Dossier de presse de présentation du contrat de génération
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1. 13 ANNEXES Annexe 1 Contrat de g n ration mode d emploi 17 Annexe 2 Calendrier 4 tes due ent sue de et tes en de ete he die de en aie de dos de 0 0 8 Annexe 3 Expos des motifs du projet de loi 19 Annexe 4 Projet de loi 5e eee ae aa ae ae ee ee ae ma aa ae tin oct de 2 al E b Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Se Me ED l 2 d cembre 201 2 PTE POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE contrat de g n ration L engagement du Pr sident de la R publique Engagement n 33 du projet pr sidentiel Je proposerai un contrat de g n ration pour permettre l embauche par les entreprises en contat dur e ind termin e de jeunes accompagn s par un salari plus exp riment qui sera ainsi maintenu dans l emploi jusqu son d part la retraite Ce tutorat permettra de pr server des savoir faire et d int grer durablement les jeunes dans la vie professionnelle Extrait du discours du Bourget du 22 janvier 2012 C est pour les jeunes mais aussi les seniors que j ai port cette belle id e du contrat de g n ration pour permettre l embauche de jeunes en contrat dur e ind termin e d s lors qu ils sont accompagn s par un salari plus exp riment qui lui m me est maintenu dans l emploi jusqu son d part la retraite C est la r conciliation des ges c est la solidarit entre les g n rations Partout2. contrat de g n ration Dossier de presse 12 d cembre 2012 COMOGT Presse cab tef presse cab travail gouv fr POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE Sommaire L engagement du Pr sident de la R publique 4 gt gt l Engagement n 33 du projet pr sidentiel e e gt gt Une conviction forte a a s se se e ae e e road oran iv eee dd Le fruit d une d marche le dialogue social 6 gt gt Un chantier prioritaire inscrit dans la feuille de route sociale issue de la Grande conf rence sociale des 9 et 10 juillet 2012 a a aaa gt gt Un document d orientation adress le 4 septembre 2012 n e ae ae ae e gt gt Un accord national interprofessionnel sign par toutes les organisations syndicales et patronales le 19 octobre 2012 06 gt gt Le pr sent projet de loi adopt en Conseil des ministres le 12 d cembre 2012 6 Le GIAONOBIEG o oc sed do non de de Aus io s alu ein fetes AS AN a aat toaa A gt gt Donner leur place tous les ges dans l entreprise un enjeu d insertion professionnelle et de comp titivit 2 5 a a as ae ee ee mem mutaun A gt gt L int gration durable dans l emploi pour les jeunes 7 gt gt l embauche et le maintien en emploi des salari s seniors 7 gt gt La transmission des comp tences ae ae ai ae ae mi ee 7 L
3. d faut d accord ou de plan d action valide l entreprise peut tre p nalis e 12 d cembre 2012 contrat de g n ration 18 ANNEXE 2 Calendrier Automne 2012 sur la base N gociation entre les partenaires sociaux du document d orientation du 4 septembre 2012 Accord national interprofessionnel 19 octobre 2012 Consultation de la Commission nationale de la n gociation collective 22 novembre 2012 Consultation du Conseil national de l emploi 29 novembre 2012 Pr sentation du Projet de loi en Conseil des ministres et audition du ministre devant la commission des affaires sociales 12 d cembre 2012 partir Discussion du Projet de loi au Parlement du 15 janvier 2013 P nalit applicable faute d accord collectif ou de plan d action dans les entreprises de plus de 300 salari s lt 0 septembro 2018 al E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL De L EMPLOI il 2 d cembre 201 2 DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ma POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE contrat de g n ration ANNEXE 3 Expos des motifs du Projet de loi POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE 12 d cembre 2012 contrat de g n ration 19 R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re du travail de l emploi de la formation professionnelle et du dialogue social PROJET DE LOI portant cr ation du contrat de g n ration NOR ETSX12397
4. galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE et lui apporter son dynamisme et sa cr ativit Par le tutorat il est assur d tre accompagn pour ses premiers pas dans l entreprise afin d y trouver toute sa place Le contrat de g n ration doit tre une source de motivation et de remotivation pour tous Ainsi le contrat de g n ration permet d agir pour l emploi et pour la qualit du travail Le contrat de g n ration porte donc un changement de regard regarder les jeunes comme une chance et comme un investissement pour l entreprise et reconnaitre la valeur des salari s g s riches de tous les ges de la vie et d une exp rience pr cieuse pour toute organisation Plus que telle ou telle cat gorie c est l alliance des g n rations qui fera la force de l conomie et de la soci t fran aise 12 d cembre 2012 contrat de g n ration 5 Le fruit d une d marche le dialogue social Un chantier prioritaire inscrit dans la feuille de route sociale issue de la Grande conf rence sociale des 9 et 10 juillet 2012 Dans un double objectif d insertion professionnelle durable des jeunes et de maintien en emploi des salari s seniors le Gouvernement invite les partenaires sociaux qui en ont exprim le souhait n gocier au niveau national interprofes
5. Issu du dialogue social dans sa conception le contrat de g n ration repose galement sur le dialogue social dans sa mise en uvre Issu d un accord unanime de l ensemble des partenaires sociaux organisations syndicales comme patronales le contrat de g n ration se substitue l obligation de n gocier pour l emploi des seniors avec une ambition plus vaste autour de l alliance des ges Il privil gie l accord collectif trouv entre les syndicats et l employeur plut t que le plan d action unilat ral de ce dernier Ils devront tre fond s sur un diagnostic pr cis de la situation des jeunes et des seniors au sein de chaque entreprise Tous les accords devront faire l objet d une transmission l administration qui v rifiera que leur contenu respecte bien les dispositions de la loi et les entreprises de plus de 300 salari s devront produire chaque ann e un document de suivi et d valuation de la mise en uvre de leurs engagements Le contrat de g n ration s articule autour de 3 enjeux majeurs gt gt l insertion durable en emplois des jeunes en CDI gt gt le maintien en emploi ou le recrutement des seniors gt gt latransmission des savoirs et des comp tences Les modalit s d application du contrat de g n ration devront aussi prendre en compte l objectif d galit professionnelle et de renfor cement de la mixit des emplois Une d marche inscrite au c ur de la n gociation collective
6. Le contrat de g n ration vise faire des enjeux d emploi des jeunes et des seniors ainsi que de ceux relatifs la gestion et la transmission des comp tences des objets centraux du dialogue social dans l entreprise al E Li aternit ibert galit Fri R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE L objectif de l tat et des partenaires sociaux est que le contrat de g n ration contribue une appropriation profonde et durable par la direction comme par les salari s des entreprises des enjeux d emploi des jeunes et seniors de gestion et de transmission des comp tences Le contrat de g n ration a t con u pour s adapter la r alit de chaque entreprise Le contrat de g n ration est ainsi b ti sur une logique pragmatique qui consiste s adapter la taille des entreprises car toutes n ont pas les m mes leviers en mati re d emploi ni les m mes capacit s de n gociation Les n gociations internes aux entreprises permettront d organiser le tutorat et les transferts de comp tences en fonction des actions d j existantes et des enjeux propres l entreprise Le dispositif prend bien en compte le fait que les petites entreprises ne disposent pas toujours d un d l gu syndical La n gociation sera donc encourag e chaque fois qu elle est possible mais ne
7. 5121 7 b n ficient galement d une aide lorsque le chef d entreprise g de cinquante sept ans ou plus recrute un jeune dans les conditions pr vues au 1 du I de l article L 5121 17 en vue de lui transmettre l entreprise selon des modalit s d finies par d cret en Conseil d tat Art L 5121 19 Le versement de l aide est confi l institution mentionn e l article L 5312 1 dans les conditions pr vues au 4 de cet article Art L 5121 20 Le comit d entreprise ou d faut les d l gu s du personnel lorsqu ils existent sont inform s des aides attribu es au titre du contrat de g n ration dans le cadre de l information annuelle pr vue en application de l article L 2323 47 Art L 5121 21 La dur e et le montant de l aide sont fix s par d cret Article 2 I Le premier alin a de l article L 2241 4 du code du travail est ainsi modifi 1 Les mots et l emploi des salari s g s notamment par l anticipation des carri res professionnelles et la formation professionnelle sont supprim s NOR ETSX1239711L Bleue 1 6 6 2 Sont ajout es les phrases La n gociation peut galement porter sur le contrat de g n ration L accord conclu au titre de la pr sente sous section vaut alors pour l application des dispositions sur le contrat de g n ration IL L article L 2242 19 du code du travail est ainsi modifi 1 Les m
8. PROJET DE LOI portant cr ation du contrat de g n ration NOR ETSX1239711L Bleue 1 Article 1 I Les mots et la gestion des ges sont ajout s l intitul du chapitre I du titre II du livre I de la cinqui me partie du code du travail IL Il est r tabli au chapitre I du titre II du livre I de la cinqui me partie du code du travail une section 4 ainsi r dig e Section 4 Contrat de g n ration Art L 5121 6 Le contrat de g n ration a pour objectif de faciliter l int gration des jeunes dans l emploi par leur acc s un contrat dur e ind termin e de favoriser l embauche et le maintien en emploi des salari s g s et d assurer la transmission des savoirs et des comp tences Il est mis en uvre en fonction de la taille des entreprises dans les conditions pr vues par la pr sente section Le contrat de g n ration est applicable aux employeurs de droit priv Sous section 1 Modalit s de mise en uvre Art L 5121 7 Les entreprises dont l effectif est inf rieur cinquante salari s et n appartenant pas un groupe au sens de l article L 2331 1 employant au moins cinquante salari s b n ficient d une aide d s lors qu elles remplissent les conditions fix es l article L 5121 17 relatives l embauche et au maintien en emploi de salari s jeunes et g s NOR ETSX1239711L Bleue 1 2 6 Art L 5121 8 Les ent
9. ann es mais il reste largement inf rieur l objectif fix au niveau europ en de 50 des seniors en emploi Cette mise l cart des jeunes et des seniors du march du travail est largement le fruit de comportements et de repr sentations erron s Ces repr sentations tendent d une part pr senter l embauche d un jeune en contrat dur e ind termin e comme un risque pour l employeur le jeune ne serait pas ais ment adaptable pas suffisamment productif alors m me que les jeunes travailleurs sont globalement mieux form s que les g n rations pr c dentes et que le fait de travailler est leur premi re priorit D autre part les salari s g s co teraient cher et s en d faire est souvent consid r comme la mani re la plus douce d ajuster les effectifs des entreprises Le contrat de g n ration propose un changement de regard regarder les jeunes comme une chance et comme un investissement pour l entreprise et reconna tre la valeur des salari s g s riches de tous les ges de la vie et d une exp rience pr cieuse pour toute organisation Plus que telle ou telle cat gorie c est l alliance des g n rations qui fera la force de l conomie et de la soci t fran aise NOR ETSX1239711L Bleue 1 2 4 Dans un monde aux rep res mouvants chaque g n ration a apprendre de celles qui la suivent et qui la pr c dent C est particuli rement vrai au sein des entreprises
10. au titre des r mun rations vers es pour les p riodes au titre desquelles l entreprise n est pas couverte par un accord collectif ou un plan d action conforme ou lorsqu il s agit d un montant plus lev 1 des r mun rations ou gains au sens du premier alin a de l article L 242 1 du m me code ou du premier alin a de l article L 741 10 du code rural et de la p che maritime vers s aux travailleurs salari s ou assimil s au cours des p riodes au titre desquelles l entreprise n est pas couverte par un accord ou un plan d action conforme La p nalit est recouvr e dans les conditions d finies par les articles L 137 3 et L 137 4 du code de la s curit sociale Le produit de la p nalit est affect l tat Art L 5121 15 L entreprise mentionn e l article L 5121 9 transmet chaque ann e l autorit administrative comp tente compter de la date d entr e en vigueur de l accord collectif ou du plan d action un document d valuation sur la mise en uvre de l accord collectif ou du plan d action dont le contenu est fix par d cret en Conseil d tat A d faut de transmission ou en cas de transmission incompl te l entreprise est mise en demeure de communiquer ce document ou de le compl ter A d faut d ex cution de la mise en demeure l autorit administrative comp tente prononce une p nalit dont le montant est de 1 500 par mois de retard de
11. ration sera l occasion d un diagnostic et d un r examen des pratiques dans les entreprises et dans les branches Chaque entreprise aura r aliser un tat des lieux sur la situation des jeunes et des seniors dans l entreprise et les savoirs et comp tences cl s Seront notamment identifi s les m tiers dans lesquels la proportion de femmes et d hommes est d s quilibr e NOR ETSX1239711L Bleue 1 3 4 Le suivi et le soutien des jeunes entrant dans l emploi sont l un des aspects importants du contrat de g n ration ils peuvent en effet tre la fois vecteur d int gration et de stabilisation des jeunes et de transmission des comp tences Conform ment l accord national interprofessionnel les modalit s d organisation de cet accompagnement seront souples et pragmatiques quant au lien de tutorat entre le jeune et le senior ce dernier n tant pas toujours le mieux plac pour assurer l accompagnement du jeune Ambitieux et port par un accord interprofessionnel unanime le contrat de g n ration doit tre porteur d un vaste mouvement de n gociation et de mobilisation dans les entreprises de toutes tailles pour r pondre au plus d cisif des enjeux de notre pays l entr e de notre jeunesse dans la vie active la place que lui font nos entreprises l appel tous les talents de tous les ges la transmission des comp tences et des savoirs L article 1 du projet de loi pr voit les modalit s d
12. riode 2010 2020 le nombre de d parts en 12 d cembre 2012 contrat de g n ration fin de carri re devrait avoisiner les 6 millions soit 600 000 par an en moyenne contre un peu plus de 400 000 pour la p riode 1993 2001 avec un volume de d parts plus important la fin de la d cennie qu son d but Gr ce sa natalit dynamique la France a la chance d assurer le renouvellement de ses g n rations et voit arriver chaque ann e 700 000 jeunes sur le march du travail Les salari s g s sont souvent d tenteurs d un savoir faire qui se perd apr s leur d part Les seniors sont d tenteurs d une exp rience et de comp tences qui sont pr cieuses pour leur employeur comme pour les jeunes salari s d couvrant le monde professionnel Ils sont la m moire de l entreprise connaissent les attentes des clients et fournisseurs la moa trise des processus et ont souvent fait l exp rience de situations difficiles et impr vues lls sont aussi porteurs des valeurs de l entreprise al E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE Le diagnostic Les jeunes sont souvent les mieux au fait du dernier tat des savoirs et des technologies Les jeunes arrivent sur le march du travail en tant souvent au fait du dernier tat des savoirs et des tec
13. valuation de leur r alisation 3 Les modalit s de publicit de l accord notamment aupr s des salari s NOR ETSX1239711L Bleue 1 3 6 L accord collectif d entreprise de groupe ou de branche prend en compte les objectifs d galit professionnelle entre les femmes et les hommes dans l entreprise et de mixit des emplois L accord de branche comporte en outre des engagements visant aider les petites et moyennes entreprises mettre en uvre une gestion active des ges Art L 5121 12 L laboration d un plan d action est pr c d e de l tablissement d un diagnostic dans les conditions pr vues l article L 5121 10 Le diagnostic est joint au plan d action Le plan d action est tabli pour une dur e maximale de trois ans et comporte les l ments pr vus l article L 5121 11 L employeur consulte le comit d entreprise ou d faut les d l gu s du personnel lorsqu ils existent sur le plan d action Le plan d action le proc s verbal de d saccord dans les entreprises pourvues de d l gu syndical ainsi que l avis mentionn l alin a pr c dent font l objet d un d p t aupr s de l autorit administrative dans les conditions d finies par l article L 2231 6 L employeur consulte chaque ann e le comit d entreprise ou d faut les d l gu s du personnel lorsqu ils existent sur la mise en uvre du plan d act
14. bien structur es doivent ouvrir une n gociation sur le contrat de g n ration et conclure un accord A d faut d accord au terme d une n gociation loyale l employeur peut laborer un plan d action Cet accord ou ce plan al E L ternit ibert galit Fra R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE d action devra comprendre des engagements chiffr s de l entreprise sur l emploi des jeunes et des seniors et des mesures pour accompagner l int gration des jeunes dans l entreprise et favoriser la transmission des comp tences Pour inciter les entreprises s inscrire dans cette d marche une p nalit est susceptible de leur tre appliqu e d faut d un accord o d un plan d action respectant compl tement les objectifs du contrat de g n ration d finis par l accord interprofessionnel du 19 octobre 2012 et de la loi Cette p nalit correspond une conditionnalit des all gements de cotisations dont b n ficient ces entreprises En cas d absence d accord injustifi e la p nalit pourra repr senter jusqu 10 des all gements dont b n ficie l entreprise Pour les entreprises qui b n ficient peu de ces all gements la p nalit sera port e jusqu 1 de la masse salariale Les grandes entreprises seront donc fortement incit es s engager dans la dynamique du c
15. les conditions d finies l article L 5121 14 lorsqu ils ne sont pas couverts par un accord collectif d entreprise ou de groupe respectant les dispositions des articles L 5121 10 et L 5121 11 et qu d faut d accord collectif attest par un proc s verbal de d saccord dans les entreprises pourvues de d l gu syndical l employeur n a pas labor un plan d action respectant les dispositions de l article L 5121 12 Sous section 2 Accords collectifs et plans d action Art L 5121 10 Un diagnostic portant sur la situation de l emploi des jeunes et des salari s g s est r alis pr alablement la n gociation d un accord collectif d entreprise de groupe ou de branche mentionn l article L 5121 11 Le diagnostic est joint l accord Son contenu est pr cis par d cret Art L 5121 11 L accord d entreprise de groupe ou de branche est tabli pour une dur e maximale de trois ans Il comporte 1 Des engagements en faveur de l insertion durable des jeunes de l emploi des salari s g s et de la transmission des savoirs et des comp tences Ces engagements rel vent de domaines d action auxquels sont associ s des objectifs et le cas ch ant des indicateurs chiffr s selon des modalit s fix es par d cret en Conseil d tat 2 Le calendrier pr visionnel de mise en uvre des engagements mentionn s au 1 ainsi que les modalit s de suivi et d
16. les entreprises sont autoris es laborer un plan d action Puis il traite des modalit s d acc s une aide pour les petites et moyennes entreprises Il pr voit aussi que les petites entreprises pourront b n ficier d une aide au conseil pour mettre en place le contrat de g n ration en fonction de leurs enjeux propres en mati re de gestion active des ges 12 d cembre 2012 contrat de g n ration Le diagnostic Donner leur place tous les ges dans l entreprise un enjeu d insertion professionnelle et de comp titivit Note pays se prive de comp tences et de ressources en maintenant les jeunes et les salari s g s l cart du march du travail alors qu il est n cessaire d anticiper le renouvellement des comp tences d ici 2020 plus de 5 millions d actifs seront partis la retraite tandis que 6 millions de jeunes auront fait leur entr e sur le march du travail La France est un des rares pays d Europe assurer le renouvellement de ses g n rations et elle dispose d une population active bien form e qui continue d augmenter chaque ann e Ce faible taux d emploi des jeunes et des seniors est donc un paradoxe auquel nous ne pouvons nous r signer Les jeunes sont particuli rement touch s par le ch mage et quand ils parviennent acc der l emploi subissent pendant plusieurs ann es le passage par des stages et des contrats pr caires avant de pouvoir acc der leur premier
17. les salari s g s sont souvent d tenteurs de savoir faire qui risquent de se perdre apr s leur d part Les jeunes sont souvent les mieux au fait du dernier tat des savoirs et des technologies et ont galement des comp tences transmettre leurs a n s Pour tre op rants ces processus de transmission ont besoin d tre organis s il importe de rep rer les comp tences cl s et d assurer leur circulation au sein des entreprises C est l un des objectifs majeurs du contrat de g n ration L enjeu est massif pour notre soci t comme pour la comp titivit de nos entreprises d ici 2020 plus de cinq millions d actifs aujourd hui en poste seront partis la retraite et parall lement pr s de six millions de jeunes auront fait leur entr e sur le march du travail Anticiper ce renouvellement des comp tences est une n cessit conomique et sociale Le contrat de g n ration est une innovation qui s inscrit dans la bataille du Gouvernement pour l emploi et particuli rement pour l emploi des jeunes Les emplois d avenir permettront d offrir une solution aux jeunes peu ou pas dipl m s les plus loign s de l emploi dans les secteurs d utilit sociale et porteurs d avenir Le contrat de g n ration s adresse tous les jeunes et toutes les entreprises Bien s r l enjeu se pr sente de mani re singuli re pour chaque entreprise en fonction de son secteur d activit et de
18. o je vais dans les usines deux sortes de travailleurs viennent me voir Les plus anciens qui me posent une seule question quand est ce que nous allons partir Et les plus jeunes qui me posent une seule question quand est ce que nous allons pouvoir entrer Et je leur dis mais si vous les seniors vous accompagnez les jeunes vous leur donnez votre savoir faire votre exp rience votre comp tence est ce que ce n est pas finalement la plus belle mission qui peut vous tre confi e avant d attendre le d part la retraite Et vous les jeunes si vous entrez enfin dans l emploi avec un contrat dur e ind termin e vous pouvez retrouver l autonomie que vous attendez depuis si longtemps C est cela le projet faire tout pour que la jeunesse r ussisse non pas pour elle m me non pas parce qu elle serait une cat gorie non pas parce que je voudrais la flatter mais parce que c est ce qui permet ceux qui sont parents grands parents de retrouver eux m mes espoir dans l avenir fiert dans la r ussite de se dire mais qu allons nous laisser laisser apr s nous quelle soci t al EX Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE voulons nous transmettre nos enfants nos petits enfants Une soci t du ch mage de la pr c
19. sera obligatoire que pour les entreprises de plus de 50 salari s Une aide financi re de l Etat et un soutien technique r serv s aux PME Les entreprises de moins de 300 salari s qui emploient pr s des deux tiers des salari s mais dont les capacit s en termes de gestion prospective des ressources humaines sont parfois limit es b n ficieront d une incitation pour mettre en uvre le contrat de g n ration Une aide leur sera vers e au titre du recrutement de jeunes de moins de 26 ans en contrat dur e ind termin e ou de moins de 30 ans pour les travailleurs handicap s et du maintien en emploi d un senior de 57 ans et plus 55 ans s agissant des salari s reconnus travailleurs handicap s Si elle n a pas initialement de salari senior l entreprise peut faire rentrer dans le contrat de g n ration tout salari recrut 55 ans et plus 12 d cembre 2012 contrat de g n ration 10 Le contrat de g n ration concerne toutes les entreprises Cette aide n est pas inconditionnelle elle ne peut pas tre accord e si l entreprise a proc d un licenciement conomique sur le poste dans les 6 mois pr c dent Par ailleurs tant qu elle b n ficie d une aide l entreprise ne peut pas licencier un salari senior sauf cas exceptionnel sous peine de perdre une aide associ e au contrat de g n ration Dans les entreprises de moins de 50 salari s l acc s l aide est direct pour un re
20. transmission La p nalit est recouvr e dans les conditions fix es par les articles L 137 3 et L 137 4 du code de la s curit sociale Le produit de la p nalit est affect l tat Art L 5121 16 Les branches couvertes par un accord tendu transmettent au ministre charg de l emploi son ch ance un document d valuation sur la mise en uvre de l accord dont le contenu est fix par d cret en Conseil d tat Sous section 3 Modalit s de l aide Art L 5121 17 I Les entreprises mentionn es aux articles L 5121 7 et L 5121 8 b n ficient d une aide lorsqu elles remplissent les conditions cumulatives suivantes 1 Elles embauchent en contrat dur e ind termin e et maintiennent dans l emploi pendant la dur e de l aide un jeune g de moins de vingt six ans ou un jeune g de moins de trente ans reconnu dans sa qualit de travailleur handicap 2 Elles maintiennent dans l emploi pendant la dur e de l aide ou jusqu son d part en retraite a Un salari g de cinquante sept ans ou plus NOR ETSX1239711L Bleue 1 5 6 b Ou un salari g d au moins cinquante cinq ans au moment de son recrutement c Ou un salari g d au moins cinquante cinq ans reconnu dans sa qualit de travailleur handicap IL L aide ne peut tre accord e lorsque l entreprise a proc d dans les six mois pr c dents
21. un licenciement conomique au sens de l article L 1233 3 sur le poste pour lequel est pr vue l embauche ni lorsque l entreprise n est pas jour de ses obligations d claratives et de paiement l gard des organismes de recouvrement des cotisations et des contributions de s curit sociale ou d assurance ch mage II Le licenciement d un salari g de cinquante sept ans et plus ou d un salari g de cinquante cinq ans et plus reconnu dans la qualit de travailleur handicap entra ne la perte d une aide IV Un d cret en Conseil d tat d finit les cas dans lesquels le d part des salari s mentionn s aux I et III ne justifie pas la suppression de l aide V Pour les entreprises mentionn es l article L 5121 8 l aide est accord e apr s validation par l autorit administrative comp tente de l accord collectif ou du plan d action pour les embauches r alis es compter de la date de la conclusion de cet accord ou de l tablissement de ce plan d action Pour les entreprises mentionn es au m me article couvertes par un accord de branche tendu elle est accord e pour les embauches r alis es apr s la transmission l autorit administrative comp tente d un diagnostic portant sur la situation de l emploi des jeunes et des salari s g s dans l entreprise dont le contenu est pr cis par d cret Art L 5121 18 Les entreprises mentionn es l article L
22. 1 ann e 2 ann e 3 AIDE POUR LE JEUNE AIDE POUR LE SENIOR sc nario 2 Dans une entreprise de 300 salari s Embauche en CDI S Maintien en emploi de Laurent 19 ans g de Jeanne 1 an de la retraite AU D PART DE JEANNE COMME LE CONTRAT EST REMPLI MAINTIEN JUSQU LA RETRAITE L ENTREPRISE CONSERVE LE B N FICE DE L AIDE DE 2000 PAR AN POUR LAURENT JUSQU LA FIN DE LA TROISI ME ANN E ann e 1 ann e 2 ann e 3 AIDE POUR LE JEUNE AIDE JUSQU AU D PART EN RETRAITE 12 d cembre 2012 POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE contrat de g n ration 16 Comprendre le contrat de g n ration sc nario 3 Dans une entreprise de 300 salari s Julie 23 ans Embauche Maintien en emploi en CDI en CDI de Marcel d missionne de David 25 ans 5 ans de la retraite au bout de 2 ans AY DEMISSION a gt L AIDE CONTINUE SI L EMPLOYEUR PROC DE UNE NOUVELLE EMBAUCHE ann e 1 ann e 2 ann e 3 ann e 4 ann e 5 AIDE JUSQU AU D PART DE JULIE AIDE POUR LE SENIOR JUSQU AU D PART EN RETRAITE sc nario 4 Contrat de g n ration accord collectif dans une entreprise de 300 salari s Mesures Mesures pour l emploi pour l emploi des jeunes TRANSMISSION DES des seniors ON COMP TENCES e Objectifs pu Engagement d embauches d embauches en CDI de senior Int gration e Am nagement dans l entreprise des conditions e Place des contrats de trava
23. 11L Bleue 1 EXPOS DES MOTIFS Le contrat de g n ration est le fruit d un engagement du Pr sident de la R publique devant les Fran ais C est une grande id e celle de l alliance des ges au service d un projet de soci t et de la performance de nos entreprises Notre pays se prive de comp tences et de ressources en maintenant les jeunes et les salari s g s l cart du march du travail Seul un jeune salari sur deux est en contrat dur e ind termin e CDI Les jeunes qui terminent leurs tudes ne se voient proposer dans le meilleur des cas que des stages des contrats courts ou des missions d int rim Ce n est qu apr s plusieurs ann es de contrats pr caires qu ils peuvent pr tendre un contrat dur e ind termin e Ces ann es retardent l acc s l autonomie car acc der un logement ind pendant construire une famille ou simplement b tir des projets s av re tr s difficile sans acc s un emploi stable Les salari s seniors sont plut t moins touch s par le ch mage que la moyenne de la population leur taux de ch mage est de 6 5 mais le nombre de demandeurs d emploi seniors est en forte augmentation et il leur est tr s difficile de retrouver un emploi stable lorsqu ils perdent leur travail quelques ann es de la retraite Le taux d emploi des personnes g es de cinquante cinq soixante quatre ans tait de 41 5 en 2011 il a certes progress ces derni res
24. CDI Si les salari s seniors sont plut t moins touch s par le ch mage que l ensemble de la population le nombre de demandeurs d emploi seniors est en forte augmentation et il leur est tr s difficile de retrouver un emploi stable lorsqu ils perdent leur travail quelques ann es de la retraite L int gration durable dans l emploi pour les jeunes Un jeune salari sur deux est en contrat dur e ind termin e CDI Les jeunes qui terminent leurs tudes encha nent stages contrats courts ou missions d int rim Ceux qui acc dent l emploi le font le plus souvent via des contrats pr caires Ainsi moins d un jeune de moins de 25 ans sur deux en emploi l est en CDI Les jeunes actifs sont plus expos s que les autres au risque de ch mage Le taux de ch mage des 15 24 ans a atteint au 3 trimestre 2012 son plus haut niveau historique al E Li aternit ibert galit Fri R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE 24 2 de ces jeunes actifs sont la recherche d un emploi D s leur sortie de formation initiale les jeunes sont aussi particuli rement frapp s par le ch mage lls mettront plusieurs ann es connaitre des conditions proches de leurs ain s en activit Ces ann es de ch mage et de travail pr caire retardent l acc s l autonomie car acc der un
25. FRANCE 50 299 SALARI S Entreprise ligible l aide ou de branche 5 0 DES SALARIES EN FRANCE avec accord collectif POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE DE 300 SALARI S Pas d aide Accord collectif fixant des objectifs jeunes et seniors d faut p nalit financi re M anana LE REH HH MEH Ipaa ana l n E 1 lms Tri i W QT M LT S O f O DES SALARIES EN FRANCE 12 d cembre 2012 contrat de g n ration 14 Comprendre le contrat de g n ration 3 Qui est concern par l aide Jeune de 26 ans A Senior de 57 ans embauch en CDI et plus maintenu Quel que soit son niveau de qualification en emploi ou 30 ans s il est handicap ou partir de 55 ans s il est nouveau recrut ou s il est handicap 4 L aide financi re de l tat Jeune h Senior 2000 y 2000 par an par an vers s l entreprise vers s l entreprise pendant 3 ans pendant 3 ans T 12000 sur 3 ans 12 d cembre 2012 POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE contrat de g n ration 15 Comprendre le contrat de g n ration sc nario 1 Dans une entreprise de 300 salari s Embauche en CDI Maintien en emploi de Pierre 25 ans ce de Simone 3 ans et demi de la retraite _ GR CE CE BIN ME L ENTREPRISE BENEFICE D UNE AIDE DE 4000 PAR AN PENDANT 3 ANS ann e
26. a possibilit de b n ficier d un appui en termes d ing nierie pour concevoir et mettre en place leur politique de gestion active des ges L article 3 introduit une coordination avec le code de la s curit sociale pour l application de la p nalit pr vue pour les entreprises de plus de trois cents salari s non couvertes par un accord collectif ou un plan d action conforme relatif au contrat de g n ration L article 4 habilite le Gouvernement modifier par ordonnance dans les conditions pr vues par l article 38 de la Constitution le code du travail applicable Mayotte afin d y rendre applicables les dispositions de la pr sente loi L extension du contrat de g n ration Mayotte implique en effet qu au pr alable y soient adapt es les r gles relatives la n gociation collective ce qu il est pr vu de faire par voie d ordonnance d but 2013 L article 5 est relatif l entr e en vigueur du dispositif pour les entreprises de plus de trois cents salari s la p nalit sera applicable faute d avoir d pos un accord collectif ou d faut un plan d action aupr s de l autorit administrative comp tente avant le 30 septembre 2013 Projet de loi POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE ANNEXE 4 12 d cembre 2012 contrat de g n ration 24 R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re du travail de l emploi de la formation professionnelle et du dialogue social
27. aintien des salari s seniors AU cours des ann es pr c dentes le contrat de g n ration conna tra une mont e en charge progressive du fait de l entr e chelonn e des entreprises et des salari s dans le dispositif et surtout parce qu il s agit d une aide de 3 ans en 2013 seule une tranche annuelle d aide sera vers e en 2014 deux tranches et partir de 2015 trois franches Aides incitatives Aides au conseil Montants pr visionnels en millions d euros M al E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE 12 d cembre 2012 contrat de g n ration 12 Comprendre le contrat de g n ration 13 1 Toutes les entreprises sont concern es 98 DES ENTREPRISES O 50 SALARIES 99 5 L 5 DES ENTREPRISES 50 300 SALARIES bt rE des entreprises ligibles l aide mka 0 5 DES ENTREPRISES DE 300 SALARIES N E nanan TH 1 ss 4 i ifjan To I 7 CO E I K 1 pas d aide mais accord collectif fixant des objectifs 2 Embaucher int grer durablement maintenir transmettre chacun a sa place dans l entreprise 1 49 SALARI S Entreprise ligible l aide sans accord pr alable ut me l 5E 1 DES SALARIES EN
28. arit de l angoisse de la dislocation ou au contraire une soci t o les chances soient attribu es o les conditions de r ussite soient pos es et o l on se dise je vais bient t partir que ce soit la retraite ou pour le grand voyage je vais bient t partir mais au moins je sais que ce qui a t transmis sera finalement pour la g n ration qui arrive la r ussite possible que je n ai m me pas eue pour moi m me Et moi moi qui suis devant vous candidat l lection pr sidentielle si je re ois le mandat du pays d tre le prochain pr sident je ne veux tre jug que sur un seul objectif est ce qu au ferme du mandat qui me sera si les Fran ais le veulent confi est ce que les jeunes vivront mieux en 2017 qu en 2012 Je demande tre valu sur ce seul engagement sur cette seule v rit sur cette seule promesse Changer leur vie serait pour moi la plus grande des fiert s Ce n est pas un engagement la l g re que je prends C est pour mobiliser toute la Nation par rapport cet enjeu Une conviction forte Le march du travail fran ais souffre de deux grands dysfonctionnements la pr carit et le ch mage des jeunes et le faible taux d emploi des seniors L id e qui consistait faire partir les plus g s pour faire une place aux jeunes n a pas fonctionn dans les faits Les tudes montrent que le ch mage des jeunes augmente quand l emploi des seniors d croche L
29. crutement d un jeune en CDI avec maintien en emploi d un salari senior ou embauche d un senior Les entreprises de 50 300 salari s devront quant elles tre couvertes par un accord relatif au contrat de g n ration accord d entreprise d faut plan d action d entreprise ou accord de branche L aide de l Etat est importante Elle est de 4 000 par an 2 000 pour l embauche d un jeune et 2 000 euros pour le maintien dans l emploi d un senior Elle repr sente donc 12 000 sur 3 ans Si le senior part la retraite avant le terme des 3 ans l entreprise peut garder l aide associ e au jeune jusqu la dur e maximale car l objectif de maintien dans l emploi du senior jusqu la retraite est rempli En revanche si le jeune part avant le terme des 3 ans sans tre remplac par l embauche d un autre jeune ou que le senior est licenci l aide s arr te Les entreprises petites et moyennes ont la possibilit de b n ficier d un appui en termes d ing nierie pour concevoir et mettre en place leur politique de gestion active des ges L inscription de ces entreprises dans cette d marche de gestion des ges suppose en effet d tablir au pr alable un diagnostic et de r fl chir aux actions conduire afin de transmettre dans de bonnes conditions les comp tences et les savoirs Une aide a donc t sp cifiquement pr vue cet effet Les entreprises de 300 salari s et plus dont les fonctions RH sont
30. e contrat de g n ration propose un changement de regard sur les ges 9 gt gt Valoriser la richesse des ressources des savoir faire et des changes pour l entreprise 9 Le contrat de g n ration concerne toutes les entreprises T0 gt gt Issu du dialogue social dans sa conception le contrat de g n ration repose galement sur le dialogue social dans sa mise en uvre 10 gt gt Une d marche inscrite au c ur de la n gociation collective 10 gt gt Le contrat de g n ration a t con u pour s adapter la r alit de chaque entreprise 10 Se De ED 1 d cembre 201 2 CPE POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE contrat de g n ration sommaire gt gt Une aide financi re de l tat et un soutien technique r serv s aux PME 10 gt gt Une aide la transmission des petites entreprises pour favoriser le maintien du tissu conomique 171 Le contrat de g n ration repr sente un investissement important financ dans le cadre du pacte de comp titivit qui est aussi un pacte de solidarit 12 gt gt Le contrat de g n ration touchera de tr s nombreux salari s 12 gt gt devrait repr senter un investissement annuel de pr s de 1 milliard d euros en r gime de croisi re 12 Comprendre le contrat de g n ration
31. e mise en uvre du contrat de g n ration en fonction de la taille des entreprises 1 Pour les entreprises de trois cents salari s et plus la n gociation devra examiner ces questions et se traduire par des engagements concrets de progr s Dans ces entreprises la r flexion sur les pratiques sera particuli rement importante En effet plus la taille de l entreprise augmente et plus la part des embauches de jeunes en CDI diminue en outre des pratiques h rit es des pr retraites de jadis peuvent encore exister dans les grandes entreprises Par souci de coh rence et de simplicit les accords de g n ration se substitueront aux accords seniors avec une ambition plus vaste incluant l emploi des jeunes et leur int gration dans l entreprise ainsi que la gestion et la transmission des comp tences Les partenaires sociaux ont souhait que la recherche d un accord soit privil gi e le plan d action unilat ral de l employeur ne venant qu en dernier ressort l issue de l chec d une n gociation men e de bonne foi attest par un proc s verbal de d saccord Les services du minist re du travail dans leur action de validation des accords et plans d action seront particuli rement attentifs leur r elle ambition et leur contenu au regard de ce qui a pu tre observ sur les pr c dents plans d action seniors En l absence d accord ou de plan d action l entreprise sera soumise
32. hnologies avec une forte capacit appr hender la nouveaut et pressentir ou d finir les besoins nouveaux ainsi que les m thodes de travail innovantes Ce faisant ils ont certes besoin de d velopper leur exp rience mais peuvent aussi contribuer la transmission de leurs savoirs et m thodes aux salari s plus anciens dans les entreprises Is ont aussi besoin de trouver leur place dans l entreprise dont ils ne connaissent initialement ni les codes ni la culture Dans leur accord les partenaires sociaux ont pr vu que tout jeune recrut b n ficiera d un parcours d accueil dans l entreprise et d un r f rent 12 d cembre 2012 contrat de g n ration Le contrat de g n ration propose un changement de regard sur les ges Le contrat de g n ration est porteur d une ambition forte modifier durablement le regard des entreprises pour reconna tre les atouts de tous les salari s quel que soit leur ge Cet objectif participe galement l accroissement de leur comp titivit Le contrat de g n ration s inscrit par ailleurs dans la bataille du Gouvernement pour l emploi et particuli rement pour l emploi des jeunes en compl mentarit avec la loi sur les emplois d avenir Ces derniers offrent une solution aux jeunes peu ou pas dipl m s les plus loign s de l emploi dans les secteurs d utilit sociale et porteurs d avenir Le contrat de g n ration s adresse tous les jeunes et toute
33. il en alternance dans les embauches re TE 12 d cembre 2012 IST RE DU TRAVAR DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE PT POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE contrat de g n ration 17 ANNEXE 1 Le contrat de g n ration mode d emploi Les entreprises de moins de 50 salari s Conditions gt Entreprises qui embauchent un jeune de moins de 26 ans en CDI ou de moins de 30 ans pour les travailleurs handica p s et constituent un bin me avec un senior de 57 ans et plus ou recrut 55 ans et plus ou g de 55 ans et plus reconnu travailleur handicap gt Absence de licenciement co nomique sur le poste dans les 6 mois pr c dents gt Non licenciement des salari s g s de 57 ans et plus ou 55 ans pour les travailleurs han dicap s durant le versement de l aide Modalit s gt Ces entreprises s adressent P le emploi pour b n ficier d une aide de 4 000 euros par an pour une dur e de 3 ans gt Chaque trimestre elles per cevront 1000 euros en cas de maintien du jeune et du senior al E b Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE Les entreprises de 50 300 salari s Conditions gt tablissement d un diagnos tic sur la situation des jeunes et des seniors dans l entre prise gt Puis n gociation d un accord collectif d en
34. ion et la r alisation des objectifs fix s Art L 5121 13 I L accord d entreprise ou de groupe ou le plan d action et le diagnostic annex font l objet d un contr le de conformit aux dispositions des articles L 5121 10 L 5121 11 et L 5121 12 par l autorit administrative comp tente dans des conditions fix es par d cret en Conseil d tat IL La conformit de l accord de branche aux dispositions des articles L 5121 10 et L 5121 11 est examin e l occasion de son extension Art L 5121 14 Lorsque l autorit administrative comp tente constate qu une entreprise mentionn e l article L 5121 9 n est pas couverte par un accord collectif ou un plan d action ou est couverte par un accord ou un plan d action non conforme aux dispositions des articles L 5121 10 L 5121 11 et L 5121 12 elle met en demeure l entreprise de r gulariser sa situation En cas d absence de r gularisation par l entreprise l autorit administrative fixe le montant de la p nalit pr vue l article L 5121 9 en fonction des efforts constat s pour tablir un accord collectif ou un plan d action conformes aux dispositions mentionn es ci dessus et de la situation conomique et financi re de l entreprise NOR ETSX1239711L Bleue 1 4 6 Le montant de la p nalit est plafonn 10 du montant de la r duction pr vue l article L 241 13 du code de la s curit sociale
35. logement ind pendant construire une famille ou simplement b tir des projets s av re tr s difficile sans acc s un emploi stable L embauche et le maintien en emploi des salari s seniors Le d crochage du taux d emploi des seniors Le taux d emploi des 55 64 ans bien qu en progression ces derni res ann es n est que de 44 9 au 3 trimestre 2012 encore loin de l objectif europ en de 50 En outre ce taux moyen masque une d crue tr s rapide du taux d emploi pour chaque ann e au del de 55 ans Le nombre de demandeurs d emploi seniors est en forte augmentation et leurs perspectives de retrouver un emploi sont particuli rement faibles Les salari s seniors sont plut t moins touch s parle ch mage que la moyenne de la population leur taux de ch mage est de 6 9 mais le nombre de demandeurs d emploi seniors est en forte augmentation Pour autant il leur est tr s difficile de retrouver un emploi stable lorsqu ils perdent leur travail quelques ann es de la retraite la probabilit de retrouver un emploi pour un senior est pr s de moiti moindre que pour quelqu un d ge m dian La transmission des comp tences La n cessit de faciliter la transmission des comp tences est renforc e par l important renouvellement de la population active Les d parts en retraite croissants depuis le d but des ann es 2000 continueront d tre importants tout au long de la d cennie en cours Au total sur la p
36. maintient en emploi un salari de cinquante sept ans ou plus cinquante cinq ans ou plus pour un salari reconnu travailleur handicap ou un salari g d au moins cinquante cinq ans au moment de son recrutement pendant la dur e de l aide ou jusqu son d part la retraite L entreprise pourra b n ficier d autant d aides au titre du contrat de g n ration qu elle compte de salari s seniors entrant dans le champ de la mesure d s lors qu elle embauche un nombre quivalent de jeunes en CDI Elle a par ailleurs la possibilit d augmenter le nombre de seniors ligibles au contrat de g n ration par l embauche de salari s g s de cinquante cinq ans ou plus Le maintien de l aide est en outre subordonn une condition touchant les autres salari s seniors de l entreprise le licenciement d un salari de cinquante sept ans ou plus ou d un salari de cinquante cinq ans ou plus reconnu travailleur handicap entra nera la perte d une aide Un d cret en Conseil d Etat pr cisera les cas dans lesquels le d part des salari s jeunes ou seniors mentionn s ci dessus ne justifiera pas la suppression de l aide L aide sera vers e par P le Emploi L article 2 du projet de loi pr voit la compl mentarit entre les accords de gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences et les th matiques relevant du contrat de g n ration Il ouvre galement aux entreprises petites et moyennes l
37. ont de l am lioration des actions mises en uvre par les entreprises en faveur des jeunes et des seniors conform ment aux engagements qu elles auront souscrits De m me un nombre important de salari s des entreprises de moins de 300 salari s seront couverts par des accords ou plans d action d entreprises ou des accords de branches qui permettront la mise en uvre d actions en faveur de l emploi des jeunes et des seniors comme de la transmission des comp tences S agissant de l aide incitative mise en uvre dans les entreprises de moins de 300 salari s l ambition est que le contrat de g n ration concerne 500 000 embauches de jeunes sur 5 ans soit environ 100 000 chaque ann e un peu moins en 2013 compte tenu de la mont e en charge associ es au maintien d un salari senior soit sur 5 ans pr s d 1 millions de salari s jeunes et seniors qui auront t concern s Il devrait repr senter un investissement annuel de pr s de 1 milliard d euros en r gime de croisi re En 2016 l aide incitative vers e au titre du contrat de g n ration devrait repr senter un engagement financier de l tat d environ 880 M Il faut y ajouter les montants d di s au conseil aux petites entreprises pour la mise en uvre de leur gestion active des ges soit environ 40 M par an En r gime de croisi re l tat investira donc 920 M chaque ann e pour le d veloppement de l emploi des jeunes l embauche et le m
38. ontrat de g n ration Une aide la transmission des petites entreprises pour favoriser le maintien du tissu conomique Les partenaires sociaux ont pr vu dans leur accord que les entreprises de moins de 50 salari s pourraient conclure un contrat de g n ration entre un jeune de moins de 26 ans embauch en CDI et le chef d entreprise senior de 57 ans et plus qui envisage de lui transmettre son entreprise Ce contrat de g n ration transmission incitera les tr s nombreux chefs d entreprise qui approchent de l ge de la retraite s interroger sur leur succession Aujourd hui trop d entreprises meurent suite au d part du chef d entreprise faute de repreneur Le contrat de g n ration transmission favorisera ainsi le maintien du tissu des petites entreprises notamment dans les territoires dans lesquels le maintien de l activit est menac par le vieillissement de la population 12 d cembre 2012 contrat de g n ration Le contrat de g n ration repr sente un investissement important financ dans le cadre du pacte de comp titivit qui est aussi un pacte de solidarit Le contrat de g n ration touchera de tr s nombreux salari s Le contrat de g n ration devrait couvrir terme l int gralit des salari s jeunes et seniors des entreprises de 300 salari s et plus ce quirepr sente environ 800 000 jeunes de moins de 26 ans et 400 000 seniors de 57 ans et plus Ces salari s b n ficier
39. orsque le nombre de personnes en emploi augmente notre richesse collective s accro t Le gouvernement a d cid de tourner le dos cette fausse logique Nous n opposerons plus jeunes et seniors en poussant les uns vers la sortie croyant ainsi faire de la place aux autres Au contraire d un m me mouvement nous voulons traiter trois objectifs l insertion des jeunes le maintien en emploi et l embauche des seniors et la transmission des comp tences 12 d cembre 2012 contrat de g n ration engagement du Pr sident de la R publique Le contrat de g n ration trouve deux probl mes le ch mage aux deux bouts de la cha ne des ges une m me solution Il n est pas un dispositif qui concerne sp cifi quement telle ou telle cat gorie de population en l isolant et en la constituant comme un probl me part enti re Au contraire il rassemble il connecte il fait le trait d union Plus qu une mesure pour l emploi le contrat de g n ration donne du sens au travail Ce sens pour le senior c est de ne pas laisser perdre une vie de travail d engagement et de savoir accumul s Le contrat de g n ration lui donne la possibilit de voir son action prolong e et son savoir transmis Pour le jeune le contrat de g n ration permet d apprendre ce qu il n y avait pas dans ses livres ou dans sa formation th orique Il lui offre de gagner l exp rience qui lui manque la faire sienne al E Libert
40. ots porte galement sur les conditions de retour et de maintien dans l emploi des salari s g s et de leur acc s la formation professionnelle sont remplac s par les mots peut galement porter sur le contrat de g n ration 2 Il est ajout la phrase L accord conclu au titre de la pr sente sous section vaut alors pour l application des dispositions sur le contrat de g n ration IL A l article L 5121 3 du code du travail il est ajout un alin a ainsi r dig Le dispositif d appui la conception pr vu au premier alin a est ouvert aux entreprises mentionn es aux articles L 5121 7 et L 5121 8 pour la mise en uvre du contrat de g n ration IV A la section 5 du chapitre I du titre II du livre I de la cinqui me partie du m me code l article L 5121 7 devient l article L 5121 22 Article 3 La section 1 du chapitre VIII ter du titre IN du livre I du code de la s curit sociale est remplac e par les dispositions suivantes Section 1 Accords relatifs au contrat de g n ration Art L 138 24 Les p nalit s mentionn es aux articles L 5121 9 et L 5121 15 du code du travail sont recouvr es dans les conditions d finies par les articles L 137 3 et L 137 4 du pr sent code Article 4 I Le Gouvernement est habilit dans les conditions pr vues l article 38 de la Constitution et dans un d lai de douze mois compter de la publica
41. reprises dont l effectif est compris entre cinquante et moins de trois cents salari s ou qui appartiennent un groupe au sens de l article L 2331 1 employant entre cinquante et moins de trois cents salari s b n ficient d une aide d s lors qu elles remplissent les conditions fix es l article L 5121 17 et qu en outre 1 Elles sont couvertes par un accord collectif d entreprise ou de groupe respectant les dispositions des articles L 5121 10 et L 5121 11 dans les entreprises d pourvues de d l gu syndical les accords peuvent tre conclus dans les conditions pr vues par les articles L 2232 21 et L 2232 24 2 A d faut d accord collectif attest par un proc s verbal de d saccord dans les entreprises pourvues de d l gu syndical l employeur a labor un plan d action respectant les dispositions de l article L 5121 12 3 A d faut d accord collectif ou de plan d action elles sont couvertes par un accord de branche tendu respectant les dispositions des articles L 5121 10 et L 5121 11 Art L 5121 9 Les entreprises employant au moins trois cents salari s ou appartenant un groupe au sens de l article L 2331 1 dont l effectif comprend au moins trois cents salari s ainsi que les tablissements publics caract re industriel et commercial dont l effectif comprend au moins trois cents salari s sont soumis une p nalit la charge de l employeur dans
42. s les entreprises du secteur priv L objectif du gouvernement est de cr er une dynamique de redonner un espoir tous les jeunes et de valoriser l exp rience des salari s seniors al E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE Valoriser la richesse des ressources des savoir faire et des changes pour l entreprise Anticiper le renouvellement des comp tences est une n cessit conomique et sociale Pour tre op rante la transmission des comp tences doit tre organis e il importe de rep rer les comp tences cl s et d assurer leur circulation au sein des entreprises l re de l conomie de la connaissance l organisation de la transmission des comp tences au sein des entreprises est une n cessit conomique et sociale Ces comp tences sont en effet la premi re de nos richesses et l enjeu est massif pour notre soci t comme pour la comp titivit de nos entreprises Les mutations conomiques mettent plus que jamais les ressources humaines la gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences au c ur de la performance des entreprises et de l attractivit des produits et services qu elles proposent leurs clients 12 d cembre 2012 contrat de g n ration Le contrat de g n ration concerne toutes les entreprises
43. sa taille C est pourquoi le contrat de g n ration a t con u pour s adapter la r alit de chaque entreprise Lors de la grande conf rence sociale des 9 et 10 juillet derniers le Gouvernement a invit les partenaires sociaux qui en avaient exprim le souhait n gocier sur les modalit s du contrat de g n ration La n gociation s est engag e sur le fondement d un document d orientation remis par le Gouvernement le 4 septembre et s est conclue le 19 octobre 2012 par un accord national interprofessionnel sign par l ensemble des organisations syndicales et patronales Cet accord unanime conclu apr s seulement quatre semaines de n gociation est le signe d un attachement fort des partenaires sociaux aux objectifs du contrat de g n ration et aux modalit s qui leur ont t propos es Le pr sent projet de loi reprend l essentiel des dispositions de cet accord Certaines de ses dispositions rel vent quant elles du niveau r glementaire et seront reprises dans les textes d application de la loi Issu du dialogue social national et interprofessionnel dans sa conception le contrat de g n ration reposera galement largement sur le dialogue social dans sa mise en uvre dans les entreprises ou dans les branches L emploi des jeunes et des seniors la gestion des comp tences et la transmission des savoirs doivent en effet devenir des enjeux centraux de la n gociation collective Le contrat de g n
44. sionnel sur certaines modalit s du contrat de g n ration incluant la gestion des ges dans l entreprise la mise en uvre du transfert des comp tences l adaptation du dispositif aux diff rentes tailles d entreprises ou encore la place accord e aux n gociations d entreprises et de branches Cette n gociation sera conduite d ici la fin 2012 et s engagera sur le fondement d un document d orientation remis en septembre Elle sera suivie d un projet de loi instituant le Contrat de G n ration Un document d orientation adress le 4 septembre 2012 repose sur une id e la fois simple et ambitieuse l am lioration n cessaire de l acc s des jeunes l emploi durable ne doit pas r sulter d une strat gie consistant pousser les salari s seniors hors du march du travail AU contraire les approches r unissant ces deux g n rations dans une logique d accompagnement et de transferts de comp tences ont toute leur pertinence Le document d orientation fixait les grands axes du contrat de g n ration mais il revenait aux partenaires sociaux de n gocier sur de nombreuses modalit s ce qu ils ont fait dans un d lai record al E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE Un accord national interprofessionnel sign par toutes les organisations
45. syndicales et patronales le 19 octobre 2012 L emploi des jeunes et des seniors constitue un enjeu fondamental auquel les partenaires sociaux souhaitent par le pr sent accord apporter une des r ponses n cessaires Le contrat de g n ration r pond au triple objectif d am liorer l acc s des jeunes un emploi en contrat dur e ind termin e CDI de maintenir l emploi des seniors et d assurer la transmission des savoirs et des comp tences La n gociation s est conclue en un mois et demi par un accord unanime des partenaires sociaux montrant ainsi leur implication pour la r ussite du contrat de g n ration Le pr sent projet de loi adopt en Conseil des ministres le 12 d cembre 2012 Le projet de loi pr sent par le Gouvernement reprend fid lementle contenu de l accord national interprofessionnel unanime des partenaires sociaux pour ce qui rel ve du domaine de la loi En effet certains aspects concernant par exemple le contenu pr cis des accords collectifs trouveront leur place dans les d crets d application Le projet de loi commence par d crire les trois grandes modalit s d application du contrat de g n ration dans les grandes entreprises de 300 salari s et plus dans celles qui comptent 50 300 salari s et dans les petites entreprises de moins de 50 salari s II d crit ensuite dans quelles conditions peuvent tre conclus les accords relatifs au contrat de g n ration et dans quels cas
46. tion de la pr sente loi modifier par ordonnance le code du travail applicable Mayotte afin d y rendre applicables et d y adapter les dispositions de la pr sente loi II Le projet de loi de ratification de l ordonnance est d pos devant le Parlement au plus tard le dernier jour du sixi me mois suivant celui de sa publication Article 5 La p nalit pr vue l article L 5121 9 du code du travail est applicable aux entreprises qui n ont d pos ni accord collectif ni plan d action aupr s de l autorit administrative comp tente au 30 septembre 2013
47. treprise o d faut tablir un plan d action En l absence d accord ou de plan d entreprise possibilit d tre couverte par un accord de branche gt L tat v rifie la validit de l accord ou du plan d action gt Entreprises qui embauchent un jeune de moins de 26 ans en CDI ou de moins de 30 ans pour les travailleurs handica p s et constituent un bin me avec un senior de 57 ans et plus ou recrut 55 ans et plus ou g de 55 ans et plus reconnu travailleur handicap gt Non licenciement des salari s g s de 57 ans et plus ou 55 ans pour les travailleurs handi cap s durant le versement de l aide Modalit s gt Ces entreprises s adressent P le emploi pour b n ficier d une aide de 4 000 euros par an pour une dur e de 3 ans gt Chaque trimestre elles per cevront 1000 euros en cas de maintien du jeune et du senior EEE POUR L EMPLOI TOUS ENSEMBLE Les entreprises de 300 salari s et plus Conditions tablissement d un diagnos tic sur la situation des jeunes et des seniors dans l entreprise N gociation d un accord collectif d entreprise ou de groupe ou d faut de n gocia tion conclusive mise en place d un plan d action sur le contrat de g n ration L accord doit comporter des engagements sur l emploi des jeunes et des seniors et sur la transmission des comp tences L tat v rifie la validit de l accord ou du plan d action et la mise en uvre
48. une p nalit fix e par l autorit administrative en fonction de la situation de l entreprise et plafonn e 10 du montant des exon rations de cotisations patronales dont b n ficie l entreprise ou si ce montant est plus lev 1 de sa masse salariale 2 Les entreprises de moins de trois cents salari s qui disposent de capacit s plus limit es en termes de gestion des ressources humaines b n ficieront d une incitation financi re pour s engager dans cette d marche Cette aide de l Etat sera importante elle repr sentera de l ordre de 2 000 par an pour un plein temps pour l embauche d un jeune comme pour le maintien dans l emploi d un senior soit 4 000 par an et 12 000 sur la dur e maximale de l aide trois ans Les entreprises de cinquante trois cents salari s auront acc s cette aide si elles n gocient un accord d entreprise ou d faut mettent en place un plan d action ou d faut sont couvertes par un accord de branche tendu NOR ETSX1239711L Bleue 1 4 4 Conform ment l accord national interprofessionnel les entreprises de moins de cinquante salari s auront acc s l aide sans obligation de n gociation pr alable en pratique difficile r aliser L entreprise pourra pr tendre une aide d s lors qu elle embauche en CDI un jeune de moins de vingt six ans ou un jeune reconnu travailleur handicap de moins de trente ans et qu elle
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