République Gabonaise
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1. dits L int ress e signature Renseignements concernant l int ress e nom complet pr noms pour les femmes mari es ajouter le nom du mari jour mois ann e de naissance lieu de naissance adresse n matricule CNSS ventuel situation familiale nombre d enfants charge pi ce d identit nature num ro date a Annexes 1 et 2 AI modsis ypo do d cision d engagement Mod le type de d cision d engagement MINISTERE DE vnsneussese1es11 REPUBLIQUE GABONAISE en t te de la Union Travail Justice n DECISION portant engagement de M 121 zee e Le Ministre Vu la Constitution Vu les d crets n fixant la composition du gouvernement ensemble les textes modificatifs Vu la loi n 5 85 du 27 juin 1985 relative aux lois de finances notamment son article 6 Vu la loi n 3 94 du 21 novembre 1994 portant code du travail de la R publique gabonaise Vu la loi n du 19 approuvant le budget de l Etat gestion 19 Vu la demande d emploi et le dossier de M nom pr nom Consid rant les besoins du service D cide Article 1 M Mme Mlle nom complet pr noms pour les femmes mari es ajouter le nom du mari jour mois ann e de naissance lieu de naissance n matricule CNSS ventuel situation familiale nombre d enfants charge pi ce d identit nature2. l anciennet acquise au titre de la main d oeuvre sera validable pour la constitution de ses droits une pension publique 9 Commission permanente d valuation de la main d oeuvre de l Etat La commission permanente d valuation de la main d oeuvre de l Etat cr e en mars 1992 et compos e de un membre du cabinet du minist re charg des finances un repr sentant de la direction g n rale du budget un repr sentant de la direction g n rale du contr le financier tout expert dont la pr sence est jug e utile poursuivra l examen des difficult s relatives la gestion de la main d oeuvre de l Etat en g n ral et l application des mesures de la pr sente note en particulier Elle me proposera des solutions ad quates Ces mesures remplacent celles des circulaires n 904 et Si LL du 18 mars 1994 Elles sont imm diatement applicables DS es tuon Sasueut Annexes 1 et 2 1 Mod le type de d cision d engagement MINISTERE DE nnssssseeee12e REPUBLIQUE GABONAISE en t te du service Union Travail Justice n IM DECISION portant engagement de M eee1seeee Le Ministre Vu la Constitution Vu les d crets n fixant la composition du gouvernement ensemble les textes modificatifs Vu la loi n 5 85 du 27 juin 1985 relative aux lois de finances notamment son article 6 Vu la loi n 3 94 du 21 novembre 1994 portant code du travail de la
3. Minist re de l Economie des Finances R publique Gabonaise du Budget et de la Privatisation Union Travail Justice X Libreville Ie f0 AVR 2000 Le Ministre Monsieur le Directeur G n ral du Budget Monsieur le Directeur G n ral du Contr le Financier Objet Contr le de gestion des cr dits de main d oeuvre de l Etat J ai l honneur de vous communiquer copie des directives donn es aux administrateurs de cr dits sur la conduite tenir en mati re de gestion des cr dits de la main d oeuvre de l Etat Je vous prie de faire respecter ces instructions la lettre Minist re de l Economie des Finances R publique Gabonaise du Budget et de la Privatisation Union Travail Justice i d 000 449 Libreville le 06 2 70 a n n aN MEFBP SG D6B Direction G n rale du Budget P Le Ministre Messieurs les administrateurs de cr dits de la main d oeuvre de l Etat Libreville Objet Gestion des cr dits de la main d oeuvre de l Etat L utilisation des cr dits de la main d oeuvre de l Etat MONP est automatis e depuis le 1 janvier 1992 Les r gles ci apr s sont dict es pour prolonger cette r forme par un renforcement du cadre de gestion de cette cat gorie de personnel Elles ne remettent pas en question la responsabilit directe des administrateurs de cr dits dans le libre choix des agents et leur gestion courante Ils s appuieront pour celle ci sur les lois et r gleme
4. R publique gabonaise Vu la loi n du 19 approuvant le budget de l Etat gestion 19 Vu la demande d emploi et le dossier de M nom pr nom Consid rant les besoins du service D cide Article 1 M Mme Mlle nom complet pr noms pour les femmes mari es ajouter le nom du mari jour mois ann e de naissance lieu de naissance n matricule CNSS ventuel situation familiale nombre d enfants charge pi ce d identit nature num ro date est recrut e au Gabon en qualit de profession pour servir service intitul et localisation compter du date et sous r serve des dispositions de l article 9 ci apr s Article 2 M nom pr nom occupe un emploi temps complet partiel nbre d h semaine Article 3 M nom pr nom est soumis une p riode d essai fix e mois Article 4 Le salaire mensuel journalier brut est de fcfa Article 5 Au salaire s ajoute nt une indemnit de transport de fcfa mensuelle une indemnit de suj tion nationale selon r glementation Article 6 Les cong s sont pris annuellement Article 7 Le pr sent engagement est soumis aux dispositions du code du travail pour toute situation non pr vue dans cette d cision Article 8 L ge de la retraite est fix 55 ans Article 9 La pr sente d cision prend effet pour compter de la date de prise de service d
5. ain d oeuvre Ainsi lorsque le successeur d un administrateur de cabinet technique sera amen proc der des recrutements de nouveaux agents il sera tenu d observer rigoureusement les principes relatifs aux recrutements nouveaux et aux remplacements num riques contenus dans la pr sente lettre circulaire 7 Agents non employ s dans le service public Tout agent r mun r par les cr dits de main d oeuvre exerce dans le service public except le cas des cabinets politiques S il se d couvre qu un agent est employ au service particulier d un responsable les cr dits aff rents sont soustraits d office la dotation du service et les cr dits de l exercice suivant r duits sur la base de douze mois entiers de salaire Lors du d part d un administrateur b n ficiaire d une ligne cabinet politique la suspension du versement des cr dits est imm diate la date consid r e 8 Int gration d un agent la fonction publique L int gration d un agent de la main d oeuvre la fonction publique a les effets suivants a interdiction des recrutements en remplacement num rique Lorsque qu un agent pay sur une ligne de salaires de main d oeuvre est int gr ou engag la fonction publique les cr dits de l exercice correspondant son poste de main d oeuvre sont totalement vers s dans le chapitre de la solde permanente article 20 00 et les cr dits de l exercice suivant sont r duits sur la base de douze mo
6. crutement Les agents sont recrut s en respectant un minimum de formes dans l int r t du service Deux mod les d actes types de recrutement d cision d engagement et lettre d engagement sont propos s ci apr s en annexes 1 et 2 au choix de l administrateur Aucune prise en charge ne sera accept e si elle n est accompagn e d un de ces actes compl tement renseign et justifi c accord financier pr alable En aucun cas la prise de service effective n est ant rieure l accord financier sur le recrutement donn par les services comp tents du minist re charg des finances il n y a donc pas rappel de salaire apr s recrutement d immatriculation la CNSS Tout agent recrut est imm diatement immatricul la CNSS par l administrateur de cr dits 5 Am nagement des salaires Il n est pas autoris de r duire les salaires des agents en place pour d gager des ressources destin es recruter un nouvel agent ou pour augmenter le salaire d un autre agent 6 D part d un agent a formalit s internes La mention du d part d un agent est port e par l administrateur sur l tat pr paratoire de paye du mois suivant ce d part Motivation crite en est donn e par ailleurs et en m me temps L administrateur joint ces informations un d compte des sommes ventuellement dues cette occasion qui seront imput es sur la dotation du service Aucun remplacement num rique ou nouvel engagement n est autoris san
7. e l int ress Toutefois cette derni re ne peut tre ant rieure la date de signature de la d cision ni l accord financier sur le recrutement donn par les services comp tents du minist re charg des finances Fait Libreville le 0 19 Le ministre signature 2 Lettre type d engagement Minist re de 52 REPUBLIQUE GABONAISE Union Travail Justice en t te du service n IM L Administrateur de cr dits fonction Monsieur Madame Mademoiselle X Lettre d engagement Vous tes recrut e au Gabon en raison des n cessit s de service en qualit de emploi pour servir service intitul et localisation pour compter du date sous r serve de votre prise de service effective et de l accord financier sur le recrutement donn par les services comp tents du minist re charg des finances Vous tes soumis une p riode d essai de nombre de mois Votre salaire est fix montant fcfa par p riodicit S y ajoutent une indemnit de transport de montant par p riodicit et une indemnit de suj tion nationale fix e selon la r glementation en vigueur Les cong s sont pris annuellement L ge de la retraite est fix 55 ans Vous tes r gi e par les dispositions du code du travail pour toute situation non pr vue dans la pr sente lettre d engagement Fait Libreville le 0e lu et approuv L Administrateur de cr
8. erdit La liste des cat gories d emplois actuellement existants figure ci dessous Emplois relevant de la main d oeuvre Le femme de m nage fille de charge manoeuvre emplois administratifs de bureau jardinier e emplois de comptabilit chauffeur e emplois de l informatique conducteur d engin e m tiers sp cialis s de sant fille gar on de salle gardien veilleur m tiers de cuisine et de restauration blanchisseur ling re ouvrier du b timent ouvrier de la menuiserie ouvrier de la plomberie ouvrier de l lectricit ouvrier de la chaudronnerie ouvrier de la m canique ouvrier du livre et de l imprimerie ouvrier du froid ouvrier de l agriculture foresterie D sormais seuls les emplois figurant dans la colonne de gauche sont susceptibles d engendrer de nouveaux recrutements 4 Recrutement d un agent a r gles relatives aux salaires Si un recrutement nouveau est permis par une disponibilit de cr dits il convient de veiller au respect des dispositions en vigueur sur le salaire minimum pour tout travail plein temps L acte d engagement pr cisera la dur e du travail en cas de recrutement temps partiel Les remplacements num riques ne sont autoris s qu la suite d une d mission d un abandon de poste d un licenciement d un d part la retraite ou d un d c s dans la limite des cr dits disponibles et le respect des emplois r serv s la main d oeuvre b acte de re
9. is de salaire ll ne saurait ainsi y avoir de recrutement d un nouvel agent en remplacement d une int gration ou d un engagement la fonction publique b salaire et rappel de solde Le salaire de la main d oeuvre procure tout b n ficiaire la r mun ration pleine et enti re d un emploi sur une p riode d termin e Aucune solde fonctionnaire ou contractuelle totale ou partielle ne doit donc concerner la m me p riode En corollaire l attestation de prise de service d livr e un agent nouvellement int gr ou engag la fonction publique et destin e la Solde n est pas autoris e couvrir une p riode salari e au titre de la main d oeuvre Une pratique contraire viserait obtenir une prise en charge anticip e par la Solde et aboutirait un double paiement Pratiqu e sciemment elle constituerait une complicit de d tournement de deniers publics Il est admis que la prise de service soit attest e partir de la date d obtention du poste budg taire Dans ce cas le rappel de solde est accompagn d un ordre de recette sur les salaires vers s au titre de la main d oeuvre sur la p riode consid r e c validation des services faits pour la constitution des droits pension il est enfin rappel que le service administrateur d livre tout agent de main d oeuvre lors de son d part un certificat de travail mentionnant les p riodes de service salari Si l agent est recrut par la fonction publique
10. nts en vigueur Un m mento de gestion leur sera remis sur demande par la Direction G n rale du Budget 1 Usage rationnel des cr dits de l Etat L inscription d un cr dit de main d oeuvre au budget marque la limite absolue de la d pense possible mais n oblige pas cette d pense Celle ci est accomplie dans l int r t exclusif que le service public retire de l emploi des agents de la main d oeuvre et non dans le seul fait que ces agents soient recrut s la main d oeuvre est un moyen et non une fin En cons quence seront contr l es en permanence sur le terrain non seulement la pr sence physique des agents dans leur service employeur mais aussi la r alit des t ches accomplies ou accomplir Les emplois dont la cr ation ou le maintien est manifestement superflu ou de pure complaisance verront les cr dits aff rents supprim s 2 Rythme d engagement des cr dits Les administrateurs ont respecter le volume global de leur dotation par ligne et en outre ne pas d passer la limite mensuelle d engagement du douzi me de cette dotation Dans le respect du principe de l annualit budg taire ils veilleront la prise syst matique et compl te des cong s annuels La nature des emplois de la main d oeuvre ne saurait justifier les reports de cong s les rappels sur cong s sont donc interdits 3 Nature des emplois de la main d oeuvre Le mode d emploi normal dans la fonction publique est l emploi fonctionnaire ou c
11. num ro date est recrut e au Gabon en qualit de profession pour servir service intitul et localisation compter du date et sous r serve des dispositions de l article 9 ci apr s Article 2 M nom pr nom occupe un emploi temps complet partiel nbre d h semaine Article 3 M nom pr nom est soumis une p riode d essai fix e mois Article 4 Le salaire mensuel journalier brut est de fcfa Article 5 Au salaire s ajoute nt une indemnit de transport de fcfa mensuelle une indemnit de suj tion nationale selon r glementation Article 6 Les cong s sont pris annuellement Article 7 Le pr sent engagement est soumis aux dispositions du code du travail pour toute situation non pr vue dans cette d cision Article 8 L ge de la retraite est fix 55 ans Article 9 La pr sente d cision prend effet pour compter de la date de prise de service de l int ress Toutefois cette derni re ne peut tre ant rieure la date de signature de la d cision ni l accord financier sur le recrutement donn par les services comp tents du minist re charg des finances Fait Libreville le eeen 19 Le ministre signature
12. ontractuel L emploi dans la main d oeuvre n est cr que par d faut lorsque la nature de l emploi auquel il est souhait de pourvoir est par trop loign e de celle que pr voient les statuts des agents publics ll ne sera plus donc admis sur les cr dits de main d oeuvre de recrutement d agents dont les fonctions courantes rel vent d un emploi de la fonction publique emploi de la main d oeuvre ne saurait en effet concurrencer l emploi normal ce qui reviendrait permettre aux administrations de s affranchir des r gles sur la n cessaire obtention d un poste budg taire Aussi seuls les emplois dont la liaison avec l ex cution du service public est peu affirm e sont ils autoris s sur les cr dits de main d oeuvre Il en est ainsi pour les emplois dominante manuelle Les emplois caract re intellectuel sont au contraire r serv s exclusivement un recrutement fonctionnaire ou contractuel En cons quence a Les emplois de main d oeuvre actuellement occup s et qui par nature rel vent de la fonction publique sont mis en voie d extinction La disparition quel qu en soit le motif d un agent occupant un de ces emplois supprime cet emploi Les cr dits disponibles au d part de l agent et aff rents son emploi sont annul s pour l ann e consid r e Ces cr dits ne seront pas reconduits l ann e suivante b Tout recrutement nouveau d un agent sur un emploi qui par nature rel ve de la fonction publique est int
13. s ces formalit s Un ordre de recette sera mis l encontre de l administrateur de cr dits pour tout salaire d caiss tort apr s le d part d un agent b certificat de travail Le code du travail exige que soit d livr tout agent lors de son d part un certificat de travail Ce certificat sera rempli m me si l agent acc de un emploi dans la fonction publique Il servira dans ce dernier cas justifier la dur e des services valider pour la pension Un mod le type de certificat de travail est propos ci apr s REPUBLIQUE GABONAISE Union Travail Justice Certificat de travail Je soussign pr nom nom et fonction de l administrateur de cr dits Certifie que M Mme Mlle pr noms et nom complets de l ex agent a t employ par le intitul du service administratif date de sortie en qualit de emploi L int ress e quitte son emploi libre de tout engagement Ce certificat est d livr l int ress e en application des dispositions de l article 79 de la loi n 3 94 du 21 novembre 1994 Fait Libreville le L administrateur de cr dits signature c mise la retraite Tout agent atteignant la limite d ge de cinquante cinq ans doit tre mis la retraite d cabinets techniques Pour ce qui concerne les cabinets techniques les mouvements des administrateurs desdits cabinets ne sauraient avoir de r percussions sur les effectifs connus de la m
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