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1. 3 La formalisation une d lib ration de la collectivit fran aise Non la loi permet d affecter au maximum 1 des ressources propres du budget relatif aux services d chets de la collec tivit La collectivit a le choix de d cider combien elle veut mobiliser 0 2 0 5 Appui la mise en place d un mode de financement p renne pour la gestion des d chets par la collectivit Appui aux op rations de collecte et de traitement pour minimiser les impacts environnementaux Appui aux op rateurs de valorisation des d chets cr ateurs d emplois locaux Voir comment mobiliser les ressources Les chiffres de l action ext rieure des collectivit s dans tous les domaines En 2013 territoriales fran aises engag es locales partenaires dont 47 relatifs aux d chets d veloppement 1 eau dont 12 9 ME financ s par par les agences d eau source Ps Eau Quelles sont les modalit s d intervention pour s engager m Partenariat de coop ration la collectivit fran aise d cide de d velopper un partenariat de coop ration avec une collectivit trang re Cet engagement est formalis via la signature d une convention entre les deux collectivit s Pour la mise en uvre des actions plusieurs possibilit s existent Appui en direct des actions la collectivit fran aise utilise ses ressources internes pour le pilotage et le suivi des actions Elle mobilise ses propres comp tenc
2. T moignages Une opportunit offerte aux collectivit s territoriales le dispositif 1 d chets et C est avec grand plaisir que j ai pris en d cembre dernier la pr sidence du comit de pilotage 1 d chets de la Commission nationale de la coop ration d centralis e Cet outil innovant va permettre le financement de nouveaux projets de coop ration sur une th matique environnementale majeure ayant une incidence sur la vie quotidienne de nos concitoyens 10 ans apr s la mise en place de la loi Oudin Santini le dispositif 1 d chets est particuli rement bienvenu dans un contexte de rar faction des ressources notamment celles d di es aux partenariats internationaux NN C est pourquoi j invite fortement les collectivit s locales actives dans le domaine de la coop ration d centralis e utiliser ce m canisme J esp re que cette premi re publication les y incitera Roland RIES Maire de Strasbourg et Pr sident de Cit s Unies France m Coop ration et d veloppement pour la gestion du service et du personnel Depuis 2006 via sa coop ration avec Nantes M tropole soutenue par l Etat Fran ais et la R gion des pays de la Loire la Ville de Dschang prend en charge progressivement ses comp tences d hygi ne publique eau assainissement d chets pr vention des risques L emploi par Dschang de personnels de qualit lui permet de r aliser des investissements mais aussi de cr er
3. internationale les collectivit s locales comp tentes en mati re de collecte et de traitement des d chets des m nages ont d sormais la possibilit d affecter jusqu 1 des ressources qui sont affect es au budget de ces services sur des actions de coop ration internationale Article L 1115 2 CGCT l amp n Q Quelles collectivit s peuvent utiliser le 1 d chets Les communes EPCI et syndicats mixtes comp tents en mati re de collecte et ou de traitement ou percevant la taxe ou la redevance d enl vement des ordures m nag res Article L 1115 2 du CGCT Par ailleurs toutes les collectivit s et leurs groupements peuvent mettre en uvre ou soutenir une action interna tionale de coop ration en mobilisant leur budget g n ral t Article L 1115 1 du CGCT e mode Q La collectivit est elle oblig e de mobiliser le 1 de son budget d chets Q En pratique comment s engager Exemples d interventions efficaces de projets de gestion des d chets dans un PED 1 La prise de contact l initiative peut venir des collectivit s fran aises des collectivit s trang res ou des partenaires associations locales ou trang res 2 L accord il est pr c d de la r alisation d un diagnostic partag de la d finition des besoins et des actions mener par l ensemble des parties prenantes Il d finit les actions qui seront entreprises et la p riode concern e
4. D partement des Yvelines organise chaque ann e des Assises Yvelines partenaires du d veloppement qui ont mis l honneur successivement chacun des pays avec lesquels le d partement a nou des relations de coop ration d centralis e Mutualisation avec d autres structures la collectivit fait partie d un regroupement de plusieurs acteurs collectivit s ou autres mutualisant leurs moyens pour la mise en uvre d actions communes E Soutien des initiatives port es par des acteurs sp cialis s la collectivit ne s implique pas dans le pilotage et la mise en uvre des projets mais pr f re apporter un soutien financier d autres porteurs de projet qu ils soient des acteurs associatifs nationaux ou internationaux ou d autre nature collectivit s trang res etc Cet appui peut se faire sous la forme d une subvention ponctuelle ou de mani re plus syst matique dans le cadre d un fond de soutien T moignage la valeur ajout e de l action internationale des collectivit s Avec la mise en place des politiques de d centralisation les collectivit s locales sont aujourd hui reconnues comme des acteurs cl s du d veloppement La coop ration entre les collectivit s permet alors d organiser un cadre d change de savoir faire de nos territoires pour trouver les r ponses les mieux adapt es Pour les agents participant ces changes l apport se situe aussi bien sur le plan humain
5. chets si elle est peu ou mal g r e a des impacts tr s n gatifs pollution des sols et des nappes phr atiques transmission de maladies troubles respiratoires et digestifs ainsi qu mission de gaz effet de serre Les collectivit s des PED sont directement concern es par cette croissance et elles ont peu de moyens financiers pour y faire face L impact des d chets sur la sant publique et sur la salubrit rend la situation tr s critique Pays en d veloppement Coop rative de recycleuses Loma Verde Conditionnement de d chets recyclables pour revente Bogota Colombie Agir pour la plan te et la sant publique R duire l impact environnemental des d chets et am liorer les conditions de vie et sanitaires des populations sont des enjeux cl s partag s entre tous les pays Pourquoi s engager La gestion des d chets repr sente un fort enjeu pour tous ndiales de gaz effet de serre sont dues la traitement de d chets repr sentent 50 de la production mondiale luit environ 0 6 kg de d chets par in pays d velopp l chets avoisine les 100 dans il est inf rieur 50 dans les pays Renforcer les comp tences locales Les autorit s locales au plus proche des usagers ont un r le essentiel jouer pour affronter les d fis actuels des territoires Cr er de l emploi et de la richesse La gestion des d chets est un gisement d emplois cons quent et une
6. deme fr Les acteurs publics fran ais Cit s Unies France www cites unies france org L Association Internationale de Maires Francophones www aimf asso fr Les associations de solidarit internationale sp cialis es dans les d chets ou la coop ration CEFREPADE www cefrepade org GRET www gret org GEVALOR www gevalor org e Aquassistance www aquassistance org ENDA www endaeurope org Le r seau Projection www reseauprojection org Les bailleurs de fonds et fondations L Union Europ enne ec europa eu europeaid La Banque Mondiale www worldbank org Les fondations fondations Clinton Veolia GDF Suez etc Les banques continentales de d veloppement BAD BID BASD etc Apport de d chets recyclables par les habitants Colombie Recycleur de m taux Togo Station de transfert de d chets Vietnam AGENCE FRAN AISE D VELOPPEMENT 0 5 FAI Collectivit s locales PARIS2015 COP21 CMP11 chn Aquassistance BASIC CEFREPADE CIEDEL ENDA GEVALOR GRET M tropole de Lyon pS Eau SMITOM Lombric et la Ville de Paris Trouver des solutions adapt es durables et viables pour la gestion des d chets est une urgence absolue Dans les 10 prochaines ann es la production de d chets dans le monde va cro tre de 1 3 2 2 milliards de tonnes Dans les PED le co t de la gestion des d chets va tre multipli par 5 La prolif ration de d
7. des structures de gestion et de trouver les moyens de mener sa politique Dschang a ainsi mobilis des partenaires et obtenu un soutien europ en pour structurer une fili re de production et de vente de compost R ciproquement la coop ration avec Dschang illustre les enjeux de l action du personnel et des associations de Nantes M tropole Elle nous recentre aussi sur le lien entre la citoyennet et la sobri t du service Marie H l ne NEDELEC Vice Pr sidente de Nantes M tropole et Charg e de la coop ration d centralis e Apr s avoir construit la deuxi me d charge municipale contr l e camerounaise la Commune de Dschang g re maintenant une unit de compostage des ordures m nag res Nantes M tropole s est impliqu e financi rement et par la formation du personnel via des changes avec Kindia en Guin e et avec l association nantaise Compostri Avec le soutien de l UE cette unit traite 1000 tonnes de d chets par an L objectif pour 2018 est d atteindre 10000 tlan et l autofinancement gr ce la vente du compost et aux cr dits carbone La coop ration avec Nantes M tropole que je remercie a t d terminante pour obtenir ces r sultats Beaudelaire DONFACK Maire de DSCHANG au Cameroun Pour consulter les projets de coo on dans le monde et en France e L Atlas Fran ais de la coop ration d centralis e www diplomatie gouv fr Pour prendre connaissance des bonnes pratiques
8. en mati res de gestion des d chets dans les PED e Plateforme Ressources www plateforme re sources org Pour en savoir plus sur le dispositif 1 eau pS Eau www pseau org Publications Guide de Coop ration d centralis e et gestion des d chets AMORCE en partenariat avec l ADEME et l Agence Fran aise de D veloppement Avril 2013 en t l chargement sur www amorce asso fr et sur www ademe fr e Etude F3E pour la mise en uvre op rationnelle du 1 d chets BASIC Mars 2014 www diplomatie gouv fr fr 1MG pdf F3E_Etude Dechets_ Rapport Final_cle487c68 pdf Vad m cum coop ration d centralis e et inter communalit s Minist re des Affaires trang res Mai 2012 Vad m cum de mise en place du dispositif 1 d chets r alis par l Association des Maires de France en collaboration avec les membres du comit de pilotage 1 d chets de la Commission nationale de la coop ration d centralis e Publi cation pr vue pour septembre 2015 Les partenaires des collectivit s pour vous accompagner dans vos projets Parmi les principaux acteurs Les partenaires institutionnels La d l gation pour l Action Ext rieure des collectivit s Territoriales DAECT Le Minist re des Affaires trang res et du d veloppement international www diplomatie gouv fr fr politique etrangere de la france action exterieure des L Agence Fran aise de D veloppement AFD www afd fr L ADEME www a
9. es sur les d chets et les comp tences des services en charge des relations internationales lorsqu ils existent Appui indirect des actions la collectivit fran aise mobilise une expertise externe associations de solidarit internationale comit s de jumelage entreprises etc pour accompagner la collectivit partenaire dans la mise en uvre des actions est n cessaire Une convention est tablie par les parties i Renforcement des services techniques et des lus prenantes sur les enjeux et les bonnes pratiques en mati re de g n des d chets La r alisation du projet et l inscription dans la dur e un calendrier d actions cadre l avancement du projet 6 L valuation il est recommand d valuer les actions men es au regard des objectifs fix s r guli rement et pas uniquement la fin du projet La communication aupr s des habitants un l ment de r ussite Afin que la politique de coop ration internationale men e par la collectivit en mati re de gestion des d chets soit la plus l gitime possible elle doit tre port e par un projet de politique globale de la collectivit territoriale Contribuer la rendre effective et vivante aupr s des usagers fran ais tel est le d fi Tri des d chets m nagers pour compostage Parakou B nin PN Travail sur site Exemple de communication de compostage Mahajanga Madagascar Depuis 2009 le
10. que sur le plan technique avec la n cessit de revisiter nos modes de faire et de rechercher avec tous les acteurs des villes partenaires des solutions innovantes Depuis 20 ans la M tropole de Lyon s est engag e fournir de l appui technique aupr s des services de propret urbaine domaine de coop ration jug prioritaire par les lus de nos villes partenaires Cette coop ration s appuie sur les directions op rationnelles o un r f rent est l interlocuteur privil gi Il analyse les demandes propose des modalit s d interventions et aide les agents pr parer leurs interventions Dans les deux cas la collectivit fran aise veillera la bonne ex cution des projets engag s Comment mobiliser les ressources Le montant mobilis sur le 1 d chets comprend les contributions financi res et les contributions techniques temps des agents de la collectivit frais de d placement etc De plus pour augmenter la port e des actions les collectivit s peuvent rechercher avec leurs partenaires des co financements au niveau fran ais europ en et international Quel apport financier Aujourd hui les montants engag s par les collectivit s pour des projets de coop ration d chets varient entre 15 000 et 700 000
11. source potentielle de revenus pour les PED d chets ne sont pas collect s la est 2 fois plus lev e et celle des 6 fois plus lev e Q Quels b n fices pour mon territoire et ma collectivit Solidarit et citoyennet Contribuer une meilleure connaissance mutuelle et renforcer le lien social gr ce aux changes conduits avec d autres territoires et d autres cultures Valorisation de mon savoir faire Promouvoir l expertise des quipes de ma collectivit et l enrichir en la confrontant d autres contextes Impulser dans l opinion publique une attention aux enjeux du d veloppement permettant une coh sion sociale ici et l bas Proposer la solidarit internationale comme un moyen d du cation la citoyennet afin de faire prendre conscience aux j habitants des enjeux autour des d chets et de leur gestion Cr er un vecteur potentiel d innovation et de coh sion pour les partenaires r unis autour d un projet de coop ration Mobiliser et valoriser l expertise des acteurs de mon territoire sur un secteur en d veloppement Le 1 d chets c est quoi Apr s l eau l assainissement et l nergie ce m canisme de financement permet aux collectivit s de s curiser et de renforcer leurs actions de coop ration dans le secteur des d chets Suite au vote de la loi n 2014 773 du 7 juillet relative la politique de d veloppement et de solidarit

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