur disposition m me si le GE est assujetti a la TVA La taxe sur les salaires TS Si le GE est exonere de TVA il est alors redevable de la taxe sur les salaires Les associations r gies par la loi du 1 juillet 1901 b n ficient cependant d un abattement sur le montant de la taxe sur les salaires 5 913 en 2009 En de a de c
177. tions obligatoires au m me titre que les autres adh rents de droit priv Leviers mobiliser Communication sur la limite de cette solidarit Constitution d un fonds de solidarit a Mise en place d outils de gestion et de suivi y Une m connaissance des accompa gnateurs et des outils existants Les porteurs de projet soulignent des diffi cultes a reperer les ressources du territoire en termes de r seaux et d accompagnateurs potentiels Les niveaux d appui sont en effet divers en fonction des territoires L aide apport e va d une simple information individuelle ou collective sur les GE un accompagnement personnalis avec une mise disposition d outils Leviers mobiliser minformation sur les dispositifs et les structures d accompagnement auxquels les porteurs de projet peuvent s adresser sur le territoire Mise en place d une organisation territo riale pour faciliter l identification des r les de chacun dans l accompagnement Les freins et leviers methodologiques La gestion d une nouvelle structure La creation d une nouvelle structure peut appara tre comme un frein pour des b n vo les associatifs en raison de la repr sentation du temps n cessaire la gestion de cette nouvelle structure Cependant le GE doit tre appr hend comme un outil dont la gestion ne doit pas repr senter une charge de travail contrai gnante dans les micro GE Il est ainsi essen tiel de
178. tre les porteurs du projet les relations personnelles l ant riorit des associations et la culture commune sont des facteurs importants du passage l acte de la cr ation du GE a La repr sentativit de chaque membre dans le conseil d administration contribue g n rer cette confiance Elle assure une transpa rence et une communication sur la gestion financi re aupr s de tous les adh rents Dans les grands GE d partementaux ou r gionaux qui comptent plusieurs dizaines d adh rents cette organisation n est pas r alisable Toutefois dans ce type de groupement il existe du personnel permanent en charge de sa gestion financi re et administrative Le risque est galement limit car il est r parti sur un grand nombre d adherents contraire ment au cas d un micro GE Dans tous les cas il est conseill de mettre en place des outils permettant de suivre le fonctionnement du GE Leviers mobiliser a Definition des modalit s de la solidarit dans les statuts et de sa mise en uvre concr te dans le r glement int rieur Communication sur la limite de cette solidarite a V rification en amont de la solvabilit des membres souhaitant adherer au GE a Constitution d un fonds de solidarit a Formalisation d une convention de mise disposition ou d un r glement int rieur pr voyant un temps de retrait du GE suffisant pour rechercher des solutions compensatoires Mise en place d un
179. tre pr sente quelques exemples de r partition des r les de la fonction employeur entre le GE et Vadherent utilisateur Le GE peut il verser des frais profes sionnels au salari Comme tout employeur le GE peut rembourser les frais professionnels au salari dans les conditions d finies par le droit commun Il en existe une large palette frais de d placement restauration h bergement IL est fortement conseill de d finir dans le r glement int rieur les conditions et modalit s de versement des frais professionnels Le GE rembourse au salari les frais profes sionnels sur pi ces justificatives refactur s au r el a Vadherent utilisateur L utilisateur ne peut donc aucunement verser directement des frais professionnels au salari mis sa disposition car il n est pas son employeur y Comment tes d placements des sala ri s peuvent ils tre pris en compte Dans un GE les d placements des salari s sont souvent source de discussion Deux l ments sont prendre en compte Le temps de d placement du salari s Les frais engag s par le salari en cas d utilisation de son v hicule personnel ou des transports en commun Les temps de trajet sont soumis aux r gles de droit commun en mati re de dur e du travail le temps de d placement entre diff rents lieux de travail est consid r comme du temps de travail effectif L article L 3121 4 pr cise que 44 Le temps de
180. turs salari s dans le but d orienter ventuel lement les porteurs de projet vers un GEIQ L interpr tation et l analyse des indicateurs Ces indicateurs doivent permettre d identifier le type de GE cr er L identification des secteurs d activit des porteurs de projet permettra de rep rer la convention collective applicable au groupement La zone g ographique d intervention et le nombre potentiel de structures int ress es ont un effet sur la mobilit du personnel mis disposition La construction des emplois depend en effet structure l autre en cas d intervention sur plusieurs lieux de travail d un m me salari D un point de vue pratique le GE doit donc en principe couvrir un territoire relative ment restreint pour permettre les mises disposition successives La prise en compte de la fiscalit des diff rentes structures aura galement un impact sur le GE Le r gime fiscal de ce dernier d pend en effet en partie de celui de place que souhaitent accorder les porteurs de projet au d veloppement des comp ten ces et des qualifications des emplois Si les porteurs envisagent le GE comme un outil favorisant l insertion professionnelle des salari s loign s de l emploi il sera peut tre opportun de constituer un GEIQ En conclusion il s agit ici d valuer la coh rence induite par les caract ristiques des membres essentiellement en termes de champ d application
181. u GE Mise en place d une nouvelle structure juridique Une n cessit de suivre rigoureusement le fonction nement du GE notamment du point de vue financier et administratif 1 09 l Accompagner les GE associatifs Annexe n 2 Tableau de synth se du Code du travail juowodno16 np anbipianf 210 121205 2Bals Wou T o SIOUW len p un suep Sa UPAINS SUOI EUIOJUI xne uodde uonepol ipoul 2 n0 eaea np n dsul 18UWIIOJUI p sin old l p 14 np ls ne np an dsul uonisodsip e e 2u uew d anus is 1 np selquelu s p 2351 27 eAe19d009 l og m UIUH INEH np 38 lud seg np m soyy s3u ul ied p Se suep Jeues e m un p E zu an d 39 s juewieiei snd eAle1 SIUILWUpE i saidne uoljese 22p saide nb uos 199J8X9 in d u 46 401 2 SUU UOI B ndde p suep sed Bnu u s uuos l d s u ul dnoub s 1n04 S2110 261q0 suonesno SJel2Ue919 SouwsiueB1o s p je 5 s p piefo e s n p s s saygesuodsei zu w 1ep1 0S 1405 juawuedno1f np ssiqueu s r med n uou nq e suoleledo s p e nb S jueaned ou sjuotuadno1f s uowodnoif
182. ubordonn a l employeur le prestataire Il n a donc pas suivre d instruction de la structure b n ficiaire le client a De plus le co t de la prestation factur e doit tre calcul forfaitairement et non pas en fonction du nombre d heures d intervention du salari Sans le strict respect de ces r gles il ya un risque de d lit de marchandage et donc de requalification de la prestation de services en pr t de main d uvre illicite La prestation de services est un moyen pour l association de diversifier ses ressources financi res Cependant on constate dans les faits que les associations ont des difficult s faire la distinction entre mise disposition de per sonnel et prestation de services renfor ant l id e qu un accompagnement et un soutien sp cifique s curisent ce type d op rations La mutualisation d emplois dans un GE La l gislation impose aux GE de r aliser des op rations but non lucratif dans un cadre juridique d fini En ce sens ils offrent des garanties suppl mentaires leurs membres utilisateurs et une structure juridique ad hoc permettant de l galiser et de s curiser leurs op rations de pr t de main d uvre Ces trois situations possibles de mise disposition de main d uvre sont les plus souvent rencontr es dans le secteur du sport de l animation et de l ducation populaire Un tableau cf Annexe 1 p 108 vise pr senter de fa on synth tique les caract r
183. uelles entre les trois parties mat rialis es par la formalisation a D un contrat de travail entre le GE et le salari D une convention mise disposition entre le GE et Vadherent utilisateur D une lettre de mission entre l adh rent utilisateur et Le salari pr cisant les fonctions et t ches du salari mis sa disposition E Conseil d tat 16 novembre 1956 n 26549 Union syndicale des industries a ronautiques pour l application CE QUIL FAUT SAVOIR SUR LE GE Groupement d employeurs Recrute les salari s R mun re les salari s Assure la gestion sociale des emplois value les besoins en main d uvre des adh rents G re l organisation des mises disposition planning suivi des heures r alis es Facture aux adh rents le co t de la mise disposition Assure le suivi et l volution des salari s en fonction de leurs attentes et des besoins des adh rents Le membre utilisateur est responsable des conditions d ex cution du travail telles que d termin es par les mesures l gislatives r glementaires et conventionnelles applica bles au lieu de travail Les sp cificit s des GE Existe t il des sp cificit s dans un contrat de travail pass par un GE Les contrats de travail conclus par un GE sont tablis obligatoirement par crit Ils comportent notamment en compl ment du droit commun et des conventions collectives Les conditions d emp
184. ur d signe un tuteur les missions peuvent pendant les p riodes de mise disposition tre confi es ce tuteur a Toutefois si le GE d signe un tuteur Veva luation du suivi de la formation et la liaison avec l organisme de formation ou le service de formation sont assurees par ce tuteur Les aides versees dans le cadre du contrat de professionnalisation des parcours d insertion et de qualification sont reservees au GE LES CARACTERISTIQUES FISCALES DU GE L article L 1253 1 du Code du travail pr cise que le GE ne peut se livrer qu des op rations but non lucratif 44 Toutefois meme si le GE est considere comme une association a but non lucratif par le Code du travail le droit fiscal s attache en effet la nature des prestations effectu es et non la seule utilisation des profits qui en r sultent C est pourquoi l administration fiscale par exemple consid re que les groupements d employeurs ayant pour objet de mettre du personnel a la disposition de leurs membres exercent une activit caract re lucratif puisque cette op ration est directement profitable l activit professionnelle de ceux ci Juris association n 251 Le r gime fiscal de la mise disposition de personnel En cons quence les GE sont en principe soumis aux imp ts commerciaux bien qu il existe un certain nombre d exonerations Le caract re non lucratif des op rations d un GE Afin de mettre en avant le
185. ur l avance en compte courant de l utilisateur Cette situation peut entrafner la fin de la mise a disposition Article 11 Avance en compte courant Pour constituer un fonds de tr sorerie chaque adh rent utilisateur versera au plus tard le mois pr c dent la mise disposition une avance en compte courant gale mois de facturation en g n ral 2 3 mois Cette avance en compte courant sera restitu e au plus tard jours apr s la fin de la mise disposition apr s r glement complet des sommes dues Article 12 D claration du ou des salari s mis disposition Vadherent utilisateur est tenu d inscrire le s salari s sur son registre du personnel en stipulant la mention mis disposition par le GE nom du groupement Article 13 Frais professionnels Les frais professionnels sont rembours s aux salari s sur justificatifs Pr ciser les modalit s de prise en compte des frais professionnels et les baremes taux kilom trique repas h bergement Article 14 D claration d absence d accident et d incident Cadherent utilisateur s engage signaler sous 24 heures toute absence ou accident pouvant sur venir un salari pendant la p riode o il est sa disposition ainsi que tout incident faute ou manquement susceptibles d entra ner une ventuelle sanction disciplinaire voire une rupture du contrat de travail Article 15 Dommages caus s par le salari Le salari mis a dispositi
186. utations distingu es Exemple de statuts de GE associatif Exemple de statuts adapter en fonction du projet de chaque GE Article 1 D nomination Il est fond entre les personnes morales adh rentes aux pr sents statuts un GE Cette association est r gie par la loi du 1 juillet 1901 Le d cret du 16 ao t 1901 la loi du 25 juillet 1985 le d cret du 13 mars 1986 et la loi du 1 ao t 2005 Elle a pour d nomination nom du GE Article 2 Obiet Conform ment a la loi du 25 juillet 1985 ce GE a pour objet la mise a disposition de ses membres d un ou plusieurs salari s li s au groupement par un contrat de travail Il peut galement apporter ses membres son aide ou ses conseils en mati re d emploi ou de gestion des ressources humaines Le groupement effectue des op rations but non lucratif Article 3 Si ge social Le si ge social du GE est fix adresse IL pourra tre transf r sur d cision du conseil d administration Article 4 La convention collective appliqu e par le groupement Le GE fonctionne dans le champ de la convention collective suivante Article 5 Composition du GE Pourra int grer le GE toute personne morale n employant pas plus de 300 salari s et s engageant respecter les pr sents statuts et le r glement int rieur sauf s il existe un accord collectif au sein de l entreprise L adh rent s engage a ne pas adh r
187. valuation des besoins de chacun a De Vanticipation pour que chaque utilisa teur puisse s adapter au mieux a Du dialogue afin d atteindre les compromis qui permettent de r pondre aux diff rentes exigences La disponibilit des installations et les d placements li s aux diff rentes missions sont galement prendre en compte Leviers mobiliser a Clarification des besoins de chaque adh rent a Definition d un planning annuel pr vi sionnel Recherche de compl mentarit entre les utilisateurs d un m me salari a D finition et suivi de parcours de d ve loppement des comp tences et des qualifications des salari s 41 Accompagner le GE associatifs MENER UNE ANALYSE TERRITORIALE PREALABLE A TOUTE DEMARCHE D ACCOMPAGNEMENT Le prescripteur pour optimiser son ana dispositifs et des structures intervenant dans lyse et son action aupr s des GE trouvera l accompagnement et l appui des GE sur son un int r t r aliser un tat des lieux des territoire Analyse des aides financi res pouvant tre per ues par les GE ANALYSE TERRITORIALE PR ALABLE Identification des GE des secteurs du sport de l animation et de l ducation populaire Analyse des dispositifs d accompagnement aux GE Rep rer les aides financi res et prescripteurs pour orienter les porteurs de les dispositifs d accompagnement projet doivent disposer d une connaissance
188. ype anod suonlpuo s 1 05 sa jenD 10 dw p suol Ipuo2 s auns uoIs ype uol n su0 1112 s in old l p juewodnoif ne s Ad s l 1405 uonesiyenb Uol iesuI p sino led s p uoljesijeuuolssaJoid 21 U09 np 21PE92 SUEP S99S19A S P B S 4 np e e zu wa ep 105 np e SajU219 Je suonebiqo S27 54011851102 S U W SJI A S S211P ES SUOI E1P 29P S J9nn21ed el os n old suolje SIB9 s Jed ino ojdtus 61eus e e sesitu suonebnqo s p 12 5 ne nue juotue e6o 152 14 97 2A1 29 09 UOI U9AUOD NO NP 2PO9I Jed ins ojdtus 261eu e e sesitu s s ezu w f no saJe6ay 5401661100 s s no 19199dsa1 nb suo sed yop juewuednouf ayenb y uq un esnnn 261e2 e e 3 os sejuepuods21109 suoneb qo s lo z 2 291 palu JULIANS un iss u uonisodsip e SIW 5 Jed ll x aAN2e nbsuo siew yuewednoif np e yuoS IPAE1 aUID2pauu 8 E SeAljeJel suo1efNqo s r n in sed soainsse yuos UonEULlO 22IA19S NO uoewoy wsiuebo 2 AB UOSIEN UohBUL O p IAINS np UoljenJeAS in n un ub s p sun oydu l p zuetusdnouf y is sioy lnol m nan 29 Ep s

accompagner les groupements d`employeurs associatifs

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