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NATURA 2000 en forêt communale

1. Avec la gestion du patrimoine naturel Natura 2000 est un investissement conomique sur le long terme En effet Natura 2000 est un outil fabuleux qui garantit une gestion durable de la for t donc nous aide nous lus penser son avenir JEAN CLAUDE DOU MAIRE DE Puy Sai nt Eus se 05 POUR EN SAVOIR PLUS Vous trouverez plus de d tails et d explications dans le guide Natura 2000 dans la for t communale pour une meilleure protection des esp ces et des habitats naturels en ligne sur notre site Internet http natura2000 fncofor fr 2 LES AVANTAGES POUR LES LUS Le r seau Natura 2000 permet une pr servation voire une am lioration des espaces naturels remarquables Ce classement permet la protection et la restauration du patrimoine naturel de votre for t tout en conservant l exploitation des bois et les actes de gestion habituels Concentr de biodiversit Natura 2000 peut tre un atout pour votre commune concernant l cotourisme ou l ducation l environnement des scolaires CONTRAT ET CHARTE Un contrat Natura 2000 permet le financement des surco ts de travaux du Docob via des subventions du minist re de l cologie de l nergie du D veloppement durable et de l Am nagement du territoire et de l Union europ enne alors que la charte Natura 2000 liste des engagements de bonnes pratiques communes foresti res de france mars 2009 Natura 2000 s
2. en for t communale plus de 600 000 hectares soit environ 23 de la for t communale Natura 2000 mars 2009 communes foresti res de france 13 v g tales pr sentant un int r t communautaire et n cessitant une protection y sont r pertori s Ainsi l ensemble des sites d sign s au titre de ces deux directives comme ZPS ou ZSC forme le r seau Natura 2000 NATURA 2000 EN FRANCE Pour les sites Natura 2000 de son territoire la France a opt pour une gestion contractuelle en favorisant une concertation locale pour chaque site Cette gestion prend en compte les dimensions sociales conomiques et culturelles en fonction des probl matiques particuli res du territoire Les sites Natura 2000 sont donc g r s par les acteurs de terrain lus collectivit s territoriales associations locales habitants usagers entreprises etc OBJECTIFS Le r seau Natura 2000 h berge des esp ces et des milieux naturels rares et ou menac s l chelle europ enne Son objectif principal est donc d assurer le maintien de ces habitats et de ces esp ces d int r t communautaire dans un tat de conservation favorable voire de permettre leur r tablissement lorsqu ils sont d grad s Toutes les d marches tiennent compte des exigences conomiques sociales culturelles et r gionales dans une logique de d veloppement durable pouvant ainsi n cessiter le maintien ou l encouragement d activit s humaines
3. grottes etc ou conditions particuli res locales br lage dirig etc il est galement possible de mettre en place un contrat dit non agricole non forestier Un contrat agricole peut aussi tre utilis dans le cas d actions de sylvopastoralisme par exemple Pour la for t communale le contrat est sign pour une dur e de cinq ans trente ans pour la mesure du d veloppement des bois s nescents entre le maire et le pr fet Les signataires s engagent mettre en uvre les actions d crites dans le Docob et souscrites dans le contrat Ces contrats permettent des demandes de subventions au titre du Programme de d veloppement rural hexagonal Ces aides annuelles sont cofinanc es par le minist re de l cologie et l Union europ enne et peuvent couvrir jusqu 100 de la d pense engag e Le versement est assur par le CNASEA qui peut avec la DDAF effectuer tout moment du contrat des contr les des actions r alis es LA CHARTE NATURA 2000 La charte Natura 2000 est un outil contractuel non r mun r d adh sion aux objectifs de gestion d crits dans le Docob Elle correspond des actes de gestion courante et de bonnes pratiques foresti res Valable pour l ensemble du site Natura 2000 elle comporte un nombre limit d engagements et de recommandations approuv s par le pr fet en m me temps que le Docob La charte marque la volont du signataire de respecter des pratiques de gestion contribu
4. adapt es A nsi Natura 2000 ne consiste pas mettre un site sous cloche ni y interdire toute action mais au contraire organise les activit s humaines pour qu elles soient compatibles avec la pr servation du site LES OUTILS LE COPIL Le comit de pilotage est un organe de concertation pour chaque site ou ensemble de sites Natura 2000 Mis en place par le pr fet il est le ma tre d ouvrage de la d marche et remplit plusieurs t ches Il d signe une collectivit comme structure porteuse du site pour assurer l laboration et la mise en uvre du Docob Il pilote la pr paration et l laboration du Docob Il valide les diff rentes tapes modifications ou r visions du Docob Il suit la mise en uvre des actions tablies dans le Docob Le Copil regroupe l ensemble des usagers du site Natura 2000 repr sentants des collectivit s territoriales ou locales lus repr sentants des propri taires et exploitants repr sentants de l tat gestionnaires ONF etc et toutes les structures associatives de protection de la nature ou sportives concern s par le site Natura 2000 LE DOCOB Le Document d objectifs correspond au plan de gestion du site Natura 2000 Il constitue donc une r f rence pour les acteurs du site et un outil d aide la d cision pour les usagers du site Natura 2000 Ce document est le r sultat de la r flexion commune entre les partenaires locaux dont les lus l
5. est assur e par un lu Ainsi vous tes sollicit pour participer l laboration du Docob qui prend en compte les aspects sociaux conomiques et culturels locaux Propri taire vous avez la possibilit de signer des contrats Natura 2000 pour mettre en uvre les travaux pr vus par le Docob et d adh rer la charte Natura 2000 sur les parcelles que vous choisissez L ONF Pour les sites Natura 2000 dominante de for t publique c est en g n ral l ONF qui est l op rateur technique Toutefois pour toutes questions renseignements ou conseils concernant la gestion du site Natura 2000 en for t communale l agent patrimonial de l ONF est le premier interlocuteur des lus C est lui qui fait le lien avec l animateur du site Natura 2000 il proposera les travaux pouvant faire l objet d un contrat Natura 2000 en m me temps que les travaux forestiers annuels d coulant de l am nagement forestier Natura 2000 mars 2009 communes foresti res de france B
6. ans surco t et donc non r mun r s La signature de l un de ces deux outils contractuels apporte la garantie de gestion durable de la for t avec un site Natura 2000 et l exon ration de la taxe fonci re sur le non b ti TFNB pour chaque parcelle list e Les pertes de recette de cette taxe sont revers es la commune par l tat AM NAGEMENT FORESTIER L am nagement forestier est le document unique de gestion de la for t communale Une note de service de l ONF pr cise maintenant les modalit s de prise en compte de Natura 2000 dans les am nagements forestiers Il revient donc l ONF d inclure dans le projet d am nagement forestier propos la commune les dispositions essentielles du Docob ainsi que les recommandations de la charte Natura 2000 SD LE R SEAU NATURA 2000 EN FOR T COMMUNALE Depuis 2005 la F d ration nationale des communes foresti res s investit dans le r seau Natura 2000 Dix sept sites Natura 2000 situ s en for t communale ont t s lectionn s pour un suivi des d marches NATURA 2000 en for t communale UN SEUL DOCUMENT DE GESTION L AM NAGEMENT FORESTIER UN SEUL GESTIONNAIRE L OFFICE NATIONAL DES FOR TS ET BIEN S R UN SEUL D CIDEUR LE MAIRE DE LA COMMUNE E demande permanente de la F d ration nationale des communes foresti res est aujourd hui satisfaite par le minist re de l cologie de l nergie du D veloppement durable et de l Am nagement du te
7. ant la r alisation des objectifs du Docob Elle comprend des engagements de port e g n rale et des engagements qui correspondent aux milieux pr sents sur les parcelles inscrites dans la charte La charte Natura 2000 est sign e pour une dur e de cinq ans renouvelable entre le maire et le pr fet La charte s appliquant par parcelle l adh rent peut choisir de la signer sur la totalit ou sur une partie de ses parcelles incluses dans le site Natura 2000 La charte peut donc s appliquer toute une for t communale la diff rence des travaux inscrits dans un contrat les engagements de la charte n entra nent pas de surco t de gestion et donc ne donnent pas droit r mun ration La charte donne acc s l exon ration de la taxe fonci re sur les propri t s non b ties pour l ensemble des parcelles list es dans la charte G LES ACTEURS LE PR SIDENT DU COPIL Pr c demment exerc e par le pr fet la pr sidence du Copil est d sormais assur e par un lu local d sign par les repr sentants des collectivit s locales du Copil Cet lu a donc pour r le de r unir et diriger les r unions du comit de pilotage et du comit de suivi du site L OP RATEUR La mission de l op rateur technique est de coordonner l laboration du Docob avec l ensemble des acteurs concern s Il r alise les inventaires et tudes du site Il anime les groupes de travail avec les acteurs locaux Il
8. eaux sauvages de l Union 2000 fran ais l Europe s est lanc e dans la r alisation d un ambitieux r seau de sites cologiques dont les deux objectifs sont la pr servation de la diversit biologique et la valorisation du patrimoine naturel de nos territoires La d marche Natura 2000 est une initiative commune l Union europ enne et l ensemble des sites s tend sur toute l Europe Mais libert est laiss e chaque pays membre de choisir le mode et les outils de gestion des sites Pour atteindre les objectifs de Natura 2000 le r seau se base sur deux directives europ ennes La directive Oiseaux est l appellation courante de la directive 79 409 CEE du 2 avril 1979 europ enne et permet la d signation des zones de protection sp ciales ZPS Environ 4 500 ZPS sont d sign es pour 3 000 esp ces d oiseaux r pertori es par cette directive La directive Habitats correspond la directive 92 43 CEE du 21 mai 1992 Elle a pour objet la pr servation du patrimoine naturel europ en par le maintien et ou la restauration des habitats naturels et des habitats d esp ces de faune et de flore sauvages Gr ce cette directive plus de 20 000 zones sp ciales de conservation ZSC soit environ 12 du territoire europ en ont d j t cr es et plus de 200 types d habitats naturels 200 esp ces animales et 500 esp ces environ 1330 ZSC et 370 ZPS 12 4 du territoire Natura 2000
9. es services de l tat les gestionnaires dont l ONF et l op rateur technique Le Docob d finit Un tat des lieux du site qui correspond la d finition exacte du p rim tre du site une valuation de l tat de conservation des esp ces et habitats d int r t communautaire pr sents mais aussi un diagnostic socio conomique 2 communes foresti res de france mars 2009 Natura 2000 des activit s humaines pr sentes sur le site et leurs interactions Les objectifs de gestion et de d veloppement durable afin de maintenir la quantit et la qualit des habitats et esp ces en tenant compte des particularit s locales et des activit s conomiques sociales et culturelles qui s y exercent Un programme d actions avec les conditions de leur mise en uvre permettant d atteindre les objectifs fix s gr ce l utilisation des contrats Natura 2000 La liste des engagements de la charte Natura 2000 Les modalit s de suivi des mesures r alis es afin d valuer l tat de conservation du site L approbation du Docob est de la responsabilit du pr fet Le financement de l laboration du Docob est en r gle g n rale 80 public et 20 en autofinancement mais dans certains cas le financement est 100 public LES CONTRATS NATURA 2000 Le contrat Natura 2000 est l outil qui permet de financer les travaux pr vus dans le Docob Pour certains habitats intraforestiers tourbi res pelouses
10. r dige le Docob qui sera propos au Copil La collectivit d sign e comme structure porteuse par le Copil peut tre op rateur et travailler en r gie ou elle peut faire appel un organisme technique Celui ci est tr s variable selon les r gions et les sites ONF CRPF ONCES PNR CREN association naturaliste f d ration de chasseur bureau d tudes sp cialis etc L ANIMATEUR La mission de l animateur correspond la mise en uvre du Docob apr s approbation du pr fet par l application des mesures de gestion inscrites dans le Docob Il informe et sensibilise l ensemble des usagers et des gestionnaires du site r unions d informations publiques lettres d information panneaux etc Il r alise les t ches techniques comme la mise en place et le suivi des contrats et des chartes Natura 2000 e Il effectue les t ches administratives actualisation du DOCOB rapport d activit s annuel bilan etc L animateur peut tre l op rateur technique qui a r dig le Docob ou un autre organisme E LE R LE DES LUS La for t communale tant propri t de la commune les lus sont les gestionnaires de la for t vous tes acteur direct du r seau Natura 2000 Avec ce double titre de propri taire et de gestionnaire vous tes membre du Copil et pouvez ansi participer aux d bats Des repr sentants des lus sont en g n ral nomm s pour assister ces r unions et la pr sidence du Copil
11. rritoire au terme de l exp rimentation Natura 2000 en for t communale que nous me nons en partenariat avec lui depuis avril 2006 Lorsqu un site Natura 2000 concerne la for t communale cela est pris en compte dans l am nagement forestier les dispositions des Documents d objectifs Docob des sites Natura 2000 y sont int gr es Le site Natura 2000 ne change pas l interlocuteur du maire pour la gestion de la partie de la for t communale class e en site Natura 2000 Les lus continueront de travailler avec l ONF qui int grera dans les propositions de travaux et d actions de gestion qu il pr sente la commune chaque ann e celles qui d coulent du Docob Natura 2000 ne doit pas bloquer l action de la commune ni mettre la for t sous cloche et nombre d lus ont sur leur commune foresti re un site Natura 2000 dont ils sont satisfaits Dans ce document que nous avons voulu simple et pratique nous avons cherch d crypter Natura 2000 ses ob jectifs ses outils ses impacts pour que vous aussi chers coll gues vous puissiez apprivoiser la d marche et r pondre positivement Natura 2000 au b n fice de votre for t communale de votre commune de votre territoire local Jean Claude Monin LE RESEAU EUROPEEN NATURA 2000 UN R SEAU DEUX DIRECTIVES Celle ci propose la protection et la gestion long HA Avec la constitution du r seau Natura 2000 terme des esp ces d ois

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