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représentation officielle de l`ensemble des familles.

1. NID0 tit tnd DOM MIC Dem JOA TOMOTDOT DT Assembl e g n rale du 22 novembre 1997 Paris L Les moyens de pr venir les conflits d int r ts Les conflits d int r ts sont des situations o des int r ts particuliers risquent de prendre le pas sur l int r t g n ral Cela peut tre le cas lorsque le repr sentant d une instance se trouve tre la fois juge et partie ou en situation de cumul de responsabilit s parce que les r gles nonc es ci dessus n ont pas t observ es II est important d viter les conflits d int r t car ils peuvent nuire la d fense des int r ts de l ensemble des familles et discr diter le travail r alis par l institution familiale II est recommand de ne pas d signer comme repr sentantes des personnes qui en raison de leur situation personnelle familiale ou professionnelle ont un int r t quelconque peser sur les d cisions qui seront prises dans l instance 16 Sur un plan g n ral la question de la pertinence des cumuls de fonctions doit tre examin e en pesant les cons quences de telles situations I peut s agir par exemple de la compatibilit des fonctions de dirigeant de l institution directeur salari ou pr sident avec celles de repr sentant familial dans une Caisse d Allocations Familiales De la m me fa on il convient d appr cier la situation des salari s de l UDAF intervenant dans le domaine social chef de services
2. A En cultivant l image de l institution II s agit d abord pour l union d associations familiales d tre pleinement reconnue tant par les familles par les associations la composant que par la soci t civile Il est souhaitable de r aliser un travail r gulier d information et de p dagogie aupr s des mouvements f d rations et associations familiales que justifie le r le particulier d interlocuteur officiel des pouvoirs publics Ce travail peut se structurer autour des missions de l institution et des diff rents moyens de participer la vie de l union r unions de commission universit s des familles rencontres th matiques assembl e g n rale En valorisant le travail du repr sentant Cela doit se faire aussi fr quemment et aussi largement que possible L objectif est de donner envie des militants familiaux de devenir repr sentants et de le rester La valorisation passe notamment par une restitution des travaux r alis s et des r sultats concrets obtenus Les occasions de communiquer sont notamment les suivantes O les assembl es g n rales des f d rations et associations membres et les assembl es g n rales des unions UDAF URAF ou UNAF les commissions sectorielles et groupes de travail les r unions de coordination des repr sentants d un secteur les conseils d administration des unions les rencontres de repr sentants familiaux organis es par les unions les r unions d inform
3. MODE D EMPLOI GUIDE POUR LES UDAF ET URAF La mission de repr sentation des familles est l une des 4 missions l gales des unions d associations familiales Elle se situe au c ur de leur action politique fond e sur la d fense de l ensemble des int r ts mat riels et moraux des familles art L 211 1 du code de l action sociale et des familles Elle a t confi e l institution familiale par le l gislateur par l ordonnance du 3 mars 1945 et figure l article L 211 3 du code de l action sociale et des familles L union nationale et les unions d partementales des associations familiales sont habilit es a repr senter officiellement aupr s des pouvoirs publics l ensemble des familles et notamment d signer ou proposer les d l gu s des familles aux divers conseils assembl es ou autres organismes institu s par l Etat la r gion le d partement la commune Cette mission a t r affirm e par la d cision du Conseil Constitutionnel du 28 mai 2010 en reconnaissant la repr sentativit de l union nationale et des unions d partementales le l gislateur a entendu assurer aupr s des pouvoirs publics une repr sentation officielle des familles au travers d une association institu e par la loi regroupant toutes les associations familiales souhaitant y adh rer Les repr sentants familiaux sont les ambassadeurs des familles Leur r flexion est enrichie pa
4. Effacement des dettes Fichier positif de cr dit La Publicit Ouverture des commerces le dimanche D veloppement durable D veloppement durable Pas de d veloppement durable sans les familles La gestion des d chets Un enjeu de d veloppement durable pour les familles Politique de l eau Transports et environnement Droit de la Famille Adoption Autorit parentale Divorce Droit de la famille La Convention Internationale des droits de l enfant Le Mariage Le Nom de famille Le PACS M diation familiale R sidence altern e Economie E Services et E D mocratie l E Administration Facult contributive et fiscalit indirecte Fiscalit la familialisation de la CSG l hypoth se d une fusion de l imp t sur le revenu avec la CSG Fiscalit locale Imp t sur le revenu 56 Les Principes g n raux de la fiscalit Pouvoir d achat Pr l vement la source de l imp t sur le revenu Education Enseignement Droit d accueil des l ves des coles primaires en cas de gr ve des professeurs Lire et faire lire L Orientation scolaire et universitaire Lutte contre l Ilettrisme Immigration Conditions de vie des familles immigr es Immigration et politique familiale Logement Habitat Famille Gouvernante Familles et nergies L accession la propri t L action de l Institution familiale dans la politique du logement Le
5. choisi ou s il ne survenant entre ses propres convictions et les s acquitte pas de mani re r guli re de positions que l union lui demande d exprimer ses obligations telles que d finies dans cette charte Chaque partie s engage remplir de bonne foi l ensemble des dispositions contenues dans la pr sente Charte et mettre en uvre les moyens n cessaires pour faciliter l exercice de leur engagement et de leurs changes r ciproques notamment en recherchant et en utilisant chaque fois que possible les solutions d information et de communication les plus adapt es a chaque situation L Union donnant mandat Le d l gu recevant mandat 50 Dispositions du code de la s curit sociale relatives aux incompatibilit s aux r gles de pr vention des conflits d int r t et de perte du mandat applicables aux repr sentants dans les conseils d administration des organismes de s curit sociale du r gime g n ral Article L231 6 1 Ne peuvent tre d sign s comme membre du conseil ou administrateur ou perdent le b n fice de leur mandat 1 Les assur s volontaires les assur s personnels les employeurs et les travailleurs ind pendants qui n ont pas satisfait leurs obligations l gard des organismes de recouvrement de s curit sociale dont ils rel vent 2 Les membres du personnel des organismes du r gime g n ral de s curit sociale de leurs unions f d rations ou de leurs tablissements
6. l exercice de la repr sentation article 7 l union s engage associer ses repr sentants aux travaux qu elle conduit dans leurs domaines respectifs d intervention article 8 l union facilitera le d veloppement des relations entre ses divers repr sentants par la mise en place de rencontres r guli res et par leur participation aux manifestations qu elle organise Annexe 8 suite ENGAGEMENT DU REPRESENTANT RECEVANT MANDAT article 1 le repr sentant marquera par la signature de la pr sente charte son acceptation de remplir son mandat conform ment la mission que lui a confi e l union article 2 le repr sentant s engage participer avec assiduit aux r unions de l instance dans laquelle il a accept de si ger et d associer son suppl ant aux travaux et r flexions article 3 le repr sentant s engage prendre connaissance des informations positions de l union dans son domaine d intervention Le repr sentant s engage d fendre les positions adopt es par l union ou en tous cas inscrire ses interventions en coh rence avec les principes habituellement proclam s par l union Dans le cas o les repr sentants constituent une d l gation de l union son expression doit tre unanime article 4 le repr sentant s engage consacrer le temps n cessaire la pr paration des r unions auxquelles il est convoqu article 5 le repr sentant s engage rendre compte r guli rement
7. 31 formulaires 33 gestion de la repr sentation familiale 14 JOUVErNANCE ss ses sernnse 27 groupement d int r ts 8 incompatibilit s 17 18 27 35 51 57 59 incompatibles 17 25 indemnit compensatrice 12 39 46 Institutionnel 3 27 49 int r t g n ral 7 16 19 29 int r ts particuliers 19 29 iIntervention 5 25 28 55 56 l analyse de documents 32 La Lettre Electronique 32 EAM Sn inde near 32 EE CAP aro ne fo tite 32 LEGITIME En M nue 14 28 licenciement 37 51 57 59 HSID E de a Rs ae 33 liste des repr sentants 33 VAN GALOIS asiater 24 29 MOR V GLO ir nada 22 mutualit sociale agricole 43 59 HOMINATIONS Lure annees 20 Non Cumul Aruba 17 Observatoires des familles 64 organisme de formation 31 organisme de s curit sociale10 12 37 41 43 57 OUE ESS 2 ee 15 16 31 33 63 6 A CR cache ais cautarnaenncs 32 participation 24 26 36 42 54 p rim tre d action 31 personne s ressource 23 DIUIS HV ANC as 25 ES E een een 27 DOMMES de VUC siincciseiliaisiesieletedeshs 3 27 porte parole 31 54 positionnements 27 positions de
8. 35 Recommandation de l UNAF gt Avoir des enfants charge L institution familiale s est impos e certaines contraintes pour la d signation de sa repr sentation dans les CAF Afin de renforcer la l gitimit de la repr sentation familiales dans les CAF en favorisant la pr sence de femmes et d hommes ayant des enfants charge l assembl e g n rale des 16 et 17 juin 2001 a recommand aux UDAF de d signer la CAF des repr sentants familiaux ayant au moins un enfant charge de moins de 25 ans gt Parit hommes femmes Par ailleurs la parit hommes femmes devra tre recherch e Loi 2011 103 du 27 janvier 2011 46 Modele type d acte de candidature ACTE DE CANDIDATURE VS SOUS SIC a es Proposant ma candidature au poste de repr sentant e pour l UDAF au titre de au sein de m engage si je suis d sign e a Assister aux r unions suivantes reunions des repr sentants X fois par an r unions de Assembl e g n rale de l UDAF URAF r unions r gionales et nationales R aliser des comptes rendus apr s chaque r union un compte rendu synth tique de mandat chaque ann e Signature Titulaire suppl ant t nom de l organisme 47 Exemple de charte d engagement r ciproque entre l institution et les repr sentants des familles Parmi les missions d volues aux unions d Associations Familiales par le l gislateur il en est une fondamentale qui
9. 7 du code lectoral suppression du droit de vote et d lection condamnations depuis cinq certaines infractions p nales Ne pas avoir fait l objet d une condamnation une peine correctionnelle prononc e en application des dispositions du code de la s curit sociale ou dans les cinq ann es pr c dant la date de la nomination une peine contraventionnelle prononc e en application de ce code 32 Les incompatibilit s art L 231 6 1 CSS Ne peuvent tre d sign s comme administrateur ou perdent le b n fice de leur mandat Les assur s les assur s personnels les employeurs et les travailleurs ind pendants qui n ont pas satisfait leurs obligations l gard des organismes de recouvrement de s curit sociale dont ils rel vent Les membres du personnel des organismes du r gime g n ral de s curit sociale de leurs unions f d rations ou de leurs tablissements ainsi que les anciens membres qui ont cess leur activit depuis moins de cing ans s ils exercaient une fonction de direction dans la branche pour laquelle ils sollicitent un mandat ou qui ont fait l objet depuis moins de dix ans d un licenciement pour motif disciplinaire Les agents exercant effectivement ou ayant cess d exercer depuis moins de cing ans dans le cadre de leurs attributions des fonctions de contr le ou de tutelle sur l organisme concern Les personnes salari es ou non exer ant les fonctions d administra
10. ainsi que les anciens membres qui ont cess leur activit depuis moins de cing ans s ils exercaient une fonction de direction dans la branche pour laquelle ils sollicitent un mandat ou qui ont fait l objet depuis moins de dix ans d un licenciement pour motif disciplinaire 3 Au conseil de la caisse primaire d assurance maladie les agents des sections locales de la caisse dont ils assurent une partie des attributions 4 Les agents exer ant effectivement ou ayant cess d exercer depuis moins de cinq ans dans le cadre de leurs attributions des fonctions de contr le ou de tutelle sur l organisme concern 5 Dans le ressort de l organisme de s curit sociale a Pour la Caisse nationale de l assurance maladie des travailleurs salari s les caisses d assurance retraite et de la sant au travail et les caisses primaires d assurance maladie les personnes qui exercent des fonctions de direction dans un tablissement public de sant ou des fonctions de direction ou un mandat d administrateur dans un tablissement de sant priv a but lucratif ou non lucratif les personnes qui produisent offrent ou d livrent des soins des biens ou des services m dicaux donnant lieu prise en charge par l assurance maladie ainsi que les mandataires d organisations repr sentant les professions de ces personnes b Les personnes salari es ou non exer ant les fonctions d administrateur de directeur ou de g rant d une entr
11. compensant en totalit ou partiellement le cas ch ant sous forme forfaitaire la diminution de r mun ration L employeur peut d cider de maintenir celle ci en totalit ou partie au del de l indemnit compensatrice En ce cas les sommes vers es peuvent faire l objet d une d duction fiscale dans les conditions fix es l article 238 bis du code g n ral des imp ts Article L3142 53 La dur e du cong de repr sentation ne peut d passer neuf jours ouvrables par an Elle peut tre fractionn e en demi journ es Elle est assimil e une p riode de travail effectif pour la d termination de la dur e des cong s pay s ainsi que pour l ensemble des autres droits r sultant pour l int ress de son contrat Elle ne peut tre imput e sur la dur e du cong pay annuel Article L3142 54 L autorisation d absence ne peut tre refus e par l employeur que dans le cas o il estime apr s avis du comit d entreprise ou d faut des d l gu s du personnel que cette absence aurait des cons quences pr judiciables la production et la bonne marche de l entreprise Le refus est motiv peine de nullit II peut tre contest directement devant le bureau de jugement du conseil de prud hommes qui statue dans des conditions d termin es par voie r glementaire Article L3142 55 Un d cret en Conseil d Etat d termine les modalit s d application de la pr sente sous section notamment 1 Le
12. l institution familiale 31 pr sentation 27 49 br silien 20 21 49 50 pr vention Grasansneiunanseeanecmans 27 35 57 principes et positions 26 32 prise de Mandat nuire 27 prise de notes 32 prise de parole en public 32 prises de position 24 26 27 32 projet politique 15 16 rapport G ACUV ILC iiweisaicorniacrnie es 32 rapport MOLa looien ss et 32 recrutement s ssarsnnsrnnnrrrnnrren 8 15 F T T NES a one een 22 50 FETIOKION NE D er 3 31 r gles thiques et d ontologiques 17 24 relations isa 22 26 27 remboursement 10 43 44 remplacement 29 52 58 r mun ration 10 12 36 39 41 42 44 45 46 renouvellement 8 33 renouvellement des repr sentants 8 repr sentations 4 10 13 22 33 41 45 48 49 50 FOSCAUa ci native 16 26 49 54 resolutio ins Mur 29 responsabilit s 18 20 27 29 ressources 9 31 32 36 42 63 65 r unions d appui 31 FOI ha ana 8 9 15 27 28 r le du repr sentant familial 27 28 salaire 10 12 36 42 43 44 46 sant 10 12 13 22 31 41 45 57 63 64 s curit sociale 12 35 37 44 51 52 57 58 SEMIN ICS 2H MN te 31 sessions de formation 26 37 Sites internet 24228 ar
13. le repr sentant est la fois juge et partie peut tre l origine d un conflit d int r t LL DD DO DD DOT D OA O lt K lt UF 23 De m me il ne peut y avoir d expressions divergentes des membres d une d l gation dans l exercice d une repr sentation Celles ci peuvent s exprimer lors de r unions pr paratoires et doivent faire l objet d un consensus Les r gles de bonne gouvernance s appliquent sur toute la dur e du mandat la situation personnelle o professionnelle du repr sentant est susceptible d voluer sur la p riode et la question des incompatibilit s et conflits d int r t ventuels peut appara tre a tout moment L anticipation et la pr vention restent les bases d une bonne gouvernance En d veloppant les relations entre le repr sentant et l instance o il si ge L union peut faciliter la prise de mandat du nouveau repr sentant en organisant une rencontre de pr sentation avec le Pr sident de l instance o il si ge rencontre laquelle peut tre associ le repr sentant sortant Cette d marche peut tre renouvel e en cas de changement de Pr sident de l instance Ces rencontres permettent de rappeler le r le institutionnel de l union ses prises de position ainsi que le r le du repr sentant familial Elles sont galement un temps d change sur les probl matiques port es par l instance et sur la plus value apport e par l exp rience et la vision globale des familles dan
14. positions de l UNAF 58 INDEX absences 10 37 41 43 44 accompagner le repr sentant 26 activit professionnelle 10 12 20 25 37 41 43 44 46 51 58 216 IRIS RS 0 PR 16 adresse de messagerie 32 33 Agences R gionales de Sant 13 45 analyse des besoins 16 annuaire des repr sentants 15 31 anticipato 4 512248 dessous 27 approche globale 7 autorisation d absence 10 12 36 39 42 44 45 46 base de donn es 15 33 b n voles 4 20 Bloc Note Sant 32 Caisses d Allocations Familiales 25 caisses de Mutualit Sociale Agricole 35 59 Caisses Primaire d Assurance Maladie 25 candidats 15 17 38 49 candidature 8 15 16 17 18 25 35 38 49 53 code de l action sociale et des familles 3 7 10 11 41 44 45 48 code de la s curit sociale 12 35 37 43 44 45 51 57 code du travail 12 35 37 39 44 COMER ONC S 2 en 24 27 CONCOURS nten ea nnn 31 commission d agr ment 32 communiquer 0cc cece cece ee eens 9 15 communiqu s de presse 32 compatibilit 17 20 25 comp tences 16 48 49 COMPOSITION ccccscaieveccesevsseenswesdes 33 49 compte rendu de mandat
15. salari est d sign pour assurer la repr sentation d associations familiales par exemple en qualit de repr sentant de UNAF de l UDAF de l URAF il peut b n ficier du cong de repr sentation propre aux repr sentants d associations familiales pr vu par l article L211 13 du code de l action sociale et des familles Cela concerne par exemple les CCAS les conseils de familles les commissions de surendettement des particuliers et la plupart des instances en mati re de logement Dispositions de l article L211 13 du code de l action sociale et des familles Article L211 13 Lorsqu un salari est d sign pour assurer la repr sentation d associations familiales par application de dispositions l gislatives ou r glementaires son employeur est tenu de lui laisser le temps n cessaire pour se rendre et participer aux r unions o il doit assurer cette repr sentation Cette autorisation d absence ne peut tre refus e par l employeur que dans le cas o il estime apr s avis conforme du comit d entreprise ou s il n en existe pas des d l gu s du personnel que cette absence pourrait avoir des cons quences pr judiciables la production et la marche de l entreprise La dur e maximale annuelle d absence par salari est fix e par voie r glementaire A 37 Annexe 4 suite Le refus de cette autorisation d absence par l employeur est motiv En cas de diff rend l inspecteur du travail peut tre saisi p
16. 26 33 Conf rences de Territoire 13 45 Conf rences R gionales de Sant et d Autonomie 13 45 conflits d int r ts 19 20 29 CONTUSION a sara 17 18 cong de repr sentation 9 10 11 12 33 35 36 37 39 40 41 43 44 45 46 CONSENSUS 2 conned cade vesiemenseness 27 consommation 31 45 COM ACE ata aa da autres 23 26 28 contestation 28 46 cr dibilit 14 24 29 Saa E r E cenmartematnas 20 27 29 52 d assurance maladie 32 d incompatibilit 25 d bats eee ee 25 26 d ch ances de mandat 52 d fraiement 9 D l gu CCAS anses nnmemsssse 32 d lib rations 25 59 d MISSION cece eeeeeeeeeeeeeeeeees 29 d missionner 17 25 d signation 14 15 17 20 23 29 33 35 48 49 52 58 59 SLE E a ad aie 24 26 droits et des devoirs 31 dur e27 33 36 37 38 39 42 43 45 46 dysfonctionnements 28 change 26 27 CH ANT a ee nd ae ut 33 engagement 9 31 35 49 54 espace documentaire 33 CXD TI NC nrnna a 8 27 expressions divergentes 27 formations relatives aux enjeux
17. Droit au logement opposable Le logement locatif priv Le Logement locatif social Les Aides personnelles au logement Outils et Dispositifs Les Points Info Familles Outils d observation d information et de repr sentation Les Observatoires des familles Protection sociale Protection sociale la S curit sociale en France Protection sociale Pr sentation g n rale Vieillissement et Protection sociale Sant Droits des malades et droits des usagers du syst me de sant Fin de vie La r gionalisation du syst me de sant Le dossier m dical personnalis Pr l vement et greffe d organes en France Toxicomanie Pr venir l usage et soigner Social Famille et exclusion Handicap D pendance les aidants familiaux L Aide et l information des tuteurs familiaux Soci t Bio thique Soutien la Parentalit Accueil de la petite enfance Conseil conjugal rs Le parrainage de proximit Protection de l enfance Soutien la parentalit 57 Annexe 12 suite Transports Carte enfant famille Carte SNCF famille nombreuse Famille et s curit routi re Politique des transports et familles Travail Emploi Emploi principes g n raux Formation professionnelle Retrouvez le contenu de ces fiches sur le site www unaf fr dans l onglet ressources documentaires puis aller dans Espace Institutionnel et cliquer sur Principes et
18. a d fense de l int r t g n ral qui implique une approche globale des aspects familiaux non pas la juxtaposition de situations particuli res v la d fense de toutes les familles sans exception et non pas des seuls adh rents des associations familiales C est pourquoi la repr sentation familiale est originale unique et sp cifique Organis e du local au national associations UDAF URAF UNAF l institution familiale s appuie sur les constats r alis s sur le terrain par les associations familiales et par des enqu tes et observatoires de la famille tEn JON OSC DD ID DOA TOMO OF La place que doit occuper la repr sentation familiale doit permettre de porter d une seule voix les attentes des familles L expos des motifs de l ordonnance de 1945 pr sentait l mergence d un corps familial comme un groupement d int r ts comparable aux syndicats professionnels C est dire l enjeu que porte la repr sentation familiale Int r t de promouvoir un environnement favorable la repr sentation familiale Loin de l improvisation le recrutement des futurs repr sentants se pr pare en organisant et en anticipant Voici quelques moyens issus de l exp rience qui permettent de faciliter ce travail Il est recommand que ces moyens soient mis en uvre bien en amont des ch ances de renouvellement des repr sentants car il peut s agir d une d marche de longue haleine Comment favoriser l mergence de 9 candidatures i
19. a tenu inform v deux proc dures permettent d aboutir une d signation Le lancement d un appel candidatures suivi d un vote bulletin secret en conseil d administration Une proposition de d signation pr sent e aux suffrages du conseil d administration Celle ci peut tre faite soit au sein du secteur concern par l instance soit au sein du conseil d administration soit parmi les militants familiaux en tenant compte de leur expertise Lire les modalit s de d signation des repr sentants nationaux Se doter d un vivier de repr sentants potentiels Au fur et mesure des appels candidatures d ventuels candidats sont identifi s Garder en m moire les candidats non lus permet de constituer un vivier de futurs candidats Mettre en place un annuaire des repr sentants Constituer un annuaire des repr sentants pr cisant les dates ou fr quence des renouvellements de mandat permet d anticiper et de faciliter la recherche de candidats I peut galement s agir d un outil plus complet comme une base de donn es qui permet d acc der facilement des informations O Communiquer sur le projet politique II s agit de communiquer sur les axes politiques retenus que le repr sentant d sign s efforcera de promouvoir et si possible de r aliser au sein de l instance o il si gera Comment optimiser le recrutement D finir le r le politique du repr sentant Lier la foncti
20. alaires par l employeur ou les demandes d indemnit pour perte de gains sont la charge de l organisme ou siege le repr sentant et non la charge de l UDAF ou de l URAF l autorisation d absence couvre non seulement le temps des r unions le temps de d placement pour s y rendre mais aussi le temps de formation a leurs fonctions de repr sentant Le nombre annuel de jours d absences pour l exercice de ces mandats n est pas plafonn 3 3 Le cong de repr sentation du code du travail Il s agit d un cong de repr sentation destin en g n ral qui figure aux articles L3142 51 repr sentant d tre autoris s absenter A la diff rence des deux autres il ne donne pas le droit au maintien de la r mun ration par l employeur il permet au salari de demander une indemnit compensant en totalit ou partiellement le cas ch ant sous forme forfaitaire la diminution de r mun ration 7 10 par heure d cret du 16 juin 2008 faciliter l implication des associations 55 du code du travail II permet au gt Quelles sont les conditions remplir Pour la repr sentation L instance ou l organisme o si ge le repr sentant ne doit relever ni du code de l action sociale et des familles ni du code de la s curit sociale Il doit s agir d une instance consultative ou non institu e par une disposition l gislative ou r glementaire aupr s d une autorit de l Etat ou d une collectiv
21. ar l une des parties et pris pour arbitre La participation de ces salari s aux r unions des organismes dont la liste est fix e par arr t du ministre charg de la famille n entraine aucune diminution de leur r mun ration Le temps pass hors de l entreprise pendant les heures de travail des salari s participant aux r unions ci dessus mentionn es pour l exercice de leurs fonctions est assimil une dur e de travail effectif pour la d termination de la dur e des cong s pay s du droit aux prestations d assurances sociales et aux prestations familiales ainsi qu au regard de tous les droits que le salari tient du fait de son anciennet dans l entreprise Les d penses support es par l employeur en ce qui concerne le maintien du salaire lui sont rembours es selon le cas par l union nationale des associations familiales ou par l union d partementale concern e sur les ressources du fonds sp cial pr vu au 1 de l article L 211 10 Le budget du fonds est abond en cons quence gt quelles sont les trois conditions remplir Pour la repr sentation Tous les organismes issus de dispositions l gislatives ou r glementaires dont les r unions permettent d assurer la repr sentation d associations familiales ouvrent droit a ce cong Pour le repr sentant Celui ci doit remplir deux conditions cumulatives pour qu il puisse b n ficier de ce cong Etre salari quelle que soit la structure qui l emploi
22. ari s un b n ficiaire 2 50 99 salari s deux b n ficiaires 3 100 199 salari s trois b n ficiaires 4 200 499 salari s huit b n ficiaires 5 500 999 salari s dix b n ficiaires 6 1 000 1 999 salari s douze b n ficiaires 7 A partir de 2 000 salari s deux b n ficiaires de plus par tranche suppl mentaire de 1 000 salari s en cas de risque de cons quences pr judiciables la production et la bonne marche de l entreprise En cas de refus celui ci est notifi au salari dans les quatre jours compter de la r ception de sa demande En cas de contestation le bureau de jugement du conseil de prud hommes saisi en application de l art L 3142 54 statue en dernier ressort selon les formes applicables au r f r La demande d indemnisation en cas d absence pour se rendre des r unions de l instance o le repr sentant a t d sign et s il a subi une retenue sur salaire est adresser l administration qui a convoqu le repr sentant accompagn e d une attestation de l employeur indiquant qu il a subi une retenue sur son salaire et le volume d heures correspondant Article L3142 52 Le salari b n ficiant du cong de repr sentation qui subit cette occasion une diminution de r mun ration re oit de l Etat ou de la collectivit territoriale une indemnit compensant en totalit ou partiellement le cas ch ant so
23. ations organis es par les UDAF dans les CCAS pour faire conna tre le r le du d l gu familial dans cette instance les manifestations organis es par les associations et f d rations d associations familiales ainsi que par les unions O OO OO Q A En encourageant l engagement du repr sentant II est int ressant de lui faire conna tre les moyens qui peuvent tre mis sa disposition les ressources dont disposent les repr sentants pour s informer et se former tout au long de leur mandat O les possibilit s de d fraiement des d penses occasionn es dans l exercice de la mission le cong de repr sentation dispositif qui inclut deux droits pour le repr sentant familial exer ant par ailleurs une activit professionnelle salari e v le droit de s absenter de son travail pour l exercice de repr sentation amp L D D320t Cm DOM MIC Dem 30404 TOMOTDOT DT vV le droit de ne pas subir de perte de r mun ration en raison de ses absences s il est salari Ces dispositions concernent toutes les repr sentations fond es sur des textes officiels lois r glements ou arr t s Le r gime du cong de repr sentation et ses cons quences sur la r mun ration varie selon la qualit au titre de laquelle si ge le repr sentant repr sentant des associations familiales repr sentant des associations de consommateurs repr sentant des usagers du syst me de sant repr sentant au sein d un or
24. avec le conseil d administration auquel il transmet toute interrogation ou information manant des repr sentants Par la prise de contact entre le r f rent et le repr sentant Cette prise de contact avec le r f rent doit se faire au plus tard au moment de sa d signation Il est souhaitable que le r f rent associe cette rencontre le pr d cesseur du repr sentant Elle est l occasion de Lui faire conna tre le sens de son engagement les devoirs qui en d coulent pour lui ainsi que pour l union qui le mandate de lui faire signer la charte d engagement r ciproque A Lui communiquer les l ments concernant l instance o il va si ger Lui pr senter les formations les journ es th matiques nationales les supports d information disponibles 20 En veillant au respect des regles ethiques et d ontologiques L institution familiale recommande aux unions d tre vigilantes sur plusieurs points Le repr sentant est le mandataire de l union c est pourquoi celle ci d limite lors de son investiture le cadre de sa mission O le repr sentant s exprime au nom de l union qui le mandate pour d fendre les int r ts de l ensemble des familles celles qui r sident sur le territoire qu elles adh rent ou non une association familiale qu elles connaissent ou non des difficult s particuli res O le repr sentant se tient r guli rement inform des prises de position vot es par
25. bilit l efficacit et la bonne gestion de la repr sentation familiale Le repr sentant familial doit tre consid r par les tiers comme l gitime et repr sentatif pouvoirs publics partenaires autres repr sentants composant l instance l gitime signifie que les tiers reconnaissent au mandant c est dire l union d associations familiales le pouvoir de d signer des repr sentants ou des mandataires Pour que ce pouvoir soit consid r comme utilis bon escient la proc dure de d signation doit tre transparente Ainsi la l gitimit de l institution familiale d signer des repr sentants leur permet elle d tre cr dibles et donc efficaces O repr sentatif signifie que les repr sentants peuvent valablement s exprimer au nom de l UDAF de l URAF ou de l UNAF et de l ensemble des familles qu elles repr sentent A Conna tre les pr conisations diffus es par l UNAF Se doter de proc dures de d signation Aujourd hui les proc dures de d signation ne sont pas d finies par des textes statutaires mais il est important que chaque union d associations familiales se dote de r gles de bon sens gages d efficacit lesquelles seront d battues et d finies en conseil d administration vV le conseil d administration d lib re sur toutes les d signations de repr sentants dans des instances si geant son chelon g ographique lorsque celles ci doivent tre faites en urgence il ser
26. ce de la perte de salaire Pour tous les autres types de repr sentation c est dire lorsque le repr sentant siege par exemple au titre des associations de consommateurs au titre de la repr sentation des usagers du syst me de sant art L 1114 3 du Code de la Sant Publique il peut pr tendre au b n fice du cong de repr sentation vis aux articles L 3142 51 55 du code du travail L employeur n est pas tenu de maintenir sa r mun ration Dans ce cas le repr sentant peut demander l instance ou il si ge le versement d une indemnit compensatrice le d cret du 16 juin 2008 la fixe 7 10 pour les heures ne faisant pas l objet d un maintien de salaire Lire l article L3142 51 et suivant du code du travail En ce qui concerne les repr sentations sant il s agit des instances suivantes tablissement de sant public ou priv et instances institu es par l Etat comme les conseils de surveillance des Agences R gionales de Sant les Conf rences R gionales de Sant et d Autonomie les Conf rences de Territoire etc R capitulatif des trois types de cong s de repr sentation D 0320t Cm DOM MIC DD 0 JOA TDUN TT DT Int r t de choisir des r gles D signer un repr sentant est un acte de votre conseil d administration qui doit tre r alis de mani re rigoureuse et transparente A R pondre des objectifs Les r gles de d signation ont pour finalit de renforcer la cr di
27. correctionnelle ou contraventionnelle prononc e pour une infraction aux dispositions du livre VII du pr sent code Ne peuvent tre lus comme membres du conseil d administration d un organisme de mutualit sociale agricole ou perdent le b n fice de leur mandat 1 Les personnes appartenant aux premier et troisieme colleges qui n ont pas satisfait a leurs obligations en mati re de d clarations et de paiements obligatoires a l gard des organismes de mutualit sociale agricole dont elles rel vent 2 Les membres du personnel des organismes de mutualit sociale agricole ainsi que les anciens membres qui ont cess leur activit depuis moins de cinq ans s ils exercaient une fonction de direction dans l organisme pour lequel ils sollicitent un mandat ou qui ont fait l objet depuis moins de dix ans d un licenciement pour motif disciplinaire 3 alin a abrog Perdent galement le b n fice de leur mandat les personnes qui cessent de relever d un r gime de protection sociale agricole Les administrateurs sont tenus de remettre au directeur de l organisme de mutualit sociale agricole d s leur lection et le cas ch ant en cours de mandat une d claration mentionnant les fonctions d administrateur de directeur ou de g rant qu ils exercent dans des entreprises institutions ou associations qui b n ficient d un concours financier de la part de l organisme de mutualit sociale agricole ou qui participent la pre
28. d l gu la tutelle travailleurs sociaux qui si geraient comme repr sentants dans une instance Le cas particulier des postes de responsabilit s attribu s des repr sentants salari s d une union est voqu plus loin dans ce guide Valoriser le caract re b n vole et d sint ress de la mission de repr sentant familial Parce que la repr sentation familiale est un acte militant elle est principalement exerc e par des b n voles Toutefois certaines unions peuvent trouver pertinent dans leur mode de fonctionnement d int grer un de leurs salari s un groupe de repr sentants familiaux Par prudence cela suppose qu au pr alable un certain nombre de questions aient t d battues les liens entre l activit professionnelle du salari et l exercice d un mandat le statut titulaire ou suppl ant l exercice de fonctions de responsabilit s pr sidence chef de file de d l gation D une mani re g n rale le conseil d administration de l UDAF ou de URAF doit d battre des enjeux des nominations des fonctions de repr sentant et a des fonctions de responsabilit II doit prendre en consid ration ces diff rents l ments avant de proc der une d signation notamment lorsqu il s agit de la fonction de pr sident N NID0 tit dnd DOM MIC DD 0 JOA FOMMTDOT DT 18 LA VIE DE LA REPRESENTATION FAMILIALE Comment accompagner la prise de fonctions du representant En in
29. de l article L 211 10 Le budget du fonds est abond en cons quence 32 Annexe 2 Extrait du code de la s curit sociale relatif au cong de repr sentation applicable pour les organismes de s curit sociale du r gime g n ral Article L231 9 Les employeurs sont tenus de laisser aux salari s de leur entreprise membres d un conseil ou d un conseil d administration d un organisme de s curit sociale le temps n cessaire pour se rendre et participer aux s ances pl ni res de ce conseil ou des commissions qui en d pendent Le temps pass hors de l entreprise pendant les heures de travail par les membres d un conseil ou administrateurs salari s pour l exercice de leurs fonctions est assimil une dur e de travail effectif pour la d termination de la dur e des cong s pay s du droit aux prestations d assurances sociales et aux prestations familiales ainsi qu au regard de tous les droits que le salari tient du fait de son anciennet dans l entreprise Les absences de l entreprise des membres d un conseil ou administrateurs salari s justifi es par l exercice de leurs fonctions n entrainent aucune diminution de leurs r mun rations et des avantages y aff rents Les membres d un conseil ou administrateurs salari s travaillant en service continu ou discontinu post ont droit un am nagement d horaires de leur travail de fa on leur garantir un temps de repos minimum Un d cret d termine les modalit
30. de repr sentation institu par les articles L231 9 et suivants du code de la s curit sociale Article L231 9 Les employeurs sont tenus de laisser aux salari s de leur entreprise membres d un conseil ou d un conseil d administration d un organisme de s curit sociale le temps n cessaire pour se rendre et participer aux s ances pl ni res de ce conseil ou des commissions qui en d pendent Le temps pass hors de l entreprise pendant les heures de travail par les membres d un conseil ou administrateurs salari s pour l exercice de leurs fonctions est assimil une dur e de travail effectif pour la d termination de la dur e des cong s pay s du droit aux prestations d assurances sociales et aux prestations familiales ainsi qu au regard de tous les droits que le salari tient du fait de son anciennet dans l entreprise Les absences de l entreprise des membres d un conseil ou administrateurs salari s justifi es par l exercice de leurs fonctions n entra nent aucune diminution de leurs r mun rations et des avantages y aff rents Les membres d un conseil ou administrateurs salari s travaillant en service continu ou discontinu post ont droit un am nagement d horaires de leur travail de fa on leur garantir un temps de repos minimum Un d cret d termine les modalit s d indemnisation des salari s qui exercent leur activit professionnelle en dehors de tout tablissement ou d pendent de plusieurs employeu
31. e Le cas ch ant l union rappelle au repr sentant les r gles d ontologiques enfreintes La r solution du conflit d int r t peut aller jusqu la d mission du repr sentant suivie de son remplacement En l absence de d mission l union peut informer l autorit de d signation que le repr sentant n est plus mandataire de l union qu il ne s exprime plus au nom de l union mais s exprime d sormais titre personnel 25 DD JV DO DD w DE O lt UF 26 LA REPRESENTATION FAMILIALE QUELLES RESSOURCES POUR LANIMER L animation de la repr sentation familiale permet de tisser et maintenir une relation continue entre le repr sentant et l union qui le mandate Elle favorise le respect des droits et des devoirs inscrits dans la charte d engagement r ciproque Pour nourrir la r flexion des repr sentants vous pouvez leur donner acc s de multiples ressources locales ou nationales L outil incontournable pour mettre en place une bonne gestion de la repr sentation est l annuaire des repr sentants Les ressources d ordre politique Elles sont destin es donner de la valeur ajout e la mission exerc e par les repr sentants que vous mandatez Elles permettent v d alimenter leur r flexion v de d finir leur place et leur p rim tre d action v de s approprier les positions de l institution familiale pour en tre le porte parole Les formations et les informations constituent deux types de re
32. e priv e publique Etre d sign au titre de l union d partementale r gionale ou nationale des associations familiales gt Remarques compl mentaires L employeur peut sous certaines conditions refuser une autorisation d absence cela concerne les cas o apres avis conforme du comit d entreprise ou s il n en existe pas apr s avis conforme des d l gu s du personnel cette absence pourrait avoir des cons quences pr judiciables la production et la marche de l entreprise Le refus d autorisation d absence doit tre motiv En cas de diff rend l Inspecteur du Travail peut tre saisi par l une des parties et pris pour arbitre C est l UDAF ou l URAF que l employeur demande le remboursement des salaires maintenus pendant les absences du salari pour participer aux r unions de l instance o il si ge L employeur n est pas tenu de maintenir le salaire pendant les temps de formation aux fonctions de repr sentant Le nombre maximal d heures pouvant faire l objet d un cong de repr sentation n est pas plafonn 38 3 2 Le cong de repr sentation du code de la s curit sociale gt quelles sont les conditions remplir Pour la repr sentation Lorsqu une personne en activit professionnelle est d sign e pour si ger dans un organisme de s curit sociale du r gime g n ral CAF CPAM ou une caisse de mutualit sociale agricole MSA elle peut b n ficier du cong
33. e l article L723 21 du code rural et de la p che maritime A Le repr sentant vite de se trouver en conflit d int r ts c est dire dans des situations o il est la fois juge et partie L institution familiale pr conise dans ce cas de ne pas prendre part au vote des d lib rations concernant des sujets sur lesquels il a un int r t direct O s abstenir de prendre part aux d bats pr c dant une d cision qui concerne directement l union qui le mandate en limitant ses interventions un strict apport d informations d fendre tout au moins la position de l union en vertu du mandat que celle ci lui a donn Comment accompagner le repr sentant tout au long de son mandat L accompagnement du repr sentant tout au long de son mandat favorise l appropriation progressive des principes et positions cl s de l union par l change et le contact permanent il facilite par ailleurs les prises de position du repr sentant au nom de l union 22 En d veloppant les relations entre l union et son representant A Par l entretien d un lien permanent et interactif entre l union et son repr sentant L entretien de relations permanentes et r ciproques entre l union et son repr sentant ainsi que la qualit de celles ci conditionnent fortement l efficacit de la repr sentation N Cela consiste en particulier pour l union qui mandate mettre en uvre certaines mesures destin es pr venir les si
34. e mieux cout e REMARQUES transmettre au conseil d administration de union QU ATTENDEZ VOUS DE L UNAF UDAF URAF pour faciliter votre travail de repr sentant rencontres formations coop ration avec les services de l UNAF etc Merci de bien vouloir joindre si possible les ordres du jour des r unions de l ann e Fait le Signature et ou Nom pr nom du r dacteur D Pour les instances o une partie des d bats est couverte par le secret ne mentionner que ce qui peut tre divulgu Liste des fiches de synth se Principes et Positions de l UNAF disponibles relatives aux positions politiques officielles de l UNAF Principes de base de la Politique familiale Allocations familiales crit re de ressources imposabilit Compensation des charges familiales Financement de la politique familiale Les Prestations familiales Acteurs publics La Conf rence de la famille Un outil primordial pour laborer une politique familiale concert e Communication B b s et t l vision les b b s face aux images audiovisuelles Education aux M dias tout au long de la vie La r gulation des TIC et M dia Les Echanges de biens culturels num riques Protection de l enfance et internet 1 La parentalit l re du num rique Consommation Acc s au cr dit aux personnes pr sentant un risque de sant Action de groupe des consommateurs
35. eprise institution ou association but lucratif qui b n ficient d un concours financier de la part de l organisme de s curit sociale ou qui participent la prestation de travaux de fournitures ou de services ou a l ex cution de contrats d assurance de bail ou de location c Les personnes qui per oivent quelque titre que ce soit des honoraires de la part d un organisme du r gime g n ral de s curit sociale d Les personnes qui dans l exercice de leur activit professionnelle plaident consultent pour ou contre l organisme o elles si gent ou effectuent des expertises pour l application de la l gislation de s curit sociale des ressortissants dudit organisme Perdent galement le b n fice de leur mandat ES Annexe 9 suite 1 Les personnes qui cessent d appartenir l organisation qui a proc d leur d signation au sein d un conseil ou d un conseil d administration 2 Les personnes dont le remplacement est demand par l organisation qui a proc d leur d signation 52 Dispositions du code rural et de la p che maritime relatives aux conditions d ligibilit aux incompatibilit s et aux d clarations d inter ts des repr sentants dans les caisses de Mutualit Sociale Agricole Article L723 21 Les membres des conseils d administration ne doivent pas avoir fait l objet au cours des cing ann es pr c dant la date de leur lection d une condamnation a une peine
36. es ce cong de repr sentation ne b n ficie pas aux repr sentants familiaux d sign s par les URAF Mais ils peuvent sous certaines conditions b n ficier des autres cong s de repr sentation Le cong de repr sentation des organismes de s curit sociale maintien de la r mun ration Lorsque le salari est d sign pour si ger dans un organisme de s curit sociale du r gime g n ral CAF CPAM ou une caisse de Mutualit Sociale Agricole MSA il peut b n ficier du cong de repr sentation institu par les articles L 231 9 et suivants du code de la s curit sociale A plusieurs titres celui ci est plus tendu que les deux pr c dents v l employeur n a pas la possibilit de refuser au repr sentant de s absenter pour se rendre et participer aux r unions v autorisation d absence couvre non seulement le temps des r unions le temps de d placement pour s y rendre mais aussi la formation leurs fonctions de repr sentant le maintien de la r mun ration concerne les salari s mais aussi les travailleurs ind pendants Le montant des salaires rembours s est vers directement par l organisme de s curit sociale l employeur lorsqu il s agit d un emploi salari au repr sentant en activit professionnelle lorsqu il s agit d un travailleur ind pendant Lire l article L 231 7 et suivant du code de la s curit sociale Le cong de repr sentation du code du travail indemnit compensatri
37. es d ordre technique recouvrent celles relatives une comp tence technique mobilisable dans la gestion des dossiers par exemple la gestion des tablissements hospitaliers le syst me fran ais d assurance maladie l agr ment relatif l adoption par le conseil de famille les missions et fonctionnement d un CCAS elles sont parfois propos es par l instance elle m me v celles relatives des techniques de base par exemple la prise de parole en public la prise de notes l analyse de documents comptables De m me l acc s l information peut tre facilit par v la cr ation d une adresse de messagerie et l accompagnement dans l utilisation des outils informatiques et internet si besoin v l utilisation de l espace documentaire de l UNAF v la proposition de formulaires de compte rendu de mandat Enfin l UNAF met disposition un outil informatique destin la gestion des repr sentations II s agit d une base de donn es qui permet de recenser les diff rentes informations dont vous devez disposer sur chaque repr sentation et sur chaque repr sentant Cet outil n cessite de disposer du logiciel de bureautique ACCESS ou de son quivalent A titre d exemples on peut citer parmi les donn es y figurant v Le nom de l instance les textes de r f rence l origine de sa cr ation et indiquant sa composition l arr t de nomination du ou des repr sentants la dur e du mandat et la date de renouve
38. es familles tablies en France C est le sens de l art L 211 3 du code de l action sociale et des familles qui dispose L union nationale et les unions d partementales des associations familiales sont habilit es sans pr judice de tous les droits et pr rogatives pouvant r sulter de leurs statuts cid 2 Repr senter officiellement aupr s des pouvoirs publics l ensemble des familles et notamment d signer ou proposer les d l gu s des familles aux divers conseils assembl es ou autres organismes institu s par l tat la r gion le d partement la commune L 211 13 pr cise par ailleurs la repr sentation d associations familiales par application de dispositions l gislatives ou r glementaires II s agit donc lorsque l on parle de repr sentations familiales au sens strict du terme de sieges de repr sentants familiaux dans des instances cr es par la loi ou par voie r glementaire En dehors de ce cadre qui fixe la repr sentation a l gard des pouvoirs publics il est a noter que l UNAF peut tre amen e si ger dans un certain nombre d organismes non pr vus par la loi ou par des textes r glementaires C est le cas par exemple des structures associatives dans lesquelles elle est adh rente De m me il peut arriver que des membres de l UNAF soient sollicit s personnellement pour si ger dans un organisme en tant que personnalit choisie en raison de ses comp tences sans qu il ne s agis
39. est contenue au second point de l article L 211 3 du code de l action sociale et des Familles lequel dispose L union nationale et les unions d partementales des associations familiales sont habilit es Ea A lt WXCVBN zezs lt lt lt lt lt a repr senter officiellement aupr s des pouvoirs publics l ensemble des familles et notamment d signer ou proposer les d l gu s des familles aux divers conseils assembl es ou autres organismes institu s par l tat la r gion le d partement la commune A ce titre il appartient donc chacune des unions d associations familiales de d signer des repr sentants pour si ger dans les instances o sont concern s les int r ts mat riels et moraux des familles afin de contribuer par leur participation active ce que ces int r ts soient convenablement pris en compte De ce fait le choix des repr sentants est un acte capital il s agit de d signer de v ritables acteurs de l union fid les actifs et dynamiques constituant un r seau important qui se doit d tre au plus pr s des pr occupations des familles et ainsi de faire entendre leurs voix au sein des instances dans lesquelles ils si gent Les repr sentants sont et agissent en tant qu ambassadeurs permanents de l union et ce titre ils sont les porte parole officiels de ses positions et de sa politique Souvent jug e travers eux l union se doit de leur apporter le soutien n cessaire l exerc
40. et en tant que de besoin des positions qu il a soutenues dans l instance dans laquelle il si ge Le repr sentant s engage galement transmettre l union dans les limites des r gles de confidentialit toute information qu il peut recueillir dans l exercice de son mandat article 6 le repr sentant s engage adresser une fois par an l union le compte rendu de mandat concernant l instance au sein de laquelle il si ge article 7 le repr sentant s engage suivre les sessions de formation organis es par l union ou par l instance dans laquelle il si ge article 8 le repr sentant s engage r pondre a toute sollicitation de l union pour des travaux ou rencontres relevant de son champ d intervention 49 article 9 l union se tient par tout moyen article 9 le repr sentant s engage remettre a appropri au service des repr sentants disposition de l union le mandat qui lui a t confi notamment pour les alerter les informer soit au terme pr vu par les textes fondateurs de et les aider dans l exercice de leurs l organisme dans lequel il si ge soit le cas ch ant fonctions la demande de l union article 10 l union peut inviter le article 10 le repr sentant peut remettre son repr sentant remettre disposition son mandat la disposition de l union pour des raisons mandat s il a perdu les qualit s en fonction de convenances personnelles ou en cas de diff rends desquelles il a t
41. ganisme de s curit sociale Chacun des trois r gimes de cong de repr sentation existant a ses particularit s Le cong de repr sentation du code de l action sociale et des familles maintien du salaire Lorsque le salari est d sign pour assurer la repr sentation d associations familiales par exemple en qualit de repr sentant de UNAF de l UDAF de l URAF il peut b n ficier du cong de repr sentation propre aux repr sentants d associations familiales pr vu par l article L211 13 du code de l action sociale et des familles Cela concerne par exemple les CCAS les commissions de surendettement des particuliers les conseils de famille des pupilles de l Etat la plupart des instances en mati re de logement L employeur peut sous certaines conditions refuser une autorisation d absence en cas de risques de cons quences pr judiciables la production et la marche de l entreprise C est l UDAF que l employeur demande le remboursement des salaires maintenus pendant les absences du salari pour participer aux r unions de l instance o il si ge Attention L employeur n est pas tenu de maintenir le salaire pendant les temps de formation aux fonctions de repr sentant Lire l article L211 13 du code de l action sociale et des familles Dans l attente de la reconnaissance des URAF par la loi ce jour elles ne sont pas incluses dans les dispositions du code de l action sociale et des famill
42. ice de leur mission Les repr sentants exer ant leur mandat au nom de l union s engagent respecter un certain nombre d obligations tant l gard de l instance dans laquelle ils si gent qu au regard de l union qui les a d sign s Pour que cette mission de repr sentation soit exerc e au mieux la charte d engagement r ciproque fixe les droits et devoirs des unions et des repr sentants familiaux qu elles ont d sign s dans les diff rentes instances 48 ENGAGEMENT DE L UNION DONNANT MANDAT article 1 l union s engage diffuser r guli rement a ses repr sentants les informations relatives leur repr sentation article 2 l union s engage fournir ses repr sentants des formations visant faciliter l exercice de leur mandat article 3 l union s engage transmettre chacun de ses repr sentants les l ments fondamentaux de la politique familiale et toutes positions sp cifiques dans le domaine qui le concerne article 4 l union s engage a ce que chaque administrateur responsable d un dossier assure un contact r gulier et en tant que de besoin avec tous les repr sentants titulaires ou suppl ants d sign s dans les instances relevant de son champ d activit s article 5 l union s engage d fendre ses repr sentants dans le cas ou ils seraient mis en cause en raison de positions prises sa demande article 6 l union s engage faciliter les conditions mat rielles li es
43. illimit es Naviguez d une zone l autre l aide de la souris ou de la touche tabulation de votre clavier NOM ET PRENOM du repr sentant Adresse de messagerie QUALITE DU REPRESENTANT titulaire ou suppl ant S lectionner T l phone aux heures ouvrables ORGANISME DATE DE FIN DE MANDAT COMMISSIONS ET GROUPES THEMATIQUES S IL Y LIEU DATES DE CONVOCATION PRESENCE Cochez si vous tiez pr sent e Exemple 16 septembre 20xx REUNIONS dur e Moins de 2 De2a4 Plus de 4h Plus de 6 moyenne Cocher la heures heures 6 heures heures r ponse correspondante L L L PREPARATI ON DE LA Plus de 4h REUNI ON ET DU Moins de 2 De2 4 6 heures Plus de 6 COMPTE RENDU dur e heures heures heures moyenne C1 Cocher la r ponse L L L correspondante 5 Si la dur e de mandat est d finie 54 TRAJ ET ALLER Plus de 6h RETOUR Moins de Plus de 3h 12 Plus de 12 Dur e moyenne 3 heures 6 heures ee heures Cocher la ou les E r ponses E E A E ondantes FORMATIONS Pas de formation Type et nombre de journ es en COLLOQUES colloque s minaire en 20xx SEMI NAI RES Temps 20xx consacr pendant l ann e coul e L Nuit e PRI NCI PAUX POINTS D ORDRE DU POSITIONS PRISES PAR LE JOUR SUR LESQUELS VOUS ETES REPRESENTANT SUR CES POINTS INTERVENU E EVENTUELS INCIDENTS ou difficult s THEMES sur lesquels vous tes l
44. it territoriale Ce cong de repr sentation concerne donc toutes les autres instances ou tous les autres organismes que ceux vis s par les deux autres cong s de repr sentation d crits plus haut la condition qu ils aient t cr s par des dispositions l gislatives ou r glementaires IlI peut s agir de diverses repr sentations en ce qui concerne les repr sentations sant il s agit des instances suivantes tablissement de sant public ou priv et instances institu es par l Etat comme les conseils de surveillance des Agences R gionales de Sant les Conf rences R gionales de Sant et d Autonomie les Conf rences de Territoire etc en ce qui concerne la consommation il s agit principalement des commissions d examen des situations de surendettement 40 Pour le repr sentant l doit tre salari Il doit avoir subi a cette occasion une baisse de sa diminution de sa r mun ration gt Remarques compl mentaires La demande d autorisation d absence doit tre crite et adress e 15 jours avant la date de la r union en indiquant sa date et la dur e de l absence ainsi que l instance au sein de laquelle il est appel si ger Le b n fice du cong de repr sentation peut tre refus par l employeur s il tablit que le nombre de salari s par tablissement ayant b n fici de ce cong durant l ann e en cours atteint la proportion suivante 1 Moins de 50 sal
45. l de l ensemble des familles Mettre en place des r gles thiques et d ontologiques Les incompatibilit s politiques La situation personnelle du repr sentant ne doit cr er aucune confusion dans l esprit des tiers avec lesquels il va travailler en qualit de repr sentant familial C est pourquoi l UNAF vous recommande d observer pour la d signation des repr sentants les m mes r gles que celles qui sont appliqu es aux candidatures des postes au sein de leur conseil d administration s agit de celles figurant au chapitre 6 page 19 du document de 14 fonctionnement des UDAF adopt en assembl g n rale de l UNAF qui sur ce point inclut les dispositions suivantes O Non cumul d un mandat politique lectif et d un mandat de membre du Bureau et du Conseil d Administration de l UDAF Les r gles ci dessous d finies repr sentent le minimum incompressible et s appliquent aux candidats aux lections ci dessous d finies Si les administrateurs des unions D partementales souhaitent se pr senter une lection un si ge de Maire dans une commune o le scrutin de liste est applicable 3500 habitants et plus Conseiller G n ral et R gional S nateur D put D put Europ en ils doivent d missionner de leur fonction l UDAF d s que leur candidature est publique D une mani re g n rale ces fonctions sont incompatibles avec le poste d administrateur d UDAF Pour
46. le conseil d administration de l union dans le domaine qui le concerne et intervient en coh rence avec elles le repr sentant s engage tre assidu aux r unions auxquelles il est convoqu O le repr sentant s engage respecter les r gles de confidentialit propres l instance o il si ge Le repr sentant engage la cr dibilit de l institution L union doit veiller ce que la situation personnelle ou professionnelle du repr sentant ou sa participation certains types de d bats et d lib rations ne le placent pas dans une situation d incompatibilit ou de sd conflit d int r ts de nature nuire l union comme lui m me DD DO DD DD D OA P lt UF O Le repr sentant doit d missionner lorsqu il exerce d autres fonctions incompatibles avec sa qualit de representant dans le cas d une candidature a une lection politique le conseil d administration de l union devra se prononcer sur a compatibilit ou l incompatibilit de ce projet et demander au repr sentant en cas d incompatibilit d en tirer les conclusions s il exerce une fonction ou une activit professionnelle incompatible ou contr l e par l instance o il si ge par exemple les repr sentants dans les Caisses d Allocations Familiales et les Caisses Primaires d Assurance Maladie Lire l article L231 6 1 du code de la s curit sociale ou dans les Caisses de Mutualit Sociale Agricole Lir
47. les lections de Conseiller Municipal ou le poste de Maire Adjoint dans les communes ou le scrutin de liste est applicable 3500 habitants et plus et le poste de Maire dans une commune ou le scrutin de liste n est pas applicable moins de 3500 habitants auxquels se pr sente un administrateur d UDAF le Conseil d administration de l UDAF appr cie souverainement si le mandat politique n est pas de nature a cr er une quelconque confusion dans l esprit des lecteurs entre les options politiques et les missions de l UDAF qui repr sente l ensemble des familles En tout tat de cause chaque fois qu existe un tel risque de confusion il importe que le conseil d administration de l union d lib re sur cette question de compatibilit d un mandat lectif politique avec un mandat de repr sentant familial II y a donc lieu de sensibiliser les repr sentants cette question en les invitant informer le conseil d administration s ils estiment que leurs diff rentes responsabilit s sont de nature cr er une confusion dans l esprit des lecteurs entre les options politiques et les missions de l UDAF qui repr sente l ensemble des familles Le conseil d administration d cide si telle candidature est n anmoins valable ou si tel repr sentant en raison de nouveaux engagements cr ant une incompatibilit doit tre remplac Les incompatibilit s peuvent survenir en cours d un mandat de repr sentant familial N
48. llement de la d signation nom et coordonn es du repr sentant dont adresse de messagerie N du repr sentant association laquelle il adh re les 28 comptes rendus de mandat du repr sentant utilisation du cong de repr sentation etc L application permet de croiser des informations de faire des requ tes suivant un critere pr cis par exemple formations suivies depuis 3 ans liste des repr sentants dont le mandat arrive a ch ance au cours de l ann e n 1 liste des repr sentants qui ont encore des enfants mineurs a charge liste des rencontres propos es par l union a un repr sentant et liste de celles auxquelles un repr sentant a assist etc Le recensement de toutes ces informations permet d avoir plus de lisibilit sur ce qui se passe r ellement concernant une repr sentation et donne les moyens de la dynamiser s il y a lieu e D SFU DO HD DDO QI 310 53 DU CO MMDAREOMMIDS M D NDE A 29 30 Annexe 1 Extrait du code de l action sociale et des familles relatif au cong de representation Annexe 2 Extrait du code de la s curit sociale relatif au cong de repr sentation applicable pour les organismes de s curit sociale du r gime g n ral Annexe 3 Extrait du code du travail relatif au cong de repr sentation institu en faveur des associations Annexe 4 R capitulatif des trois types de cong de repr sentation Annexe 5 Modalit s de d
49. lletin secret sur les candidatures recues 2 2 par pr sentation d une proposition de d signation Cette proc dure correspond notamment aux cas o les repr sentations sont li es au portage de dossiers dans les d partements ou au recours des comp tences sp cifiques Dans ce cadre il est propos de d signer un repr sentant soit au sein du d partement soit au sein de l UNAF soit au sein du r seau institutionnel Le pr sident propose au conseil d administration de d signer un repr sentant apr s avoir recueilli l avis du Pr sident du d partement charg du suivi de la repr sentation en question Le conseil d administration statue et reste souverain sur la d cision finale Qu il s agisse d une d signation par lancement d un appel candidatures ou d une proc dure par pr sentation d une proposition de d signation les candidats ou les personnes propos es devront pr alablement leur nomination s engager a respecter les termes de la charte d engagement r ciproque et la signer une fois d sign s 3 Les repr sentations sont assur es en priorit par des administrateurs nationaux et par des militants familiaux ou des salari s lorsque cela s av re utile Dans le dernier cas les raisons peuvent reposer sur des questions de disponibilit de caract re technique de composition des instances En outre la dimension politique de certaines repr sentations peut se jouer en s ance pl ni re et no
50. ment favorable la repr sentation familiale 8 Comment favoriser l mergence de candidatures 8 En cultivant l image de l institution 8 En valorisant le travail du repr sentant 9 En encourageant l engagement du repr sentant 9 Int r t de choisir des r gles 12 R pondre des objectifs 12 Conna tre les pr conisations diffus es par l UNAF 12 Comment optimiser le recrutement 13 A D finir le r le politique du repr sentant 13 Mettre en place des r gles thiques et d ontologiques 14 LA VIE DE LA REPRESENTATION FAMILIALE 19 Comment accompagner la prise de fonctions du repr sentant 19 En instituant des liens et en tablissant une communication efficace entre l union et le repr sentant 19 Par la mise en place de r f rents repr sentations garant s du lien avec l union 19 Par la prise de contact entre le r f rent et le repr sentant 20 En veillant au respect des r gles thiques et d ontologiques 21 A Le repr sentant est le mandataire de l union c est pourquoi celle ci d limite lors de son investiture le cadre de sa mission 21 A Le repr sentant engage la cr dibilit de l institution 21 Le repr sentant vite de se trouver en conflit d int r ts 22 Comment accompagner le repr sentant tout au long de son mandat 22 En d veloppant les relations entre l union et son repr sentant 23 A Par l entretien d un lien permanent et interactif entre l union et son repr sentant 23 A Par l ex
51. n n cessairement tous les niveaux de travaux pr paratoires II convient galement de rappeler les dispositions de la charte adopt e Belfort en 2000 qui ont fix pour principe que le pr sident peut d l guer des pouvoirs de repr sentations au directeur Par ailleurs afin d optimiser le travail des repr sentants pour peser dans les d cisions des pouvoirs publics concernant les familles tout repr sentant doit travailler en quipe le repr sentant qui est administrateur avec le ou les charg s de mission r f rents et r ciproquement 4 LES REPRESENTANTS QUI PERDENT LEUR QUALITE D ADMINISTRATEURS SONT REMPLACES DANS LEURS FONCTIONS ET SONT DONC APPELES A ETRE REMPLACES DANS LEURS REPRESENTATI ONS Ce principe s applique de la m me fa on pour les militants familiaux ou les salari s qui perdent tout lien avec l UNAF 44 Le choix des repr sentants familiaux dans les Caisses d Allocations Familiales Extrait de la note UNAF sur le mandat d administrateur de Caisse d Allocations Familiales 3 Choisir les repr sentants familiaux dans les CAF 31 Les conditions l gales et r glementaires art L 231 6 CSS Conditions d ge Les administrateurs de CAF doivent tre g s de dix huit ans au moins et de moins de soixante six ans au 1 octobre 2011 date pr sum e de nomination Autres conditions Ne pas avoir fait l objet d aucune des condamnations mentionn es aux articles L 6 et L
52. on de repr sentant et le projet politique Repr senter ce n est pas seulement si ger mais s affirmer comme une force constructive Dans la mesure o la repr sentation familiale s inscrit au c ur du projet politique de votre union il vous appartient de d finir son projet partir de v votre analyse des besoins et des attentes des familles de votre territoire d partement r gion d une part v votre tissu associatif en terme de b n volat et de comp tences mobilisables d autre part A tEn n MIE MeNe DOTT WF Le r seau des repr sentants est un vecteur capital de diffusion des messages des propositions voire des revendications de l union Le choix des repr sentants familiaux dans les Caisses d Allocations Familiales La mission de repr sentation devient alors un outil au service du projet politique Compte tenu de l importance des messages diffuser une analyse du poids du rayonnement de la sensibilit de chaque poste de repr sentant est vivement recommand e Veiller ce que les repr sentants parlent ou agissent au nom de l ensemble des familles v Il est dans l int r t des familles que le choix d un repr sentant se porte sur un adh rent d une association familiale ou futur adh rent Modele type d acte de candidature v L expression du repr sentant doit s affranchir de toute consid ration personnelle ou propre a ses engagements militants il exprime l int r t g n ra
53. oyeur que dans le cas o il estime apr s avis du comit d entreprise ou d faut des d l gu s du personnel que cette absence aurait des cons quences pr judiciables la production et la bonne marche de l entreprise Le refus est motiv peine de nullit II peut tre contest directement devant le bureau de jugement du conseil de prud hommes qui statue dans des conditions d termin es par voie r glementaire Pour plus d information vous pouvez vous adresser l UDAF ou l URAF qui vous a d sign e 42 Modalit s de d signation des repr sentants nationaux Adopt es par le Conseil d administration de l UNAF du 19 juin 2009 La pr sente note pr cise les principes sur lesquels reposent les proc dures de d signation pour les repr sentations nationales Elle accompagne l annuaire des repr sentations nationales dans lequel un mode de d signation est pr conis pour chacune des repr sentations Cet annuaire sera r guli rement mis jour et accessible sur le portail documentaire Rappel du cadre de la repr sentation familiale Les repr sentations d une mani re g n rale s inscrivent dans le processus de consultation de la soci t civile pour la prise de d cisions par les pouvoirs publics Les repr sentations familiales b n ficient dans ce domaine d un statut particulier car le l gislateur a fait des unions d associations familiales les representantes officielles de l ensemble d
54. pression de points de vue en coh rence avec les positionnements de l union 23 En d veloppant les relations entre le repr sentant et l instance o il siege 24 Par l intervention de l union en cas de non reconnaissance ou de contestation du r le du repr sentant familial 24 Par la gestion des conflits d int r ts 25 LA REPRESENTATION FAMI LI ALE QUELLES RESSOURCES POUR L ANIMER 27 Les ressources d ordre politique 27 Les ressources d ordre technique 28 LA REPRESENTATION FAMILIALE UNE MISSION INSTITUTIONNELLE Ce que disent les textes N Cette mission a t officiellement confi e l institution familiale par le l gislateur en 1945 dans l ordonnance du 3 mars 1945 Elle figure aujourd hui l article L 211 2 du code de l action sociale et des familles L union nationale et les unions d partementales des associations familiales sont habilit es sans pr judice de tous les droits et pr rogatives pouvant r sulter de leurs statuts 2 Repr senter officiellement aupr s des pouvoirs publics l ensemble des familles et notamment d signer ou proposer les d l gu s des familles aux divers conseils assembl es ou autres organismes institu s par l Etat la r gion le d partement la commune Ce sont les conseils d administration des unions qui donnent mandat des personnes qui repr sentent l ensemble des familles Repr senter l ensemble des familles recouvre deux r alit s v l
55. r la tr s grande diversit associative et le militantisme d velopp au contact des r alit s v cues par les familles Cette exp rience de terrain et leur connaissance des situations familiales sont tr s utiles dans la mission de repr sentation Elles sont aussi le gage de leur cr dibilit Les repr sentants familiaux sont propos s pour si ger en qualit de repr sentant d une union d partementale r gionale ou de l union nationale En tant que porte parole des familles leurs postes leur fournissent de multiples occasions de s exprimer pour d fendre l ensemble des familles est essentiel qu ils utilisent cette place privil gi e pour diffuser en direction des d cideurs et en particulier des pouvoirs publics les points de vue et les valeurs partag es par les familles Devant l importance de cette mission le projet institutionnel de l UNAF des UDAF et des URAF vot l Assembl e G n rale de l UNAF des 21 et 22 juin 2008 a d cid de faire de la valorisation de la repr sentation familiale un de ses objectifs C est pourquoi un groupe de travail compos de b n voles et de permanents d UDAF et d URAF a conduit de nombreux travaux de r flexion et de production I a en particulier labor ce guide destin aux unions d associations familiales pour les accompagner dans la gestion de la representation familiale II r pond un double objectif faire conna tre des pr conisations formul es par ce g
56. reter 32 textes de r f rence irait At 33 travailleurs ind pendants 12 44 51 57 UNAFOR cccecececcececucaceucusecucunes 31 Valer esate font Gan aa aa 3 valorisation 3 9 VISION globale Sri urnes 27 VOe Ea a A OEA 15 25 49 51
57. roupe visant pourvoir le mieux possible les si ges de repr sentation et g rer au mieux les diff rents aspects de cette mission notamment l animation des repr sentants s agit d autre part de fournir un descriptif de chacune des principales repr sentations au niveau amp K de UNAF des URAF et des UDAF Afin de r pondre aux besoins du plus grand nombre ce guide existe en version num rique disponible sur le portail documentaire de l UNAF ainsi qu en version papier disponible au service de l institution familiale de l UNAF Je remercie les membres du groupe de travail ainsi que tous ceux et toutes celles qui se sont investis dans ces diff rentes taches Ce guide va permettre a chaque acteur de l institution familiale d tre mieux quip pour r investir tout le travail r alis par les repr sentants familiaux le valoriser et d fendre plus nergiquement encore les int r ts des familles Le service de l institution familiale de l UNAF est votre disposition il recueille les compl ments et mises jour apporter ce document et peut vous aider r soudre les difficult s que vous pouvez rencontrer dans la gestion des repr sentations familiales n h sitez pas le contacter l adresse suivante la representation familiale mode d emploi unaf fr Fran ois FONDARD LA REPRESENTATION FAMI LI ALE UNE MISSION I NSTI TUTI ONNELLE 7 Ce que disent les textes 7 Int r t de promouvoir un environne
58. rs Pour le repr sentant Le repr sentant d sign doit avoir une activit professionnelle r mun r e et cette activit doit tre exerc e en tant que salari ou titre ind pendant Les repr sentants salari s peuvent pr tendre au maintien de leur salaire Les travailleurs ind pendants peuvent percevoir une indemnit pour perte de leurs gains art L 231 12 du code de la s curit sociale Article L231 12 Les organismes de s curit sociale ne peuvent en aucun cas allouer un traitement leurs membres du conseil ou administrateurs Toutefois ils LO leur remboursent leurs frais de d placement 39 Annexe 4 suite Ils remboursent galement aux employeurs des membres du conseil ou administrateurs salari s les salaires maintenus pour leur permettre d exercer leurs fonctions pendant le temps de travail ainsi que les avantages et les charges sociales y aff rents Les membres du conseil ou administrateurs des organismes de s curit sociale ayant la qualit de travailleur ind pendant peuvent percevoir des indemnit s pour perte de leurs gains fix es par arr t minist riel gt Remarques compl mentaires A plusieurs titres celui ci est plus tendu que le cong de repr sentation du code de l action sociale et des familles d crit plus haut l employeur n a pas la possibilit de refuser au repr sentant de s absenter pour se rendre et participer aux r unions le remboursement des s
59. s conditions d indemnisation du salari par l Etat D L 35 2 Les r gles selon lesquelles est d termin par tablissement le nombre maximum de salari s susceptibles de b n ficier des dispositions du cong de repr sentation au cours d une ann e 36 R capitulatif des trois types de cong de repr sentation 1 Qu est ce que le cong de repr sentation Le cong de repr sentation est un dispositif qui inclut deux droits pour le repr sentant familial exer ant par ailleurs une activit professionnelle r mun r e a le droit de s absenter pour l exercice de repr sentation b le droit de ne pas subir ou de minimiser une ventuelle perte de r mun ration en raison de ses absences Ces dispositions concernent toutes les repr sentations fond es sur des textes officiels lois r glements ou arr t s II existe trois types diff rents de cong s de repr sentation 2 Comment conna tre le cong de repr sentation applicable une repr sentation Cela d pend de la qualit au titre de laquelle si ge le repr sentant repr sentant des associations familiales repr sentant des associations de consommateurs repr sentant des usagers du syst me de sant repr sentant au sein d un organisme de s curit sociale etc 3 Les trois types de cong s de repr sentation 3 1 Le cong de repr sentation du code de l action sociale et des familles CASF Lorsque le
60. s d indemnisation des salari s qui exercent leur activit professionnelle en dehors de tout tablissement ou d pendent de plusieurs employeurs Article L231 10 Les employeurs sont tenus d accorder aux salari s de leur entreprise membres d un conseil ou d un conseil d administration d un organisme de s curit sociale sur leur demande des autorisations d absence pour leur permettre d assister aux sessions de formation organis es pour l exercice de leurs fonctions Les organismes de s curit sociale peuvent assurer dans des conditions pr vues par d cret le financement de la formation des membres des conseils ou conseils d administration des organismes de s curit sociale pour les pr parer l exercice de leurs fonctions Article L231 11 L exercice du mandat de membre du conseil ou d administrateur ne peut tre une cause de rupture par l employeur du contrat de travail peine de dommages et int r ts au profit du salari Le licenciement par l employeur d un salari exer ant le mandat de membre du conseil ou d administrateur ou ayant cess son mandat depuis moins de six mois est soumis la proc dure pr vue par l article L 412 18 du code du travail II en est de m me du licenciement des candidats aux mandats de membre du conseil ou d administrateur d s la publication des candidatures et pendant une dur e de trois mois Lorsque le membre du conseil ou l administrateur salari est titulaire d un contrat d
61. s les territoires A Par l intervention de l union en cas de non reconnaissance ou de contestation du r le du repr sentant familial La l gitimit ou l action d un repr sentant familial peuvent se voir contest es par l instance m me ou il si ge ou par une partie de ses membres Dans ce cas il appartient au repr sentant d en saisir d urgence l union La r action de l union est gradu e en fonction des enjeux signalement des dysfonctionnements ou intervention aupr s du Pr sident de l instance ou aupr s de l autorit ayant d sign le repr sentant etc De m me si vous tes saisis par l instance ou l autorit concern e propos d un repr sentant vous prendrez contact rapidement avec ce dernier afin d tre en mesure de r pondre l interlocuteur l origine de la saisine 24 A Par la gestion des conflits d int r ts Par conflit d int r t on entend une situation ou les int r ts particuliers risquent de prendre le pas sur l int r t g n ral Cela peut tre le cas lorsque le repr sentant d une instance se trouve tre la fois juge et partie ou en situation de cumul de responsabilit s parce que les r gles nonc es ci dessus n ont pas t observ es L union doit s en saisir imm diatement ceci afin de ne pas nuire la cr dibilit et la confiance accord e dans la repr sentation des int r ts de l ensemble des familles La r solution de cette difficult doit tre recherch
62. se en tant que telle d une repr sentation de l UNAF ex Conseil Consultatif National d Ethique Pr conisations en mati re de d signation des repr sentants dans des instances si geant l chelon national Les modes de d signations de repr sentants nationaux ne reposent actuellement sur aucun texte statutaire II appartient donc l UNAF de se doter de r gles de bon sens et d efficacit 1 LE CONSEIL D ADMI NI STRATION DE L UNAF DELIBERE SUR TOUTES LES DESIGNATIONS DES REPRESENTANTS NATIONAUX PAR VOTE OU PAR RATIFICATION Il appartient au pr sident de l UNAF de pr senter les candidatures ou les propositions de d signation En cas d urgence le pr sident proc de a la d signation apr s consultation des vice pr sidents et la soumet pour ratification au premier conseil A d administration qui suit la d cision Lorsque le pr sident doit si ger s qualit s dans une instance il informe le conseil d administration du nom du repr sentant auquel il a demand de le representer 2 DEUX PROCEDURES PERMETTENT D ABOUTIR A UNE DESIGNATION 2 1 par lancement d un appel a candidatures Dans le cadre de cette proc dure la diffusion de l appel candidatures peut tre plus ou moins large et se faire soit au sein de l UNAF aussi souvent que possible soit au sein du r seau institutionnel UNAF UDAF Le Conseil d administration proc de a la d signation par un vote a bu
63. signation des repr sentants nationaux Annexe 6 Le choix des repr sentants familiaux dans les Caisses d Allocations Familiales Annexe 7 Mod le type d acte de candidature Annexe 8 Exemple de charte d engagement r ciproque entre l institution et les repr sentants des familles Annexe 9 Dispositions du code de la s curit sociale relatives aux incompatibilit s aux r gles de pr vention des conflits d int r t et de perte du mandat applicables aux repr sentants dans les conseils d administration des organismes de s curit sociale du r gime g n ral Annexe 10 Dispositions du code rural et de la p che maritime relatives aux conditions d ligibilit aux incompatibilit s et aux d clarations d int r ts des repr sentants dans les caisses de Mutualit Sociale Agricole Annexe 11 Exemple de compte rendu annuel de mandat Annexe 12 Liste des fiches de synth se disponibles relatives aux positions politiques officielles de l UNAF 31 Extrait du code de I action sociale et des familles relatif au cong de repr sentation propre aux repr sentants des associations familiales Article L211 13 Lorsqu un salari est d sign pour assurer la repr sentation d associations familiales par application de dispositions l gislatives ou r glementaires son employeur est tenu de lui laisser le temps n cessaire pour se rendre et participer aux r unions o il doit assurer cette repr sentation Cette autorisa
64. ssources disponibles Pour la formation on peut citer v les formations relatives aux enjeux dans les diff rents domaines notamment prestations familiales sant consommation habitat les s minaires colloques et conf rences d bats organis s par l institution familiale ou au sein des instances v les r unions d appui aux repr sentants familiaux organis es par l UNAF v l organisme de formation de l UNAF est I UNAFOR Son offre de formation est disponible sur son site www unafor fr Les informations couvrent par exemple les prises de position du conseil d administration de l UDAF ou de 310 53 DU CO MDAEOMMMDS D ME A D Y 30H DO Q DD STD QI l URAF v les communiqu s de presse de l UDAF de l URAF ou de l UNAF v le rapport d activit le rapport moral et d orientation de l UDAF ou de l URAF LL 27 v les fiches de synth se principes et positions de l UNAF v les sites internet des UDAF des URAF ou de l UNAF liste des fiches de synth se disponibles relatives aux positions politiques officielles de l UNAF les lettres lectroniques g n rales ou sp cialis es existant aux diff rents chelons de l institution notamment l chelon national La Lettre Electronique le D l gu CCAS le Bloc notes Sant la LEAM la LECAF Vous pouvez vous abonner a ces lettres lectroniques en allant sur le site de l UNAF Les ressources d ordre technique Les ressourc
65. station de travaux de fournitures ou de services au b n fice dudit organisme ou l ex cution des contrats d assurance de bail ou de location Cette d claration est communiqu e par le directeur au conseil d administration de l organisme Sauf d signation par le conseil d administration en qualit de repr sentants de l organisme de mutualit sociale agricole les administrateurs dans la situation pr vue l alin a pr c dent ne peuvent pas prendre part aux d lib rations concernant soit les entreprises associations ou institutions dans lesquelles ils exercent des fonctions de dirigeants soit les prestations ou contrats auxquels ils participent ou sont parties 53 Exemple de compte rendu annuel de mandat COMPTE RENDU DE MANDAT POUR L ANNEE 20xx A retourner avant le 25 janvier 20xx a xxxxx udaf fr au Service de lI nstitution Familiale Rappel de l objectif de ce compte rendu de mandat recueillir aupr s des repr sentants des informations concernant les repr sentations nationales qu ils assurent et collecter ce qu ils attendent de l UDAF ou l URAF pour faciliter leur mission S il y a plusieurs repr sentants UDAF URAF si geant au sein d une m me instance par exemple plusieurs titulaires ou un titulaire et un suppl ant la d l gation d signera une personne responsable du compte rendu annuel de mandat qui fera valider son projet par ses coll gues Saisissez votre texte dans les zones gris es zones de texte
66. stituant des liens et en tablissant une communication efficace entre l union et le representant La pratique montre que lorsqu il y a des relations entre l union et le repr sentant et un accompagnement personnalis de ce dernier lors de sa prise de fonctions cela d veloppe la motivation du repr sentant et le rapproche de l union qui le mandate En effet l investissement du repr sentant dans sa fonction est souvent proportionnel l attention qui lui est port e d s le d but de son mandat Par la mise en place de r f rents repr sentations garant s du lien avec l union Certaines pratiques sont r alis es avec succ s par les UDAF et les URAF et garantissent l entretien d un lien entre le repr sentant et l union Administrateur et ou salari de l union le r f rent repr sentation est l interlocuteur de l ensemble des repr sentants il peut s appuyer sur les administrateurs en charge d un secteur logement protection sociale sant psychologie sociologie droit de la famille etc II peut s agir d un bin me administrateur salari le premier assurant la fonction politique le second la fonction technique et de coordination N Ve DO Det DD rs DD D DA D lt UF Le r f rent de ce fait identifi comme personne ressource diffuse d une part aupr s du repr sentant les informations qui peuvent lui tre utiles et d une mani re g n rale r pond ses besoins Il est d autre part en lien
67. teur de directeur ou de g rant d une entreprise institution ou association but lucratif qui b n ficient d un concours financier de la part de la CAF ou qui participent la prestation de travaux de fournitures ou de services ou l ex cution de contrats d assurance de bail ou de location Les personnes qui per oivent quelque titre que ce soit des honoraires de la part d un organisme du r gime g n ral de s curit sociale Les personnes qui dans l exercice de leur activit professionnelle plaident consultent pour ou contre l organisme ou elles si gent ou effectuent des expertises pour l application de la l gislation de s curit sociale a des ressortissants dudit organisme 33 Cumul de mandats d administrateurs de caisses locales du r gime g n ral de s curit sociale art L 231 1 CSS Une m me personne peut d sormais tre membre du conseil ou administrateur de plusieurs caisses locales du r gime g n ral de s curit f 45 sociale Elle peut par exemple si ger a la fois a la CAF et a la CPAM de son d partement 34 Perte de mandat art L 231 6 1 CSS Cet article pr voit deux situations de perte de mandat Elles concernent Les personnes qui cessent d appartenir l organisation qui a proc d leur d signation au sein du conseil d administration de la CAF Les personnes dont le remplacement est demand par l organisation qui a proc d leur d signation
68. tion d absence ne peut tre refus e par l employeur que dans le cas o il estime apr s avis conforme du comit d entreprise ou s il n en existe pas des d l gu s du personnel que cette absence pourrait avoir des cons quences pr judiciables la production et la marche de l entreprise La dur e maximale annuelle d absence par salari est fix e par voie r glementaire Le refus de cette autorisation d absence par l employeur est motiv En cas de diff rend l inspecteur du travail peut tre saisi par l une des parties et pris pour arbitre La participation de ces salari s aux r unions des organismes dont la liste est fix e par arr t du ministre charg de la famille n entra ne aucune diminution de leur r mun ration Le temps pass hors de l entreprise pendant les heures de travail des salari s participant aux r unions ci dessus mentionn es pour l exercice de leurs fonctions est assimil une dur e de travail effectif pour la d termination de la dur e des cong s pay s du droit aux prestations d assurances sociales et aux prestations familiales ainsi qu au regard de tous les droits que le salari tient du fait de son anciennet dans l entreprise Les d penses support es par l employeur en ce qui concerne le maintien du salaire lui sont rembours es selon le cas par l union nationale des associations familiales ou par l union d partementale concern e sur les ressources du fonds sp cial pr vu au 1
69. tuations o l exercice du mandat de repr sentation soul ve des difficult s C est la raison pour laquelle l union doit r guli rement tre inform e O de la participation de ses repr sentants aux r unions des instances ou ils si gent O de la teneur des d bats et des prises de positions adopt es par son repr sentant par l instance sauf hypoth se de confidentialit g n rale L union incite le repr sentant s inscrire dans un travail en r seau en participant aux sessions de formation et aux journ es nationales ou r gionales Conform ment la charte d engagements r ciproques l union adresse tous documents d taill s en derni re partie du guide donne toute information n cessaire l exercice du mandat du repr sentant Chacun de vos repr sentants ainsi qu il s y engage dans cette charte doit vous adresser une fois par an un compte rendu de mandat pour vous permettre d tre inform s Exemple de compte rendu annuel de mandat A Par l expression de points de vue en coh rence avec les positionnements de l union L union et le repr sentant sont attentifs la coh rence des positions politiques affirm es par l union d une part et exprim es par le repr sentant dans l instance o il si ge d autre part afin viter de placer l union et le repr sentant en porte faux ce qui poserait la question du maintien du repr sentant s qualit s Un cumul de responsabilit s ou bien une situation o
70. ur e d termin e ou d un contrat de travail temporaire il b n ficie des m mes garanties et protections que celles qui sont 33 accord es par ce m me article L 412 18 aux d l gu s syndicaux titulaires de tels contrats Dans les branches d activit caract re saisonnier les d lais de protection d finis au deuxi me alin a du pr sent article sont prolong s d une dur e gale la p riode habituelle 34 Extrait du code du travail relatif au cong de repr sentation institu en faveur des associations Article L3142 51 Lorsqu un salari membre d une association r gie par la loi du ler juillet 1901 relative au contrat d association ou inscrite au registre des associations en application de la loi du 19 avril 1908 applicable au contrat d association dans les d partements de la Moselle du Bas Rhin et du Haut Rhin ou d une mutuelle au sens du code de la mutualit est d sign comme repr sentant de cette association ou de cette mutuelle pour si ger dans une instance consultative ou non institu e par une disposition l gislative ou r glementaire aupr s d une autorit de l Etat ou d une collectivit territoriale l employeur lui accorde le temps n cessaire pour participer aux r unions de cette instance Article L3142 52 Le salari b n ficiant du cong de repr sentation qui subit cette occasion une diminution de r mun ration re oit de l Etat ou de la collectivit territoriale une indemnit
71. us forme forfaitaire la diminution de r mun ration L employeur peut d cider de maintenir celle ci en totalit ou partie au del de l indemnit compensatrice En ce cas les sommes vers es peuvent faire l objet d une N d duction fiscale dans les conditions fix es l article 238 bis du code g n ral des imp ts Le volume de cette indemnit est le m me que celui allou aux conseillers prud homaux Article D1423 56 du code du travail Cr par D cret n 2008 560 du 16 juin 2008 art 3 41 Annexe 4 suite Le conseiller prud homme salari qui exerce l une des activit s num r es l article R 1423 55 du code du travail per oit une allocation pour ses vacations dont le taux horaire est fix a 7 10 euros dans les cas suivants 1 Lorsqu il exerce cette activit en dehors des heures de travail 2 Lorsqu il a cess leur activit professionnelle 3 Lorsqu il est demandeur d emploi Article L3142 53 La dur e du cong de repr sentation ne peut d passer neuf jours ouvrables par an Elle peut tre fractionn e en demi journ es Elle est assimil e une p riode de travail effectif pour la d termination de la dur e des cong s pay s ainsi que pour l ensemble des autres droits r sultant pour l int ress de son contrat Elle ne peut tre imput e sur la dur e du cong pay annuel Article L3142 54 L autorisation d absence ne peut tre refus e par l empl

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