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1. qual do igual pur Popula es fragilizadas pessoas desempregadas e em especial mulheres e jovens com baixas qualifica es um dispositivo metodol gico de suporte implementa o de percursos inte grados de Orientag o Formac o Inserc o Est organizado por fichas tem ticas cada ficha abrange uma apresentac o global e as fases de Diagn stico Objecti vos Processos e meios Avalia o O produto integra as seguintes fichas Dispositivo geral de interven o Ficha de enquadramento A forma o como estrat gia de dinamiza o territorial Ficha metodol gica Melhorar a capacidade das pessoas para saber agir e querer progredir em interac o com o meio local Adequar a forma o s necessidades das pessoas e das empresas Ficha metodol gica 2 Concep o de forma es em resposta necessidades e potencialidades locais pessoas e empresas Refor o das compet ncias dos Agentes Ficha metodol gica 3 Consultoria forma o reflectir e aprender com as pr ticas profissionais Facilitar a articula o e a aprendizagem entre t cnicos e institui es Ficha metodol gica 4 Respostas mais integradas a n vel intra e inter institucional para apoiar pessoas fragilizadas Narrativa de Pr ticas Sistematiza o de pr ticas desenvolvidas ao longo do projecto da actividade PIOFI Este dispositivo metodol gico de interven o visa capacitar as institu
2. das que lhes permite T cnica de RC pp 34 do Modelo Defini o do projecto de integra o socio profissional Alargamento da rede de rela es pessoais e sociais Aceder a apoio e acompanhamento jur dico e s cio econ mico tam Suportes do Produto b m como garantia da frequ ncia efectiva das ac es reduzindo se assim Brochura descritiva dispon vel em suporte papel impressa e on line em as possibilidades de desist ncia e de insucesso http viaas refugiados net produtos html Est estruturado em metodologias flex veis e engloba Cidadania Desenvolvimento de temas geradores portef lios tem ticos A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos Santa Casa da Miseric rdia de LISBOA SCML A QUEM INTERESSA O PRODUTO Largo Trindade Coelho 1200 470 Lisboa Cria o de novos instrumentos diagn stico forma o e avalia o Centros Novas Oportunidades CNOs e Centros de Forma o Profissional Ana Cameira Respons vel pelo Centro Novas Oportunidades CNO O Modelo est actualmente a ser incorporado pelo Centro de ene Sn Formac o Profissional para o Sector Terci rio Lisboa Fax 351 21 3235581 E mail crvcc asi scml pt AUTORES AS Centro de Forma o profissional para o Sector Alimentar CFPSA Conselho Portugu s para os Refugiados Conselho Portugu s para os Refugiados CPR CPR Centro de Acolhimento para
3. Fora do novo programa os decisores pol ticos devem continuar a esfor ar se por promover os princ pios da EQUAL e por integrar esses assuntos na agenda normal de trabalho H a necessidade p s EQUAL de criar grupos formais que incluam PD benefici rios e decisores pol ticos a trabalharem em conjunto a n vel local nacional e europeu Esses grupos podem adoptar diversas formas como as Comunidades de Pr tica Em geral deve se disponibilizar financiamento para a prossecu o das abor dagens desenvolvidas no mbito da EQUAL devendo os conceitos de empo werment e de diversidade ser desenvolvidos tanto no mbito dos Programas Operacionais do FSE para 2007 2013 como no quadro mais vasto das pol ticas nacionais e comunit rias em mat ria de inclus o social anti discrimina o e emprego 6 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTRATEGIAS PARA O EMPOWERMENT E A INCLUS O 6 3 RECOMENDAC ES Jeremy Harrison um consultor do Reino Unido Gr Bretanha foi o relator dos workshops sobre o tema O Empowerment dos Grupos Vulner veis Na EQUAL os benefici rios conquistaram uma maior autoconfian a motiva o e um forte sentimento de empowerment pessoal que lhes permitiu superar muitos obst culos ao emprego Tamb m lhes foi prestado apoio sob v rias formas como a orienta o o aconselhamento e a tutoria que os ajudou a sentirem se capazes e a assumirem o controlo Entre os factores id
4. o e responsabiliza o na execu o e resultados e no aumento do sentido de perten a e de seguran a elementos fundamentais da qualidade social A reflex o com as jovens sobre os desafios quotidianos aspira es e mobiliza o de recursos necess rios permitir s aos pr prias pr prios e a outras ou tros trilhar percursos menos complexos no presente e no futuro SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PRATICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc Introdu o de obrigatoriedade para futuros financiamentos de projectos de evid ncia da presen a das dimens es de empowerment nomeadamente Desenvolvimento de compet ncias e participa o dos as profissionais Participa o dos as destinat rios as na defini o das pol ticas e interven es e no processo de tomada de decis o Promo o do acesso a direitos e servi os sociais Desenvolvimento da cidadania e de compet ncias pessoais Fomento da coes o social e das rela es interpessoais Participa o no desenvolvimento da interven o e no processo de tomada de decis o operacional Promo o da inclus o no mercado de trabalho Testemunhos ou coment rios Testemunhos das formandas produzidos no mbito da sess o de valida o do produto aplic vel a outros contextos respeito pela privacidade dos jovens o pr
5. Quest o de Equil brio Associa o de Educa o e Inser o de Jovens Munic pio de Set bal Direc o Geral de Reinserc o Social qual do igual per gr NOVAS SOLU ES PARA A INTEGRA O DE MINORIAS TNICAS E O DI LOGO INTERCULTURAL EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego 79 n s sem no nada part 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL I PACTO TERRITORIAL PARA O DIALOGO INTERCULTURAL PROJECTO MIGRA ES E DESENVOLVIMENTO do igual para igea BENEFICI RIOS AS Emigrantes e Imigrantes Migrantes Minorias Culturais Popula es desfavorecidas vitimas de exclus o social ou viol ncia O QUE O PRODUTO uma Pr tica Bem Sucedida que consiste numa plataforma de interven o integrada com vista dinamiza o de sinergias que promovam redes de par cerias locais facilitadoras da integra o dos migrantes das minorias culturais e das popula es v timas de exclus o social Consubstancia se num Espa o Cidadania que corresponde a uma infra estrutura f sica onde equipas mul tidisciplinares desenvolvem as val ncias necess rias a uma integra o completa dos p blicos alvo existentes no concelho e num F rum para a Cidadania vocacionado para a reflex o a partilha e o debate de ideias entre prestadores as e destinat rios as
6. ASSOCIA O PARA O DESENVOLVIMENTO DE FIGUEIRA Interlocutor Urbe Consultores Associados Ld PARCERIA NA AC O 3 Munic pio de Ribeira de Pena Munic pio de Castelo de Paiva UNIVA Sobrado MUNIC PIO DE FELGUEIRAS Munic pio de Braga Munic pio de Amarante ADMINISTRA O REGIONAL DE SAUDE DO NORTE Centro de Sa de de Penafiel Munic pio de Valongo MUNIC PIO DO FUNCHAL MUNICIPIO DE PONTA DELGADA ASSOCIA O PORTUGUESA DE APOIO V TIMA Munic pio de Celorico de Basto Associa o Empresarial de Paredes MUNIC PIO DE PA OS DE FERREIRA Munic pio de Fronteira Munic pio de Barcelos Munic pio de Cabeceiras de Basto Munic pio de Penafiel MUNIC PIO DE LOUSADA ASSOCIA O PARA O DESENVOLVIMENTO DE FIGUEIRA Interlocutor Urbe Consultores Associados Ld PELO SONHO QUE VAMOS Proj n 2004 EQUAL 10 342 PARCERIA NA AC O 2 CENTRO HOSPITALAR DO BAIXO ALENTEJO S A C E S 1 S CENTRO DE ESTUDOS PARA A INTERVEN O SOCIAL Interlocutor Direc o Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas Associa o para o Desenvolvimento das Mulheres Ciganas Portuguesas AMUCIP PARCERIA NA AC O 3 Instituto do Emprego e Forma o Profissional P Direc o de Servi os de Forma o de Formadores DIREC O GERAL DA SAUDE C E S 1 S CENTRO DE ESTUDOS PARA A INTERVEN O SOCIAL Interlocutor Associa
7. Os actores nacionais e territoriais devem apoiar novas formas de abordar o refor o das compet ncias e a forma o contra a discrimina o nos servi os intermedi rios p blicos e privados do emprego e da forma o em coopera o com as associa es e as ONG s A n vel nacional devem implementar se actividades de comunica o e de dissemina o a fim de assegurar que os actores principais e os profissionais s o informados das abordagens e pr ticas pertinentes desenvolvidas pela EQUAL A EQUAL est na origem de muitas abordagens inovadoras de apoio aos migrantes tornando mais evidentes as suas potencialidades ou desenvolvendo novos pap is profissionais A Comiss o Europeia e os Estados Membros devem estimular o aprofundamento destas iniciativas que conduzem ao reconhecimen to de qualifica es informais e formais e refor ar a forma o As associa es podem impulsionar mudan as em mat ria de recursos ou de regulamenta es de modo a ajudar o quadro jur dico que rege o reconhecimento das qualifi ca es formais ou informais obtidas fora da UE e construir um quadro de forma o profissional que permita estabelecer pontes entre as qualifica es originais e os empregos dispon veis Deve promover se a integra o no quadro comum da diversidade do con ceito de igualdade das mulheres e da perspectiva de g nero IV EMPRESAS No interior das empresas que participam em projectos EQUAL est o envol
8. diagn stico encaminhamento for ma o e acompanhamento Re definic o estrat gias de desenvolvimento do projecto Partilha de informa o troca de recursos Actua o integrada necessidades sociais b sicas Defini o do projecto de integra o socio profissional Optimiza o de compet ncias Medidas complementares actividade de voluntariado PARA QUE SERVE O PRODUTO O produto serve para a re defini o de um projecto de inser o socio profissional ajustado s compet ncias das pessoas Permite apoiar os as t cnicos as e as organiza es em processos de reconhecimento e valida o de compet ncias dirigidos a p blicos em particular situa o de exclus o social pelo que prop e orienta o escolar profissional deve corresponder a um programa integrado que vise ajudar os p blicos a constru rem uma nova identidade pessoal social e profissional A orienta o deve ser coerente com a hist ria de vida individual Ter em considera o a auto avalia o das compet ncias e interesses dos indiv duos antecipa o de integra o em forma o incentivando uma atitude pr activa perante o novo ambiente O portef lio de compet ncias enquanto uma t cnica eficaz de orienta o para a autonomia Os m todos activos orientados para o desenvolvimento de capacidades de autonomia iniciativa auto aprendizagem trabalho em equipa tr
9. Caritas Diocesana de Portalegre e Castelo Branco Munic pio de Alter do Ch o HUMANUS CAM Proj n 2004 EQUAL 10 322 PARCERIA NA AC O 2 ASSOCIA O PARA O PLANEAMENTO DA FAM LIA SANTA CASA DA MISERIC RDIA DE ALBUFEIRA HOSPITAL JULIO DE MATOS PERFIL Psicologia e Trabalho Lda Comiss o para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres Assoc Humanidades Interlocutor Comiss o para a Cidadania e Igualdade de G nero PARCERIA NA AC O 3 ASSOCIA O PARA O PLANEAMENTO DA FAM LIA SANTA CASA DA MISERIC RDIA DE ALBUFEIRA PERFIL Psicologia e Trabalho Lda Direc o Geral de Inova o e Desenvolvimento Curricular Assoc Humanidades Interlocutor Junta Diocesana de Faro Protec o Rapariga Comiss o para a Cidadania e Igualdade de G nero AAPEA ASSOCIA O DE APOIO PESSOA EXCEPCIONAL DO ALGARVE IDEIAS INTERVEN O DESENVOLVIMENTO EMPREGO INSER O ACTIVIDADES SUSTENTAVEIS Proj n 2004 EQUAL EM 046 PARCERIA NA AC O 2 INDE Organiza o Cooperativa para a Intercoopera o e o Desenvolvimento CRL Interlocutor AGROBIO Associac o Portuguesa de Agricultura Biol gica Munic pio de Palmela Instituto de Desenvolvimento Rural e Hidr ulica PARCERIA NA ACG O 3 Munic pio da Moita INDE Organiza o Cooperativa para a Intercoopera o e o Desenvolvimento CRL Interlocutor AGROBIO Associac o Portuguesa de Agricultur
10. Peter fala dos problemas do dia a dia e ajuda a perceb los e resolve los Reginaldo Esta metodologia faz com que as pessoas olhem para o ontem o hoje e meditem no que podem fazer para o amanh Isa Projecto inovador que junta a arte e a interven o social os benefici rios cons troem o seu pr prio processo de socializa o Quintino Os utilizadores e participantes do Teatro F rum ganham novas compet ncias pela refer ncia a problemas que acontecem e muitas pessoas n o sabem lidar com eles Sandra Embora encontre muitos obst culos o TF tenta e na medida do poss vel ser vitorioso quando um utilizador come a a perceber de que algo que fala de si e que preciso sofrer uma altera o na positiva Isa Desde o in cio que senti que n s que t nhamos de agir dar ideias ter ideias dar um pouco de n s em cada actividade proposta o que evidentemente nos d autonomia Sandra Tem em conta a disponibilidade dos utilizadores e faz com que seja fiel a situa o que se pretende trabalhar sem desrespeitar a cultura do bairro Isa Contribui para que os benefici rios finais tenham um papel activo na resolu o de problemas pode se enquadrar em qualquer realidade V tor fundamental que se comece a perceber que apesar das diferen as fisicas to dos temos sentimentos todos temos problemas todos rimos e sorrimos e isso faz com q
11. o 3 e porque n o para a 2 fase da EQUAL Ant nio Jos Correia Projecto ISTMO Na segunda fase da EQUAL a Rede Tem tica Percursos Integrados envolveu uma d zia de projectos apoiados pela IC EQUAL e mobilizou ao longo do seu funcionamento colectivo uma vintena de respons veis associativos aut rquicos e sindicais que conjuntamente procuraram aprofundar as vias para um apoio mais eficaz reinser o profissional e social dos sectores da popula o com maior vulnerabilidade social A ajuda m tua esteve no centro da interac o registada entre os diversos membros da Rede e no final foi poss vel obter alguns resultados dessa coo perac o activa atrav s de produtos que no seu processo de elaborac o foram fortemente influenciados pela interven o da rede a reformula o do produto OLHAR liderado pela Associa o de Desenvolvimento Terras do Condest vel e pelo Munic pio de Fronteira resultou de op es por parte da parceria de desenvolvimento que se basearam em v rias propostas da Rede Tem tica e o produto Marketing das Profiss es Tradicionais desenvolvido por dois membros da Rede Tem tica Trilhos Profissionais e Op oval pt constitui uma experi ncia pioneira de fus o de interesses e de trabalho colaborativo a partir de una din mica de rede de coopera o traduzido num produto nico e conjunto Os temas de maior exig ncia em termos de debate e de reflex o por parte dos membros
12. o Profissional para o Sector Alimentar CFPSA Gabinete do Alto Comiss rio para a Imigra o e Minorias tnicas Direc o Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas Interlocutor Munic pio de Odivelas CEFEM Centro Europeu de Forma o e Estudo sobre as Migra es Associa o da Restaura o e Similares de Portugal ARESP SAIR DA CASCA CONSULTORIA EM COMUNICA O DA RESPONSABILIDADE SOCIAL LDA PARCERIA NA AC O 3 CENTRO DE ESTUDOS E FORMA O AUTARQUICA CEFA Instituto do Emprego e Forma o Profissional P Direc o de Servi os de Forma o de Formadores Comiss o para a Igualdade no Trabalho e no Emprego MUNICIPIO DE LISBOA INDE Organiza o Cooperativa para a Intercoopera o e o Desenvolvimento CRL MUNIC PIO DO SEIXAL Direc o Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas Interlocutor CIDAC Centro de Informa o e Documenta o Am lcar Cabral ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P N S INICIATIVAS INTEGRADAS E INTEGRADORAS DE ORIENTACAO FORMACAO INSERCAO Proj n 2004 EQUAL EM 041 PARCERIA NA AC O 2 ASSOCIA O EMPRESARIAL DE PA OS DE FERREIRA IDIT Instituto de Desenvolvimento e Inova o Tecnol gica Sindicato dos Oper rios da Industria de Cal ado Malas e Afins dos Distritos de Aveiro e Coimbra COMOIPREL Cooperativa Mourense de Interesse P blico de Responsabil
13. o baixo n vel de envolvimento desses organismos mais oficiais com os grupos mais marginalizados Parecem n o entender como podem envolver ou contactar com pessoas que est o a sentir enormes dificuldades no mercado de trabalho Neste aspecto a comu nidade e o sector volunt rio podem desempenhar um papel crucial actuando como intermedi rios honestos Entre as quest es mencionadas inclu ram se igualmente a falta de orienta o e aconselhamento profissional adequados para desempregados os preconceitos em mat ria de g nero e de idade existentes em diversos graus nos Estados Membros e a aus ncia de transferibilidade e de reconhecimento de qualifica es e compet ncias na UE O maior obst culo identificado do lado da oferta foi a situa o de vida sentida por indiv duos desses grupos muitos dos quais enfrentam m ltiplas desvanta gens incluindo baixos n veis de instru o habita o inadequada e pobreza Em alguns casos esta situa o causava falta de motiva o e fraca auto estima entre os grupos desfavorecidos juntamente com um sentimento de impot ncia Muitos indiv duos nem sequer tinham aptid es e compet ncias para satisfazer as necessidades dos empregadores locais nem t o pouco acreditavam na sua capacidade de alterar essa situa o Como desmistificar junto das empresas os estere tipos associados a este grupo alvo Outro obst culo identificado foi a linguagem relacionada com o trabalho que
14. o de Lisboa e Vale do Tejo Rumos Forma o e Comunica o SA Associa o para o Estudo e Integra o Psicosocial Rumo Cooperativa de Solidariedade Social Crl Interlocutor Secretariado Diocesano de Lisboa da Obra Nacional da Pastoral dos Ciganos C mara Municipal da Amadora Munic pio do Barreiro Munic pio da Moita MUNICIPIO DO MONTIJO MUNICIPIO DE SINTRA MUNIC PIO DE TORRES VEDRAS AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa PARCERIA NA AC O 3 Cultural Moinho da Juventude Associa o de Mulheres Contra a Viol ncia Interlocutor Associa o Industrial Portuguesa Confedera o Empresarial AIP CE Associa o para o Estudo e Integra o Psicosocial Rumo Cooperativa de Solidariedade Social Crl Secretariado Diocesano de Lisboa da Obra Nacional da Pastoral dos Ciganos AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa NERSANT Associa o Empresarial da Regi o de Santar m E RE L REDE PARA A EMPREGABILIDADE NA ALTA DE LISBOA Proj n 2004 EQUAL EM 057 PARCERIA NA AC O 2 Instituto de Solidariedade e Coopera o Universit ria Interlocutor Universidade Cat lica Portuguesa MUNICIPIO DE LISBOA AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa KEOPS MULTIMEDIA UNIPESSOAL LDA PARCERIA NA AC O 3 Instituto de Solidariedade e Coopera o Universit ria Interlocutor Universidade Cat lica Portuguesa
15. o em cacho organizados em 3 n veis de interven o segundo os seus destinat rios finais p blico alvo t cnicos e institui es e comu nidade local Guia de Acolhimento e Integra o de Requerentes de Asilo Sess es de Forma o Sensibiliza o a t cnicos Bolsa de Int rpretes Sess es de Forma o a Int rpretes M dulo de Forma o para Int rpre tes n o profissionais V deos sobre a problem tica do asilo em Portugal e no mundo Constru o do Novo Centro de Acolhimento para Requeren tes de Asilo PARA QUE SERVE O PRODUTO Responder falta de informa o e defici ncias na informa o difundida a p blico s alvo vulner veis fraca articula o entre os agentes envolvidos no acolhimento e integra o desses mesmos p blicos e informalidade dos sistemas de acolhimento Melhorar o sistema de acolhimento e integra o de p blicos vulner veis atrav s de uma maior articula o entre as institui es que com ele traba lham e o aumento de pr ticas de trabalho em rede e em parceria assim como a melhoria dos servi os e informa o difundida MAIS VALIAS DO PRODUTO O produto pretende contribuir para a Diminui o da exclus o social e discrimina o sofrida pelos requerentes de asilo e refugiados em Portugal 2 Melhoria do sistema de acolhimento e integra o desta popula o no nosso pa s Tendo por base as estrat gias de interven o supra mencionadas e a inf
16. 5 Renova o da cultura institucional contribuir para refor ar as ca pacidades e as respostas dos servi os p blicos e privados na integra o social e profissional dos grupos alvo 6 Articula o com os actores locais externos evidenciar capacidade para mobilizar actores locais externos parceria em termos de ofertas de emprego de apoio a campanhas anti discrimina o etc e para envolver recursos end genos 7 Empowerment contribuir para o refor o da auto estima dos grupos alvo e promover a participa o e a responsabiliza o da popula o imigran te refugiada e das minorias tnicas nos seus processos de inser o um elemento positivo a incorpora o do p blico alvo no processo de decis o e implementa o dos projectos quer enquanto membros da gest o quer enquanto t cnicos 8 Adequabilidade respeitar a cultura a experi ncia social e profissional do p blico alvo e das organiza es respondendo aos seus problemas e necessidades 9 Igualdade de oportunidades promover a igualdade de oportunida des em termos de g nero mas tamb m no que diz respeito aos diferentes grupos tnicos e sociais 10 Princ pios anti discriminat rios incorporar de modo expl cito ou impl cito ac es destinadas a combater as atitudes discriminat rias ou preconceituosas Il Sustentabilidade ser sustent vel em termos sociais organizacionais e financeiros o que implica ter a no o das necessi
17. CPR Centro de Acolhimento para Refugiados Rua Senhora da Concei o 2695 854 Bobadela Loures Tito Campos e Matos Coordenador do Projecto VIAAS TELEFONE 351 219 943 431 FAX 351 219 948 719 E MAIL tito matos cpr pt 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL VI MODELO INTEGRADO DE ACOLHIMENTO ORIENTA O E FORMA O DE BASE PARA A INCLUSAO DE PUBLICOS EM PARTICULAR SITUA O DE EXCLUS O SOCIAL PROJECTO VIAAS Vias de Interculturalidade na Area de Asilo BENEFICI RIOS P blicos com particulares dificuldades de inser o ex requerentes de asilo refugiados imigrantes desempregados de longa dura o mulheres e homens em fase de re inser o ex toxicodependentes ex reclusos com as seguintes caracter sticas adultos maiores de 18 anos com escolaridade inferior ao 3 ciclo do ensino b sico com necessidade de apoio na defini o de um projecto de vida O QUE O PRODUTO O produto uma intervenc o integrada personalizada e preparat ria da integra o de p blicos em situa o de exclus o social que sustentada no balan o de compet ncias permite a re defini o de um projecto de inser o socio profissional ajustado s compet ncias das pessoas Este modelo est estruturado nos seguintes eixos Envolvimento e implica o de uma parceria Identifica o e acolhimento dos casos Complementaridade de actua es
18. ESTRATEGIAS PARA O EMPOWERMENT E A INCLUSAO 6 2 O CONTEXTO E OS WORKSHOPS tores interven o de terceiros Simona Korez faz parte do pessoal da Racio Social uma institui o para o desenvolvimento de programas sociais e de emprego na Eslov nia A institui o o parceiro principal da PD SINTEZA que visa desenvolver e implementar um modelo de Aprendizagem ao Longo da Vida adequado s empresas e permitir que pessoas desfavorecidas e com incapacidades adquiram conhecimentos adicionais fortalecendo assim as suas probabilidades de continuarem a traba lhar Os grupos alvo da PD tamb m incluem pessoas que n o est o motivadas para aprender analfabetas funcionais com baixas qualifica es e compet ncias profissionais fracas Segundo Simona a nossa PD desenvolveu e testou progra mas educativos e motivacionais e m todos de forma o em TIC estando agora a centrar se na transfer ncia de modelos de aprendizagem ao longo da vida para os sistemas existentes de ensino e forma o A coopera o transnacional constituiu mais uma vez um importante aspecto do trabalho desta PD tendo havido um interc mbio de ideias e de experi ncias com a It lia a Fran a e os Pa ses Baixos no mbito da Parceria Transnacional EN POWER Minutaram se propostas de nova legisla o em mat ria do estatuto das pessoas com incapacidades esta beleceu se um m todo de avalia o da efic cia dos departamentos de RH das empresas e elaborou
19. Emploi Association Nationale pour la Formation Professionnelle des Adultes ag ncias locais etc O projecto permitiu identificar como podem os intermedi rios p blicos do emprego e da forma o atrav s da sua actividade de media o gerar discrimina o ou transmiti la O projecto visa desenvolver meios para p r cobro a este problema atrav s de um trabalho sobre as pr ticas profissionais As principais realiza es do projecto s o uma forma o destinada ao servi o p blico de emprego a cria o de uma rede de formadores e uma carta para a luta contra a discrimina o no emprego p blico O projecto LATITUDE desenvolveu uma abordagem sist mica para combater a discrimina o no trabalho tempor rio em Fran a cujo primeiro elemento um diagn stico dos pedidos discriminat rios emanados de ag ncias de trabalho tempor rio em diferentes dom nios e sectores Um vasto programa de forma o interna permitiu sensibilizar e refor ar as compet ncias de 3 500 profissio nais do trabalho tempor rio privado na Adia e na Adecco desde quadros a co laboradores das ag ncias Conceberam se muitas ferramentas nomeadamente apresenta es destinadas a intermedi rios p blicos e privados directores de recursos humanos e dirigentes de empresa Entre os principais resultados deste projecto figuram um manual de forma o para a igualdade elaborado com o parceiro portugu s e uma carta de compromisso para as empresas de trabalho
20. Guia Aberto para a Dissemina o de Boas Pr ticas 2008 an id NOVAS SOLU ES PARA O EMPOWERMENT EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego y n s pada para WESC O Conselho de Coopera o constitui se como um espa o de regula o orga niza o e tomada de decis o visando sobretudo uma pr tica educativa regulada por consensos constituindo tamb m um momento de auto reflex o e de par ticipa o activa dos formandos pelo envolvimento no seu pr prio processo de aprendizagem e na defini o dos seus projectos pessoais e profissionais Constitui se tamb m como um momento significativo de auto avalia o cont nua que permite reajustar de forma cooperada e participada itiner rios formati vos Espa o privilegiado de exerc cio da cidadania pela interioriza o de direitos e deveres bem como de resolu o de conflitos e de aplica o de formas de di logo e negocia o ajustadas Falta de oportunidades para os benefici rios finais serem activamente envol vidos na tomada de decis es terem o poder de influenciar as actividades e os processos onde na maioria das vezes s o apenas alvos n o participam no seu planeamento Plano do Projecto n o ajustado s necessidades espec ficas e aspira es dos benefici rios Os factores cr ticos sucesso de prendem se sobretudo com a metodologia e a din mica utilizadas nos Conselhos
21. a Baricippntes do Regjrcto DiverCidade NES Se me disserem esqueco Se me mostrarem talvez n o me lembre Mas se me envolverem hei de compreender Prov rbio Celta EMPOWERMENT INCLUSAO E INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego NDICE 2 1 2 2 2 3 I 6 3 TMs TR Anexo NOTA DE ABERTURA EMPOWERMENT UM CONCEITO AINDA NOVO NOVAS SOLU ES Para o empowerment Para os percursos de inser o Para a integra o de minorias tnicas e o di logo intercultural MAIS PODER REDE PARA O EMPOWERMENT A REDE TEM TICA PERCURSOS INTEGRADOS PARA A INSER O DE GRUPOS VULNER VEIS As mais valias da Rede Tem tica Recomenda es da Rede Tem tica Aspectos regulamentares Apoio reinser o profissional e social aspectos estruturantes Apoio reinser o profissional aspectos operacionais e de curto prazo Fundo Social Europeu e o n vel europeu A REDE TEM TICA INTEGRA O SOCIAL E PROFISSIONAL DE IMIGRANTES REFUGIADOS E MINORIAS TNICAS As mais valias da Rede Tem tica Recomenda es da Rede Tem tica Aspectos regulamentares Rela es Comunidade Local P blico alvo Interac o e quotidiano Inser o social dos imigrantes e refugiados Imigrantes candidatos ao asilo e mercado de trabalho Imigra o e nova cultura institucional Pr mio para as Boas Pr ticas de Integra o Local de Imigrantes 90 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTR
22. da discrimina o raz o por que os seus actores e simultaneamente o seu p blico alvo foram os agentes dos sistemas de educa o forma o emprego Merece tamb m especial refer ncia a participa o das empresas nas Parcerias de Desenvolvimento como entidades parceiras como parceiros associados integrando comit s de acompanhamento ou sob outras formas de acordo com as diferentes realidades locais do mercado de trabalho Esta participa o das empresas foi factor de inova o adequabilidade e sustentabilidade das in terven es demonstrando saciedade que as interven es que tenham como objectivo a inser o dos grupos mais vulner veis no mercado de trabalho sem discrimina o t m de concretizar se em estreita coopera o e com a participa o dos empregadores Associ mos nesta publica o a tem tica do empowerment um dos princ pios fundamentais da EQUAL orientador de toda a ac o e que revelou ser um ingrediente essencial para a inova o das interven es dirigidas a estes p blicos O envolvimento e participa o dos benefici rios a implica o dos grupos alvo com as estrat gias de mudan a o seu comprometimento com os novos mode los de interven o provaram ser cr ticos para a adequa o das novas respostas e solu es s suas necessidades Os projectos EQUAL inclu dos neste Pilar durante a fase de desenvolvimento das suas solu es foram agrupados em duas Redes Tem ticas Percurso
23. do novas metodologias de interven o em parceria Apoiar os as agentes locais no desenho de solu es concretas para as ques t es da Empregabilidade a partir do compromisso colectivo das institui es e centradas nas necessidades dos territ rios Apoiar a inser o socio profissional de jovens e adultos atrav s da sua parti cipa o activa em todas as fases do processo de acompanhamento com base num trabalho articulado entre as institui es locais sectoriais e empresas organizativos e t cnicos metodol gicos e instrumentais indispens veis insta la o e posterior anima o de dispositivos de interven o no territ rio Propicia a constitui o de parcerias entre as organiza es empresas e agen tes locais no desenho de solu es integradas de acompanhamento de percursos de orienta o forma o e inser o de jovens com baixas qualifica es cen tradas nas pessoas e nas din micas territoriais presentes Tem por base a mobiliza o activa dos jovens na constru o de planos indivi duais de inser o medida bem como do envolvimento dos empregadores na constru o de planos de forma o em contexto de trabalho dos jovens nas suas empresas Assenta na constitui o de equipas comunit rias multidisciplinares e inte rinstitucionais atribuindo um papel central s institui es locais e suas equipas na procura de solu es conjuntas para os problemas de acompanhamento de ins
24. es no sentido da apropria o sustentada dos processos de mudan a em que est o en volvidas com base na gest o das suas pr prias necessidades recursos e aptid es Devem ser considerados os seguintes n veis de aplica o Parcerias de Desenvolvimento todos os parceiros e seus agen tes envolvidos na implementa o dos projectos devem participar no processo de decis o interno PD Grupos alvo participa o activa dos p blicos alvo e ONG s que os representam na concep o desenvolvimento e avalia o dos projec tos como forma de melhor adequar as interven es s suas necessida des e expectativas Empresas em particular as PME participa o activa enquanto benefici rias das interven es nomeadamente na Prioridade Adap tabilidade assumindo com autonomia o diagn stico a concep o desenvolvimento e avalia o dos seus projectos sob pena de n o se re conhecerem em diagn sticos e no trabalho feito por terceiros por mais bem fundamentados que sejam e promovendo a audi o e implica o dos seus trabalhadores refor ando o di logo social nas organiza es No a Hoje sabemos que a orienta o da ac o para o benefici rio ou destinat rio final constitui ingrediente essencial da inova o O princ pio do empowerment foi um dos princ pios EQUAL com maior potencial para adequar as interven es sociais e as novas solu es s necessidades reais dos
25. es para a reintegra o s cio profissional e vocacional dos reclu sos nomeadamente para os reclusos com n veis de literacia muito baixos Falta de oportunidades para os ex reclusos explorarem solu es de auto em prego e pouco apoio no start up do seu neg cio Insuficiente esfor o no apoio dado aos reclusos no desenvolvimento da sua criatividade e de compet ncias de trabalho em equipa Pouca abertura da comunidade local na promo o de rela es que facilitem a reintegra o dos ex reclusos Pontos fortes O projecto muito incentivador do empowerment da populac o reclusa a metodologia assenta no Aprender Fazendo e as actividades acontecem dentro e fora da sala de aula Forte componente de abertura a comunidade local incentivando relac es que facilitam o processo de transig o para a sociedade S o exemplos as activi dades Empreendedor por um dia e Almo o com Empres rios Rela o de abertura deste projecto com a comunidade local incentivou de forma crescente outras interac es tamb m elas refor adoras do empower ment por exemplo em Leiria em 2007 os reclusos foram convidados a partici par numa aula de Gest o Comercial na Escola Superior de Tecnologia e Gest o com alunos desta Institui o Em Castelo Branco participaram numa feira de eventos do N cleo Empresarial da Regi o de Castelo Branco onde interagiram com v rios as empres rios as locais Aproxima
26. o da rela o entre a popula o reclusa e profissionais Produto Fomentador da Mudan a de Atitude Produto com enfoque na Aprendizagem mesmo quem n o cria neg cio aprende como se faz Estabelecimento de Parcerias com entidades privadas Business Angels Pontos fracos Programa muito extenso e repetitivo Matriz financeira do plano de neg cio est demasiado complexa para os reclusos Factores cr ticos de sucesso Com a actividade Empreendedor por um dia realizada nas fases iniciais do projecto a popula o reclusa convidada a reflectir sobre os ganhos alcan a dos de forma l cita comparando com a verba inicialmente investido Desafios Redesenhar o produto de forma a encurtar de 12 para 8 meses a dura o total da interven o Passar o hor rio para meio tempo permitindo conciliar a frequ ncia do pro jecto com a escolaridade ou trabalho Aspectos a melhorar Continuar a dar resposta aos 3 objectivos presentes no programa ou reestru turar o projecto com tronco comum dirigido a todos os reclusos e um opcional s para quem queira continuar o projecto de neg cio por conta pr pria Falta de fundo de maneio para investir no mini neg cio Follow up sustentabilidade da rela o Custo Benef cio A actividade Empreendedor por um dia geradora de motiva o para o recluso e estimula a altera o da percep o relativamente popula o reclusa por parte da comunidade l
27. Associa o Guias de Portugal LUSO TEMP EMPRESA DE TRABALHO TEMPORARIO S A ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P VIAAS VIAS DE INTERCULTURALIDADE NA AREA DO ASILO Proj n 2004 EQUAL RA 293 PARCERIA NA AC O 2 MUNICIPIO DE LOURES Conselho Portugu s para os Refugiados CPR Interlocutor Instituto da Seguran a Social IP Centro de Forma o Profissional para o Sector Alimentar CFPSA Santa Casa de Miseric rdia de Lisboa PARCERIA NA AC O 3 CENTRO DE FORMA O PROFISSIONAL DA INDUSTRIA DA CONSTRU O CIVIL E OBRAS P BLICAS DO SUL Conselho Portugu s para os Refugiados CPR Interlocutor Centro de Forma o Profissional para o Sector Alimentar CFPSA Santa Casa de Miseric rdia de Lisboa Crisform Centro de Forma o Profissional para o Sector da Cristalaria VOLANTE XXI Proj n 2004 EQUAL AD 288 PARCERIA NA AC O 2 TRANSPORTES LUIS SIM ES LDA Associa o Nacional de Transportes Rodovi rios de Passageiros ANTROP RODOVIARIA TEJO SA Associa o Nacional de Transportadores P blicos Rodovi rios de Mercadorias Interlocutor DIREC O GERAL DE TRANSPORTES TERRESTRES PARCERIA NA AC O 3 Transportes Ant nio Frade Lda Associa o Nacional de Transportadores P blicos Rodovi rios de Mercadorias Interlocutor FICHA T CNICA AUTORES Gabinete de Gest o EQUAL Empowerment Um Concei
28. benef cio financeiro directo mas numa melhoria ou mudan a geral nas pr ticas quotidianas de emprego da organiza o A pertin ncia do business case depen der provavelmente da natureza e dimens o da empresa ou organiza o do sector em que se integra e das condi es econ micas prevalece Al m disso os business case n o existem ainda em alguns dos novos Estados Membros n o havendo exemplos claros de boas pr ticas para as PME seguirem Contudo na EQUAL os empregadores empenharam se na cria o de oportunidades para grupos desfavorecidos e em novas formas de parceria com os servi os de emprego centrando se essa coopera o claramente em abordagens que conci liavam objectivos empresariais e responsabilidade social Em muitos casos essas abordagens basearam se ou relacionaram se com estrat gias orientadas para o desenvolvimento da Responsabilidade Social das Empresas Recomenda o 4 O business case para a diversidade e as suas aplica es devem ser objecto de um maior acompanhamento e investiga o 6 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTRATEGIAS PARA O EMPOWERMENT E A INCLUS O 6 2 O CONTEXTO E OS WORKSHOPS Os resultados dos workshops sobre o tema Construir Pontes foram apre sentados por Dorothee Wagner da PROTEUS a Estrutura Nacional de Apoio ENA EQUAL do Reino Unido Irlanda do Norte O ponto de partida para qualquer consulta real e resposta consequente s ne cessidades dos benefici rios uma
29. e privadas e a populac o imigrante O produto uma solu o para as dificuldades sentidas quer pela comu nidade imigrante quer pelos t cnicos que com ela contactam na procura e disponibiliza o dos meios existentes para apoiar a sua integra o nas comunidades locais MAIS VALIAS DO PRODUTO Optimizac o do Modelo de Rede Social implementado criando um gru po de trabalho espec fico para a rea da imigrac o Consciencializa o dos parceiros sociais e dos territ rios locais para a quest o do acolhimento e integra o dos imigrantes Optimiza o dos recursos dispon veis ao n vel local j mobilizados ou em fase de sensibiliza o para as quest es da imigra o Baixos custos financeiros para os parceiros que integrarem a Rede Local de Apoio ao Imigrante Desenvolvimento de uma estrat gia de trabalho sustent vel de m dio prazo garantida pelo pr prio funcionamento das Redes Sociais Locais A QUEM INTERESSA O PRODUTO Redes Sociais Locais a todos os parceiros sociais locais dos CLAS im plementadas em todo o pa s e onde se verifiquem dificuldades na articula o e trabalho em rede na rea do acolhimento e integra o de imigrantes O produto foi testado e validado nos concelhos Alter do Ch o e Nisa que integram a parceria do projecto Gente Acolhedora os quais foram os primeiros incorporadores AUTORES AS Parceria do Projecto Gente Acolhedora Uni
30. e um referencial de forma o profissional de Ajudantes S cio Familiares com compet ncias pedag gicas para o acompanhamento de fam lias fragilizadas Organiza es p blicas e privadas que interv m na rea da Educa o Forma o Emprego Dirigentes respons veis e t cnicos as dessas organiza es professores as e educadores as Este produto em articula o com o produto Empoderamento pela Ac o Colectiva de Base territorial foi transferido para Instituto de Ac o Social dos A ores equipas de acompanhamento do RSI de Ponta delgada Este produto foi tamb m disseminado para o INJEP Institut National de Jeu nesse et Education Populaire junto de respons veis departamentais de juventude e educa o popular e para a associa o Ariane Organismo de consultoria e inter ven o em Fran a Este produto especialmente interessante para os organismos p blicos e de economia social que trabalham com popula es fragilizadas mulheres e homens bem como para o tecido associativo e empresarial refor ando a suas din micas no territ rio Este produto beneficiou da experi ncia de alguns parceiros de interven o co munit rias em pa ses em vias de desenvolvimento e especialmente interessante para as equipas t cnicas de ONG s Parceiros PD Projecto Trilhos SEIES Sociedade de Estudos e Interven o em Engenharia Social crl ICE Instituto das comunidades Educat
31. o EQUAL Rua Viriato n 7 5 1050 233 Lisboa Portugal Telefone 00351 217 994 930 Fax 00351 217 933 920 E mail equal equal pt www equal pt
32. o para o Desenvolvimento das Mulheres Ciganas Portuguesas AMUCIP Comiss o para a Cidadania e Igualdade de G nero ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P Centro Hospitalar do Baixo Alentejo E PE PGISP PROJECTO GERIR PARA INOVAR OS SERVI OS PRISIONAIS Proj n 2004 EQUAL AD 285 PARCERIA NA AC O 2 Direc o Geral dos Servi os Prisionais Interlocutor BDO Consulting Consultoria e Gest o S A Direc o Geral da Administra o e do Emprego P blicos Estabelecimento Prisional de Castelo Branco Estabelecimento Prisional de Leiria Estabelecimento Prisional de Sintra Estabelecimento Prisional Regional de Beja Estabelecimento Prisional Regional de Castelo Branco Global Change Consultores Internacionais Associados Lda Sindicato Nacional do Corpo da Guarda Prisional PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO COMUNITARIO URBANO K CIDADE Proj n 2004 EQUAL EE 096 PARCERIA NA AC O 2 ASSOCIA O EMPRESARIAL DO CONCELHO DE SINTRA GEBALIS Gest o dos Bairros Municipais de Lisboa EM Santa Casa de Miseric rdia de Lisboa Criando Inf ncia Aut noma numa Comunidade Aberta Funda o Aga Khan Portugal Interlocutor Central Business Apoio Gest o de Empresas Lda PARCERIA NA AC O 3 Santa Casa de Miseric rdia de Lisboa Funda o Aga Khan Portugal Interlocutor FREGUESIA DE VALE DA AMOREIRA INSTITUTO NACIONAL
33. picos inte ressando particularmente aos trabalhadores migrantes e oriundos de minorias tnicas promover activamente o conhecimento e a compreens o das quest es rela tivas discrimina o tnica entre os seus membros e proporcionar lhes forma o sobre quest es ligadas aos migrantes e s minorias tnicas elaborar uma estrat gia para refor ar a propor o nos sindicatos de mem bros migrantes ou oriundos de minorias tnicas e apoi los na sua candidatura a cargos de representa o sindical membros de conselhos de empresa por exemplo A CES Confedera o Europeia de Sindicatos deve apoiar essas ac es e reavali las no quadro do seu plano de ac o sobre a migra o a integra o e a luta contra a discrimina o o racismo e a xenofobia A Comiss o deve refor ar essas iniciativas atrav s do di logo social a nivel eu ropeu e estimulando as autoridades de gest o do FSE a favorecer a participa o activa dos sindicatos em actividades pertinentes financiadas pelo FSE As confedera es sindicais tanto a n vel nacional como europeu devem assumir a import ncia de prestar assist ncia aos trabalhadores oriundos de mi norias tnicas e de apoiar a diversidade da m o de obra Os servi os p blicos emprego assist ncia social integra o etc devem re conhecer o papel que os sindicatos e os seus mediadores podem desempenhar no apoio s suas actividades visando a integra o do
34. qualidade em princ pios de investiga o ac o e que incorpore mecanismos efectivos de monitoriza o e avalia o Uma estrat gia de implementa o em parceria p blico privado p blico 3 sector liga o Rede Social Municipal etc Ac es visando a renova o das respostas das institui es p blicas e das suas pr ticas Uma dimens o clara de promo o do empowerment dos grupos alvo e da igualdade de oportunidades Princ pios de combate discrimina o e xenofobia e de fomento da inter culturalidade Condi es de sustentabilidade e interesse em disseminar os resultados alcan cados e sobretudo a sua metodologia de interven o ua a A atribui o do Pr mio visa melhorar as respostas direccionadas para estes p blicos alvo e refor ar a sua a capacidade de interlocu o em contexto na cional atrav s da implementa o de projectos inovadores que assentem numa abordagem intersectorial e cujo produto possa ser replicado e disseminado configurando se assim como um gui o adequado defini o de pol ticas sociais por este motivo que as candidaturas incluem um item relativo s estrat gias de dissemina o do projecto candidatado Com a implementa o deste Pr mio pretende se dinamizar a cria o de uma Rede Nacional de Autoridades Locais para a Integra o de Imigrantes Refugia dos e Minorias tnicas que tenha como miss o a integra o das boas pr ticas pre
35. tados os tempos de antena na televis o p blica e a experi ncia de institui es como a Universidade Aberta IV IMIGRANTES CANDIDATOS AO ASILO E MERCADO DE TRABALHO Concep o e implementa o de ac es de forma o e inser o profissional que envolvam conjuntamente imigrantes empresas potencialmente emprega doras formadores profissionais e especialistas em selec o e recrutamento para o emprego Este processo refor a os n veis de confian a m tua entre os agen tes incrementa a efici ncia das respostas e possibilita uma melhor articula o entre a oferta e a procura de emprego Implementa o de gabinetes direccionados para o apoio e a presta o de servi os burocr tico administrativos processos de regulariza o quest es la borais documenta o sa de seguran a social aos imigrantes e requerentes de asilo no mbito de empresas que lidem com muitos trabalhadores de origem n o nacional Estes gabinetes devem resultar de parcerias envolvendo empresas ou associa es empresariais o ACIDI e eventualmente o MTSS e a sua imple menta o efectiva pode assumir formas diversas uma vez que a activa o de estrat gias de optimiza o poder justificar a organiza o em rede envolvendo v rias empresas de um sector e tirando partido dos sistemas de comunica o com entidades chave SEF IEFP etc A forma o em portugu s cidadania e a forma o profissional orientada devem estar articu
36. tica valorizaram o interconhecimento o refor o de capital relacional e os processos de apren dizagem colectiva que a rede permitiu Os participantes destacaram como factores decisivos para o sucesso da RT a din mica que se estabeleceu entre todos os elementos da rede a partilha e a cr tica construtiva a qualidade das rela es entre os elementos O pr prio trabalho em parceria desenvolvido num grupo mais ou me mos homog neo com objectivos e metas claramente definidos o empenho e as compet ncias do animador e do coordenador da RT e as suas capacidades de exposi o que permitiram a apropria o de conceitos e metodologias e a clarifica o atrav s de exemplos reais e o recurso a outros peritos que soube fazer E como principais dificuldades a pouca disponibilidade de tempo e a consequente dificuldade em agendar reuni es a dispers o geogr fica dos projectos O facto de alguns dos projectos n o manterem os seus representantes nas reuni es o que obrigou ao frequente recome o do debate a diversidade das reas tem ticas dos projectos dificultou o di logo e a elabora o das recomenda es a participa o activa do as benefici rios as 5 AREDE TEM TICA INTEGRAC O SOCIAL E PROFISSIONAL DE IMIGRANTES REFUGIADOS E MINORIAS TNICAS 5 2 RECOMENDACOES DA REDE TEM TICA qual de igual para 9 I ASPECTOS REGULAMENTARE
37. um consultor do Reino Unido Irlanda do Norte apresentou as reac es dos workshops que analisaram o tema Trabalhar com os Empregadores Foi importante encarar os empregadores como utilizadores e reconhecer que os servi os tinham de ser personalizados de modo a satisfazer as suas neces sidades bem como as dos benefici rios Nesse contexto as PD EQUAL orga nizaram uma gama de actividades promocionais e de sensibiliza o incluindo frequentemente ensino e forma o centrados na sensibiliza o dos quadros interm dios e do pessoal tendo se provado que o xito deste envolvimento em tempo real com os gestores pessoal e colaboradores transforma realmen te atitudes e pr ticas Os empregadores tamb m se envolveram de maneira significativa na experimenta o de novas abordagens tais como estrat gias alternativas de recrutamento e entrevistas de emprego programas de est gios profissionais e tutorias tendo estes tipos de medidas alternativas permitido que os empregadores pensassem de forma diferente acerca do modo como contra tam e conservam em geral os trabalhadores As rela es desempenham um papel importante no envolvimento dos empregadores que se mostram mais dispostos a empregar pessoas de grupos desfavorecidos se uma terceira pessoa na qual confiam lhes apresentar uma argumenta o convincente O apoio e de senvolvimento de redes de empregadores de cartas de diversidade e de selos da garantia na EQUAL tem sido muito importa
38. vidos diversos tipos de actores directores respons veis de recursos humanos respons veis da diversidade etc Geralmente os projectos EQUAL trabalham com toda a hierarquia procurando um consenso baseado no acordo ou na motiva o dos directores Por vezes os projectos mobilizam actores inter empresariais membros de clubes de directores federa es interprofissionais ramos profissionais redes c maras de com rcio e por exemplo em Fran a organismos de recolha de fundos para a forma o profissional As estrat gias de promo o da diversidade s o encorajadas pelo interesse comum dos empregadores e das minorias discriminadas Trata se de objectivar melhor os procedimentos de recrutamento que fazem ressaltar a compet ncia O trabalho com os tutores tamb m tem sido considerado crucial para as estra t gias de mudan a nas organiza es Recomenda o Assegurar que as compet ncias n o as apar ncias s o os principais crit rios nos processos de recrutamento Os processos de recrutamento devem ser objectivos e basear se nas compet ncias para vencer a discrimina o no local de trabalho Tam b m se preconiza o desenvolvimento de pol ticas objectivas de recursos humanos no recrutamento na organiza o do trabalho e na negocia o dos sal rios A introdu o de m todos de recrutamento objectivos a melhor maneira de descobrir as compet ncias de que as empresas necessitam PORQU Para serem rent ve
39. 4 Qual a import ncia da Responsabilidade Social das Empresas para a motiva o dos empregadores O desenvolvimento de uma Carta da Diversidade para empregadores a n vel europeu faria progredir essa ac o positiva O que deveria conter tal Carta O que se pretendia era que os empregadores fizessem crer aos empregados que estavam a trabalhar para uma organiza o que adopta o conceito de Res ponsabilidade Social das Empresas Desse modo os empregados desejariam permanecer com esse empregador refor ando assim as compet ncias e a experi ncia da empresa o que em contrapartida levaria a um aumento da rendibilidade Contudo nem sempre se trata de uma decis o financeira mas de uma atitude social e como existem poucas informa es sobre lucros financei ros os empregadores t m de pensar nos lucros mais globais Deve se pro mover uma mudan a de atitude social para alcan ar uma vit ria de cora o e de cabe a em vez de uma vit ria estat stica ou o mero cumprimento de uma quota pr definida Os empregadores devem ser encorajados a reconhecer e investir na diversidade a revelar abertura em rela o aos benef cios de uma m o de obra diferente A perspectiva do g nero tamb m deve ser integrada a todos os n veis A ideia da Carta de Diversidade suscita um apoio prudente O reconhecimento da Carta poderia ter repercuss es na imagem de uma companhia ou orga niza o se elas fossem vistas como empregadore
40. A Oficina de Pro jectos que funciona nas instala es de um sindicato interessado em apoiar os trabalhadores nesta experi ncia no Sindicato do Oper rios do Cal ado em S Jo o da Madeira proporciona aos desempregados um programa de actividades que v o desde o Balan o de Compet ncias elabora o de um projecto individual e profissional que em muitas situa es materializa se num micro neg cio ou num plano mais colectivo numa cooperativa de servi os locais A pr tica desta Oficina de Projectos focalizada nos desempregados das ind strias tradicionais denominada Oficina Espiga tem por particularidade o facto deste dispositivo de apoio reinser o profissional ser co gerido pelas tr s partes envolvidas no processo o sindicato os desempregados que participam na Oficina e a Associa o de Desenvolvimento local nesta experi ncia a ANOP que garante a anima o dos processos formativos e o apoio ao desenvolvimento dos projectos A co gest o da Oficina concretiza se formalmente na exist ncia e no fun cionamento do Comit de Coordena o atrav s do qual expressa a par tilha de poder atrav s de decis es colectivas sobra as actividades a serem realizadas e os objectivos a serem atingidos ASPECTOS FORMAIS COMO FUNCIONA Os passos a serem dados na instalag o de uma Oficina Espiga s o I Convoca o de assembleia de desempregados pelo Sindicato 2 Realiza o da Assembleia na qual apresentado o
41. Actividades que articula tr s actividades no quadro da semana de trabalho 35 horas semanais O projecto assenta na actividade profissional efectuada num per odo di rio de 4 horas na maioria dos casos de manh a qualifica o realizada tarde ou num hor rio p s laboral e a actividade social realizada uma vez por semana No modelo de complementaridade entre actividades a actividade profissional reveste uma import ncia chave Ela permite uma re integrac o no mercado de trabalho e devolve dignidade e rendimentos aos que se encontram em situa o de desemprego qual de ua pare igue A REDE TEM TICA INTEGRA O SOCIAL E PROFISSIONAL DE IMIGRANTES REFUGIADOS E MINORIAS TNICAS EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego 9 n s sem no nada part 5 AREDE TEM TICA INTEGRAC O SOCIAL E PROFISSIONAL DE IMIGRANTES REFUGIADOS E MINORIAS TNICAS 5 1 AS MAIS VALIAS DA REDE TEM TICA qual o igual arn ig REFLEXAO DO ANIMADOR DA REDE TEM TICA Ao efectuarmos um balan o das Redes Tem ticas dedicadas Integra o Social e Profissional de Imigrantes Minorias tnicas e Refugiados das duas fases do Programa EQUAL em Portugal o resultado n o pode deixar de ser claramente positivo ver em Anexo as parcerias participantes Imbu dos do esp rito das comunidades de pr tica os participantes foram gradu almente consolidando uma identidade
42. Conselho Portugu s para os Refugiados CPR AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa SEIES Sociedade de Estudos e Interven o em Engenharia Social CRL KEOPS MULTIMEDIA UNIPESSOAL LDA F DO FORMA O ABERTA E A DIST NCIA ORIENTADA Proj n 2001 EQUAL AD 21 I PARCERIA NA AC O 2 Instituto de Soldadura e Qualidade Interlocutor 1Q F INSTITUTO PARA A QUALIDADE NA FORMA O P AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa Instituto Nacional de Engenharia Tecnologia e Inova o MUNIC PIO DE OEIRAS PARCERIA NA AC O 3 Instituto de Soldadura e Qualidade Interlocutor Escola Secund ria Fernando Lopes Gra a AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa MUNICIPIO DA AMADORA Instituto Nacional de Engenharia Tecnologia e Inova o MUNIC PIO DE OEIRAS Direc o Geral de Reinser o Social DGRS GENTE ACOLHEDORA Proj n 2004 EQUAL EM 024 PARCERIA NA AC O 2 Munic pio de Nisa Uni o dos Sindicatos do Norte Alentejano Interlocutor ASSOCIA O GENTE DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADES RURAIS Santa Casa da Miseric rdia de Castelo de Vide Caritas Diocesana de Portalegre e Castelo Branco Munic pio de Alter do Ch o ANEXOS PARCERIAS DE DESENVOLVIMENTO PARCERIA NA ACG O 3 Munic pio de Nisa Uni o dos Sindicatos do Norte Alentejano Interlocutor ASSOCIA O GENTE DESENVOLVIMENTO DE COMUNIDADES RURAIS
43. Guia sugere nas fases iniciais da interven o Facilitar o tratamento penitenci rio atrav s de uma gest o personalizada do caso e da explora o de din micas em grupo Favorecer a constru o e a gest o do Plano Individual de Readaptac o PIR uma prioridade chave no projecto de Lei no mbito do processo de Reforma Penal Contribuir para uma abordagem integrada do processo de interven o penitenci ria permitindo o enriquecimento da oferta do sistema o O meu Guia gera necessidades que levam introdu o cria o de novas metodologias nomeadamente importadas de outros produtos EQUAL como o Gerar Percursos Sociais O meu Guia para a liberdade desde que validado pode ser disseminado em todos os estabelecimentos prisionais e noutras unidades de regime fechado podendo fazer parte do leque de alternativas institucionais internas dos Servigos Prisionais Portugueses e de outros pa ses institui es sociais que queiram im portar o produto Consideramos tratar se de um produto de oferta prolongada e com fortes efeitos multiplicadores Pode ainda ser adaptado a contextos n o fechados designadamente no mbito de projectos de interven o social Desafios Contrariar rotinas avulsas na interven o penitenci ria e consolidar o Guia como uma op o metodol gica integrada com reflexos positivos na motiva o e aquisi o de compet ncias por parte da popula o reclusa e dos profis
44. Metodologia ADEIMA Associa o para o Desenvolvimento Integrado de Matosinhos C mara Municipal de Matosinhos Centro Distrital de Seguran a Social do Porto Centro de Estudos para a Interven o Social CESIS qual de igual para 9 Jovens exclu dos ou em risco de exclus o Desempregados as de longa dura o P blicos sem qualifica es ou pouco qualificados O Toolkit um sistema inform tico produto da parceria transnacional Resul tou de uma concep o conjunta a qual envolveu os parceiros do Projecto e elementos de associa es locais que trabalham as quest es de inser o Foi adaptado realidade portuguesa a partir dos conte dos da Ficha do Processo Familiar da Seguran a Social O Toolkit composto por 4 bases de dados que interagem permitindo encon trar correspond ncias entre as compet ncias dos as utentes registados as e as vagas de emprego existentes no sistema Base de Utentes Permite registar acompanhar e avaliar o desenvolvimento de compet ncias pessoais sociais e profissionais de utentes e realizar o planeamento de progra mas de inser o Programas recursos Permite registar e associar programas e outros recursos aos as utentes de modo a promover a sua inser o social e profissional e realizar relat rios Entidades empregadoras Permite registar potenciais empregadores e respectivas vagas assim como registar recursos das entidades dispo
45. Projecto Oficina e s o expressas as manifesta es de interesse 3 Assinatura do Protocolo entre entidades e preenchimento das fichas de Ades o Oficina por parte dos desempregados 4 Actividades iniciais de aprofundamento e consolida o da no o de gru po expectativas dos desempregados motiva es e receios face ao futuro Elabora o do Balan o de Compet ncias 5 Consolida o do n mero de participantes e realiza o da Feira de Pro jectos ideias iniciais dos participantes na Oficina 6 Elei o da estrutura de coordena o da Oficina com representantes do sindicato dos desempregados e da associa o local 7 Elabora o do Plano de Ac o 8 Defini o e distribui o das fun es e responsabilidades no Comit Coordenador ficando obrigatoriamente as tarefas relacionadas com a ava lia o a cargo dos representantes dos desempregados ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO O produto solu o exige da parte das entidades promotoras do processo sindicatos e associa es locais uma atitude clara de abertura face s rela es de poder e aos riscos a correr para a obten o dos melhores resulta dos poss veis Por exemplo os reajustamentos propostos pelos desempregados aos programas de forma o nem sempre pareceram adequados ou coerentes veja se a focaliza o aparentemente excessiva nas actividades do grupo nas quest es da poesia quando no final foi poss vel constatar que
46. Refugiados Rua Senhora da Concei o 2695 854 Bobadela Loures Tito Campos e Matos Coordenador do Projecto VIAAS TELEFONE 351 219 943 431 FAX 351 219 948 719 E MAIL tito matos cpr pt qual do igual paro igual 64 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL VII INFORMA O INTEGRADA COMO POLO DE DINAMIZACAO DA INCLUS O TERRITORIAL PROJECTO ACOLHIMENTO E INTEGRA O DE REQUERENTES DE ASILO BENEFICI RIOS P blicos desfavorecidos vulner veis ou com dificuldades de inser o na sociedade portuguesa O QUE O PRODUTO O produto uma metodologia de interven o que tem como principal motor a informa o integrada a qual funcionar como p lo dinamizador da inclus o territorial de determinado grupo alvo Esta metodologia de intervenc o local comunit ria assenta em 8 estrat gias de intervenc o simult neas resultando no caso presente da din mica estruturada em torno de um Centro de Informa o Integrada para Reque rentes de Asilo participa o do p blico alvo nos momentos de decis o parceria interinstitucionalidade perspectiva integrada dos problemas so lu es trabalho territorializado avalia o permanente investiga o ac o flexibilidade estrat gica e metodol gica das compet ncias conjugadas t c nicas e relacionais Este produto constitu do por sub produtos constru o tipo Lego ou forma
47. a tomada de consci ncia dos efeitos nas v timas do s crime s pra ticados o arrependimento e a responsabilidade da repara o Partilham o que significa estar privado da liberdade emo es perdas etc Partilham o que mudariam nas suas vidas se pudessem voltar atr s designa damente as estrat gias que utilizariam para evitar o crime Trata se de um ponto alto do projecto na medida em que atrav s de um teste munho real os jovens vivem uma experi ncia emocional activadora das sess es da ltima fase do projecto geridas pela comunidade docente na escola Ao n vel dos jovens participantes o projecto fomenta tamb m o empowerment atrav s de din micas de grupo da ac o Declaro o meu futuro e das sess es dinamizadas na escola e orientadas para o exerc cio cr tico dos jovens e para a import ncia das escolhas e do controle das suas vidas Grupo alvo Jovens integrados em grupos de socializa o escolas Institui es de Acolhi mento tempos livres etc Popula o reclusa que funciona aqui como contra espelho mas a quem dado um acrescido sentido de responsabilidade e de tutoria Organiza es envolvidas Escolas Institui es tuteladas pela Seguran a Social ONG s IPSS s e outras organiza es 7 PROBLEMAS A QUE A PR TICA PRODUTO RESPONDE O principal problema deste produto pr tica est relacionado com a falta de proximidade entre a pris o e a sociedade em
48. aprendizagem de l nguas de foto grafia e est tica e de outros saberes fazeres PARA QUE SERVE O PRODUTO Estabelecer novas estrat gias e novas alternativas interven o comu nit ria focalizada na problem tica da inser o de imigrantes no pa s de acolhimento 3 Incrementar as sociabilidades locais e de proximidade na ptica da Inter culturalidade Refor ar compet ncias individuais e de grupo imprescind veis inser o social laboral econ mica e cultural Promover a Interculturalidade e a diversidade cultural como factores de inclus o MAIS VALIAS DO PRODUTO ES P z Suportes do Produto Com a dissemina o desta ferramenta din mica e flex vel do Centro In P terculturalidade pretende se apoiar a popula o imigrante na sua inser o www cppme pt sites CR Rom pp e narrativa em Word nos diversos subsistemas da sociedade de acolhimento com particular i R A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO enfoque na dimens o social laboral e cultural Por outro lado este Produto constitui se como um recurso do ponto de vista da promo o da Intercul Contactos turalidade e da diversidade cultural Marta Alves Embora seja uma tem tica cada vez mais presente na vida quotidiana quer TLM 919 160 000 da popula o em geral quer do mercado econ mico este recurso dis tingue se por incutir divulgar e apoiar a pr tica intercultural chamando a popula
49. aquela actividade ter sido uma excelente plataforma para desenvolver novas compet ncias O bom funcionamento do Comit Coordenador depende em grande medida do investimento na informa o que facultada aos representantes dos desempregados antes das reuni es de gest o Se n o for estimulada a ausculta o e o debate antecipado dos temas que ir o ser objecto de dis cuss o a participa o nas estruturas pode ser apenas formal e sem grande representatividade dos interesses comuns Por outro lado fundamental que os representantes prestem contas da sua actividade e que existam mecanismos de participa o global que permitam uma participa o qualificada de todos Assembleia Plen ria da Oficina Testemunhos ou coment rios Aspectos informais viv ncias presentes na pr tica apresentada O gosto do Sr Francisco Oliveira pela escrita foi dado a conhecer aos restantes elementos da Oficina nos momentos colectivos de Balan o de Compet ncias Nestas sess es foi apresentando v rios textos que escre vera ao longo dos anos e que evidenciavam a sua veia poetiza O Balan o de Compet ncias proporcionou ainda a descoberta de um sonho Publi car o seu livro de poemas de amor A Oficina Espiga surge para o Sr Francisco como uma estrutura que o apoiar a levar em frente o seu desejo de longa data Um exemplo muito concreto deste tipo de iniciativa o Clube de Poesia decidido pelos
50. bem como o uso de compet ncias avan adas nos dom nios do marketing e da comunica o identificando se as boas metodologias e os actores chave em termos de dissemina o interm dia e incorpora o Contudo os aspectos mais cruciais talvez n o residam tanto nestes ltimos aspectos mas sim na capacidade de introduzir modifica es na cultura das or ganiza es de modo a que estas sejam efectivamente capazes de disseminar e de incorporar Se muitas das entidades integrantes das PDs revelam fragilidades e uma forte inexperi ncia ao n vel da apresenta o e dissemina o dos seus produtos uma vez que a sua voca o se direcciona para as respostas sociais frequentemente direccionadas para determinados p blicos circunscritos a contextos espec ficos tamb m a maioria dos actores fortes direc es gerais institutos p blicos grandes funda es que poderiam tirar partido da in corpora o das boas pr ticas desenvolvidas manifestam frequentemente uma incapacidade para o fazer Efectivamente ao optarem por uma pol tica espec t culo ou uma pol tica tutela onde se assume que apenas o que desenvolvido de forma end gena ou semi end gena implementado em larga escala ao resistirem a formas de coopera o institucional e de partilha de informa o com servi os n veis da administra o e organiza es mais fr geis ou de segunda linha ao manifestarem uma cultura negocial deficit ria porque esta envol
51. benefici rios e agentes sociais Na pr tica o empowerment viabiliza uma maior focaliza o no cliente ou dito de outra forma uma democratiza o da ac o ao dar voz aos benefi ci rios na concep o das solu es permitindo melhor ajustar as respostas s necessidades dos destinat rios Comiss o Europeia Empowerment um novo olhar sobre a inclus o e as estrat gias de acesso ao emprego 1999 2 Jos Manuel Henriques Empowerment como Princ pio Perspectivas para a Ac o Espa o e Desenvolvimento 2001 O xito da cooperativa BASTA sueca baseia se numa perspectiva clara de empowerment que implica a produc o real em vez matar o tempo res ponsabilidade em vez de irresponsabilidade poder em vez de impot ncia e compet ncias de comunica o em vez de isolamento social Alec Carlberg da BASTA Work Cooperative no Policy F rum de Belfast Novembro 2007 E por m um princ pio de aplica o complexa e exigente Por isso importa registar e difundir as boas experi ncias valorizar e adaptar as pr ticas europeias aprofundar a reflex o sobre o tema Alguns dos textos reunidos nesta brochura pretendem justamente faz lo No trabalho desenvolvido a n vel europeu no mbito da EQUAL identificaram se as seguintes caracter sticas chave do empowerment no contexto das estrat gias para o emprego e inclus o Empowerment um processo que visa a mudan a nas rela es do poder Emp
52. co constru o program tica e de anima o participada em ac es de forma o ac o no mbito do projecto Humanus Cam liderado pela Asso cia o Humanidades Entidades incorporadoras Associa es e outras entidades com interven o na reinser o social e no apoio a projectos de jovens atrav s da forma o ac o Ac es de dissemina o As actividades de dissemina o em curso est o a ser concretizadas atrav s de metodologias activas que prev em reuni es visitas a projectos contactos entre actores chave forma o ac o e tutoria na fase de implementa o das solu es pelas entidades incorporadoras Existe ainda a inten o de incentivar ainda que num plano informal a estrutura o de pequenas redes de coopera o entre entidades com interven o e reas similares Ou seja preconiza se que os processos de dissemina o de solu es de empowerment sejam directamente associados a din micas de coopera o e de aprendizagem colectiva na ptica das comunidades de pr tica Prev se assim Um progressivo envolvimento de outras entidades com projectos orientados para a promo o do empowerment A dinamiza o de sess es em diversos distritos para promo o da Rede e das pr ticas de empowerment nos programas financiados pelo FSE A interac o com outras entidades do espectro institucional e da interven o social a n vel nacional e europeu visando uma coopera o alargada interinsti
53. da Rede estiveram no centro dos dois Workshops Tem ticos que foram realizados em Valongo e em Barrancos ac es criativas com uma participa o muito alargada quer de actores dos projectos EQUAL quer ainda de especialistas e outros convidados Dessas sess es realizadas em regime de out door construiu se um referencial de avalia o para as solu es a serem desenvolvidas no mbito dos projectos muito exigente em mat ria de inova o e de empowerment dos actores que influenciou fortemente os processos de valida o de produtos que foram marcados pelo debate pela pol mica e por reflex es de grande vivacidade e profundidade Dos restantes encontros realizados nas diversas localidades nas quais funcio naram projectos EQUAL resultou ainda para os diversos membros da RT uma convic o que a aprendizagem m tua s ocorre verdadeiramente quando exis te uma atitude de escuta activa e que a proximidade aos problemas locais deve ser completada com uma vis o global e estrat gica dos temas da reinser o profissional e social As mais valias identificadas pelos participantes foram troca de experi ncias com projectos com objectivos semelhantes bem como com especialistas o que se traduziu no aperfei oamento das metodolo gias de interven o e no aumento dos conhecimentos e compet ncias dos as t cnicos as dos projectos o que facilitou a constru o dos produtos e muitas vezes evitou os obst culos j vivenciados pelos
54. da oferta como as capacidades das pessoas que procuram emprego Os obst culos f sicos e atitudinais tamb m variam para os diferentes grupos de pessoas Do lado da procura os obst culos mais generalizados resultaram de barreiras atitudinais e preconceitos sobre grupos desfavorecidos ou vulner veis que s o vulgares entre os empregadores e os organismos governamentais Entre o funcionalismo e os empregadores tamb m parece existir uma cultura suscept vel de incapacitar os indiv duos centrando se nas suas limita es em vez de nos seus trunfos e potencialidades Esta situa o refor ada pelo facto de a maior parte dos processos de avaliag o tender a concentrar se naquilo que o indiv duo n o consegue fazer em vez de naquilo que consegue 6 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTRATEGIAS PARA O EMPOWERMENT E A INCLUS O 6 2 O CONTEXTO E OS WORKSHOPS Outro factor a utiliza o de linguagem condenat ria express es do tipo pessoas afastadas do mercado de trabalho lan am a culpa sobre a pr pria pes soa como se a responsabilidade coubesse ao indiv duo e n o ao sistema Acresce que a exclus o de grupos vulner veis por vezes um efeito involunt rio de processos oficiais como no caso dos reclusos deliberadamente desauto rizados e encorajados a tornarem se bons reclusos em vez de bons cidad os De igual modo os sistemas de Seguran a Social podem perpetuar a marginali za o
55. de acesso ao mercado de trabalho Um dos resultados mais surpreendentes do trabalho no mbito da EQUAL foi a compreens o de que o empowerment n o tem s a ver com os benefici rios mas tamb m com os decisores pol ticos e outros actores que devem sentir se capazes de mudar o modo como actuam Contudo em termos dos benefici rios um aspecto importante tem sido o facto de terem sido reconhecidos como Peritos de Experi ncia e portanto possu rem uma abund ncia de conhecimentos que lhes permite contribuir para a solu o dos problemas e quest es que afectam a sua vida O envolvimento consciente dos benefici rios no planeamento execu o e avalia o dos projectos tem tido um impacte significativo na qualidade e adequa o dessas interven es Al m disso esse envolvimento e a inclus o de grupos anteriormente exclu dos trou xeram benef cios significativos tanto para a sociedade como para a economia A EQUAL criou muitas formas de coopera o incluindo actividades de parceria e de rede que integraram a voz e experi ncias de vida das pessoas desfavorecidas nos sistemas e actividades que as envolviam Essas estruturas e em particular os seus Peritos de Experi ncia n o devem perder se com o fim da EQUAL Recomenda o 2 O modelo de parceria da EQUAL que envolve escutar pessoas desfavorecidas e reconhecer nelas Peritos de Experi ncia deve constituir a base para futuros sistemas e projectos Mike Morrissey
56. de desenvolvimento local e social Experi ncia de refer ncia F rum para a Diversidade experi ncias de envolvimento e de organiza o dos actores de processos de interven o social no mbito dos projectos Emprego Apoiado e Nautilus liderados pela APEA e pela Rumos Cooperativa de Inter ven o Social Entidades incorporadoras Associa es locais e sectoriais com interven o social nos territ rios Diversidade jovens com defici ncia Formas de est mulo participa o criativa de jovens com defici ncia nos pro gramas de apoio ao seu desenvolvimento promovendo mecanismos participa dos de influ ncia na anima o dos pr prios programas Experi ncia de refer ncia Ac es de out door no mbito do programa MarkThink coordenado pela APPC de Coimbra cujo produto central o guia As Actividades Outdoor como Meio para o Desenvolvimento de Compet ncias em P blicos com Defici ncia Entidades incorporadoras associa es de apoio ao desenvolvimento e ou inser o s cio profissional de jovens com defici ncia Diversidade jovens em situa o de autonomizac o social Modalidades de participa o influenciadora das estrat gias e dos conte dos dos programas de apoio por parte de jovens em situa o de vulnerabilidade social que assumem novos objectivos de autonomiza o e de constru o de projectos individuais de desenvolvimento pessoal e social Experi ncia de refer ncia Ac es de
57. de diversidade Como melhorar os servi os de intermedi rios do emprego junto das em presas e dos indiv duos procura de emprego para enfrentar a discrimina o Que fazer no que toca s ofertas de emprego e objectiva o do processo de recrutamento Que acompanhamento especial se deve fornecer aos migrantes procura de emprego A n vel europeu como integrar estes assuntos na ac o das redes de colo ca o existentes Il SINDICATOS Nos locais de trabalho os sindicatos e os seus representantes t m um papel importante a desempenhar na luta contra a discrimina o tnica pela igualdade de tratamento e pela integra o bem sucedida de todos os assalariados No semin rio entre pares destacaram se duas abordagens o apoio individual s pessoas oriundas de minorias que s o discriminadas por interm dio de novos pap is particularmente o de mediador e a ac o nas pr prias organiza es sindicais proporcionando forma o aos delega dos sindicais e estabelecendo sistemas de recompensas Estas abordagens questionam naturalmente os processos de negocia o colectiva nos secto res e empresas e relan am a ac o no quadro regulamentar Recomenda o I Colocar a luta contra a discrimina o tnica no centro da ac o sindical reivindica es negocia o colectiva regulamentos As organiza es sindicais podem levar a quest o da discrimina o para a frente do debate p blico e transform la
58. de forma o destinados a empregados e empres rios bem como programas de forma o intercultural para representantes e empre gados destinados a prevenir ou atenuar conflitos interculturais Neste momen to a administra o est a desenvolver um plano local de integra o Accede Franca Para lutar contra a discriminac o sist mica resultante de v rias fontes este projecto local visa desencadear uma mudanca nas pr ticas locais tendo em vista a igualdade de tratamento Os seus principais dom nios de actividade s o coo pera o com as empresas para permitir a igualdade de tratamento colabora o com os intermedi rios de emprego para identificar e lutar contra a discrimina o tnica usando procedimentos adequados e coopera o com os imigrantes orientando os no sistema jur dico O projecto permitiu verificar que a flexibili dade local facilita a mobiliza o dos principais interessados Polis Rep blica Checa Para reduzir as dificuldades sentidas pelas pessoas em situa o de exclus o so cial na sua maioria de etnia cigana na procura de emprego habita o e educa o este projecto procurou desenvolver redes com os principais actores a n vel local e colaborar com eles tendo em vista sensibiliz los para os mecanismos da exclus o social Tamb m se tratava de os ajudar a desenvolver estrat gias e pol ticas visando resolver o problema Os actores da rede s o os munic pios as escolas as ag
59. de organiza es p blicas e privadas a n vel nacional ou local incluindo formadores as que de forma directa ou indirec ta trabalham com pessoas migrantes e comunidades culturais minorit rias Qualquer entidade que organize ou promova forma o ser com vanta gem para si potencialmente cliente do produto dada a sua abrang ncia e a falta que a sua utiliza o faz na constru o de ambientes socialmente harmoniosos e sustent veis Em especial considera se que o Produto interessa a Entidades da Administra o P blica central regional e local Parceiros sociais Organiza es profissionais Empresas Organiza es n o governamentais AUTORES AS Entidades que participaram activa e directamente na concep o do produto Direc o Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas DGACCP Entidade interlocutora do projecto Alto Comissariado para a Imigra o e Di logo Intercultural ACIDI Centro de Informa o para o Desenvolvimento Am lcar Cabral CIDAC Comiss o para a Igualdade no Trabalho e no Emprego CITE Instituto de Emprego e Forma o Profissional IEFP Intercoopera o e Desenvolvimento INDE 60 Testemunhos de utilizadores e de beneficiarios Todas as pessoas que beneficiaram desta forma o a recomendaram quer para integrar a forma o de formadores quer a forma o de agentes de qualquer institui o Institui es como o Instit
60. de servi o p blico numa l gica de trabalhar com e n o trabalhar para aspectos fundamentais a um melhor e maior conhecimento dos problemas e a uma maior adequa o das respostas Os Espa os Cidadania dinamizam um conjunto de val ncias que v o da infor ma o ao apoio jur dico e regulariza o da situa o migrat ria desde que as condi es concretas o permita da forma o inser o social e profissional da provedoria social valoriza o da diversidade cultural do acompanhamento psicol gico de pessoas v timas de solid o ao entrosamento com escolas empre sas IPSS s e outras organiza es p blicas e privadas que trabalhem para uma boa integra o dos p blicos alvo PARA QUE SERVE O PRODUTO Para construir respostas integradas capazes de prevenir a discrimina o de pes soas e comunidades migrantes e ciganas e de promover a igualdade de g nero e de construir relacionamentos interpessoais amig veis e paz social Estas inter ven es exigem a legitimidade as compet ncias e os saberes de varias institui es que actuam num dado territ rio na prossecu o de objectivos comuns da uma parceria alargada mas de proximidade constitu da por entidades p blicas e privadas a n vel nacional e local agentes da sociedade civil e comunidades em presen a Pacto para o Di logo Intercultural porque a preven o da discrimina o exige por parte de qualquer agente uma atitude consciente
61. de uma metodologia inovadora no contexto da exclus o social Os processos integrantes da metodologia Acolhimento Diagn stico Plano Individual de Inser o Avalia o e Inser o s o complementados com um novo recurso t cnico pedag gico as Actividades de Risco Controlado estimuladoras e facilitadoras de uma aquisi o de compet ncias pessoais sociais e profissionais atrav s da altera o comportamental e modelagem emocional dotando os indiv duos de capacidades que lhes permitam uma efectiva reinser o na sociedade actual Pelas suas caracter sticas destina se a t cnicos com interven o de terreno na rea social Pode ainda ser utilizado no mbito da forma o quer dos destinat rios utentes quer dos agentes benefici rios t cnicos e formadores O produto suscept vel de ser disseminado junto de entidades e organ ismos que desenvolvam trabalho de campo com indiv duos em risco e ou exclus o social nomeadamente Munic pios Divis o de Ac o Inclus o Social IPSS s Centros de Forma o Profissional entre outros O Package T cnico Pedag gico da Aventura ao Trabalho j foi transferido para o contexto da forma o profissional nomeadamente numa forma o inserida na medida Inserqual num curso de Jardinagem O grupo foi con stitu do por 18 formandos integrados encaminhados por entidades parcei ras informais do projecto CAT Barreiro e Equipa de Reinser o Social Set bal 2
62. desempregados participantes da Oficina que teve como expoente m ximo a declama o dos poemas do Sr Francisco Oliveira numa biblioteca conceituada em Santa Maria da Feira Para a organizac o do evento foi necess rio a dedicac o e empenho de todos os elementos da Oficina um verdadeiro trabalho de projecto atrav s do qual foram desenvolvidas novas compet ncias O contacto com a biblioteca com os jornais a elabora o dos convites a selec o dos poemas a declamar Tudo foi organizado pelo grupo de desempregados que constitui a Oficina A Tert lia de poesia serviu assim n o s para um momento de conv vio entre o grupo n o s para o desenvolvimento de compet ncias rela cionais important ssimas como sejam o contacto com entidades locais apresentar se e expor se em p blico mas essencialmente como a rampa de lan amento para a publica o do livro de poemas de amor do Sr Fran cisco Oliveira e assim concretiza o de um projecto sempre adiado ao longo dos anos As tert lias proliferaram e os Oficinandos continuaram a espalhar e a dar voz aos versos do Sr Francisco Uma delas partindo de mais uma inicia tiva do autor dos versos decorreu na casa da Juventude Manuel Oliveira Assumindo import ncia e reconhecimento social publicada nos jornais regionais Dos longos meses de trabalho e da partilha de experi ncias foi publicado o livro Versos de Francisco Oliveira MAIS VALIA DA PR TICA
63. desta forma a media o dos produtos com os seus destinat rios directos e finais Para al m do suporte papel o Kit est tamb m dispon vel em suporte digital CD enriquecido por diver sos v deos que integram testemunhos dos destinat rios finais Futuramente estar igualmente dispon vel para download no website www kcidade com N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 EE 096 K CIDADE PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO COMUNITARIO URBANO NOME DA PESSOA DE CONTACTO Maria Jo o Marques E MAIL mjmarques fakp pt TELEFONE 351 722 900 001 gt 4 O projecto de Empreendedorismo para a Reinser o Social de reclusos as foi elaborado pela CG Internacional uma empresa canadiana em colabora o com a Gesventure e adaptado pela Direc o Geral dos Servi os Prisionais para a realidade portuguesa um projecto pioneiro e inovador que tem por objectivo principal criar op es vi veis e sustent veis de reinser o s cio profissional de reclusos e evitar a sua reincid ncia na pr tica de crimes Trabalhar por conta pr pria criando o pr prio neg cio trabalhar por conta de outrem retomar a frequ ncia escolar com vista melhoria das qualifica es acad micas ou a forma o profissional s o sa das poss veis no final deste projecto com dura o de oito meses O recurso aos trabalhos em grupo e o est mulo sua apresenta o em p blico contribui para desenvolverem a criatividade e compet ncias de trabalh
64. diversidade BENEFICI RIOS PARA QUE SERVE O PRODUTO Crian as dos 5 aos 12 anos imigrantes ou descendentes de imigrantes O SAI DO BAIRRO estruturou se em resposta a problemas como a expe residentes num territ rio caracterizado por ter fracas condi es de acesso ri ncia de crescer entre referenciais culturais em conflito a exist ncia de e de alojamento infra estruturas de apoio prec rias e uma popula o que v nculos sociais fr geis para al m das fronteiras do bairro e a interioriza o em geral tem poucos recursos econ micos por parte das crian as de representa es desqualificantes acerca de si x mesmas das suas origens das familias e do bairro onde vivem associadas a O QUE E O PRODUTO experi ncias repetidas de discrimina o e de desvaloriza o da cultura de O SAI DO BAIRRO um dispositivo pedag gico elaborado a partir de um origem processo de interven o junto de um grupo de crian as de origem africana utiliza o deste produto permite que as crian as envolvidas se tornem residentes num bairro isolado e em situa o de vulnerabilidade social mais capazes de Este produto cont m um conjunto de orienta es pr ticas para o desen Valorizar mais positivamente os seus contextos e origens volvimento de processos de interven o em grupo onde as crian as s o pees Integrar diferentes referenciais culturais protagonistas se definem nos seus pr prios termos e desenvolvem senti mentos p
65. e para a fundamenta o do car cter inovador atribu do a esses produtos contributos dos projectos e da Rede Tem tica para o Plano Nacional de Em prego contributos dos subgrupos para a identifica o de pr ticas promissoras e para o debate no seio dos grupos de trabalho Europeus etc foi reconhecida a vantagem em criar um procedimento de organiza o estrutura o e formali za o desses contributos O Living Document permitiu reflectir o contributo da Rede Tem tica para o es for o global de sistematiza o de resultados tendo em vista a sua dissemina o O documento foi concebido como um documento em actualiza o constante e podendo ser acedido directamente atrav s de uma plataforma inform tica europeia CIRCA O trabalho da Rede culminou com a realiza o de um F rum Tem tico em Dezembro de 2004 com a estrutura o dos temas dos workshops e a selec o dos projectos associados a cada tema decorreram do trabalho anterior em torno da elabora o de mensagens chave E como testemunho do trabalho desenvolvido nestas Rede Tem tica na voz de um participante A forma como se tem trabalhado na nossa Rede tem sido en tusiasmante Embora com um n mero excessivo de projectos a segmenta o verificada em sub temas permitiu uma maior aproxima o entre os projectos porque melhor mutuamente conhecidos Est a ser uma excelente oportunida de para se desenharem novas parcerias no quadro da Ac
66. e sustentada de respeito pela igual dignidade de todas as pessoas independentemente do seu sexo da sua nacionalidade ou das suas perten as culturais Para isto ser poss vel aposta se na valoriza o e qualifica o de agentes e de organiza es atrav s de for ma o cujo referencial tamb m um produto do Projecto Migra es e De senvolvimento para enfrentarem os desafios de uma sociedade em mudan a onde a diversidade social e cultural deve ser encarada como uma riqueza na cria o de servi os produzidos em coopera o com os diversos agentes visando uma interven o integrada e enraizada nas comunidades locais com respostas inclusivas assentes na articula o entre as pol ticas de desenvolvimen to pessoal e as politicas sociais com relevo para as de emprego Este modelo de Pacto territorial para o di logo intercultural constituiu uma resposta promissora de cordialidade e de empoderamento e consequente mente de pacifica o social e de inclus o cidad bem como uma ferramenta poderosa para aprofundar o conhecimento e as compet ncias individuais e sociais para atenuar tens es fundadas na ignor ncia e no seu aproveitamento para melhorar as condi es de desenvolvimento e de seguran a com refor o das liberdades luz dos equil brios que exige a pr tica dos direitos humanos num estado de direito democr tico MAIS VALIAS DO PRODUTO Os Espa os Cidadania e o F rum par
67. em as directivas europeias Fran a Su cia a resposta jur dica discrimina o contribui para a inten o de fazer pesar a discrimina o no profissional e n o na v tima Sobre tudo em Fran a a ideia principal continua a ser a de que as v timas de discrimi na o n o sofrem de um d fice de integra o mas de uma lacuna nas pr prias institui es A promo o da diversidade Deve ser entendida no contexto da pol tica da ac o positiva nomeadamente no Reino Unido A diversidade passa por ac es centradas em boas pr ticas de empresas baseadas em argumentos sobre os benef cios da diversidade e pela prova dos benef cios econ micos particularmente para as PME de integrar nas suas equipas pessoas oriundas de variad ssimos horizontes Assume formas muito concretas nomeadamente pela cria o de ferramentas de apoio gest o da diversidade destinadas s empresas A integra o pela qualifica o e a abertura intercultural Em alguns Estados Membros em particular na Alemanha Finl ndia e It lia mui tas formas de discrimina o surgiram por n o se ter tido em conta as necessi dades dos migrantes em mat ria de integra o social e profissional Por m nos ltimos anos surgiram novas estrat gias para colmatar esta lacuna As Parcerias de Desenvolvimento EQUAL desenvolveram novas abordagens destinadas a apoiar a implementa o eficaz destas estrat gias que envolvem a promo o de maior abertura int
68. es da sociedade civil c Redes de parceria Os destinat rios finais do Kit para a Anima o e o Desenvolvimento Local s o pessoas e grupos de cidad os interessados em desenvolver projectos de desen volvimento local em particular pessoas em situa o de desigualdade PROBLEMAS A QUE A PR TICA PRODUTO RESPONDE O Kit sistematiza solu es com vista a combater alguns dos factores que con vergem para a produ o de situa es de pobreza e exclus o social Entre estes factores destacamos o fraco n vel das capacidades empreendedoras a presen a de actividades econ micas informais como nica alternativa para boa parte da popula o os baixos n veis de qualifica es da popula o e das organiza es a desestrutura o familiar e fragilidade das oportunidades de desenvolvimento pessoal sentimentos de inseguran a e subdesenvolvimento depress o dos territ rios O Kit adopta uma perspectiva multidimensional e integrada da sua ac o concentra os seus esfor os na capacita o de redes de actores ancorados no terreno actuando em parceria e na promo o da capacidade empreendedora entendendo o empreendedorismo numa banda larga que inclui a iniciativa empresarial mas tamb m a autonomiza o iniciativa e empowerment das po pula es dos t cnicos e das institui es com vista simultaneamente a criar empregos e assegurar a presta o e o acesso e servi os e bens numa l gica de desenvolvimento sustent vel e da
69. es portuguesas existentes fora de Portugal Portanto os utilizadores ser o T cnicos as e Agentes da Administra o Publica Central e Local in cluindo Embaixadas e Consulados portugueses ou de l ngua portuguesa espalhados pelo mundo Dirigentes e Quadros Superiores de empresas e organiza es em Portu gal e nas Comunidades Portuguesas e PALOP s Associa es de emigrantes ONG s Espa os Cidadania AUTORES AS Entidades que participam activa e directamente na concep o do Produto DGACCP Direc o Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas OIM Organiza o Internacional para as Migra es Suportes do Produto CR Rom e Internet http www mobilidadecidadania com A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos Direc o Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas Margarida Marques E mail margarida marques dgaccp pt TELEFONE 217 929 743 A QUEM INTERESSA O PRODUTO Qualquer pessoa ou organiza o beneficiar com a forma o que o Re ferencial prop e dado que as sociedades cosmopolitas dos nossos dias exigem o desenvolvimento de compet ncias de cidadania global e de rela cionamento intercultural por parte de qualquer agente social Consideram se no entanto p blicos estrat gicos os as profissionais de qualquer rea por exemplo sa de educa o apoio social seguran a comunica o social ao servi o
70. esta estrat gia de envolvimento dos empregadores testando interven es no local de trabalho estrat gias alternativas de recrutamento entrevistas de emprego programas de est gios profissionais e tutorias mentoring Acresce que estas medidas alternativas de emprego e de reten o parecem ter desencadeado uma reac o em cadeia em termos das pol ticas existentes dos empregadores Com a EQUAL os empregadores tiveram a oportunidade de testar novas maneiras de actuar e essa experi ncia positiva permitiu lhes pensar de forma diferente em rela o ao modo como recrutam e conservam os seus empregados Na EQUAL existem tamb m alguns exemplos de redes de empregadores que actuaram com efeito como estruturas de apoio dos empregadores em termos do cumprimento das suas obriga es no mbito da legisla o em mat ria de igualdade e de n o discrimina o As rela es desempenham um papel im portante no envolvimento dos empregadores que se mostram mais dispostos a empregar pessoas de grupos desfavorecidos se uma terceira parte na qual confiam lhes apresentar uma argumenta o convincente Essas redes localizadas tamb m actuaram como pontos de informa o para empregadores tanto do sector p blico como privado em quest es relacionadas com o recrutamento a progress o na carreira e a reten o dos empregados Coordenadas por projec tos EQUAL as redes proporcionam aos empregadores um espa o vital onde podem testar novas mane
71. gest o acompanhamento e avalia o de solu es para o seu pr prio desenvolvimento promovendo uma maior autonomia nos seus processos de mudan a e b potenciar novas compet ncias e formas de aprendizagem atrav s das metodologias instrumentos e pr ticas propostos com nfase na promo o do empowerment do trabalho em parceria da igualdade de oportunidades e do mainstreaming e da sustentabilidade SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PRATICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc A interven o para o desenvolvimento local passa por uma abordagem territo rial que fa a convergir para o territ rio os diferentes olhares sobre as mesmas problem ticas apoiando refor ando e potenciando o trabalho em parceria atra v s da dinamiza o de redes de parceria cuja anima o dever ser tripartida entre os sectores p blico privado e sociedade civil conferindo s redes autono mia e capacidade de gest o e decis o no dom nio das politicas socioecon micas ao n vel micro As pol ticas de interven o ao n vel local t m de contemplar necessariamente a anima o e a mobiliza o comunit rias como componente indissoci vel dos processo de capacita o individual colectivo e organizacional de uma comu nidade para que seja poss vel aceder a um conjunto de recursos humanos e financeiros capazes de acompanhar as comunidades no mbito do de
72. inter v m na Igualdade de G nero e na preven o e combate Viol ncia Este produto beneficiou da experi ncia de alguns parceiros de interven o comunit rias em pa ses em vias de desenvolvimento e especialmente interessante para as equipas t cnicas de ONG s AUTORES AS Parceiros PD Projecto Trilhos SEIES Sociedade de Estudos e Interven o em Engenharia Social crl ICE Instituto das comunidades Educativas CDSS de Set bal Centro Distrital da Seguran a social de Set bal C mara Municipal de Set bal C mara Municipal de Palmela 49 Testemunhos de utilizadores e de benefici rios Deix mos de ser um conjunto de ilhas ganh mos a no o de arquip lago Coordenadores as do RSI dos A ores Nunca houve nenhuma liga o do g nero trouxe a vantagem de nos unirmos conversarmos partilharmos Parece que n o mas estamos a criar um caminho T cnicos da equipa interinstitucional do TRILHOS O mais engra ado que est vamos todos t o perto uns dos outros e ningu m se conhecia Deu uma aproxima o muito grande entre todas as entidades que existem na freguesia Dirigente de uma associa o da Freguesia da Anunciada Set bal Suportes do Produto Dossier Manual e CD Rom A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos Patricia Patr cio TELEFONE 265 547 840 E MAIL patricia seies mail telepac pt Je 105 co iguak paro igual
73. micas prevalentes Por exemplo os empregadores est o mais dis postos a recrutar pessoas de grupos desfavorecidos se o mercado de trabalho for escasso e se revelar dif cil recrutar trabalhadores como evidente a inversa tamb m verdadeira Al m disso o business case ainda n o foi articulado em alguns Estados Membros onde os organismos governamentais n o empregam pessoas de grupos marginalizados Nessas situa es ainda n o se estabelece ram boas pr ticas n o havendo exemplos claros para as PME seguirem O business case est intrinsecamente relacionado com a quest o do valor acres centado para os empregadores mas em certos casos tal n o se reflecte num benef cio financeiro directo mas numa melhoria ou mudan a geral nas pr ticas quotidianas de emprego da organiza o prov vel que a participa o numa economia moderna do s culo XXI en coraje os empregadores a adoptar a diversidade As altera es demogr ficas na sociedade e a mobilidade geogr fica dos trabalhadores dever o introduzir mudan as tanto na m o de obra como na popula o em geral prov vel que essas mudan as promovam uma maior diversidade medida que as empresas forem desenvolvendo pr ticas de rela es p blicas e explorando as vantagens comerciais de empregar uma m o de obra demograficamente representativa da sua base de clientes Contudo o business case for diversity deve ser objecto de um maior acompa nhamento e investiga o
74. muitas vezes isoladas nos seus dom nios espec ficos de compet ncias a trabalharem juntas um benef cio essencial dos projectos EQUAL Devido ao seu car cter sist mico a discrimina o exige sempre res postas conjuntas de diferentes actores O principal resultado do semin rio dos actores locais foi provar o valor acres centado da ac o local e o seu papel na dissemina o Trata se de uma aborda gem global possibilitada pela ac o coordenada dos actores envolvidos e pelo papel central desempenhado pelos munic pios As vilas nomeadamente proporcionam bases est veis para as actividades as suas dimens es mais reduzidas permitem planear melhor a ac o atribuir lhe um sentido criar uma reserva comum de recursos e partilhar necessidades compet ncias e solicita es Por ltimo como poder cada actor ter um impacte directo na mudan a Os semin rios centraram se amplamente na quest o do empowerment uma vez que muitos projectos elaboraram as suas actividades com as pr prias minorias implicadas Em conclus o as diferentes concep es subjacentes aos projectos EQUAL na Europa podem contribuir de maneira complementar para a modifica o de pr ticas profissionais tendo em vista superar a discrimina o tnica no mercado de trabalho Isto exige uma mistura fina e racional de solu es concretas mobi lizando tanto as popula es alvo como todas as categorias de actores Trata se de p r as institui es em movim
75. n cias de emprego e os empregadores A People in Need uma ONG que visa analisar necessidades locais colaborar com os representantes municipais no planeamento dos servi os educativos organizar semin rios e workshops sobre exclus o social para os munic pios estabelecimentos de ensino e ag ncias de emprego e conceber estrat gias locais visando remediar os problemas identi ficados A People in Need tamb m elabora programas educativos em prol da educa o intercultural e coopera com empregadores locais Os participantes do projecto est o neste momento a elaborar um documento que resume as estra t gias usadas para lidar com a exclus o social a n vel local e a formular sugest es em colabora o com os funcion rios municipais Igualdad en la diversidad Espanha Este projecto deseja ajudar os migrantes a arranjar emprego ou empregos melhores a lutar contra os preconceitos e a refor ar a sua capacidade de inte gra o profissional desenvolvendo uma rede local de actores incluindo adminis tra es sindicatos empresas ONG s As actividades realizadas consistem no estabelecimento de uma plataforma de entidades e de organismos p blicos da regi o tendo em vista a partilha de informa es experi ncias e recomenda es e a melhoria das bolsas de emprego entre as diversas partes interessadas da rede O projecto tamb m implementou sess es de forma o te ricas e pr ticas concebidas para satisfazer as necessidades dos tra
76. n veis os servi os e organismos p blicos devem procurar assegurar a coes o numa sociedade cujos membros possuem necessidades muito diferentes adequando cuidadosamente os seus servi os s expectativas e exig ncias de diferentes grupos o que implica a inclu s o de ac es espec ficas para refor ar a convic o a motiva o e a autocon fian a das pessoas que enfrentam discrimina es ou por outras palavras elas devem desenvolver estrat gias efectivas de empowerment Reconhecer e implementar a diversidade significa promover atitudes positivas em rela o alteridade e neste aspecto importante distinguir as dimens es prim rias e secund rias da diversidade As dimens es prim rias incluem as caracter sticas que devem ser valorizadas como aspectos essenciais de um indiv duo n o podendo normalmente ser mudadas idade origem tnica ra a g nero capacidades f sicas cren as reli giosas orienta o sexual As dimens es secund rias da diversidade s o as que podem ser mudadas incluindo mas n o se restringindo os antecedentes educacionais as compe t ncias e experi ncia profissional a capacidade de comunica o a auto iniciativa e a capacidade de lidar com conflitos A ac o relacionada com as dimens es prim rias envolve um forte enfoque na consciencializa o e em mudan as de atitudes e de comportamentos Mobilizar o potencial das dimens es secund rias da diversidad
77. nados a ajudar os indiv duos a obterem qualifica es e experi ncia profissional pondo a t nica nos desempregados altamente qualificados Paralelamente realizou se um trabalho importante junto das empresas de modo a facilitar o recrutamento de pessoas oriundas de minorias tnicas Con cebeu se uma caixa de ferramentas destinada aos empregadores a fim de contribuir para a diversidade duradoura dos efectivos Esta abordagem demons tra os benef cios que as PME podem retirar no plano econ mico da contrata o de pessoas oriundas de minorias tnicas No total criaram se desta maneira mais de 000 postos de trabalho O projecto portugu s Migra es e Desenvolvimento promove uma cultura de coopera o de conv vio e de di logo intercultural na zona Destina se tanto aos imigrantes e minorias tnicas como aos servi os respons veis pela sua integra o Elaborou se um pacto territorial para o di logo intercultural bem como um guia de recursos para a cidadania um manual de forma o e uma apresenta o intitulada E se fosse consigo Benef cios da n o discrimina o e diversidade nas empresas 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES ETNICAS NO EMPREGO 7 2 AS DEZ MELHORES RECOMENDA ES qual PISTAS PARA O FUTURO Todos os servi os de emprego p blicos ou privados incluindo as ag ncias de trabalho tempor rio devem afirmar o seu empenhamento na luta contra a discrimina o e adoptar uma estrat
78. numa preocupa o nacional e europeia no contexto da negocia o colectiva do mercado de trabalho das pol ticas sociais e das leis No terreno os representantes sindicais com uma forma o adequada podem identificar a exist ncia de pr ticas discriminat rias lutar contra a discrimina o individual ou colectiva e p r em pr tica medidas pre ventivas para impedir a discrimina o tnica O PROBLEMA Na luta contra a discrimina o tnica os sindicatos e os seus represen tantes s o alavancas cruciais de mudan a Contudo mesmo quando os sindicatos est o activos nesta mat ria ela n o costuma ser priorit ria Em bora os parceiros sociais a n vel europeu tenham assinado uma declara o conjunta em Outubro de 1995 pela preven o do racismo e da xenofobia e pela promo o da igualdade de tratamento no emprego esta quest o rara mente foi considerada uma das primeiras preocupa es pol ticas das orga niza es sindicais tanto a n vel nacional como de base raro os represen tantes sindicais receberem forma o espec fica neste dom nio Por outro lado s o poucas as pessoas oriundas de minorias tnicas que recorrem aos sindicatos em caso de discrimina o Acresce que entre os representantes sindicais s um punhado oriundo de minorias tnicas O conhecimento e a compreens o das quest es ligadas discrimina o tnica devem generalizar se entre as organiza es sindicais devendo
79. o Recomenda o 3 Combinar a luta contra a discrimina o tnica com o mainstreaming de g nero A quest o da discrimina o m ltipla ocupou o lugar central em muitas experi ncias apresentadas particularmente o problema de articula o dos diversos combates imposs vel hierarquizar as diferentes formas de discrimina o em termos de prioridade sendo essencial conjugar as abordagens PORQU Ser mulher e migrante exp e as mulheres a uma dupla discrimina o no mer cado de trabalho mais frequente uma mulher imigrada ser discriminada no acesso ao mercado de trabalho do que um homem jovem Esta observa o reflecte as desigualdades entre homens e mulheres no mercado de trabalho s quais se soma a desigualdade da discrimina o tnica discrimina o que as jovens oriundas da imigra o t m de enfrentar menos conhecida e mediatizada do que a sentida pelos seus cong neres do sexo mas culino O desafio reside em conceber ac es que visem melhorar a integra o profissional dessas jovens que muitas vezes frequentam as mesmas universida des que as mulheres francesas mas que t m mais dificuldade em encontrar um emprego adequado QUE AC ES CONCRETAS Sensibilizar os especialistas da orienta o profissional da forma o e do recru tamento para os obst culos que estas mulheres t m de enfrentar na sua vida profissional incluindo as pr prias jovens Todos os aspectos das traject rias pr
80. o e que essa responsabilidade conjunta facilitara a partilha de informa o entre os dois programas As PD EQUAL por exemplo fizeram apresenta es nas confer ncias anuais do Dia da Diversidade e noutros even tos organizados pela campanha nacional anti discrimina o Tamb m houve aprendizagem m tua troca de experi ncias e dissemina o de modelos m todos e descobertas pertinentes de ambos os lados Segundo Panu enquanto as actividades de anti discrimina o adoptaram abordagens horizontais da origem tnica religi o ou cren a idade incapacidade orienta o sexual e integra o da perspectiva de g nero os projectos EQUAL possu am muitas vezes um nico foco mas a coopera o levou nos a identificar melhor a discrimina o m ltipla Entre os outros benef cios das actividades comuns figuram o refor o da perspectiva de anti discrimina o na pol tica de integra o e a cria o de redes e envolvimento de novos actores Panu identificou as li es comuns mais importantes referindo o tratamento dos clientes como sujeitos e n o como objectos o seu envolvi mento no processo de planeamento a recolha de feedback de modo a tornar vis veis os grupos espec ficos e mais pequenos e o envolvimento dos parceiros sociais Geraldine Teggart membro da Direc o Geral de Estrat gia da Comiss o para a Inspec o dos Cuidados Sociais CSCI sublinhou o significado dos cuidadores referindo que um em oito trabalhador
81. o de Sindicatos do Norte Alentejano Caritas Diocesana de Portalegre e Castelo Branco Associa o Gente Desenvolvimento de Comunidades Rurais Munic pio de Alter do Ch o Municipio de Nisa Santa Casa da Miseric rdia de Castelo de Vide Testemunhos de utilizadores e de benefici rios Vem resolver um grande problema que n o sabermos onde nos dirigir e n o conhecermos os servi os e as pessoas Juliana Trindade 28 anos esteti cista em Portalegre Brasileira A Rede j mostrou aqui em Alter que poss vel tornar muito mais f cil a vida de quem aqui chega para trabalhar e viver E eu sei quanto dif cil mesmo para quem como eu fala a mesma l ngua Suelange Souza 29 anos empregada de caf em Alter do Ch o Brasileira Eu tive a sorte de encontrar pessoas boas que me ajudaram na legaliza o e me deram trabalho mas muitos que conhe o n o tiveram a minha sorte Agora deixa de ser uma quest o de sorte Tounay Hadzhilar 44 anos trabalhador agr cola em Portalegre B lgaro A Rede vem suprir uma enorme dificuldade com que nos debat amos desco nhecimento dos apoios dispon veis dificuldade de chegar junto dos imigrantes e das respectivas fam lias sentirmo nos sozinhos perante os problemas Jos Janela Professor no Agrupamento de Escolas Jos R gio Portalegre Um produto capaz de resolver os problemas espec ficos de liga o entre o imigrant
82. o imigrante e em geral para a cria o e participa o de ac es de promo o da Interculturalidade e da diversidade cultural E MAIL marta cs alves gmail com Maria Clementina Morgado Henriques TLM 968 251 019 917 298 798 E MAIL clementina henriques O gmail com A filosofia deste Produto tem subjacente a valoriza o do empowerment como tamb m o incremento de redes de sociabilidades de rela es de vizinhan a necess rias inser o social laboral e cultural com a valoriza o das identidades individuais e colectivas A QUEM INTERESSA O PRODUTO Organiza es Governamentais e N o Governamentais com din micas de interven o social cultural e laboral Todos os cidad os interessados na promo o da Interculturalidade AUTORES AS Junta de Freguesia de Santa Catarina FAR ACE ETNIA qual egeigual paraigua 74 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL XIV MELHORAR A COES O SOCIAL Um Guia de Boas Pr ticas para a cidadania e o relacionamento de pessoas institui es e comunidades ciganas e n o ciganas PROJECTO P LO SONHO QUE VAMOS BENEFICI RIOS Pessoas ciganas e suas organiza es O QUE O PRODUTO Trata se da narrativa da pr tica desenvolvida no mbito do projecto P lo Sonho que vamos o qual prosseguiu uma vis o integrada de cidadania geradora de coes o social no quadro dos d
83. o no mercado de trabalho dando tamb m s pequenas e m dias empresas a possibilidade de alargar o seu mercado internacional assinatura de uma Carta de Diversidade uma obriga o de actuar As car tas de diversidade e os c digos de conduta s o para as empresas que acolhem a diversidade e combatem a discrimina o uma base s lida para mudar pr ticas profissionais tendo em vista evitar a discrimina o Assinar uma carta de diver sidade empenhar se publicamente perante os trabalhadores e a imprensa disse Henry de Reboul do projecto franc s Elmer Alguns empregadores preferem o conceito de diversidade ao de n o discri mina o Em vez de sublinhar as diferen as entre grupos e indiv duos preconi za se a ideia de rendibilidade por interm dio da igualdade Desenvolveu se com xito uma ampla coopera o entre parceiros sociais ONG s autoridades nacionais rg os de comunica o e bancos BOAS PR TICAS EQUAL O CEMESME Contribution of Ethnic Minority Employees to Small amp Medium Sized Enterprises um projecto na Gr Bretanha que promove a diversidade cultural como vantagem comercial O objectivo concreto mostrar aos empregadores das PME o valor das contribui es das minorias tnicas O CEMESME prop s a 200 PME que integrassem estudantes p s graduados num programa de tutoria destinado a melhorar o desempenho internacional das empresas explorando por exemplo mercados noutras pa
84. oriundos das popula es minorit rias em coopera o com as associa es e as ONG s BOAS PR TICAS EQUAL O projecto Promenio um projecto EQUAL finland s que estabeleceu uma coopera o forte e uma comunica o efectiva entre o servi o p blico de em prego e 60 organiza es e associa es de apoio a migrantes partindo de uma rela o de igualdade entre as partes Ao longo do projecto foi necess rio des cobrir formas de colabora o e pontos de refer ncia comuns entre os actores que se esfor am por partilhar diferentes objectivos e modos de ac o Houve muitas realiza es concretas A forma o intercultural poder resolver essas dificuldades O projecto Kumulus Plus na Alemanha envolve ag ncias de emprego e forma o e associa es de migrantes O alargamento das compet ncias dos conse lheiros profissionais ocupa o lugar central das iniciativas deste projecto alem o baseado em Berlim a fim de impedir o aparecimento de situa es de discrimi na o intermedia o entre os servi os p blicos e os migrantes apoia se num conhecimento aprofundado das necessidades de ambas as partes Partindo de uma rela o de confian a e respeito o Kumulus Plus desenvolve uma aborda gem individualizada de empowerment dos migrantes baseada nas qualifica es de cada um Os conselheiros assumiram dois novos pap is de especialista e de tutor forma o espec fica permite lhes responder a todas as necessidades
85. os planos de ac o locais actuado como catalisador Constituem uma aborda gem hol stica baseada na coordena o entre actores em que os munic pios desempenham um papel central pois permitem ancorar as actividades ao mesmo tempo que lhes conferem significado e as tornam mais f ceis de apre ender devido s dimens es das cidades Os aspectos mais concretos do valor acrescentado do n vel local incluem balc es nicos de acolhimento a que os utilizadores podem recorrer para identificar as suas necessidades e procurar as respostas mais adequadas e forma o de m ltiplas liga es entre empresas intermedi rios investigadores rg os de comunica o e associa es Recomenda o Dar prioridade ac o das autoridades locais que representam uma escala mais adequada ac o hol stica contra a discrimina o essencial dispor de parceiros fortes a n vel local As hist rias mais bem sucedidas de projectos EQUAL situam se geralmente a n vel regional ou local Essas experi ncias mostram que o xito e sustentabi lidade do trabalho de projecto dependem largamente do envolvimento activo das autoridades regionais e locais Para alcan ar um xito dura douro na luta contra a discrimina o tnica necess rio sensibilizar o p blico tanto a n vel local como regional As abordagens territoriais conduzidas no mbito da EQUAL que envolveram ac es a n vel das freguesias ou munic pios tiveram um forte impacte por
86. ou do topo para a base as duas abordagens devem convergir num determinado momento sem o que as transforma es na organiza o se r o necessariamente limitadas Os projectos EQUAL modificam as organiza es no seu conjunto tendo em vista fornecer melhores servi os aos utilizadores e por isso que podem esperar ter um impacte duradouro e generalizar as suas actividades Em suma as ac es contra a discrimina o assumem uma dimens o irrevers vel quando se tornam centrais ao empenhamento das organiza es e quando s o legitimadas a todos os n veis da hierarquia Podem beneficiar da visibilidade e valoriza o as cartas de compromisso contra a discrimina o e em prol da diversidade criam condi es favor veis real transforma o das pr ticas profissionais N o se trata apenas de acompanhar as v timas mas de agir nas organiza es nos sistemas e portanto nas profiss es pela forma o dos intermedi rios de emprego dos representantes dos trabalhadores dos qua dros de empresa dos respons veis das organiza es sem fins lucrativos e dos actores locais O objectivo mudar o sistema interpelando as pr prias pr ticas profissionais A quest o de mobilizar o direito tamb m foi debatida tendo dado origem a controv rsias Enquanto para alguns j existe regulamenta o em excesso ou o recurso ao direito assusta as empresas para outros os projectos devem usar todas as vias legais e manter a l
87. para o exerc cio de uma cidadania respons vel e prevenir a criminalidade E desenvolvido em tr s fases Fase I Sess es de prepara o nos Estabelecimentos Prisionais com a forma o de professores e na escola em sess es dinamizadas pelos professores junto dos jovens Fase II Um dia passado na pris o manh passada em experi ncia simulada da priva o da liberdade tarde sess o com reclusos seleccionados e discuss o orientada com t cnicos Fase III Sess es subsequentes dinamizadas pela escola ou institui o com materiais pedag gicos elaborados pelos Servi os Prisionais em colabora o com o Minist rio da Educa o Pr ticas de empowerment Este projecto teve a participa o dos reclusos as na concep o de algumas ac tividades Durante a Fase s o tamb m envolvidos na prepara o do projecto dando sugest es para a sua realiza o Na fase II t m um papel muito activo dado que s o os protagonistas de uma sess o com os jovens participantes Trata se da presta o de um testemunho centrado nas suas hist rias de vida e na reflex o cr tica sobre elas Sempre dispon veis para as perguntas dos jovens participantes os as reclusos as Partilham as suas experi ncias pessoais em especial a forma como se viram envolvidos num processo judicial e numa condena o Passam aos jovens as atitudes e comportamentos que significaram d fice de controlo nas suas vidas Partilham
88. pedidos de informa o sobre postos de trabalho comportamento comunica o intercultural etc Por conseguinte a abordagem baseia se tanto no envolvi mento dos migrantes como no saber fazer das equipas multiculturais Em It lia o projecto Visibili Invisibili gerido por uma cooperativa que re ne empresas e a Universidade do Piemonte Oriental criou um balc o para os imigrantes dentro dos centros de emprego de modo a individualizar e adaptar as respostas s necessidades das pessoas O balc o presta informa es sobre todos os servi os c vicos no territ rio proporcionando tamb m orienta o profissional apoio na elabora o de um CV e contactos com empresas 700 pessoas usaram este novo servi o desde o seu lan amento em Abril de 2006 Elaborou se um guia para os intermedi rios do emprego bem como ferramen tas de comunica o e um modelo de balc o virtual Os produtos do projecto est o integrados no cat logo dos servi os e ferramentas da regi o do Piemonte aberto a todos os actores envolvidos em pol ticas de luta contra o desemprego na regi o No Reino Unido o Bradford Equality Employment Project desenvolve se num distrito urbano que acolhe a maior comunidade mu ulmana da Gr Bretanha As minorias tnicas da zona enfrentam problemas de habita o de insucesso escolar e de desemprego O projecto centra se nos problemas de emprego das pessoas oriundas de minorias tnicas criaram se programas de forma o desti
89. plano de interven o multidimensional O Modelo apresenta se dividido em 2 partes primeira apresenta o conjunto de princ pios estrat gicos etapas metodol gi cas chave que est o na base de toda a pr tica e que permitem aos utilizadores finais a sua apropria o e replica o noutros contextos assim como a sua adap ta o a outras realidades mediante a selec o das dimens es do modelo que fazem sentido serem implementadas num determinado contexto A segunda remete o utilizador sejam Autarquias IPSS s ONG s Estruturas Representativas da popula o cigana e ou t cnicos as de inser o para o con texto real onde o Modelo foi efectivamente implementado e experimentado e onde poss vel aceder ao conjunto estrat gias e metodologias aplicadas PARA QUE SERVE O PRODUTO O Modelo Integrado de Actua o com a Popula o Cigana procura dar resposta particular vulnerabilidade pobreza e exclus o social registada na popula o cigana no territ rio trabalhando especificamente as car ncias habi tacionais as baixas compet ncias pessoais sociais e profissionais da popula o cigana desemprego de longa dura o fraco acesso aos servi os e baixos n veis de participa o social baixa taxa de escolariza o e desvaloriza o da educa o enquanto factor de inser o Por outro lado procura tamb m dar resposta forma o reduzida dos as t cnicos as de inser o no que se refere aos aspe
90. pr prio percurso Esta pr tica contribui ainda para a valoriza o da opini o e da auto estima dos participantes no processo formativo s cio cultural e profissional em curso Mais importante come am pela primeira vez em muitos casos a saber lidar com o sucesso e a visualizar projectos de vida futuros Realiza o de um Semin rio Transnacional subordinado ao tema Participa o Empoderamento na Pr tica dos Projectos EQUAL FSE Cria o de um Manual de Apoio com a dissemina o de pr ticas de empowerment realizadas no mbito da I C EQUAL com p blicos diferenciados Cria o de uma Unidade de Apoio T cnico para apoiar especificamente no vas iniciativas no campo da aplica o de pr ticas de empowerment 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT Il F RUM PARA A DIVERSIDADE PROJECTO EMPREGO APOIADO S NTESE DA PR TICA PRODUTO A pr tica visa o desenvolvimento da auto determina o e auto representa o de grupos sociais em desvantagem com o objectivo de aumentar a representa o de grupos minorit rios em desvantagem em rg os de decis o nos projec tos interven es dos quais s o destinat rios as e o combate discrimina o no meio social e laboral destes grupos Destina se principalmente a pessoas em situa o de desvantagem l deres na turais das comunidades e a associa es representativas de grupos sociais cujos membros apresentam particulares n veis de
91. profissional Apoiar e estimular bases de actua o que favore am uma maior abertura e flexibilidade na rela o dos adultos com os sistemas de apoio o que implica a exist ncia de espa os de acolhimento que sejam pensados para um usufruto n o de mero utente mas de utilizador activo fornecendo sistemas de infor ma o em livre servi o e de registos dos processos de acompanhamento que sejam partilhados e co constru dos Estes espa os podem ainda assumir o car c ter de plataformas de interac o multifuncional nas diversas reas do emprego da forma o da orienta o da educa o e do apoio cria o de actividades agregando parceiros locais e estimulando uma rela o activa com os utilizadores finais Enriquecer estas reas abertas com outros espa os complementares que estimulem a iniciativa e favore am a auto aprendizagem dos seus utilizadores Isto significa a exist ncia de pequenas incubadoras de projectos e de espa os abertos de aprendizagem que favore am o rompimento f sico com l gicas de atendimento passivo e estimulem uma nova atitude empreendedora nos uti lizadores dos espa os Estamos perante uma nova exig ncia de log stica social que se inscreve num novo paradigma de cidadania activa em alternativa ao con ceito burocr tico do guichet de atendimento Criar novas figuras profissionais e elevar o n vel de compet ncias exig veis para o desempenho das fun es cada vez mais cr t
92. receptivas mudan a Quando os departamentos servi os e organismos funcionam como entidades isoladas prov vel que haja uma falta de coordena o entre todos os dom nios e respon sabilidades que de outra forma poderiam contribuir para uma resposta eficaz A nfase ou foco priorit rio tamb m pode estar na administra o diferente do impacte pol tico qualitativo Os condicionalismos mais frequentemente referidos s o as limita es or amen tais e as press es contradit rias Por conseguinte prov vel que os decisores pol ticos se deixem influenciar mais por um forte business case que defina cla ramente as bases e os custos benef cios decorrentes da adop o das recomen da es dos benefici rios A exist ncia de um business case deste tipo tamb m pode complementar a defesa moral da mudan a frequente as recomenda es n o representarem quest es comuns nem sublinharem pontos de vista un nimes motivo pelo qual urge apoiar os grupos de benefici rios por interm dio de uma melhor auto organiza o e desen volvimento de capacidades para que exprimam as suas recomenda es de forma mais centrada e clara Contudo os decisores pol ticos tamb m devem compreender que existem abordagens e solu es diferentes para os problemas multidimensionais e diversos que lhes s o apresentados Se n o disp em dos recursos necess rios para adoptar algumas recomenda es interessantes po dem ensai las em pequen
93. reinser o profissional constitui uma tarefa decisiva para o xito desejado neste dom nio espec fico de actua o a favor da coes o social Ajustar o quadro legal s especificidades das situa es de exclus o estabelecen do pontes entre universos econ mico sociais que espontaneamente tendem a divergir e a acentuar a fractura social entre os sectores mais vulner veis e social mente mais fragilizados e a globalidade da popula o Trabalho compensador Regulamentar modalidades de sa da progressiva do regime de subs dio de de semprego por parte de desempregados com particular dificuldades a retomar uma actividade profissional garantindo per odos cumulativos de subven o com actividades profissionais por conta de outrem ou de cria o da pr pria activida de de forma a tornar poss vel e acess vel o crit rio do trabalho compensador Orienta o e apoio a projectos profissionais individuais Regulamentar em favor do acesso livre e por op o pr pria a dispositivos de Balan o de Compet ncias por parte dos trabalhadores que desejam reorientar a sua vida profissional estabelecendo um quadro legal com as mesmas con di es do acesso individualizado forma o profissional e instituindo quadro formal para a orienta o profissional e para a auto organiza o de projectos individuais profissionais Complementaridade entre actividades Criar condi es legais para a implementa o do Modelo de Complementarida de de
94. se compadecendo com re I NE gras estanques de utilizac o o que potencia a criatividade dos utilizadores e n o TELEFONE 266 948 070 menos importante permite o avan o em diferentes perspectivas de explora o FAX 266 948 071 A QUEM INTERESSA O PRODUTO TLM 937 420 000 Jos Carlos Bronze Fernando Moital Elsa Branco Educadores em geral Pais Professores Educadores de Inf ncia Auxiliares de EMAIL atd terrasdentro pt Ac o Educativa Animadores Culturais entre outros Institui es com responsabilidade na rea educativa Escolas Bibliotecas entre outras 81 qu de igual al paraigual MAIS PODER REDE PARA O EMPOWERMENT EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego 2 i n s enada para n s e do igual para igna cria o de uma rede orientada para o empowerment onde se partilham e disseminam pr ticas de participa o e interven o de benefici rios e agentes sociais partiu da din mica das Redes Tem ticas e das experi ncias de empower ment ensaiadas por alguns projectos EQUAL Divulgar e partilhar boas pr ticas de empowerment com entidades que pro movem e dinamizam ac es no mbito do desenvolvimento social Apoiar de forma sustentada os processos de apropria o e de implementa o de solu es facilitadoras de empowerment Influenciar e estimular no plano institucional novas atitudes d
95. se um relat rio conjunto Neste momento as realiza es da PD est o a ser introduzidas gradualmente nas pol ticas e pr ticas tanto a n vel nacional como internacional Os tr s workshops sobre o tema Trabalhar com os Empregadores abordaram quatro quest es cujas respostas se sintetizam a seguir Que se pode fazer para tornar os empregadores mais receptivos a recrutar pessoas de meios desfavorecidos ou diferentes O primeiro passo consiste em garantir que os empregadores se d o conta de que lucram com isso e de que o seu envolvimento n o se define numa base puramente filantr pica A EQUAL organizou uma gama de actividades de promo o e de sensibiliza o para contrariar as percep es e os estere tipos e para minimizar alguns temores que os empregadores pudessem ter em rela o ao recrutamento de indiv duos provenientes de meios diferentes Essas activida des inclu ram muitas vezes explica es sobre as vantagens sociais da diversida de para os empregadores bem como ensino e forma o destinado a sensibilizar os gestores e profissionais e o restante pessoal Os factos que emergem da EQUAL comprovam que este envolvimento em tempo real com gestores pessoal e colaboradores altera de facto atitudes e pr ticas mais prov vel obter se o envolvimento dos empregadores quando se lhes apresenta uma explica o do que se espera deles acompanhada de metas e objectivos claramente definidos Alguns projectos adoptaram
96. seguintes ac es concretas Ajudar a arranjar emprego para mulheres oriundas da imigra o Lan ar uma campanha de mobiliza o e encorajar uma mudan a nas pr ticas dos actores incluindo as pr prias jovens Criar um grupo de apoio para mulheres jovens oriundas da imigra o Elaborar uma posi o comum face discrimina o sexual ou tnica grupo directivo Criar ferramentas de sensibiliza o cartazes folhetos e um DVD em prepara o Fazer um inqu rito a 000 empresas Produzir um guia de boas pr ticas suscept veis de transfer ncia PISTAS PARA O FUTURO Iniciativas que reforcem o papel das associa es de migrantes na detec o de lacunas e na cria o de pontes entre actores p blicos e privados do emprego por um lado e as comunidades tnicas por outro os actores nacionais e terri toriais dever o apoiar em particular as associa es que trabalham com muitos grupos de migrantes de diversas origens Tamb m necess rio refor ar as compet ncias das associa es de migrantes nesta mat ria Externaliza o de certos servi os para os servi os de emprego e as empre sas as associa es podem passar a prestar servicos aos servi os de emprego e s empresas fazendo os beneficiar da sua pr pria experi ncia Trata se de racionalizar os contributos rec procos enquanto se resiste tenta o f cil de fazer o trabalho das institui es em lugar delas
97. sensibiliza o e de informa o sobre a imi gra o nos sindicatos e da o seu objectivo de os sensibilizar para as quest es da integra o do racismo e da discrimina o bem como para os problemas e necessidades delas decorrentes Ao mesmo tempo o sindicato UGL pretende aumentar a participac o dos trabalhadores estrangeiros aconselhando os e informando os e oferecendo lhes formac o Para o efeito a PD centra se em dois tipos de ac o envolvendo directamente os sindicatos a concep o e organiza o de um programa de forma o com cinco m dulos destinado a sindicalistas e a cria o futura de um servi o para estrangeiros j existente nos sindicatos fornecido por uma associa o ad hoc a SEI fundada em 2000 no sin dicato UGL O primeiro tipo de ac o visa ajudar os participantes a adquirirem as compet ncias conhecimentos e ferramentas que lhes permitam aconselhar trabalhadores estrangeiros em meio sindical O segundo lida com os aspectos sociais com o emprego de trabalhadores estrangeiros e com as quest es so ciais fornecendo conselhos e informa es sobre todos os aspectos relativos aos seus direitos PISTAS PARA O FUTURO Para generalizar estas solu es h que superar v rias barreiras As organiza es sindicais a nivel local regional e nacional devem incluir nos seus estatutos um compromisso claro de lutar contra o racismo preparar orienta es para a negocia o colectiva que cubram t
98. sub representa o dos migrantes nas empresas DiverCidade Portugal Esta PD visa o reforco e empowerment de grupos de imigrantes atingidos pela pobreza e a exclus o social O projecto concebeu uma ac o de forma o que valoriza a experi ncia dos indiv duos permitindo lhes reflectir nas suas expe ri ncias n o apenas como problem tica individual mas tamb m como quest o colectiva A forma o faculta aos participantes o estatuto de Perito de experi ncia A PD visa reconhecer essa forma o como qualifica o profissional Compet ncia e diversidade Alemanha O projecto desenvolveu uma estrat gia inovadora de luta contra a discrimi na o e pela melhoria da participa o dos migrantes no mercado de trabalho fornecendo diferentes servi os aos empregadores ag ncias de emprego e migrantes desempregados A PD conseguiu sensibilizar os empregadores para a exist ncia e benef cios da diversidade cultural na m o de obra MigraNet Alemanha O projecto procura solu es para os problemas que as ag ncias de emprego enfrentam no que toca s popula es migrantes a sua taxa de desemprego consideravelmente mais elevada que a m dia regional e o seu subemprego significativo Testou se uma nova fun o de interface que associa ag ncias de emprego e rg os consultivos de ONG s Organizou se o apoio o aconse lhamento e a forma o para o pessoal dos servi os p blicos de emprego bem como acontecimentos c
99. t gia autonomia dos utilizadores forte trabalho em rede e de coopera o dos fornecedores e cumplicidade activa da comunidade local pol tica so cial empresarial e cultural Trata se de criar condi es para a realiza o de percursos de reinser o e empregabilidade PRE baseados em utiliza es selectivas de ac es num sistema aberto que integra v rias modalidades e diversas actividades que s o colocadas disposi o de potenciais utiliza dores Colocar disposi o de uma parceria insterinstitucional um conjunto de dispositivos de apoio reinser o profissional e empregabilidade numa rea territorial de escala municipal e eventualmente subregional favore cendo a autonomia e o empowerment dos participantes Orientar a instala o e anima o de um sistema integrado de apoio reinser o profissional e empregabilidade Dotar os actores institucionais e os agentes de implementa o de meios organizativos e t cnicos metodol gicos e instrumentais indispens veis instala o e posterior anima o de dispositivos de interven o no territ rio Sistema organizador de percursos de reinser o profissional centrando as din micas na autonomia e no empowerment dos participantes Os programas actividades e estruturas s o parcialmente co geridos pelos desempregados participantes nas ac es do sistema SISTEMA AUTONOMUS Dinamizador de uma parceria territorial de mbito municip
100. tados comunidade Finalmente as apresenta es das pe as e os momentos de f rum s o situa es excelentes para envolver quer benefici rios as quer destinat rios as O trabalho directo com os destinat rios exige uma grande flexibilidade nos tempos nos ritmos e formas de trabalho N o h uma regra de ouro visto que cada p blico diferente mas devemos sempre ter em considerac o que s o os benefici rios que det m a informa o sobre a sua comunidade e os seus problemas A equipa t cnica tem o know how na metodologia e na interven o comunit ria mas cabe a este ltimo criar e desenvolver o esp rito de grupo e promover a igualdade entre todos os elementos implicados neste processo Testemunhos ou coment rios Ajuda as pessoas a reflectir sobre o seu dia a dia Mostra a realidade Desenvolve a compet ncia racioc nio mostra op es Peter Respeita a cultura Abre a porta a toda a gente Peter Aprendemos a lidar com certas situa es do dia a dia com a discrimina o de certas pessoas William Todos podem participar pois s o problemas do quotidiano Bino Ajuda no relacionamento entre dois sexos e na valoriza o e igualdade de direi tos Bino Ser verdadeiro Pontual Pascoal Trabalho em grupo uni o do grupo Reginaldo V nia William Bino Impulsiona atitude e faz nos ter vontade Bruno Exprime a realidade
101. ter em considera o todas as necessidades dos migrantes alojamento estatuto administrativo sa de etc Isto exige que as rela es de parceria excedam a esfera do emprego sobretudo para os t cnicos de servi o social e para as redes de assist ncia Os servi os competentes da Comiss o Europeia devem estimular na co opera o transnacional as redes que promovem a transfer ncia de boas pr ticas demonstrando o papel dos servi os de emprego na luta contra a discrimina o tnica no mercado de trabalho Tamb m devem encorajar a Rede Europeia de Respons veis dos Servi os P blicos para o Emprego a reconhecer de maneira mais expl cita na sua Carta de Miss o o papel vital desses servi os na preven o da discrimina o no acesso ao emprego e integrar este assunto no programa de trabalho da rede Al m disso ao acompanhar a implementa o das Directivas Europeias para o Emprego a Comiss o Europeia deve chamar a aten o para as realiza es e lacunas nas respostas dos servi os p blicos de emprego ao objectivo comum de combater a discrimina o no mercado de trabalho de certos grupos in cluindo os imigrantes e as minorias tnicas QUEST ES A DEBATER Como realizar a necess ria mudan a de escala para assegurar que a for ma o do pessoal passa autom tica e generalizadamente a fazer parte da rotina Como concretizar a n vel local as cartas compromisso e conjug las com as cartas compromisso e os selos
102. termo Oficina procura enfatizar o car cter acti vo destas sess es pondo a t nica em metodologias pedag gicas activas desig nadamente brainstorming trabalho individual atrav s de ficha de diagn stico de conhecimentos gerais sobre as mat rias trabalho de grupo e estudos de caso atrav s da narrativa das experi ncias pessoais dos participantes Os principais conte dos tem ticos organizam se em torno das din micas mi grat rias num mundo crescentemente globalizado e marcado por importantes mudan as no mercado de trabalho no combate discrimina o no aprofun damento do conceito de Interculturalidade e nas vantagens da sua utiliza o e rentabiliza o enquanto elemento presente na pr tica quotidiana dos sindicatos no interior das empresas locais de trabalho nos servi os de atendimento e apoio que prestam aos trabalhadores nas sua rela es institucionais e inter as sociativas Num total de 7 horas as mat rias v o sendo introduzidas em simult neo com a aplica o das metodologias activas apelando sempre interven o dos as participantes no sentido de valorizar as compet ncias e a experi ncia pessoal adquirida ao longo da vida Estimular a reflex o sobre a realidade em que actuam os as participantes num quadro conceptual onde migra es e globaliza o s o conceitos que remetem para din micas s cio laborais complexas e multidimensionais Identificar pr ticas discriminat
103. tes t cnicos e guardas e 4 focus group com reclusos as nas pris es de Castelo Branco Leiria Sintra e Beja Em Castelo Branco o grupo era misto homens e mulheres De forma alternada a cria o metodol gica aconteceu em v rias frentes e influenciou se mutuamente equipa de inova o focus group de reclu sos e reclusas experimenta o no terreno Esta produ o partilhada entre profissionais e reclusos a altern ncia entre a cria o conceptual em sala e o teste de metodologias no terreno bem como a ausculta o de pares stakeholders e peritos externos nas sess es de pr valida o e valida o do projecto permitiram um forte alinhamento com as necessi dades de interven o Dois grupos alvo a Benefici rios Recluso as b Utilizadores Profissionais dos Servi os Prisionais E necess rio desenvolver esfor os no sentido de a Prepara o da vida dos reclusos ap s a liberta o atrav s de um plano metodol gico integrado b Desenvolvimento inter e intra pessoal dos reclusos que proporcione o seu crescimento c Participa o dos reclusos nos processos de tomada de decis o relativos a assuntos que afectam a sua vida pessoal Pontos fortes Ao n vel da popula o reclusa O produto visa intervir ao nivel de uma maior consciencializa o do grau de auto censura face aos actos praticados por parte dos benefici rios bem como apelar a uma maior auto responsabiliza o face aos danos decor
104. ticas e da execu o do programa Uma consulta aut ntica gera nos benefici rios um grau de empenhamento e de apropria o que n o poderia ser obtido de outro modo Inversamente a aus n cia de consulta genu na desemboca no cinismo e na desilus o O envolvimento dos benefici rios na consulta pode ser promovido de diversas maneiras mas mais eficaz quando eles s o envolvidos de forma proactiva e respeitados como Peritos de Experi ncia Ao longo do processo de consulta os decisores pol ticos t m de gerir as ex pectativas e de agir com honestidade em mat ria de calend rios or amentos e oportunidades realistas de execu o frequente os grupos de benefici rios estarem ansiosos pela mudan a mas as suas expectativas podem ser irrealistas como por exemplo em rela o ao grau de mudan a pass vel de se concretizar num determinado per odo de tempo Tamb m n o realista esperar a introdu o de pol ticas ou programas a n vel macro unicamente baseados nos resulta dos de ensaios piloto em pequena escala seguir s consultas importante fornecer feedback explicando por que moti vo algumas sugest es n o puderam ser implementadas e assegurando assim a responsabiliza o Tamb m importante desenvolver a confian a e o respeito entre benefici rios e decisores pol ticos devendo o ambiente organizacional das consultas privile giar o empowerment se se pretende satisfazer as necessidades dos benef
105. ticos Felix Petit trabalha na UWV uma organiza o respons vel pelos sistemas de seguran a social benef cios dos empregados nos Pa ses Baixos Na sua qualidade de organiza o fundamental no processo de reintegra o a UWV tornou se parceira da PD REQUEST Essa PD desenvolveu uma orienta o para modelos de empowerment em organiza es que em contrapartida contribuem para a concretiza o de padr es de qualidade Por interm dio de question rios aplicados aos clientes de reuni es de consenso e de sess es de forma o os membros do pessoal s o encorajados a olhar para a organiza o em termos do seu conte do processo e pol ticas O conte do abrange o modo como a orga niza o ouve envolve e comunica com os seus clientes enquanto o processo diz respeito ao modo como a organiza o ouve envolve e forma o seu pessoal e finalmente as pol ticas relacionam se com os impactes na organiza o das expectativas dos empregadores e das pol ticas governamentais em mat ria de emprego e de seguran a social benef cios Os resultados finais consistem numa avalia o da pol tica de qualidade da organiza o em termos de empowerment e num acordo acerca das mudan as necess rias que ter o de ser feitas Um grupo de profissionais da UWV j frequentou a forma o da PD REQUEST tendo Felix afirmado com satisfa o que neste momento estamos a estudar o melhor modo de proporcionar esta forma o em compet ncias de empower
106. 743 E MAIL margarida marques Ddgaccp pt 2 NOVAS SOLUC ES 2 3 PARA A INTEGRACAO DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL Il GUIA DE RECURSOS PARA A CIDADANIA PROJECTO MIGRA ES E DESENVOLVIMENTO BENEFICI RIOS Emigrantes 2 Imigrantes Comunidades Culturais minorit rias O QUE O PRODUTO um Recurso T cnico Pedag gico que permite dar respostas s quest es relativas inser o s cio econ mica dos migrantes e ou minorias cultu rais ou proceder ao seu encaminhamento para os servi os competentes atrav s de um suporte inform tico facilitador da interven o dos t cnicos com acesso directo on line via WEB s p ginas que tratam dos diferentes assuntos PARA QUE SERVE O PRODUTO Contribuir para a melhoria de respostas dos servi os que de forma directa trabalham com a popula o migrante e com as comunidades culturais exis tentes na sociedade portuguesa Simplificar tarefas e dotar os as t cnicos as de recursos para uma aborda gem integrada das problem ticas contribuindo para a efic cia dos Servi os bem como para o refor o de compet ncias e para o empoderamento pro fissional dos seus utilizadores directos MAIS VALIAS DO PRODUTO Este Guia tem por base a identifica o de outros Guias de Recursos j existentes mas de dif cil utiliza o pelo que se optou pela sistematiza o da informa o complementar que trouxesse um valor acrescentado ime dia
107. AT GIAS PARA O EMPOWERMENT E A INCLUS O N VEL EUROPEU Principais resultados Contexto e workshops Empowerment de grupos vulner veis Trabalhar com os empregadores Construir pontes Recomenda es AGIR CONTRA A DISCRIMINA O TNICA NO EMPREGO N VEL EUROPEU A Plataforma Europeia As Dez Melhores Recomenda es Actores Intermedi rios do empowerment e da forma o Sindicatos e representantes dos trabalhadores Organiza es sem fins lucrativos e n o governamentais Empresas Actores locais Parcerias de Desenvolvimento A formac o inserc o dos grupos mais vulner veis e a integrac o de imigrantes refugiados e minorias tnicas constitu ram reas centrais de intervenc o da EQUAL Pilar da Empregabilidade que como se sabe visou combater as discri mina es no mercado de trabalho As experi ncias que aqui se trazem assentam fundamentalmente na no o de percurso de inser o o que pressup e interven es integradas que v o muito para al m da forma o precedendo a e sucedendo lhe de forma a assegurar respostas que cubram a multidimensionalidade dos problemas com que estes p blicos se confrontam O grande objectivo de introduzir inova o nas interven es orientadas para estes p blicos foi em grande parte alcan ado pelo trabalho desenvolvido em parceria por entidades com compet ncias distintas e complementares Por outro lado as interven es testadas tentaram atacar o car cter sist mico
108. DE HABITA O ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P P BLICOS DIFERENTES IGUAIS OPORTUNIDADES Proj n 2001 EQUAL EM 310 PARCERIA NA AC O 2 1QF INSTITUTO PARA A QUALIDADE NA FORMA O P Comiss o para a Igualdade no Trabalho e no Emprego Instituto da Seguran a Social IP C E S I S CENTRO DE ESTUDOS PARA A INTERVEN O SOCIAL Interlocutor Regimprensa CRL Uni o dos Sindicatos de Lisboa PARCERIA NA AC O 3 PROACT Unidade de Investiga o e Apoio T cnico ao Desenvolvimento Local Valoriza o do Ambiente e Luta Contra a Exclus o Social Associa o para o Desenvolvimento Integrado de Matosinhos ADEIMA Comiss o para a Igualdade no Trabalho e no Emprego Instituto da Seguran a Social IP C E S 1 S CENTRO DE ESTUDOS PARA A INTERVEN O SOCIAL Interlocutor Uni o dos Sindicatos de Lisboa Associa o Portuguesa para a Responsabilidade Social das Empresas S BR S SOLID RIO Proj n 2004 EQUAL EE 070 PARCERIA NA AC O 2 Associa o IN LOCO Interlocutor ASSOCIA O DE INDUSTRIAIS E EXPORTADORES DE CORTI A ANJAE ASSOCIA O NACIONAL DE JOVENS PARA A AC O FAMILIAR Munic pio de S Br s de Alportel Associa o Humanit ria dos Bombeiros Volunt rios de S Br s de Alportel PARCERIA NA AC O 3 CENTRO DE ESTUDOS E FORMA O AUTARQUICA CEFA Associa o IN LOCO Interlocutor Munic pi
109. Espanha onde a quest o do empowerment se tem relacionado com as mu dan as de comportamento de todos os actores num processo e n o apenas dos benefici rios a EQUAL alterou o modo de as organiza es trabalharem umas com as outras por interm dio de legisla o em mat ria de parcerias igualdade e anti discrimina o 3 Que se pode fazer para assegurar a implementa o do princ pio Nada sobre n s sem n s no o de que os servi os e as interven es de apoio devem ser personali zados de modo a satisfazer as necessidades do grupo de clientes ter de ser alvo de uma maior aceita o Isto significa uma mudan a cultural no modo de os decisores pol ticos se relacionarem com os benefici rios n o apenas como recipientes passivos de apoio mas como actores de pleno direito na sua progress o capazes de proporcionar experi ncias pessoais valiosas que podem assegurar pol ticas e pr ticas eficazmente direccionadas Tamb m se deve for necer forma o ao pessoal dos organismos governamentais e dos servi os de emprego privados em toda a Europa incentivando se assim uma maior celeri dade na concretiza o dessas mudan as culturais Houve quem apoiasse legisla o que integrasse o princ pio de Nada sobre n s sem n s embora as perspectivas variassem entre benefici rios de diferentes Estados Membros Alguns benefici rios reconheceram o valor da legisla o existente que prev a consulta mas falaram da nece
110. Inclus o visa mobilizar e apoiar os p blicos mais desfavorecidos para o empreendedorismo com nfase nas pessoas com baixas qualifica es escolares e profissionais a par tir do refor o das suas compet ncias ao n vel do saber ser saber estar e saber fazer A promo o do esp rito empreendedor em territ rios de exclus o social revelou se uma ferramenta de empowerment individual compreendendo que um processo de cria o de neg cios privilegiando metodologias participativas representa uma oportunidade de inser o social em todas as dimens es muito para al m da dimens o econ mica O processo de cria o de neg cios pode ou n o ser um fim em si mesmo Da mesma forma afirmamos que o empower ment simultaneamente um processo e uma meta Promover a Mudan a Percursos de Orienta o para Organiza es da Sociedade Civil visa apoiar organiza es da sociedade civil a realizar de forma participada um diagn stico organizacional fomentando a reflex o acerca dos seus pontos fortes e fragilidades das suas oportunidades e amea as bem como facilitar o processo de planeamento estrat gico Este sub produto tem como o objectivo capacitar as organiza es para que sejam mais eficientes eficazes abertas participa o de colaboradores e clientes capazes de reco nhecer os seus recursos e diversificar as formas de mobiliza o de recursos tornando as menos dependentes do Estado Atrav s destes processos preten d
111. LOCAL PROJECTO K CIDADE co igual para igual AN S NTESE DA PR TICA PRODUTO O Kit para a Anima o e o Desenvolvimento Local um conjunto integra do de metodologias instrumentos estrat gias e pr ticas que visam a anima o e capacita o comunit rias ao n vel individual organizacional e comunit rio O Kit composto por quatro sub produtos O Manual de Suporte Implementa o de Projectos de Inova o Comunit ria destina se a capacitar t cnicos de organiza es p blicas e pri vadas para a mobiliza o e o apoio a grupos de cidad os na identifica o im plementa o e avalia o de iniciativas de desenvolvimento local em que estes ltimos se assumem como protagonistas A experimenta o desta metodologia revelou ter como potenciais resultados a emerg ncia de novas solu es que respondem a necessidades e aspira es identificadas por grupos de residentes o refor o de compet ncias ao n vel do saber ser saber estar e do saber fazer e um crescimento dos n veis de participa o comunit ria Trata se de uma meto dologia em ruptura com a abordagem tradicional na qual os benefici rios s o entendidos como receptores e ou utilizadores de respostas concebidas e imple mentadas por t cnicos para uma abordagem colaborativa e de empowerment procurando devolver o protagonismo e o poder de escolha aos grupos mais vulner veis e exclu dos A Carta de Condu o de Cria o de Neg cios para a
112. PRODUTO O que esta pr tica demonstrou foi em primeiro lugar que as vias tradicionais para a reinser o profissional imaginadas pelos programadores e conceptores de projectos com essa finalidade n o t m necessariamente a ver com as expec tativas dos desempregados que quando t m condi es para exprimirem as suas opini es tendem a rejeitar as solu es de sentido nico baseadas no modelo escolar no plano da aprendizagem e nas coloca es for adas em empresas no plano do emprego Os valores da explora o descoberta e da coopera o ou seja a possibilidade de navegar pelas diversas alternativas de conhecer outras possibilidades e so bretudo de o fazer com outros numa base colectiva refor am a import ncia da presen a e participa o activa dos destinat rios das ac es nas estruturas de gest o efic cia destes processos n o pode ser medida apenas pelas estat sticas da retoma de actividade profissional por parte dos desempregados Importa saber em que condi o foi efectuada essa retoma e se o ciclo desemprego emprego desemprego foi ou n o quebrado A mais valia desta pr tica encontra se portanto no refor o da qualidade dos processos de reinser o profissional SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PR TICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc Admite se que nos regulamentos do FSE possa estar presente uma medida que
113. Rede pretende fomentar aprendizagens de re descoberta de complementaridades compet ncias nos actores que integram o trabalho em parceria rede Visa ainda apresentar uma forma de trabalho que poder constituir uma resposta para parceiros que iniciem comunidades de pr tica Os produtos incentivam e orientam a cria o de Redes Sociais de Interco opera o entre entidades p blicas e privadas como estrat gia para o desen volvimento de procedimentos mais eficazes na inclus o social e profissional dos p blicos alvo mobilizando de forma integrada os recursos sociais existentes A metodologia favorece o acesso das pessoas em situa o de desvantagem a um emprego remunerado em meio competitivo de trabalho atrav s de planos integrados de suporte individualizados Esta metodologia cria oportunidades para o exerc cio de tomada de decis o auto determina o e self advocacy atrav s do envolvimento e participa o dos benefici rios na defini o implementa o e avalia o do pr prio percurso de inser o Manual Tutoria em Emprego Apoiado Dirigentes e quadros superiores de empresas organiza es Chefias directas e quadros m dios de empresas organiza es Trabalhadores activos de micro empresas de PME e de grandes empresas organiza es Manual Percursos Integrados de Inser o e T cnicos as em Emprego Apoiado Profissionais de forma o formadores animadores professores tuto
114. S Acelera o das respostas dos tribunais aos recursos interpostos pelos candi datos ao asilo associada atribui o de um visto v lido pelo per odo em que es tivesse a decorrer a decis o relativamente ao recurso que deve ser encurtado Regulamenta o de alguns aspectos referentes media o sociocultural designadamente a sistematiza o sem uniformiza o dos modelos metodo logias de media o e a regula o dos estatutos profissionais dos mediadores socioculturais Isto deve implicar a revis o da legisla o actual concretamente a Lein 115 2001 e ou a cria o de outros instrumentos de regula o formal que devem considerar a possibilidade de existirem diversos tipos de agentes de media o mediadores culturais mediadores urbanos facilitadores peritos de experi ncia no contexto de um quadro marcado por alguns referenciais comuns An lise do Plano para a Integra o dos Imigrantes Resolu o do Conselho de Ministros n 63 A de 2007 e identifica o das pr ticas bem sucedidas desen volvidas pelos Projectos EQUAL que podem contribuir para a concretiza o dos objectivos inerentes a algumas medidas Desenvolvimento de estrat gias de adapta o e dissemina o a n vel da administra o central e aut rquica Il RELA ES COMUNIDADE LOCAL P BLICO ALVO INTERAC O E QUOTIDIANO Revis o de alguns aspectos quer dos conte dos program ticos dos progra mas nacionais do cicl
115. S 2 1 PARA O EMPOWERMENT XI PERITOS DE EXPERI NCIA PROJECTO DIVERCIDADE ay S NTESE DA PR TICA PRODUTO Este produto concebido para grupos que passaram por experi ncias de po breza e de exclus o social Aborda numa base te rica os sentimentos neces sidades problemas e c digos de comunica o que essas pessoas sentiram em situa es de exclus o e de pobreza fornecendo lhes ferramentas adequadas a analisar a pobreza como um problema colectivo e n o apenas individual A forma o ajuda o Perito de Experi ncia a formar equipa com um membro do pessoal t cnico trabalhar o ambos em estreita liga o na cren a de que a experi ncia e a teoria devem andar de m os dadas na descoberta de solu es contra a discrimina o Al m de permitir o desenvolvimento pessoal dos formandos esta forma o ajuda a desenvolver compet ncias de media o e um n vel de comunica o mais eficiente entre as pessoas que passaram por experi ncias de pobreza e de exclus o social e a sociedade a v rios n veis servi os emprego sa de ensino habita o etc Os Peritos de Experi ncia qualificar se o e preparar se o desse modo para traduzir as necessidades das pessoas exclu das proporcionan do assim comunidade uma oportunidade de empowerment e uma interven o mais activa mais pr xima dos servi os p blicos e dos decisores O produto tamb m proporciona bases para uma proposta de legisla o em mat
116. Sociologia AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa C mara Municipal de Lisboa do igual para igna Popula o em situa o de desfavorecimento social que recorre aos servi os de atendimento existentes em reas como emprego habita o ac o social sa de justi a entre outros A Metodologia do Atendimento Integrado Al um importante instrumento promotor da qualidade do servi o de atendimento acompanhamento social fundamentalmente porque evita a dispers o dos servi os e das respostas numa l gica de parceria p blico privada Resultou da percep o de que apesar de haver uma pr tica consistente e conti nuada de trabalho de interven o social em parceria envolvendo um conjunto alargado de entidades a vertente de atendimento acompanhamento social apresentava ainda algumas lacunas no seu processo de articula o levando sobreposi o da actua o de v rias institui es junto dos mesmos indiv duos e fam lias Assim concebeu se uma metodologia que partindo de uma concep o hol stica da realidade social e como consequ ncia de uma concep o alargada de pol ti ca social permitiu chegar a uma unidade dos objectivos das diferentes entidades em torno da no o de promo o de bem estar da popula o A nova forma de organiza o dos servi os que a partir dali se desenhou obri gou a um centramento das institui es nas pessoas nos seus utentes ou clien tes
117. TO Permitir o estabelecimento de equipas de rua facilitadores as mistas t cnico superior da rea social e um jovem residente na rea de interven o tendo em vista a ac o directa junto da popula o no sentido de reduzir o deficit escolar fomentando o empowerment e a inser o s cio profissional dos jovens Estabelecer uma liga o de confian a entre as equipas de rua e a popula o visando um trabalho mais eficaz e consolidado para a solu o dos problemas sociais desta MAIS VALIAS DO PRODUTO O produto um conjunto de tr s ferramentas que d a conhecer uma metodo logia de trabalho aplicada e desenvolvida ao longo do projecto Oportunidade Muito embora seja um produto composto por tr s ferramentas cujos destina t rios s o diferenciados pode ser apropriado em conjunto ou individualmente conforme os objectivos a alcan ar Para as organiza es Permite a adop o de um plano curricular de forma o testado e avaliado positivamente para a forma o de equipas de rua a desenvolver a sua activi dade em espa os p blicos urbanos que apresentem alguma complexidade de natureza s cio relacional Facilita o desenvolvimento de pol ticas de forma o promotoras de equidade social atrav s de um recrutamento inclusivo realizado junto da popula o da zona em que se pretende intervir Promove a capacidade de aprendizagem atrav s da reflex o e incorpora o de mecanismos flex veis de
118. a o dos requisitos formais de candida tura Posteriormente as candidaturas pr seleccionadas ser o alvo de aprecia o por parte do J ri que emitir uma decis o O J ri poder solicitar aos concorrentes informa o complementar e mais pormenorizada O PR MIO O pr mio monet rio e cerca de 70 do valor global dever ser aplicado na continuidade do projecto e na sua sustentabilidade ou desenvolvimento fazendo parte do compromisso a ser assumido pela candidatura premiada O remanescente 30 do valor destinar se dissemina o do projecto deven do as entidades promotoras incluir no processo de candidatura uma estrat gia de dissemina o DISSEMINA O DA BOA PR TICA PREMIADA O an ncio dos vencedores e a entrega oficial do pr mio decorrer numa cerim nia numa cerim nia formal a realizar anualmente no Dia Internacional do Imigrante que ser publicitado no site onde ficar alojado o Pr mio e nos meios de comunica o social Os vencedores ter o de implementar a estrat gia de dissemina o e divulga o atr s mencionada durante o ano subsequente ao recebimento do Pr mio Os vencedores ter o de elaborar dois relat rios relativos ao processo de dissemina o a que dever o acrescentar exemplos c pias dos materiais utiliza dos para o efeito que enviar o aos promotores do concurso CRIT RIOS DE AVALIA O Os crit rios de avalia o das boas pr ticas traduzem seis di
119. a discrimina o racial ser regularmente inclu da na negocia o colectiva Es tas quest es devem ocupar um lugar mais proeminente nas prioridades dos sindicatos tanto a n vel nacional como em cada sector e empresa TIPOS DE AC O Os projectos EQUAL ensaiaram v rias abordagens visando refor ar o papel das organiza es sindicais e dos seus membros na preven o e combate discrimina o tnica no local de trabalho Testaram com xito uma diversidade de medidas incluindo actividades de forma o e sensi biliza o elabora o de guias para os representantes sindicais e materiais de campanha dissemina o de exemplos de boas pr ticas adoptados pelos sindicatos na luta contra a discrimina o estrat gias para assegurar uma melhor representa o das minorias tnicas nos sindicatos tanto enquanto membros como enquanto dirigentes cria o de pr mios e de servi os de aconselhamento para os representantes sindicais que enfrentam quest es de igualdade e racismo e apoio s delega es sindicais locais Gra as a es sas actividades a quest o da discrimina o racial tornou se uma prioridade muito maior e mais partilhada para as organiza es sindicais que participam em projectos EQUAL Contudo estas iniciativas continuar o a constituir casos excepcionais se n o se forem generalizadas por todo o movimento sindical BOAS PR TICAS EQUAL Forma o de mulheres migrantes para a sua integra o na ac o sindica
120. a Biol gica Associa o Nacional de Oficinas de Projecto Desenvolvimento e Educa o Fagrorural Federa o das Associa es Agro Florestais Transmontanas ADREPES Associa o para o Desenvolvimento Rural da Pen nsula de Set bal IGUAIS NUM RURAL DIFERENTE Proj n 2004 EQUAL IO 343 PARCERIA NA AC O 2 ICE Instituto das Comunidades Educativas ACERT Associa o Cultural e Recreativa de Tondela ADRL Associa o de Desenvolvimento Rural de Laf es Interlocutor PARCERIA NA AC O 3 CEC CONSELHO EMPRESARIAL DO CENTRO CCIC C MARA DE COM RCIO E IND STRIA DO CENTRO PROACT Unidade de Investiga o e Apoio T cnico ao Desenvolvimento Local Valoriza o do Ambiente e Luta Contra a Exclus o Social ICE Instituto das Comunidades Educativas ANIMAR Associa o Portuguesa para o Desenvolvimento Local ACERT Associa o Cultural e Recreativa de Tondela ADRL Associa o de Desenvolvimento Rural de Laf es Interlocutor Associa o Juvenil de De o A J D INTERCULTURACIDADE Proj n 2001 EQUAL EM 328 PARCERIA NA AC O 2 Associa o Cultural Moinho da Juventude FREGUESIA DE SANTA CATARINA Interlocutor Uni o dos Sindicatos de Lisboa ACE Associa o Cultural Etnia Frente Anti Racista Centro de Estudos Territoriais C E T PARCERIA NA AC O 3 CONFEDERA O PORTUGUESA DAS MICRO PEQUENAS E MEDIAS EMPRESAS CPME Interloc
121. a a Cidadania que integram o Pacto Territorial s o um excelente mecanismo de diagn stico social factor importante quando se constata que as C maras Municipais t m muitas vezes um conhe cimento escasso das necessidades sentidas pelos p blicos alvo existentes no concelho Os Pactos visam a converg ncia social atendendo localmente todos os ci dad os com problemas de integra o e n o apenas os imigrantes ex CLAI s os emigrantes ex Departamentos para apoio aos emigrantes existentes em mui tas C maras Municipais do Norte e Centro do Pa s ou os migrantes internos o que representa uma nova forma de organiza o dos servi os e das institui es entre si com ganhos em recursos humanos em espa o e sobretudo corres pondendo a uma vis o estrat gica que faz da mobilidade humana o centro do atendimento Os Espa os Cidadania e o F rum para a Cidadania s o instrumentos para o exerc cio da Cidadania Global e um contributo para a concretiza o dos direi tos c vicos econ micos sociais e culturais A QUEM INTERESSA O PRODUTO C maras Municipais Entidades p blicas e privadas que detenham uma vis o abrangente face s necessidades do Concelho ou que tenham interven o social a n vel local Empresas ONG s AUTORES AS Entidades que participaram activa e directamente na concep o do produto CMS C mara Municipal do Seixal CIDM Comiss o para a Igualdade e pa
122. a escala e em caso de xito implement las a seguir gradualmente 3 At que ponto realista esperar que as opini es da base para o topo atinjam o n vel local nacional ou comunit rio onde se tomam decis es pol ticas Alguns Estados Membros possuem sistemas sofisticados de di logo social en quanto outros enfatizam mais o processo de decis o do topo para a base Con tudo a EQUAL produziu muitos exemplos sobre o modo como as opini es da base para o topo podem ser empurradas para cima atrav s do sistema A coordena o de servi os e de mecanismos de apoio pertinentes por interm dio das PD EQUAL constitui um exemplo de boa pr tica facilitando a concretiza o de uma abordagem da base para o topo No entanto bvio que um processo deste tipo tem de ser dotado de recursos e facilitado As opini es e recomenda es da base para o topo podem ter impactes sig nificativos nas pol ticas embora o grau desses impactes dependa grandemente do envolvimento de organiza es ou personalidades influentes Na Su cia por exemplo as perspectivas da base para o topo estimularam o lan amento de um programa sobre empresas sociais Esse processo foi muito apoiado pela Rede Tem tica Nacional da EQUAL em que participavam membros do par lamento proporcionando assim um meio directo de abrir portas e de in fluenciar pol ticas Noutro exemplo os benefici rios foram reconhecidos como Peritos d
123. a vis o mais realista dos recursos e dos meios dispon veis O OP permite ao Executivo e aos elementos do quadro t cnico municipal Ter uma percep o mais ajustada da realidade concelhia Estabelecer formas de comunica o directa com o p blico Validar as suas propostas e op es a Testemunhos ou coment rios Testemunho cidad os que participaram nas sess es p blicas sobre OP Todas as C maras Municipais deste pa s deveriam fazer o mesmo Todas deveriam fazer o Or amento Participativo Ir ao encontro das pessoas ouvir a opini o das pessoas Eu acho que a vantagem que n s ficamos a saber o que se passa no concelho aquilo que a C mara faz e n o faz porque antes n o sab amos nada Testemunho 2 cidad os que participaram nas sess es p blicas sobre OP As pessoas ficam mais informadas sobre o que se passa no concelho At aqui as pessoas n o sabiam quais eram os projectos da C mara Municipal nem tinham oportunidade de expressar a sua opini o sobre o que consideram mais importante para se fazer Com o OP tudo isto passa a ser diferente Houve um problema que eu apontei na reuni o que se realizou aqui e passados poucos dias j tinham vindo funcion rios da C mara resolver Testemunho 3 cidad os que participaram nas sess es p blicas sobre OP fundamental fazer o OP porque o Presidente da C mara n o consegue saber tudo o que necess rio As pessoas que sabe
124. abelecimento de um perfil adoptando se experi ncia um CV an nimo Os programas de forma o sobre disposi es legislativas os exerc cios que evidenciam estere tipos e os planos de ac o s o negociados entre os parceiros sociais desenvolvendo se exerc cios pr ticos de sensibiliza o para os respons veis pelo recrutamento e os quadros A fim de encorajar os quadros e os respons veis de recursos humanos a tomar consci ncia do interesse das abordagens n o discriminat rias e a implement las as empresas podem desenvolver sistemas internos de diagn stico Para compreender o impacte desta quest o nos empregados efectua se uma com para o das condi es que lhes s o propostas 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINACOES ETNICAS NO EMPREGO 7 2 AS DEZ MELHORES RECOMENDA ES rato 105 ual para Y al BOAS PRATICAS EQUAL O projecto sueco FAIR Future Adapted Inclusive Recruitment desenvolveu um modelo de recrutamento nao discriminat rio centrado nas compet ncias e baseado em boas praticas em vigor na Unido Europeia O modelo aplica se nao apenas a diversidade tnica mas tamb m ao g nero a orientac o sexual a idade e a incapacidade A ferramenta principal era uma entrevista estruturada dos candidatos baseada nas compet ncias O clima no local de trabalho tinha sido analisado e o pessoal tinha sido ensinado a tirar a temperatura FAIR no seu local de trabalho Os quadros e o pessoal dos recu
125. ac o na pol tica de emprego e emerge com origem no desenvolvimento das pol ticas inclusivas Corresponde a um entendimento preciso das din micas de exclus o social como processos de disempowerment Trata se de um entendimento que de corre de um longo percurso que assenta j na progressiva clarifica o entre as no es de priva o pobreza e exclus o social e entre as no es de inser o integra o e inclus o Empowerment encontra se hoje no centro da reflex o relativa aos objectivos e processos de mudan a subjacentes ao combate contra a exclus o social Admi te se que a n o ser que os indiv duos e as comunidades tenham os recursos compet ncias e oportunidades que lhes permitam ganhar o controlo sobre as suas pr prias vidas a integra o persistente de pessoas e grupos em situa o de exclus o social dificilmente poder ser alcan ada A palavra empowerment de anglo sax nica n o tem tradu o literal na gene ralidade das l nguas correntes no seio da Uni o Europeia e n o tem corres pond ncia directa em muitos dos quadros conceptuais das diferentes tradi es acad micas e profissionais dos diferentes Estados membros No contexto profissional o interesse por este tipo de perspectiva tem vindo a refor ar se como express o de alguma insatisfa o com os resultados de pr ticas mais convencionais pressupostos sobre a rela o m dico doente na medicina sobre a rela o professor estudante na p
126. acionais para a Inclus o e nos Planos de Ac o Nacionais para o Emprego poder ter implica es muito positivas nas pol ticas e pr ticas da vasta gama de organiza es privadas p blicas e volunt rias envolvidas no processo de integra o Em ambos os aspectos seria muito til se os processos de acompanhamento das pol ticas e programas nacionais e europeus pudessem ter na devida conta as perspectivas dos benefi ci rios o que faria com que essas interven es respondessem melhor s reais necessidades e problemas das pessoas a quem se dirigem Recomenda o 9 Devem tomar se medidas no sentido de um acompa nhamento e avalia o adequados da presta o de contas do FSE e de outros programas europeus ou nacionais aos benefici rios e do registo de exemplos de boas pr ticas em termos de envolvimento e empowerment dos benefici rios AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES TNICAS NO EMPREGO As Dez Melhores Recomenda es ACTORES INTERMEDI RIOS do emprego Integrar compet ncias para lidar com a discrimina o nas pr ticas de trabalho dos actores intermedi rios de emprego e da forma o ACTORES LOCAIS Dar prioridade ac o das autoridades locais que representam uma escala mais mM adequada ac o hol stica contra a discrimina o ACTORES INTERMEDI RIOS do emprego Desenvolver novos servi os e novas formas de coopera o de forma a facilitar a integra o das minorias sujeitas a
127. ad os plenos Falta de compet ncias de auto determina o Falta de oportunidades para os benefici rios finais serem activamen te envolvidos na tomada de decis es terem o poder de influenciar as actividades e os processos onde na maioria das vezes s o apenas al vos n o participam no seu planeamento Plano do Projecto n o ajustado s necessidades espec ficas e aspi ra es dos benefici rios ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO Uma interven o assente no desenvolvimento do empowerment implica n o s a promo o do acesso a recursos existentes como o envolvimento directo e activo das os destinat rias os na tomada de decis es e na execu o da interven o Evidentemente este processo traz dificuldades acrescidas a n vel pr tico complexificando e alongando o processo da tomada de decis es e exigindo o desenvolvimento de compet ncias para a participa o democr tica sem as quais facilmente se cairia no populismo e na demagogia MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO Gest o de servi os mais eficiente e respondendo a crit rios de qualidade pela implicac o da organizac o profissionais e clientes Elevados n veis de satisfa o de todos os envolvidos no processo Gest o participada por objectivos Aquisi o de compet ncias e estrat gias para al m da dura o da interven o As vantagens desta pr tica de empowerment s o verific veis numa maior implica
128. ade nas pessoas e territ rios desfavorecidos Estrat gias e metodologias de trabalho numa interven o de base terri torial partindo do envolvimento e responsabiliza o das pessoas das colec tividades e associa es das escolas empresas t cnicos as e institui es Narrativa da execu o de um projecto de base territorial A QUEM INTERESSA O PRODUTO Organiza es que interv m no desenvolvimento comunit rio e com popula es em risco de exclus o ou exclu das incluindo autarquias escolas e empresas locais Dirigentes e t cnicos as dessas organiza es professores as e educado res as Este produto foi transferido para Instituto de Ac o Social dos A ores envolvendo a Coordenadora Re gional do RSI parceiros sectoriais coordenadoras do RSI e t cnicas os de interven o social ADRL de Laf es envolvendo a sua equipa de t cnicos as C mara Municipal de Vinhais envolvendo um grupo de interven o local Este produto foi tamb m transferido para o INJEP Institut National de Jeunesse et Education Populaire junto de respons veis departamentais de juventude e educa o popular e para qa associa o Ariane Organismo de consultoria e interven o em Fran a Este produto especialmente interessante para as Redes Sociais Autar quias Associa es de desenvolvimento Local Centros regionais de Segu ran a Social bem como para ONG s e organiza es p blicas que
129. ais competitivos no mercado de trabalho e aumenta as suas possibilidades de encontrar um emprego qualificado Permite o desenvolvimento de compet ncias de comunica o e relaciona mento e a cria o de novas redes sociais Torna os benefici rios mais aut nomos e permite a reconvers o profissional Potencia o alargamento do p blico dos Centros de Forma o Leva implementa o de novas metodologias e t cnicas de forma o Conduz a novas parcerias e novos protocolos alargamento da rede de contactos Adopta uma abordagem individualizada e que procura solu es medida Resulta de uma constru o colectiva e participada pelos dirigentes t cnicos formadores requerentes de asilo etc Leva interven o a v rios n veis em simult neo Permite o aumento de compet ncias profissionais e simultaneamente o aumento de compet ncias sociais e pessoais A QUEM INTERESSA O PRODUTO Centros de Forma o Profissional Centros Novas Oportunidades CNOs Centros de Forma o Empresarial Instituto do Emprego e Forma o Profissio nal IEFP Autarquias Locais Associa es de Desenvolvimento Local Associa es de Imigrantes ONG s O produto est actualmente a ser incorporado pelo CRISFORM Centro de Forma o para o Sector da Cristalaria Marinha Grande e pelo CENFIC Cen tro de Forma o Profissional da Ind stria da Constru o Civil e Obras P blicas do Sul Lisb
130. al Munic pios e redes sociais concelhias e potenciais par ceiros de interven o e de coopera o no sistema de apoio reinser o profissional QUIOSQUE DA VIDA ACTIVA Institui o propriet ria e dinamizado ra de um Espa o que acolhe de forma permanente o Quiosque da Vida Activa NET QUIOSQUE Servicos p blicos e privados hospitais tribunais ban cos colectividades etc que aceitam instalar nas suas reas de espera um netquiosque para livre utilizac o por parte da populac o GEST O DE PERCURSOS Entidades membros da parceria subregio nal que dinamizam um ou v rios dispositivos do Sistema OFICINA DE ORIENTA O BALAN OS Entidade da regi o que assume a dinamiza o das actividades de apoio re orienta o de desem pregados OFICINA DE PROJECTOS ESPIGA Sindicato ou outra estrutura sindical que acolhe e estimula a cria o e desenvolvimento de uma Oficina auto gerida por desempregados OFICINA DE PROJECTOS TREVO Institui o com experi ncia no trabalho social e no apoio a mulheres desfavorecidas em particular OFICINA DE PROJECTOS MICRONEG CIOS Entidade com voca o espec fica de apoio cria o de actividades e de auto emprego por parte de desempregados OFICINA DE QUALIFICA O DC INTEGRADA Entidades com interven o no sistema de RVCC sendo uma potencialmente certificadora de reas profissionais e outra da certifica o escolar ANOP Associa o Nacional de Ofi
131. an a A ac o territorial permite por exemplo articular ac es de tipos muito dife rentes recorrendo a conhecimentos diversos e a muitos tipos de liga es a elabora o comum de diagn sticos e argumentos a forma o de actores que lhes permita enfrentar a discrimina o a qualifica o de migrantes para um melhor acesso ao emprego a mobiliza o das empresas uma interac o regular entre os servi os p blicos e privados de emprego profissionaliza o das ac es BOAS PR TICAS EQUAL Album Alemanha Este projecto foi concebido para melhorar a integra o dos migrantes no mercado de trabalho e funciona em coopera o com diferentes grupos alvo As estrat gias implementadas pelo Album s o a forma o e a qualifica o o desenvolvimento de uma rede que liga as organiza es locais das minorias as infra estruturas escolares e a administra o municipal Todos estes protagonistas se juntaram sob o lema Viver e partilhar a riqueza cultural As forma es que aliam teoria e pr tica na empresa possibilitam que os migrantes se tornem es pecialistas em com rcio externo e conselheiros especializados em quest es interculturais O projecto tamb m oferece assist ncia ao desenvolvimento organizacional e ao aperfeigoamento do pessoal das empresas dirigidas por membros de minorias tnicas e das empresas com pessoal multicultural Tamb m se oferece aconse lhamento e programas
132. ansfe r ncia de saberes e resoluc o de problemas MAIS VALIAS DO PRODUTO E uma nova resposta recurso no dominio do reconhecimento de compet ncias Promove o reconhecimento e valoriza o das compet ncias informais pessoais e sociais Baseia se no envolvimento na tomada de decis o e numa forte participa o Requer um trabalho em parceria e em rede de forma a Rentabilizar recursos Integrar diferentes perspectivas e complementar compet ncias Estimular uma abordagem integrada que responda complexidade dos actuais desafios de integra o das pessoas em situa o de exclus o social Refor ar as capacidades dos intervenientes e promover o desenvolvi mento de compet ncias Testemunhos de utilizadores e de benefici rios Para mim o processo de reconhecimento de compet ncias RC importante porque vai ajudar me a preparar o meu futuro Quero saber quais s o as minhas compet ncias e os conhecimentos que adquiri desde crian a at agora O que espero conseguir resolver o problema da minha legaliza o para depois fazer um curso e procurar trabalho Refugiado benefici rio pp 31 do Modelo Trabalhar com Bodry nome fict cio foi muito gratificante considerando o seu empenho e determina o para alcan ar os seus objectivos numa sociedade t o um processo formativo tamb m dirigido a pessoas indocumenta diferente daquela em que cresceu
133. antes pelas jovens promo o do acesso a recursos que permitam tornar poss vel a concep o e ou concretiza o de planos e projectos pessoais das jovens destinat rias N o uma pr tica concebida para as destinat rias mas antes um processo que se vai construindo com elas O princ pio do empowerment foi assumido como filosofia orientadora de toda a interven o Com vista facilita o deste processo a equipa t cnica Humanus CAM foi tamb m envolvida nas din micas de empowerment atrav s do desenvolvimento pessoal e de compet ncias cr ticas para a interven o e do fomento de uma participa o activa no processo de tomada de decis o e na avalia o de resul tados Passos para a operacionaliza o do Empowerment Incentivo ao desenvolvimento pessoal e de compet ncias cr ticas para a inter ven o dos profissionais e das Entidades Parceiras Fomento da participa o activa das os t cnicas os no processo de tomada de decis o e na avalia o de resultados Ausculta o de potenciais destinat rias os com vista elabora o do diagn s tico de necessidades de in cio do projecto que serviu de base para o desenho da interven o Participa o das os candidatas os no processo de recria o adapta o e ma nuten o dos espa os aquisi o de equipamentos e materiais do projecto Participa o das destinat rias no processo de constitui o da imagem do projecto incluin
134. ar havia no programa EQUAL da Irlanda do Norte resultados comprovados em mat ria de interesses e conhecimentos no campo da diversidade Em segundo lugar as avalia es externas da EQUAL conclu ram que o empowerment tem sido um ponto forte do Programa Finalmente a Irlan da do Norte possui legisla o em mat ria de igualdade sem rival na Europa e que ter sido provavelmente o nico legado positivo do recente conflito entre comunidades e da sua hist ria de discrimina o sect ria A PLATAFORMA DE MAINSTREAMING O Reino Unido Irlanda do Norte UKni juntamente com a Let nia Malta B lgica Flandres BEnl e Portugal esfor aram se por capitalizar a experi ncia da diversidade e empowerment da EQUAL Este Grupo Coordenador que inclu a igualmente um representante da Comiss o Europeia planeou e imple mentou uma Plataforma de Mainstreaming a n vel europeu em coopera o com outros 15 Estados Membros Os dois principais focos desta Plataforma acordados com a Comiss o Europeia em Dezembro de 2006 foram Um Evento de Interc mbio para as PD EQUAL em Belfast em Junho de 2007 que acordou um conjunto de temas a apresentar num F rum Pol tico subsequente Um F rum Pol tico que seria utilizado para apresentar aos decisores e em pregadores as boas pr ticas que estavam a emergir da EQUAL e para os inte ressar na adop o das mesmas Tamb m se perspectivou a possibilidade de as actividades encetadas durante
135. ara o V tima Contribuir para uma abordagem integrada do processo de interven o peni tenci ria permitindo o enriquecimento da oferta do sistema o guia gera neces sidades que levam introdu o cria o de novas metodologias nomeadamente importadas de outros produtos EQUAL como o Gerar Percursos Sociais SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PR TICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc Preparar e fomentar a colabora o inter institucional atrav s de pr ticas de trabalho colaborativo presencial e on line e da participa o conjunta dos v rios stakeholders destinat rios colaboradores benefici rios Promover e solidificar h bitos de co produ o participa o dos benefici rios em todas as etapas constru o experimenta o e valida o do produto a N Testemunhos ou coment rios Benefici rios Na minha semana participar no Workshop Construir a Vis o Pessoal foi o aspecto mais positivo pois ajudou me a pensar no meu futuro e a relembrar os meus objectivos de vida Helder numa reuni o comunit ria da Unidade Livre de Drogas Ouvir mais f cil agora fazer mais complicado Hugo Isto faz me pensar muito e d i F bio Quando eu bato porta n o me perguntam quem foi mas quem Bruno Pensava que era mais f cil mas isto l fora mesm
136. aram a preocupa o de contribuir para a melhoria da situa o de pessoas com dificuldades espec ficas de acesso ao emprego atrav s do desenvolvimento deste tipo de abordagem Tratou se de um conjunto muito diversificado de projectos que integravam um assinal vel n mero de entidades com experi ncia de participac o em programas diversos de iniciativa nacional ou Europeia O elevado n mero de projectos integrados na Rede levou constitui o de 4 subgrupos de trabalho tomando como refer ncia afinidades entre produtos estrat gias de interveng o ou modelos organizativos os subgrupos manifesta ram a necessidade de criar condic es para um melhor inter conhecimento das experi ncias de cada projecto testar processos de validac o inter pares prepa rar as respectivas estrat gias de dissemina o e contribuir para a consolida o definitiva do Plano de Ac o de 2004 Por forma a aperfei oar a metodologia de trabalho dos subgrupos entre reuni es alargadas da Rede cada subgrupo encontrou um elemento respons vel pela respectiva anima o optou por uma metodologia de comunica o interna facilitadora da troca de informa o e con solidou a disponibilidade real de cada um dos participantes No in cio de 2004 a Rede Tem tica iniciou a elabora o colectiva do Living Do cument Reconhecendo se ser assinal vel a produ o de documentos no seio da Rede contributos dos projectos para a delimita o dos respectivos produtos
137. articipativo Ficha Metodol gica 3 Estrat gias e metodologias de constru o da in terven o a partir da popula o Narrativas de pr ticas Ficha de pr ticas O produto um dispositivo de interven o que rompe com os ciclos de descr dito e apatia das equipas t cnicas das organiza es e das popula es criando condi es para melhorar a empregabilidade e qualifica o das pessoas institui es e empresas a partir de uma metodologia de inter ven o em parceria de base territorial 7 As metodologias de interven o descritas criam din micas comuni t rias que promovem auto estima individual e colectiva Um clima de iniciativa individual e colectiva gerando oportunidades de emprego auto emprego qualifica o Credibilidade ao n vel familiar comunit rio institucional e empresarial Interven o local articulada e potenciada pela complementaridade de interesses dos v rios actores locais p blicos e privados Emerg ncia e ou refor o e qualifica o da participa o dos actores locais S o uma mais valia do produto as Metodologias de trabalho em parceria rede com identifica o de pro blemas comuns e de interesses m tuos na procura de novas solu es integradas que respondam aos problemas das pessoas com dificuldades de inser o Metodologias de trabalho em equipas t cnicas interinstitucionais visando criar condi es de qualifica o e empregabilid
138. as interessados as nas din micas do mundo contempor neo e com vontade de conhecer discutir e intervir socialmente Uni o dos Sindicatos de Lisboa USL CGTP IN 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL XIII RECURSOS PARA A PROMO O DA IGUALDADE E DA DIVERSIDADE CULTURAL Centro Interculturalidade PROJECTO INTERCULTURACIDADE BENEFICI RIOS Imigrantes e minorias tnicas religiosas lingu sticas e culturais Outros p blicos com dificuldades de inser o jovens mulheres desempregados com baixa escolaridade Comunidade em geral turistas estudantes estrangeiros etc O QUE O PRODUTO E uma ferramenta para a promo o da inser o econ mica e social para o empowerment para o empreendedorismo para o incremento das sociabili dades locais e para o desenvolvimento A criac o do produto Centro Interculturalidade consiste no apoio dos per cursos de inser o socioprofissional dos Imigrantes atrav s da presta o de informa o no eixo da inser o como por exemplo processos de re gulariza o e direitos sociais atendimento individual ou de esclarecimento colectivo O Centro Interculturalidade consubstancia a cria o e dinamiza o de uma estrutura gil mediadora e facilitadora que aproxima a comu nidade local das organiza es e institui es com compet ncias pr prias e legitimidade para a resolu o dos problemas d
139. as bem sucedi das de integra o local de imigrantes que incorporam os princ pios e as li es EQUAL e que eventualmente lhes acrescentam elementos inovadores Este Pr mio constitu a uma forma de valorizar e difundir as melhores interven es A Rede considerou ainda dever privilegiar as abordagens territoriais j que ao n vel local que melhor se podem combinar e complementar as ac es dos diferentes actores e que se podem desenvolver interven es integradoras Este Pr mio surgiu como um Produto da Rede Tem tica e inclui Um referencial de identifica o e avalia o das boas pr ticas O regulamento do concurso que define as entidades que podem concorrer em que condi es e com que tipo de projectos O boletim de candidatura que permite a caracteriza o do projecto em todas as dimens es relevantes O Pr mio tem por objectivos identificar distinguir premiar e disseminar boas pr ticas desenvolvidas no mbito de projectos implementados por parce rias que envolvam autarquias locais concelhos ou freguesias que promovam a integrac o de imigrantes de minorias tnicas e de refugiados na sociedade portuguesa Constituem boas pr ticas os projectos que visando o objectivo lato expresso acima apresentem Um car cter inovador e pioneiro revelando tra os distintivos face a outras ofertas nacionais j existentes Uma metodologia de interven o consistente ancorada num diagn stico de
140. as de alojamento o insucesso escolar e o desemprego A maior parte das PD EQUAL representadas no semin rio entre pares Ac tores locais e regionais estavam integradas nas estruturas das administra es locais e regionais Os outros participantes eram ONG s que cooperavam es treitamente com as autoridades locais e regionais TIPOS DE AC O Quando institucional a discrimina o apela sempre a respostas conjuntas por parte de todos os actores O di logo e a interven o a n vel local envolvem a procura de uma escala territorial adequada a formula o conjunta de um diagn stico e metodologia comuns O derrube das barreiras entre actores permitindo que todas as organiza es trabalhem em conjunto A elabora o e aperfei oamento dos planos locais de integra o a mobiliza o de todos os actores locais para vencer a discrimina o tnica gra as cria o de uma rede local entre organiza es minorit rias infra estruturas educativas e administra es locais sindicatos empresas e ONG s A cria o de campanhas de sensibiliza o e de informa o visando os rg os de comunica o sobre migra o integra o e luta contra a discrimina o por exemplo Society of Goodwill na Eslov quia e Network for the Promotion of Intercul turalism na Gr cia A sensibiliza o gra as ao apoio s Cartas de Diversidade e a diferentes for ma es Igualdade e Cidadania e Accede em Fr
141. as inovadoras de inter ven o com parceiros associados a esta tem tica Cria o de contextos regulares de interac o entre a popula o imigrante e a sociedade de acolhimento que vise uma atitude colectiva de interajuda para resolu o dos pr prios problemas Promover da EMPREGABILIDADE atrav s de Cria o de Emprego pelo contacto directo com o mercado de trabalho Habilita o do Imigrante para o Emprego pela simplifica o dos processos burocr ticos relativos documenta o Identifica o e diminui o gradual de situa es de Sub emprego e clandestini dade no mercado de trabalho Promover da QUALIFICA O atrav s de Refor o da capacidade organizativa e autonomia do a Imigrante atrav s de forma o adequada ao desenvolvimento de compet ncias especial incid ncia no Portugu s e direitos deveres de Cidadania Reconhecimento de Compet ncias Qualifica es do Imigrante Empresa Utilizador Diferencia o da Empresa junto de clientes de colaboradores as e da con corr ncia Humaniza o das rela es laborais pela aproxima o integra o e satisfa o de colaboradores as Imigrantes Aumento da produtividade e competitividade da Empresa atrav s da dimi nui o da burocracia da redu o dos n veis de absentismo e pela maior dispo nibilidade do a Imigrante devidamente integrado a e consequente envolvimento com a miss o da Empresa Amplia o do campo de recru
142. as para imigrantes apoiados pela Panafrica que mediava culturalmente os contactos com o banco O AHE AD visa uma mudan a de atitude cultural e rela es humanas mais conscientes nas empresas O objectivo convencer os empres rios de que o combate discrimina o constitui uma situa o de benef cio m tuo No projecto AHEAD a palavra diversidade n o utilizada porque sublinha as diferen as O objectivo ver seres humanos em vez de grupos tnicos diferentes distinguir para l das diferen as O AHEAD utiliza o conceito de igualdade de oportunidades O projecto franc s ELMER interessa se pela gest o da diversidade no interior das empresas O seu objectivo era a inclus o mas n o para avaliar ou listar diferentes grupos Visa sensibilizar empresas francesas para a n o discrimina o e a diversidade Recorreu a m todos como a an lise do processo de gest o e forma o tendo produzido auditorias de diversidade ferramentas de sensibili za o programas de forma o e semin rios sobre diversidade Participaram no projecto 160 empresas francesas Uma ferramenta importante para organizar os empregadores foi a Carta para a Promo o da Diversidade em Fran a disse minada em muitas federa es de empregadores parceiras do projecto ELMER A Carta j recolheu 500 assinaturas constituindo um compromisso p blico perante os trabalhadores e a imprensa e uma obriga o de actuar PISTAS PARA O FUTURO A difus o dos
143. as popula es imigrantes e da comunidade local O objectivo principal passa por responder s necessidades de acesso a servi os sociais culturais e de forma o com vista a uma melhor inser o bem como promover a participa o e exerc cio do empowerment e da cidadania A sua configura o assenta sobretudo num espa o integral o qual se apresenta aos utilizadores com um leque de ofertas de servi os e iniciati vas com uma abordagem alternativa tomando como ponto de partida o conceito de Interculturalidade como vector transversal expressivo de uma filosofia intr nseca interven o econ mica e social A constru o do Produto e a sua operacionaliza o foi sustentada sobre tudo numa metodologia de investiga o ac o onde a experimenta o e a valida o enquadradas num modelo de monitoriza o pr prio eram alvo de avalia o de adequa o e de melhoria da oferta a partir tamb m de contributos do p blico alvo Foi valorizada a comunica o e o funcionamento informal onde os be nefici rios do Centro tinham liberdade para propor realizar e dinamizar ac es necess rias e de interesse popula o imigrante e comunidade em geral O Centro privilegiou metodologias activas e participativas nomeadamente atendimento de proximidade debates caixa de sugest es assembleia dos amigos do centro boletim informativo conv vios etc e t cnico pedag gi cas no desenvolvimento das oficinas de
144. as suas vidas e efectivamente permitem o acesso a um conjunto de oportunidades que culminam com a gera o de rendimentos e melhoria da qualidade de vida n o esquecendo desde logo que o Kit apenas induz metodo logias instrumentos e estrat gias porque as pr ticas essas s o constru das pela comunidade num verdadeiro exerc cio de empowerment Trata se de uma resposta aberta living document para a constru o da co munidade uma vez que n o esgota em si mesmo todas as possibilidades de interven o e n o constitui uma receita pr definida para a implementa o de projectos de desenvolvimento A partir de outras experi ncias noutros terri t rios ser poss vel incorporar no Kit o feedback dos futuros incorporadores e utilizadores numa l gica de partilha de experi ncia e conhecimento ao longo da constru o enriquecimento do produto investiga o ac o Potenciais fragilidades Atranferibilidade do Kit poder ser assegurada atrav s da auto explica o do pr prio produto Reconhece se no entanto que necessita de facilita o designadamente na interac o com os destinat rios finais para quem o Kit n o concebeu um produto tang vel porque se reflectiu que o conjunto de metodo logias instrumentos e estrat gias direccionado para auxiliar a interven o dos t cnicos de desenvolvimento local embora se reconhe a a utilidade de construir um produto espec fico para os benefici rios Factores cr tico
145. balhadores bem como iniciati vas de avalia o das compet ncias informais dos desempregados Nos debates que se seguiram apresenta o os participantes interrogaram se acerca da liga o entre a plataforma para o emprego e a coloca o Tamb m se sublinhou a import ncia da plataforma para o emprego como complemento do servi o p blico Os participantes colocaram quest es sobre a avalia o dos perfis e seus resultados P s se a nfase no facto de a avalia o dever abrir portas permitindo juntar empregadores e migrantes qualificados Os emprega dores criticaram muitas vezes a falta de migrantes qualificados suscept veis de trabalharem para eles Network for the promotion of interculturalism Gr cia Este projecto visa combater os preconceitos contra os migrantes a falta de infra estruturas para os informar e apoiar e a falta de ferramentas para actuar O projecto deseja responder a esses problemas atrav s de duas iniciativas rec m criadas para a forma o e documenta o destinada a minorias tnicas uma forma o de mediador cultural e um curso destinados aos profissionais dos m dia Outra actividade a cria o de estruturas de assist ncia para migrantes incluindo centros de assist ncia para pessoas vindas do estrangeiro e centros multiculturais Entre os parceiros do projecto figuram institui es municipais organiza es de migrantes institutos de investiga o centros de forma o e organiza es pa
146. blica e o debate cr tico por vezes intenso mas sempre franco e aberto s o a ess ncia da intelig ncia colectiva dando origem a boas sugest es de ajuste ou melhoria dos produtos Durante as duas Fases da EQUAL o Dr Jorge Malheiros assegurou a anima o destas Redes 96 Foi no mbito destes processos que aprendemos por exemplo a relev ncia dos agentes de media o nos processos de aproxima o entre comunidades cultural e socialmente distintas e tamb m no estabelecimento de formas de di logo institucional que envolvem grupos vulner veis que dominam mal os c digos das organiza es incluindo se aqui direitos e deveres Aprendemos igualmente que apesar da motiva o e da capacita o t cnica serem elementos transversais a qualquer tipo de agente de media o estes podem e devem ter compet ncias e forma es distintas adequadas a cada contexto de interven o e a cada cultura organizacional mediadores com compet ncias espec ficas para o di logo com a popula o cigana facilitadores peritos de experi ncia Noutro dom nio algumas parcerias apresentaram produtos que evidenciam a necessidade e a utilidade de se combinar a forma o c vica e lingu stica das popula es imigrantes e refugiadas com componentes de forma o profissional E poder amos continuar a citar exemplos de outros princ pios metodologias ou simples ideias que foram surgindo a partir das discuss es efectuadas em torno dos pr
147. ca das escolas designadamente na for ma o para a cidadania com utiliza o de m todos activos SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PR TICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc Preparar e fomentar a colabora o inter institucional atrav s de pr ticas de trabalho colaborativo presencial e on line e da participa o conjunta dos v rios stakeholders destinat rios colaboradores benefici rios Promover e solidificar h bitos de co produ o participa o dos benefici rios em todas as etapas constru o experimenta o e valida o do produto Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo etc e l nguas em que o Produtos est dispon vel Papel CD Rom www pgisp info Portugu s e Ingl s N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 AD 285 GERIR PARA INOVAR OS SERVICOS PRISIONAIS NOME DA PESSOA DE CONTACTO Paula Vicente E MAIL pvicente dgsp mj pt TELEFONES 351 214 427 716 351 918 625 100 Em 2005 criaram se duas CoP a fim de facilitar a discuss o e interc mbio en tre benefici rios finais motoristas sobre as suas pr ticas e os novos desafios colocados pela Directiva 2003 59 CE visando dois subsectores transporte de passageiros autocarros e transporte de mercadorias cami es O projecto abordava principalmente o problema de como lidar e se ada
148. cas mas a sua influ ncia mais eficaz quando existe um envolvimento precoce dos pol ticos funcion rios p blicos e empregadores Contudo h uma diferen a entre influenciar pol ticos e influenciar funcion rios p blicos e as hist rias bem sucedidas da EQUAL devem ser comunicadas a todos os n veis para poderem influenciar as pr ticas e finalmente as pol ticas A mensagem continuar n o desistir e utilizar todos os meios poss veis de comunica o e de acesso aos decisores pol ticos necess rio romper as barreiras lingu sticas devendo os benefici rios tentar usar o jarg o governamental para se assegurarem de que a sua mensagem ouvida Contudo como a linguagem do dinheiro pode ser mais aud vel tamb m importante real ar o retorno social do investimento ou por outras palavras a possibilidade de as novas abordagens e pr ticas se traduzirem a longo prazo por poupan as nos dinheiros p blicos O envolvimento na sociedade de grupos anteriormente exclu dos pode bene ficiar significativamente a sociedade e a economia Na Su cia por exemplo a cooperativa BASTA emprega ex toxicodependentes que recebem sal rios e pagam impostos A cooperativa est vel e d lucro proporcionando aos bene fici rios um ambiente que lhes permite lan arem se na actividade empresarial social Esses modelos bem sucedidos desenvolvidos na EQUAL devem ser utilizados para abrir portas aos decisores pol ticos
149. catos proporcionam forma o aos trabalhadores e delega dos sindicais que desejem trabalhar como mediadores interculturais no local de trabalho a fim de apoiar as pessoas que necessitam de resolver problemas ou situa es decorrentes de quest es interculturais Em Espanha os mediadores interculturais pertencem a minorias tnicas sendo maioritariamente de origem marroquina O conceito de mediador intercultural desenvolvido no quadro deste projecto uma nova variante do mediador social papel ainda bem esta belecido nos meios sindicais Colourful Workshop B lgica luz da elevada taxa de desemprego entre as minorias tnicas em particular turcas e marroquinas que vivem na Flandres esta PD encoraja as atitudes posi tivas dos sindicatos belgas para com a diversidade a todos os n veis O sindicato socialista ABVV organizador do projecto concebeu uma forma o destinada aos sindicatos e sindicalistas O ACV um sindicato crist o e o ACLVB liberal seguiram no A forma o oferecida apresenta se sob duas formas uma com a dura o de seis semanas e outra que dura apenas um dia J a frequentaram oitenta membros do grupo alvo O objectivo da PD criar ferramentas que possam ser usadas por todos os sindicatos belgas na promo o da sensibiliza o para este tema da diversidade Os sindicatos t m sido apoiados por consultores especializados na mat ria Etno Segregation Italia Segundo a PD not ria a falta de
150. cer novos servi os sindicais de apoio espec fico a trabalhadores migrantes Os sindicatos constituem muitas vezes o primeiro interlocutor em ca sos de discrimina o no local de trabalho e podem desempenhar um papel essencial prestando informa es sobre os direitos dos trabalha dores e conselhos relacionados com a situa o espec fica dos migrantes e minorias tnicas Alguns projectos EQUAL demonstraram que a posi o particular que os sindicatos ocupam pode ser aproveitada para facilitar a integra o dos migrantes e dos trabalhadores oriundos de minorias tnicas Testaram novos pap is de media o e servi os que podem presentemente ser reproduzidos em maior escala O PROBLEMA Os sindicatos ocupam uma posi o nica como intermedi rios entre trabalha dores e empregadores podendo utiliz la para prestar assist ncia e aconselha mento aos trabalhadores imigrantes e oriundos de diferentes etnias Os representantes sindicais s o excelentes negociadores e conhecem bem os mecanismos salariais mas n o possuem muitas vezes compet ncias para lidar com os problemas sociais e as pr ticas discriminat rias com que se defrontam Os imigrantes e as pessoas oriundas de minorias tnicas Por conseguinte importante que possam beneficiar de forma o sobre as quest es relativas discrimina o que lhes permitam contrariar os preconceitos e estere tipos dos empregadores e colegas n o oriundos da imigra o e identificar
151. cinas de Projectos Jovens e adultos com baixas qualifica es em situa o de desemprego ou com emprego prec rio Outros p blicos em situa o de desfavorecimento desvantagem Gest o de Percursos Sociais um recurso t cnico pedag gico que pretende constituir se como uma solu o inovadora sobre as desigualdades no acesso ao emprego de jovens e adultos com baixas qualifica es Em concreto pretende apoiar os as agentes locais no sentido de potenciar a constru o e anima o de uma metodologia integrada de inser o s cio profissional centrada nos territ rios e desenhada por um colectivo de parceiros Preconiza a constru o de uma ferramenta tecnol gica em suporte web que auxilia o funcionamento da metodologia apoiando igualmente a gest o dos percursos individuais dos utentes ao n vel da sua coloca o em mercado de trabalho Comp e se de dois subprodutos a Redemprega e a SPERO O subproduto REDEMPREGA apresenta um modelo de gest o de uma Rede para a Empregabilidade salientando os aspectos positivos e constrangimentos encontrados na abordagem aos diferentes actores envolvidos t cnicos locais jovens e empres rios Serve como documento de apoio e de trabalho para agentes que pretendam dinamizar mobilizar o trabalho em parceria e ou que intervenham na rea da Empregabilidade Este dossier integra fichas de trabalho te ricas e pr ticas que pretendem exemplificar a metodologia utilizada e os instr
152. cluindo actividades de sensibiliza o e de forma o sobre quest es interculturais junto dos trabalhadores e empregadores do pa s de acolhimento assist ncia personalizada aos trabalhadores migrantes e oriundos de minorias tnicas interven o e intermedia o em conflitos de trabalho causados por diferen as culturais aconselhamento aos dirigentes e empregadores sobre quest es culturais valoriza o da diversidade no local de trabalho detec o e den ncia de situa es discriminat rias que podem ocorrer na empresa Um segundo grupo mais reduzido de projectos EQUAL envolvendo organi za es sindicais criou servi os especialmente destinados a trabalhadores es trangeiros acabados de chegar ao pa s de acolhimento incluindo assist ncia no contrato de trabalho acompanhamento social assist ncia jur dica informa o sobre actividades sindicais acesso forma o lingu stica apoio no alojamento orienta o profissional e forma o BOAS PR TICAS EQUAL Empl ate Espanha Centrado na descoberta de solu es para conflitos interculturais entre empre gadores trabalhadores espanh is e trabalhadores oriundos de minorias tnicas o projecto pretendeu sensibilizar empregadores trabalhadores e sindicatos para a quest o O governo de Arag o que dirigiu o projecto coopera com diversos organismos p blicos sindicatos e organiza es de empregadores No interior dessa rede os sindi
153. construtores de pontes e ONG s Il TRABALHAR COM OS EMPREGADORES Alec Carlberg da Basta Work Cooperative explicou que o principal objec tivo da cooperativa era recrutar pessoas marginalizadas o que implicava pro porcionar lhes boas hip teses de reconquistarem autoconfian a e auto estima e uma via de empowerment individual no quadro colectivo de uma empresa social A Basta funciona na rea de Estocolmo na Su cia e fornece emprego ou forma o profissional a 150 pessoas todas anteriormente exclu das do mercado de trabalho Os grupos alvo da Basta t m vindo a alargar se continuamente Come aram por envolver apenas consumidores de drogas pesadas com uma idade m dia alta a rondar os 40 anos Nos ltimos anos a cooperativa come ou a trabalhar tamb m com jovens que abandonaram a escola e com migran tes O seu programa profissional YES revelou se extremamente bem sucedi do pois mais de 70 dos formandos obtiveram diplomas e desse grupo 70 arranjaram trabalho imediatamente Segundo Alec o xito das actividades da Basta baseia se numa perspectiva clara de empowerment que implica produ o real em vez de matar tempo responsabilidade em vez de irresponsabilidade poder em vez de impot ncia e compet ncias de comunica o em vez de isolamento social A Basta mostrou que poss vel reabilitar pessoas com graves problemas pr vios e reintegr las no mercado de trabalho por interm dio da gest o de uma empre
154. ctos multiculturais bem como empresas pouco sensibilizadas para a inser o de grupos desfavorecidos Assim o modelo promove a implementa o de um Centro de Est gio Habita cional n o apenas um projecto de realojamento provis rio mas essencialmente de apoio di rio e multidisciplinar s fam lias colocando em pr tica um plano de interven o multidimensional Tendo em conta os baixos n veis de empregabili dade dos as benefici rios as o modelo inclui uma Ac o de Forma o dirigida a popula o cigana permitindo ensaiar um conjunto de novas estrat gias for mativas e desenvolver compet ncias ao n vel do saber ser estar e saber fazer e ainda promover a igualdade de g nero Por outro lado o modelo pressup e o desenvolvimento de uma Forma o para T cnicos as de Inser o uma vez que estes reconhecem apresentar lacunas na sua actua o profissional com a popula o cigana Atrav s da mobiliza o para a parceria de uma entidade que representa as em presas torna se poss vel sensibilizar o tecido empresarial MAIS VALIAS DO PRODUTO O Modelo permite que entidades servi os organiza es ajustem as pr ticas de interven o social junto da popula o cigana nomeadamente ao n vel da estrutura o de modelos de realojamento com a participa o e implica o da popula o cigana no respectivo processo com vista sua inser o social e ao aumento dos seus n veis de empregabilidade O ajuste das
155. dades Demonstra o de boas pr ticas e bons resultados ganhando visibilidade em rg os de comunica o nacionais A assun o dos resultados pelas entidades p blicas e reguladoras Esta assun o deve implicar novas regulamenta es e meios que suportem o alargamento e difus o das boas pr ticas j demonstradas N E T TULO DO PROJECTO 200 EQUAL A2 EM 070 EMPREGO APOIADO NOME DA PESSOA DE CONTACTO Augusto Sousa RUMO E MAIL rumopent mail telepac pt TELEFONE 351 212 064 920 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT Ill OR AMENTO PARTICIPATIVO PROJECTO S BR S SOLID RIO AS S NTESE DA PR TICA PRODUTO O Or amento Participativo um processo de anima o cidad para a partici pa o pol tica concretizada atrav s do envolvimento dos cidad os e cidad s no estabelecimento do Or amento Municipal Esta participa o proporciona uma aprendizagem intensiva a todas as pessoas envolvidas Executivo camar rio t cnicos e t cnicas municipais popula o A ltima efectua uma aprendizagem pr tica em termos de gest o p blica direitos e deveres da cidadania e funcionamento pol tico de que resulta uma capacidade acrescida de compreens o dos problemas de concep o de respostas e de negocia o de propostas a par de um acr scimo da auto estima que favorece a mobiliza o para a ac o Os elementos do Executivo e do quadro t cnico aceitam partilha
156. dades que devem estar qual de igual par as DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTRATEGIAS PARA O EMPOWERMENT E A INCLUSAO EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego j n s Nada para n s set do igual para igna O F rum Pol tico Diversificar o Local de Trabalho Estrat gias para o Empowerment e a Inclus o realizado em Belfast nos dias 29 e 30 de Novembro de 2007 foi o segundo encontro de um Programa de Mains treaming da EQUAL sobre diversidade e empowerment Esta Plataforma de Mainstreaming havia sido acordada entre a Comiss o Europeia e um Grupo Coordenador europeu liderado pelo Reino Unido Irlanda do Norte e a trabalhar em coopera o estreita com a B lgica Flandres a Let nia Malta e Portugal O principio de Nada sobre n s sem n s deve ser um requisito constante de todas as actividades financiadas com dinheiro p blico devendo ser encarado como uma determinante fundamental de valor a troco de dinheiro Considera se que o principal legado da EQUAL a afirma o do primado das capacidades das pessoas sobre as suas necessidades Nos casos mais bem sucedidos revelou como poss vel passar da defesa e aceita o dos direitos individuais para boas pr ticas de aprendizagem e de emprego por interm dio das quais as pessoas s o formadas a desenvolver os seus talen tos e capacidades individuais sendo depois contratadas para os
157. damente aos desempregados Combate a iliteracia digital porque proporciona forma o nesta rea Potencia a participa o da comunidade no planeamento e execu o de diver sos tipos de actividade Oferece um atendimento e acompanhamento personalizado e articulado com outros servi os adequado s necessidades espec ficas de cada utilizador Servi o pass vel de adequa o cultura do meio envolvente Permite um acesso f cil til e gratuito a todo o tipo de informa o e servi os emprego forma o voluntariado est gios e cidadania Disponibiliza uma metodologia de implementa o e funcionamento apoiada por e coaching O produto de qualidade reconhecida e constitui uma oportunidade para criar um servi o inovador que potencia os n veis de empregabilidade O CACI pela escassez de recursos materiais e humanos a afectar assume se como um recurso facilmente transfer vel e assimil vel por estruturas de apoio comunidade local j existentes T cnicos de informa o e orienta o profissional e t cnicos de emprego colocadores promotores de emprego t cnicos de reinser o Outros profissionais de apoio forma o inser o mediadores sociais t cni cos de servi o social psic logos e agentes de desenvolvimento local Associa o para o Desenvolvimento Social e Comunit rio de Santar m Associa o Nacional de Jovens para a Ac o Familiar C mara Municipal d
158. das Institui es Particulares de Solidariedade Social de Santar m DA AVENTURA AO TRABALHO Proj n 2001 EQUAL EM 220 PARCERIA NA AC O 2 Munic pio de Set bal Direc o Geral de Reinser o Social DGRS Quest o de Equil brio Associa o de Educa o e Inser o de Jovens Interlocutor PARCERIA NA AC O 3 Munic pio de Set bal Escola Superior de Educa o do Instituto Polit cnico de Set bal Munic pio do Barreiro Quest o de Equil brio Associa o de Educa o e Inser o de Jovens Interlocutor DIVERCIDADE Proj n 2004 EQUAL EM 029 PARCERIA NA AC O 2 Associa o Cultural Moinho da Juventude GEBALIS Gest o dos Bairros Municipais de Lisboa EM Secretariado Diocesano de Lisboa da Obra Nacional da Pastoral dos Ciganos Interlocutor A N E ASSOCIA O NACIONAL DAS EMPRES RIAS MUNICIPIO DA AMADORA Cais Associa o de Solidariedade Social GTO Grupo de Teatro do Oprimido PARCERIA NA AC O 3 Associa o Cultural Moinho da Juventude Interlocutor INSTITUTO DE AC O SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE HABITA O GTO Grupo de Teatro do Oprimido EMPREGO APOIADO Proj n 2001 EQUAL EM 070 PARCERIA NA AC O 2 Cultural Moinho da Juventude MUNICIPIO DE LOURES Associa o de Mulheres Contra a Viol ncia Associa o Industrial Portuguesa Confedera o Empresarial AIP CE Direc o Regional de Educa
159. de Coopera o elei o do Presidente e do Secret rio de forma rotativa por entre o grupo dos formandos constituiu um momento important ssimo para os formandos uma vez que eles t m poder de decis o e de condu o da reuni o O Presidente tem como fun es apresentar em Conselho a Agenda da sess o tendo por base os registos que ao longo da semana se v o fazendo no Di rio de Turma verifica se existem mais pontos a acrescentar mesma e con duz a reuni o O Secret rio por sua vez efectua o registo em Acta de toda a informa o debatida e das decis es tomadas em Plen rio e modera as interven es participa o de forma igualit ria de todos os intervenientes no Conselho desde os formandos aos t cnicos e formadores atribui a todos responsabilida des acrescidas no que diz respeito forma o bem como avalia o individual e ou de grupo Os formandos conseguem assim identificar as suas potencialidades de forma a valorizar compet ncias adquiridas bem como identificar as suas dificuldades no processo formativo no centro de forma o ou nas empresas numa partilha de experi ncia em grupo visando encontrar solu es adequadas aos problemas num investimento claro das compet ncias a desenvolver e a adquirir O Conselho de Coopera o proporciona aos formandos do Projecto a tomada de consci ncia da possibilidade de negocia o e a participa o dos mes mos na gest o do seu
160. de grupo que partindo das comunidades em termos de p blicos alvo imigrantes popula o cigana e requerentes de asilo e das respectivas problem ticas se desenvolveu no sentido da cria o de um processo cont nuo de aprendizagem colectiva Estas sess es envolveram por exemplo sess es de an lise discuss o com participa o de animadores oriundos dos projectos e de especialistas sobre tem ticas transversais a v rios projectos quest es espec ficas das popula es ciganas inser o dos imigrantes no mercado de trabalho quest es do g nero e da concilia o vida familiar trabalho entre as popula es alvo desta Rede Tem tica Para al m da relev ncia do interc mbio de experi ncias e conhecimentos que se traduziu num processo de enriquecimento pessoal que acaba inevitavelmente por se repercutir nas pr prias perspectivas e pr ticas das institui es e parcerias as apresenta es memorandos e valida es dos produtos desenvolvidos no mbi to dos v rios projectos EQUAL constitu ram provavelmente a mais valia mais significativa da Rede Tem tica Em primeiro lugar porque implicaram um esfor o de apresenta o de cada produto a pares peritos e nalguns casos potenciais incorporadores o que for a os projectos a aprofundarem a sua auto reflex o a valorizarem os pontos fortes e a mitigarem os pontos fracos do seu trabalho e a desenvolverem as suas compet ncias comunicacionais Depois porque a expo si o p
161. des locais n o dispunham de espa os de socializa o nem de p los de din micas de desenvolvimento local pass veis de produzir para elas as alternativas que a aus ncia de perspectiva do presente exige Face s condi es de vida que suportavam as pessoas achavam se na sua maio ria conformadas ou quando muito procurando solu es de forma indivi dual e n o colectiva ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO Algumas das for as do produto pr tica t nica na aprendizagem colectiva e individual resultante da sistemati za o do conhecimento emergente da experi ncia A transforma o dos as t cnicos as e volunt rios as em animadores as de desenvolvimento A aposta no empowerment das pessoas e na transforma o das rela es de poder dominantes A t nica na metodologia de trabalho de projecto em torno da resolu c o de problemas que as pessoas se sensibilizam e se conscientizam Alguns dos desafios que persistem A mudan a de paradigma operacionalizar este produto imp e tomar como pressuposto o prop sito de centrar os processos de mudan a e de requalifica o dos contextos nos as chamados as benefici rios as ou uten tes o prop sito de se assumir o desenvolvimento local como um processo emancipat rio que mexe nas rela es de poder que visa o reequil brio com os poderes institu dos que transfere a decis o para quem de uma forma geral dela exclu do Alimentar processos pa
162. dias 26 e 27 de Abril de 2007 actores locais em Han ver nos dias 21 e 22 de Maio de 2007 Os resultados destes peer review foram discutidos com decisores no evento final que se realizou em Paris em Novembro de 2007 O objectivo global da Plataforma foi o de identificar os dom nios nos quais se esperam progressos os recursos necess rios a um verdadeiro progresso na Europa e propor recomenda es operacionais tanto a n vel europeu como nacional A pergunta porqu continua a ser formulada Perante a denega o e a relut ncia no empenhamento questiona se sempre a legitimidade dos projectos Urge continuar a fundamentar a luta contra a discrimina o tnica e para estabelecer essa legitimidade e sensibilizar todos os actores da sociedade civil utilizaram se no mbito dos projectos EQUAL fer ramentas de diagn stico local medidas estat sticas e question rios Diversos conceitos e pontos de refer ncia O lema do projecto EQUAL de Bradford one landscape many points of view uma paisagem diversos pontos de vista que poderia tamb m exprimir se pela frase um objectivo muitos caminhos ilustra bem a diversidade dos conceitos e pontos de refer ncia nos quais assentam os projectos EQUAL a fim de com bater a discrimina o tnica O direito e a igualdade de tratamento Quer se tome como ponto de refer ncia a Declara o Universal dos Direitos Humanos como em Portugal ou leis nacionais que transp
163. difere com muita frequ ncia da que comummente falada por qualquer pessoa procura de emprego Embora possam ter aptid es e compet ncias perti nentes para o posto de trabalho as pessoas procura de emprego n o sabem como as exprimir com clareza e como as apresentar de maneira adequada no local de trabalho 2 De que modo as actividades de empowerment da EQUAL ajudaram os as benefici rios as a superar esses obst culos Os projectos EQUAL criaram um espa o que permitiu a todos os interessados benefici rios decisores pol ticos e empregadores definir e activar as solu es mais adequadas a pessoas vulner veis em mat ria de acesso ao mercado de trabalho Os benefici rios citaram exemplos de actividades de empowerment que propor cionaram benef cios suscept veis de mudar a sua vida Em particular os benefici rios adquiriram uma maior autoconfian a motiva o e um forte sentimento de empowerment pessoal que lhes permitiu superar muitos obst culos ao emprego Tamb m lhes foi prestado apoio sob v rias formas como a orienta o o acon selhamento e a tutoria mentoring que os ajudou a sentirem se capazes e a assumirem o controlo Entre os factores identificados como particularmente importantes para ajudar os benefici rios a superarem obst culos incluem se Proporcionar empowerment aos benefici rios por interm dio da gest o das actividades do programa e de uma participa o aut ntica no planea
164. discrimina o SINDICATOS Colocar a luta contra a discrimina o tnica no centro da ac o sindical reivindica es negocia o colectiva regulamentos SINDICATOS Desenvolver e alargar o papel de media o e oferecer novos servi os sindicais de apoio espec fico a trabalhadores migrantes ONG Reconhecer compet ncias e experi ncias e promover o ONG Aumentar o n vel de coopera o entre organiza es sem fins lucrativos servi os de emprego e empresas para uma melhor integra o dos migrantes no mercado de trabalho oii UNION EUROP ENNE desenvolvimento de novas ocupa es EMPRESAS Assegurar a diversidade da m o de obra para uma melhor efici ncia econ mica EMPRESAS Assegurar que as compet ncias n o as apar ncias s o os principais crit rios nos processos de recrutamento ONG Combinar a luta contra a discrimina o tnica com o mainstreaming de g nero Er lutter contre les discrimination ms er les in galit s face l emploi 2007 Ann e europ enne de T galit des chances pour tour qual BT AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES TNICAS NO EMPREGO EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego 9 n s sem no nada part 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES ETNICAS NO EMPREGO 7 1 A PLATAFORMA EUROPEIA ANA A luta contra as discrimina es tnicas continua a ser uma ques
165. do FSE e nos Programas Operacionais na cionais e regionais o mpeto pode perder se se n o se lan arem mais iniciativas para dar continuidade a essas realiza es Por exemplo as redes tem ticas da EQUAL que se estabeleceram em alguns Estados Membros devem manter se envolvidas na selec o desenvolvimento e orienta o de projectos no mbito do actual per odo de programa o do FSE As actividades relacionadas com a valida o e o mainstreaming de modelos de boas pr ticas tamb m devem pros seguir o que pode concretizar se por interm dio de grupos formais que inclu am PD benefici rios e decisores pol ticos a trabalharem em conjunto a n vel local nacional e europeu Esses grupos podem adoptar diversas formas como as Comunidades de Pr tica devendo ser disponibilizado financiamento para a prossecu o das abordagens desenvolvidas no mbito da EQUAL Recomenda o 8 Devem desenvolver se os conceitos de empowerment e de diversidade tanto no mbito dos Programas Operacionais do FSE para 2007 2013 como no quadro mais vasto das pol ticas nacionais e comuni t rias em mat ria de inclus o social anti discrimina o e emprego Programas europeus como a EQUAL podem ter efeitos inovadores e catal ticos significativos sobretudo a n vel local e regional onde s o suscept veis de esti mular a introdu o de novas estruturas e pr ticas Al m disso a incorpora o do princ pio do empowerment nos Planos de Ac o N
166. do materiais de divulga o dirigidos ao grupo alvo linguagem utilizada no folheto locais de distribui o Fomento da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres Acesso a servi os de guarda das crian as Promo o do acesso a servicos de sa de Promo o de acesso aquisi o e certifica o de habilita es escolares Fomento da protec o social resid ncia tempor ria presta es sociais Desenvolvimento do bem estar f sico e psicol gico Fomento da auto estima e consci ncia pessoal Fomento de oportunidades de enriquecimento cultural Desenvolvimento de compet ncias parentais Envolvimento de significantes no projecto e est mulo participa o de inte ressadas os Desenvolvimento de compet ncias relacionais e comunicacionais Participa o nas reuni es da PD com direito a voz e voto Participa o em reuni es da Parceria transnacional com direito a voz e voto Participa o na tomada de decis o sobre instrumentos a utilizar pelos as profissionais Participa o na re defini o de conte dos formativos Fomento do desenvolvimento de compet ncias s cio profissionais Apoio tomada de decis o relativamente ao projecto pessoal e profissional PROBLEMAS A QUE A PR TICA PRODUTO RESPONDE Falta de compet ncias e oportunidades para os p blicos alvo neste caso m es adolescentes tornarem se ou serem vistos como cid
167. e Experi ncia capazes de contribuir com a sua abund ncia de conhe cimentos Nesta PD dois membros do pessoal de uma organiza o interessada foram destacados para o Departamento para o Emprego e a Aprendizagem da Irlanda do Norte tendo se tornado parceiros aut nticos influenciando e alte rando pol ticas No Reino Unido Gr Bretanha as PD mais bem sucedidas foram as que trabalharam no mbito das pol ticas existentes com o intuito de melhorar a sua implementac o Essas PD foram realistas nos seus objectivos e perseverantes no trabalho motivo pelo qual mesmo n o tendo mudado as pol ticas mudaram certamente as pr ticas Apesar de ser uma maratona e n o um sprint um processo desse tipo ter repercuss es a longo prazo podendo acabar por al terar as pol ticas Como natural a sua efic cia maior quando existe vontade pol tica de mudar Os benefici rios devem transmitir aos decisores pol ticos os xitos e benef cios comprovados e utilizar os meios de comunica o para influenciar o processo de decis o Como a maior parte dos projectos EQUAL possui uma escala geogr fica reduzida mais prov vel que as suas repercuss es nas pol ticas se fa am sentir a n vel local ou regional e n o nacional Contudo deve se envidar todos os esfor os para garantir que o legado da EQUAL objecto de uma generaliza o e integra o suficientes nas pol ticas e pr ticas a todos os n veis incluindo o nac
168. e Experi ncia no planeamento execu o e avalia o de programas tem tido um impacte significativamente positivo na qualidade e adequa o das interven es Essas consultas tam b m geram nos benefici rios um grau de empenhamento e de apropria o que n o poderia ser obtido de outro modo 6 A fim de poderem influenciar os decisores pol ticos os benefi ci rios devem ser apoiados do reforco das suas capacidades e da formaliza o das consultas aos n veis local regional e nacional A EQUAL demonstrou que os grupos de benefici rios as se se pretende que influenciem as pol ticas necessitam de apoio para prepararem e apre sentarem o seu caso e comunicarem os seus xitos e benef cios comprova dos que lhe servem de base 7 A forma o ou o tipo de aprendizagem pela experi ncia que t m sido desenvolvidos no mbito da EQUAL devem ser fornecidos ao pessoal do sector p blico e volunt rio incentivando se assim uma maior rapidez na concretiza o das mudan as culturais de que re sultar um envolvimento mais directo e activo tanto dos seus clien tes como dos grupos que pretendem representar S o dois os tipos de organismos que desempenham um papel fundamental garantindo um envolvimento e consulta adequados dos benefici rios as autoridades p blicas que s o as principais fornecedoras de servi os e as organiza es volunt rias ou representativas que contactam mais de perto com os benefici rios No en
169. e Forma o para Int r Centros de Sa de e Hospitais pretes formato papel Autarquias Centros de Acolhimento e Abrigos No que diz respeito ao sub produto Constru o do Novo Centro de Aco lhimento para Refugiados este equipamento social pode ser visitado in loco com vista a uma melhor percep o dos servi os que presta bem como da Servi os hospitalares e Servi o de Estrangeiros e Fronteiras SEF forma como foi concebido de uma forma participada Tribunais advogados Ordem dos Advogados AUTORES AS A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Conselho Portugu s para os Refugiados CPR Contactos C mara Municipal de Loures Conselho Portugu s para os Refugiados CPR Av Verg lio Ferreira Lt 764 Lj D E Santa Casa da Miseric rdia de Lisboa SCML 1950 339 LISBOA Instituto de Seguran a Social I P ISS i TELEFONE 351 218 314 372 Testemunhos de utilizadores e de benefici rios FAX 351 218 375 072 S ntese dos testemunhos de utilizadores e benefici rios do produto Tito Navarro da Cunha Campos e Matos Coordenador de Projecto P blico Alvo Aumento da informa o que lhes permite o acesso mais o facilitado e de maior qualidade aos servi os Fortalecimento das redes de per E MAIL tito matos cpr pt ten a e solidariedade Aumento das compet ncias Alexandra Carvalho T cnicos Organiza es Presta o de um serv
170. e Santar m Centro de Bem estar Social de Vale Figueira Santa Casa da Miseric rdia de Santar m gt pl Popula es fragilizadas pessoas desempregadas e em especial mulheres e jovens com baixas qualifica es um Dispositivo de Interven o Comunit ria que faz emergir o capital social individual e colectivo e cria condi es para melhorar a vida na comunidade local promovendo um processo que passa pela auto estima individual e colectiva das pessoas actores locais t cnicos as e institui es Processo dial ctico que gera um clima de confian a e de iniciativa e permi te a qualifica o de uns e outros melhorando a capacidade de empregabi lidade Est organizado por fichas tem ticas cada ficha abrange uma apresenta o global e as fases de Diagn stico Objectivos Processos e meios Avalia o O produto integra os seguintes conte dos Dispositivo Geral de Interven o Ficha de enquadramento geral Trabalho transformador em parceria rede local Ficha Metodol gica Desenvolver compet ncias de interven o em rede parceria e capacida des de t cnicos as adequadas s pessoas e empresas e s oportunidade de emprego local Trabalho em equipas interinstitucionais centrado nas pessoas Ficha Metodol gica 2 Da gest o de recursos ao aprender e criar em rede com a popula o estrat gias e metodologias Intervir no territ rio com base num diagn stico din mico p
171. e abertura participa o de benefici rios e agentes sociais para uma gest o e dinamiza o dos projectos e programas de interven o social mais ajustada s necessidades dos benefici rios Esta Parceria de Dissemina o composta por oito entidades poder em fase posterior e ap s amadurecimento dos seus m todos da sua pr pria din mica e do trabalho em rede que for desenvolvendo alargar se e influenciar outros projectos no sentido de uma mais clara e eficaz adop o do princ pio e das pr ticas de empowerment o que se deve traduzir numa participa o muito mais qualificada dos benefici rios individuais e colectivos dos fundos p blicos utiliza dos nos programas de apoio ao desenvolvimento social O objectivo a m dio prazo pois conseguir atrav s da interac o e da coope ra o interinstitucional disseminar e ampliar aos mais diversos n veis as actua es em favor do empowerment das pessoas das organiza es e dos territ rios Municipal aut rquico muni cipes ac o social Solu es e mecanismos de participa o e interven o que criem condi es para os participantes nos programas de ac o social promovido pelas autar quias locais de uma maior responsabiliza o na gest o e na dinamiza o daque las ac es Experi ncia de refer ncia Programa Onda S nior da C mara Municipal de Valongo Mun cipes mais idosos promovem com elevada autonomia iniciativas negociadas com
172. e exige a cria o de opor tunidades adaptadas s necessidades dos indiv duos e ou grupos bem como incentivos e apoio no sentido de os indiv duos grupos utilizarem activamente essas oportunidades A fim de explorar e capitalizar os benef cios da diversida de ambas as dimens es se devem reflectir numa abordagem metodol gica de gest o da diversidade No in cio da Plataforma decidiu se centrar as actividades nos tr s subtemas seguintes no mbito da quest o geral de Desenvolver a Diversidade tendo sido eles que orientaram as discuss es durante o F rum Pol tico O Empowerment dos Grupos Vulner veis Trabalhar com os Empregadores Construir Pontes de trabalho entre todas as organiza es envolvidas no processo de integra o EMPOWERMENT E GRUPOS VULNER VEIS Elisabeth Lindgren come ou por contar que tinha sido rejeitada no centro local de emprego devido a 25 anos de consumo sistem tico de droga e que em termos de auto estima e valoriza o nunca se sentira t o mal Contudo enquanto muitos servi os p blicos se mostraram incapazes ou sem vontade de a ajudar um t cnico de servi o social acabou por p la em contacto com a Kooperativet Kullen criada por uma PD EQUAL em Baronbackarna na Su cia Trata se de um projecto que adopta uma perspectiva de empowerment reconhecendo que todos os indiv duos valem o mesmo pois todos possuem compet ncias e conhecimentos particulares Elizabeth explicou q
173. e nas suas necessidades o que conduz necessariamente ao rompimento de algumas fronteiras institucionais e a um funcionamento mais horizontalizado em detrimento da verticaliza o que tem orientado a sua actua o Por outro lado o Al rentabiliza os recursos existentes Encontra se descrita numa narrativa de pr tica a qual integra um conjunto de instrumentos de trabalho necess rios sua aplica o designadamente o proto colo de acordo entre entidades os crit rios de identifica o de pessoas fam lias para acompanhamento a ficha de processo familiar ADEIMA Evitar a fragmenta o das respostas sociais decorrentes do atendimento acompanhamento social criando respostas de car cter integrado Optimizar recursos ao n vel do atendimento e reduzir o tempo de espera en tre a realiza o do diagn stico e a s resposta s ao s problema s identificado s Evitar a sobreposi o de interven es e desgaste dos RH s afectos s institui es bem como a duplica o de processos entre v rios servi os e a circula o dos benefici rios as entre v rias institui es Qualificar a interven o A metodologia provou ter impactos positivos junto dos p blicos desfavorecidos favorecendo a sua inser o social e profissional ao promover respostas integradas Esta solu o favorece a qualidade dos servi os de apoio econ mico social a p blicos desfavorecidos e aumenta a efic cia da sua interven o A id
174. e recrutamento tendo aumentado o n mero de mulheres em postos de direc o Segundo a Adia e a Adecco ag ncias de trabalho tempor rio a preven o de todas as formas de discrimina o traduz se em benef cios tanto econ micos como ticos e relacionais O projecto franc s Latitude proporcionou lhes a oportunidade de com o apoio da Direc o da Popula o e Migra es em Fran a e da Ag ncia para a Coes o Social e a Igualdade de Oportunidades ACSE actuar contra a discrimina o utilizando uma abordagem baseada na igualdade de tratamento para todos O IMS Entreprendre pour la Cit uma rede de empre sas que promovem o desenvolvimento sustent vel e a responsabilidade social empresarial tamb m aderiu ao projecto O Latitude surgiu depois de uma avalia o independente ter demonstrado a exist ncia de discrimina o no mercado de trabalho nas ag ncias de recruta mento Realizaram se iniciativas de sensibiliza o e programas de forma o na Adecco e na Adia em resposta aos clientes que formulavam pedidos discriminat rios 3 500 trabalhadores receberam formac o desde quadros dirigentes a agentes no terreno Estabeleceu se uma base de refer ncia para a forma o em mat ria de igualdade com a organiza o parceira portuguesa Subjacente a estas ac es estava a mensagem consistente de que o recrutamen to se deveria basear unicamente nas compet ncias Elaborou se um Livro Bran co argumentos concretos e li
175. e resolver os problemas espec ficos com que se defrontam os trabalhadores migrantes e de minorias tnicas Com a diversifica o crescente dos locais de trabalho o desenvolvimento de novos pap is de media o e de servi os de aconselhamento constituir igual mente um passo crucial no sentido da moderniza o do movimento sindical QUE AC ES CONCRETAS Muitas Parcerias de Desenvolvimento EQUAL que envolvem ou s o dirigidas por organiza es sindicais testaram a cria o de novos pap is de mediadores sindicais de modo a proporcionar assist ncia espec fica aos trabalhadores oriun dos da imigra o Esses mediadores podem funcionar no interior das empresas mediadores in ternos ou actuar como consultores externos ou conselheiros A sua designa o varia consoante o projecto mediadores interculturais conselheiros para a igualdade tnica consultores em diversidade conselheiros contra a discri mina o tnica mediadores culturais comunicadores internacionais ou representantes para a igualdade gt Certos projectos escolheram deliberadamente mediadores entre os membros de grupos minorit rios ou de migrantes marroquinos indianos etc presentes na empresa noutros projectos a origem tnica do mediador n o teve impor t ncia Para facilitar as rela es entre trabalhadores de diferentes origens culturais e com os empregadores os mediadores podem desempenhar v rias tarefas in
176. e se promover o empowerment organizacional na sua dimens o interna e na sua rela o com todos os seus stakeholders 7 Roteiro de Acompanhamento e Avalia o de Projectos de Interven o Comunit ria que tem como objectivos analisar a especificidade dos desafios que se colocam avalia o em projectos e programas experimen tais orientados para a inova o e organizados em projectos de base territorial ou sectorial atrav s da apresenta o de experi ncias concretas e utilizar o processo de acompanhamento e avalia o de modo a promover a mudan a o desenvolvimento e aprendizagem individuais grupais intergrupais organi zacionais e interorganizacionais Este sub produto apresenta caracter sticas de transversalidade uma vez que permite assegurar o envolvimento de todos os actores aos v rios n veis para que possam aprender com a sua pr pria ex peri ncia e melhorar as suas formas de conhecer reflectir decidir agir gerir e comunicar contribuindo para a adop o de pr ticas de investiga o ac o A adop o destes tipos de pr ticas favorece e cria condi es para a promo o do empowerment individual organizacional e comunit rio O Kit para a Anima o e o Desenvolvimento Local tem como destinat rios directos ou potenciais utilizadores a T cnicos e respons veis de projectos de desenvolvimento local comunit rio b Organiza es p blicas ou privadas com especial aten o para as organiza
177. e trabalhar a comunidade que possibilitam um inter relacionamento uma aprendizagem e uma aproxima o rec procos E portanto ineg vel a aquisi o e enriquecimento de compet ncias de todos os envolvidos em reas t o diversificadas como pedagogia e din micas de grupo trabalho comunit rio concep o implementa o e acompanhamento da meto dologia do Teatro F rum etc Sendo os as jovens os autores das pe as que escolhem o tema e conte do a apresentar e quem p e a pe a em palco gera se uma maior empatia e esp rito de compromisso com o trabalho a realizar Para al m disto ao mostrarem o produto do seu trabalho a outros os membros da comunidade e ao obterem destes um reconhecimento p blico do seu es for o verificam se ganhos ao n vel da sua auto estima um passo determinante para o empowerment individual A metodologia do Teatro F rum compele a uma interac o com o p blico no sentido de encontrar solu es para os problemas expostos que s o problemas da pr pria comunidade Esta interac o fomenta em todos as o desenvolvimen to de um esp rito cr tico quer em rela o ao quotidiano do bairro como no caso dos grupos de teatro locais em rela o ao seu pr prio trabalho com vista a uma melhoria cont nua e a uma concretiza o dos objectivos da pe a e das solu es propostas pelo p blico A forma o ministrada ao p blico alvo trouxe mais valias ao n vel compor tamental individual e em gr
178. edagogia etc ou como efeito de ades o expl cita a princ pios de ordem democr tica na abordagem de desenvolvimento desenvolvimento comunit rio estas posturas correspondem mudan as de atitude face ao conhecimento experi ncia necessidades aspira es e perspectivas dos sem poder enquanto benefici rios potenciais da ac o Mudan as de atitude que se reflectem na valo riza o positiva dos sem poder para a aprendizagem colectiva em sociedades complexas Mudan as de atitude que reflectem tamb m uma consci ncia mais profunda e mais critica sobre a rela o entre o poder e a produ o social dos discursos sobre os problemas daqueles que se considera encontrar se em situa o de desfavorecimento Re ne algum consenso admitir que a palavra empowerment se relaciona com poder e que empowerment se relaciona assim com mudan as nas rela es de for a que envolvem o poder a favor dos exclu dos Trata se de admitir que a constru o de uma cidadania plena s pode ser constru da com as pessoas e grupos em situa o de exclus o e n o atrav s de algo que lhes possa ser ofere cido ou imposto O EMPOWERMENT NO PROGRAMA EQUAL O princ pio do empowerment de aplica o transversal a todas as medidas e reas de interven o da EQUAL Isto significa que todos os projectos t m de promover a participa o activa a responsabiliza o e a autonomia das pessoas comunidades e organiza
179. edia o e representa o organiza es externas que fornecem apoio aconselhamento e forma o e estabelecem liga es com institui es ou empresas s quais demonstram o valor da integra o Muitos projectos EQUAL criaram pap is de media o outros confiaram esta fun o s organiza es das pr prias minorias tnicas O posicionamento destas organiza es dentro ou fora crucial Tem se discutido a sustentabilidade e logo o financiamento a longo prazo des tes pap is para l do tempo de vida da EQUAL Ao criar novos servi os muitas vezes fornecidos por organiza es externas v rios projectos EQUAL tamb m afirmam a necessidade de personalizar as respostas oferecidas aos indiv duos procura de emprego O apoio individual ajuda a estabelecer uma ponte cultural entre as minorias discriminadas as empresas e a sociedade Essa ac o favorece a integra o dos indiv duos sobretudo se for realizada por pessoas elas pr prias oriundas das minorias tnicas Sistemas integrados Trata se da implementa o de ac es conjuntas nomeadamente a n vel terri torial baseadas num diagn stico partilhado e numa metodologia concebida em comum Algumas parcerias baseiam se na experi ncia de diversas organiza es sem fins lucrativos e visam romper as barreiras entre essas organiza es e os servi os p blicos como o caso do projecto finland s Promenio Encorajar as organiza es que trabalham
180. efici rios recrutados As empresas de maior dimens o possuem maior capacidade e flexibilidade para adoptar novas pr ticas de emprego em compara o com as empresas mais pe quenas que necessitar o provavelmente de incentivos financeiros ou subs dios que as persuadam a contratar pessoas de grupos marginalizados Esta situa o parece verificar se sobretudo em PME de alguns dos novos Estados Membros Neste contexto o ponto crucial a necessidade de uma adequa o entre as aptid es e compet ncias da pessoa que procura emprego e as necessidades do empregador Os incentivos financeiros tamb m devem ser canalizados para actividades de sensibiliza o e de promo o da aprendizagem ao longo da vida no local de trabalho em lugar de actuarem pura e simplesmente como subs dios ao emprego 3 Qual a pertin ncia do business case para a diversidade Haver exemplos de empresas que lucraram financeiramente com a integra o de uma abordagem da diversidade nas suas pol ticas de recrutamento e de desenvolvimento de recursos humanos O business case um importante factor para a promo o da diversidade sobre tudo quando o enfoque nos lucros que os empres rios podem ter se alia a um enfoque nas compet ncias e capacidades das pessoas que desejam aceder ao emprego A pertin ncia do business case depender provavelmente da natureza e dimens o da empresa ou organiza o do sector em que se integra e das con di es econ
181. eguran a Social IP Centro Distrital de Solidariedade e Seguran a Social de Coimbra N cleo Regional do Centro da Associa o Portuguesa de Paralisia Cerebral Munic pio de Coimbra Interlocutor Servi os de Ac o Social da Universidade de Coimbra ASSOCIA O SOCIAL RECREATIVA CULTURAL CIGANA DE COIMBRA PARCERIA NA AC O 3 A N M P ASSOCIA O NACIONAL DE MUNICIPIOS PORTUGUESES Associa o Fern o Mendes Pinto MUNICIPIO DE OVAR Associa o Comercial e Industrial de Coimbra Munic pio de Coimbra Centro de Estudos Territoriais C E T ASSOCIA O SOCIAL RECREATIVA CULTURAL CIGANA DE COIMBRA ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P APCC Associa o de Paralisia Cerebral de Coimbra Interlocutor CRESCER CIDAD O Proj n 2001 EQUAL EM 192 PARCERIA NA AC O 2 Associa o para o Desenvolvimento Social e Comunit rio de Santar m Interlocutor Santa Casa da Miseric rdia de Santar m Munic pio de Santar m Centro de Bem Estar Social de Vale Figueira ANJAE ASSOCIA O NACIONAL DE JOVENS PARA A AC O FAMILIAR PARCERIA NA AC O 3 Associac o para o Desenvolvimento Social e Comunit rio de Santar m Interlocutor Santa Casa da Miseric rdia de Santar m Munic pio de Santar m Centro de Bem Estar Social de Vale Figueira ANJAE ASSOCIA O NACIONAL DE JOVENS PARA A AC O FAMILIAR Uni o Distrital
182. ei viva apoiando todas as formas de recurso legal Sublinha se a disparidade entre as legisla es dos diversos Estados Membros bem como o seu car cter muito recente em certos pa ses A combina o de diferentes formas de discrimina o tamb m esteve no centro de muitas ex peri ncias debatidas e sobretudo a liga o entre diferentes esfor os contra a discrimina o N o se trata de classificar as v timas de discrimina o por n vel de prioridade mas antes de combinar as abordagens que visam ajudar todas as categorias O semin rio sueco centrado nas empresas permitiu recordar o interesse econ mico claramente reconhecido que estas t m em optar pela ges t o da diversidade n o se trata apenas de uma atitude politicamente correcta mas de uma situa o ben fica para todos O que se procura alcan ar resulta dos provando o seu impacte econ mico Partindo das necessidades identificadas e das compet ncias exigidas h que equipar as empresas com as ferramentas apropriadas para transformar o recrutamento num processo objectivo deven do elaborar se al m disso uma caixa de ferramentas de empregabilidade Novos servi os e novos pap is para uma melhor integra o dos indiv duos O processo come a muitas vezes pela identifica o de lacunas na aten o con cedida integra o das minorias A abordagem intercultural assume aqui todo o seu significado Para o efeito surgem novos pap is como o de m
183. emprego as empresas e as popula es em risco de discrimina o Da complementaridade entre as institui es e associa es depende o xito da integra o Recomenda o Aumentar o n vel de coopera o entre organiza es sem fins lucrativos servi os de emprego e empresas para uma melhor integra o dos migrantes no mercado de trabalho As associa es de migrantes desempenham um papel importante na constru o de pontes entre os actores do emprego e as comunidades tnicas A valoriza o do trabalho realizado por estas associa es far avan ar a abertura intercultural dos organismos com os quais elas trabalham refor ando al m disso o conhecimento das dificuldades individuais e colectivas com que se deparam os migrantes no mercado de trabalho bem como das potencialidades que podem oferecer e aju dando portanto a desenvolver em conjunto melhores servi os PORQU Por um lado as condi es de acesso ao mercado de trabalho e forma o profissional bem como forma o cont nua s o menos favor veis para os imigrantes Por outro lado os actores privados ou p blicos do emprego n o t m muitas vezes acesso s pessoas oriundas da imigra o Essa lacuna pode ser preenchida sobretudo por organiza es de migrantes empenhadas em construir pontes entre actores privados e p blicos do emprego e comunidades migrantes Essas associa es comprometeram se a indicar falhas nos servi os de emprego e a p
184. encorajando as pessoas desfavorecidas a tornarem se bons requerentes em vez de bons empregados O ritmo da mudan a lento entre o governo e os empregadores A necessi dade de lucro inibe muitas vezes os empregadores de experimentarem abor dagens novas ou inovadoras ou de contratarem indiv duos oriundos de grupos desfavorecidos sobretudo quando os empres rios enfrentam uma competi o cerrada por parte de mercados estrangeiros mais baratos Embora muitos empregadores possam ter pol ticas em mat ria de diversidade as suas pr ticas particularmente em termos de recrutamento e de reten o s o fracas Al m disso se n o v em o governo a assumir a lideran a os empregadores n o sen tem nenhuma urg ncia Contudo parece haver uma certa relut ncia por parte dos organismos oficiais em liderar por meio do exemplo recrutando pessoas oriundas de grupos desfavorecidos Por outro lado as estruturas e organismos existentes n o respondem de forma suficientemente flex vel aos problemas multidimensionais e n o conseguem prestar servi os adequados resolu o dos problemas porque continuam a trabalhar isoladamente A falta de forma o profissional em trabalho cooperativo tende a refor ar este isolamento Os sistemas jur dicos e administrativos tamb m podem prejudicar as abordagens cooperativas contribuindo em certos casos para as barreiras que impedem o acesso dos clientes potenciais Outro problema relacionado com o acesso
185. entifica o de pessoas fam lias que eram acompanhados por mais do que uma um t cnica o e respectiva identifica o do a gestor a de caso evitando se assim as antigas duplica es A utiliza o de uma nica ficha de diagn stico e planifica o Ficha do Processo Familiar permitindo se n o s uma maior uniformiza o de crit rios de apre cia o das situa es mas tamb m uma maior concerta o da informa o sobre cada processo Anteriormente cada servi o utilizava a sua ficha dando se ori gem duplica o de registos por pessoa fam lia O novo procedimento permite que a ficha respeitando se as regras da tica profissional e da confidencialidade de dados pessoais circule entre servi os possibilitando uma maior partilha da informa o As situa es deixem de ser pura e simplesmente transferidas de institui o para institui o havendo uma orienta o e acompanhamento das pessoas fam lias feita pelo a gestor a de caso e uma maior rentabiliza o dos recursos humanos diminuindo o tempo de espera do atendimento Uma concep o mais ampla da ac o social que rompe com uma vis o restrita que a associa quase exclusivamente responsabilidade da Seguran a Social Esta abordagem enquadra se na din mica proposta pela reforma da Adminis trac o P blica designadamente na frente de actuac o relativa a facilitag o do acesso aos servi os p blicos fornecendo pistas para a articula o dos diferente
186. entificados como particularmente importantes para ajudar os benefici rios a superarem obst culos incluem se Proporcionar aos benefici rios confian a respeito e responsabilidade Centrar se nas capacidades pessoais e no potencial dos indiv duos e n o nas suas limita es Promover um desenvolvimento pessoal adequado s necessidades individuais dos benefici rios Reconhecer as suas m ltiplas identidades ser mulher m e e empregada com diferentes capacidades incapacidades e portanto reconhecer problemas multidimensionais Considera se que o principal legado da EQUAL a afirma o do primado das capacidades das pessoas sobre as suas necessidades Nos casos mais bem sucedidos revelou como poss vel passar da defesa e aceita o dos direitos individuais para boas pr ticas de aprendizagem e de emprego por interm dio das quais as pessoas s o ensinadas a desenvolver os seus talentos e capacidades individuais sendo depois contratadas para os explorar Recomenda o l O princ pio de Nada sobre n s sem n s deve ser uma caracter stica constante de todas as actividades financiadas com dinheiro p blico devendo ser encarado como uma determinante fundamental do seu valor Os projectos EQUAL criaram espa o que permitiu a todos os interessados benefici rios decisores pol ticos e empregadores definir e activar as solu es mais adequadas a pessoas vulner veis em mat ria
187. ento e de responder melhor s necessidades das pessoas confrontadas com situa es de discrimina o vis vel ou invisi vel Patrick Aubert Direc o da Popula o e das Migra es Fran a resumiu bem a inspira o rec proca que resultou destes semin rios O projecto finland s abunda em li es a muitos n veis como trabalhar com pequenas organiza es sem fins lucrativos como criar l deres de redes como lidar com estruturas espec ficas etc A Fran a que se centra mais nas institui es do que nos benefi ci rios deveria inspirar se no exemplo finland s Ni 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES ETNICAS NO EMPREGO 7 2 AS DEZ MELHORES RECOMENDA ES A NA O interesse principal do programa EQUAL ter desenvolvido uma s rie de prot tipos que devem ser generalizados O trabalho encetado em 2007 consti tui um contributo para todos os debates em curso sobre pol ticas a implemen tar neste dom nio Foi por isso que o trabalho realizado pelos diversos actores envolvidos na Plataforma desembocou nesta lista de Dez Recomenda es fio condutor da confer ncia europeia l OS ACTORES INTERMEDI RIOS DO EMPREGO E DA FORMAC O Recomenda o Integrar compet ncias para lidar com a discrimina o nas pr ticas de trabalho dos actores intermedi rios do emprego qual do igual para J Deverao promover se e implementar se em grande escala novos mo dos de forma o que permitam ao
188. entre o estatuto compet ncia poder e contactos sociais ou profissionais dos decisores pol ticos e funcion rios superiores e os dos benefici rios A EQUAL tem demonstrado que poss vel os benefici rios influenciarem os decisores pol ticos ou os respons veis pela implementa o de pol ticas embora necessitem muitas vezes de algum apoio para ultrapassar esse fosso Podem beneficiar de apoio nos seguintes aspectos Preparar e apresentar o seu caso Manter o enfoque e a clareza nas diversas quest es Recolher provas dos xitos e benef cios Ter acesso aos decisores pol ticos implementadores Utilizar os media para ajudar a criar uma atmosfera prop cia ao seu caso Recomenda o 6 Para influenciar os decisores pol ticos os benefici rios devem receber apoio para refor o das suas capacidades e da formaliza o das consultas aos n veis local regional e nacional S o dois os tipos de organismos que desempenham um papel fundamental garantindo um envolvimento e consulta adequados dos benefici rios as autori dades p blicas que s o as principais fornecedoras de servi os e as organiza es volunt rias ou representativas que contactam mais de perto com os benefici rios No primeiro caso a no o de que os servi os e as interven es de apoio devem ser personalizados de modo a satisfazer as necessidades do grupo de clientes ter de ser alvo de uma maior aceita o Isto significa uma mudan a cultural no mod
189. er o dos as jovens A metodologia apoiada num suporte inform tico que se apresenta como uma ferramenta de informa o e comunica o no acompanhamento dos jovens e adultos SPERO desenhada medida tendo em conta as especificidades do processo de inser o profissional Possibilita um recurso TIC que potencia a partilha de informa o e a colabo ra o entre os as t cnicos locais atrav s da constru o de uma Base de Dados comum Foi equacionada inicialmente em sede de parceria de desenvolvimento e posteriormente constru da integrando os contributos dos actores locais sendo uma metodologia constru da colectivamente e que incorpora o know how de cada um dos as intervenientes envolvidos as Organiza es N o Governamentais IPSS s e organismos p blicos com um papel relevante na anima o de redes de parceria territorial tendo em vista o apoio a p blicos desfavorecidos T cnicos e chefias de organiza es p blicas e privadas de apoio ao processo de forma o e inser o profissional e ou outras institui es que interv m em territ rios urbanos de exclus o ao n vel da empregabilidade Entidades formadoras e empregadoras e ou Associa es Empresariais Parceria de Desenvolvimento composta por ISU Instituto de Solidariedade e Coopera o Universitaria N cleo de Lisboa KEOPS Multimedia Universidade Cat lica Portuguesa Centro de Estudos de Servico Social e
190. ercultural do mercado de trabalho e o desenvolvimento de traject rias para melhorar o acesso dos imigrantes forma o e ao emprego Solu es para promover a n o discrimina o no emprego H tr s componentes para alcan ar esta meta a altera o das pr ticas profis sionais no interior das organiza es e institui es o desenvolvimento de novos servi os no quadro das institui es existentes e a implementa o de sistemas integrados particularmente a n vel territorial para que as coisas aconte am nas institui es ao mesmo tempo que se apoia os indiv duos que tentam integrar se no mercado de trabalho ll Extractos da brochura The Top Ten Recommendations da Plataforma Europeia Agir contra as discrimina es tnicas no emprego Editado por Racine Paris Novembro 2007 Deste modo explorou se em cada semin rio duas abordagens em primeiro lugar provocar a mudanca nos sistemas transformando as pr ticas das organiza es e em segundo lugar apoiar e acompanhar os grupos alvo As duas abor dagens enriquecem se mutuamente Por ltimo uma abordagem global num quadro territorial espec fico pode permitir uma ac o combinada a n vel tanto da oferta como da procura Transforma es tang veis nas organiza es Como transformar as organiza es a partir de dentro Por meio de esfor os da base para o topo do topo para a base ou ambos Qualquer que seja o caso da base para o topo
191. es da elabora o do formato final do produto O envolvimento dos Minist rios da Educa o e do Trabalho e Solidariedade Social Desafios Elaborar um estudo de impacto do projecto nos jovens nas fam lias na esco la na popula o reclusa e nos profissionais dos Servi os Prisionais Disseminar o projecto noutros Estabelecimentos Prisionais de forma a cobrir todo o territ rio nacional Disseminar o projecto noutros pa ses Aspectos a melhorar Reduzida capacidade de controlo na selec o dos jovens a cargo das institui es participantes Testemunhos ou coment rios Registos dos jovens Eu n o gosto de ser preso Eu nunca mais vou andar em motas roubadas Nem carros Miguel Beja Quando se vai para a pris o para al m de n s h muitas outras pessoas que sofrem como por exemplo os nossos pais os verdadeiros amigos filhos e por isso n o bom para ningu m Ana Roque Castelo Branco Depois do que vi hoje sei tamb m que voltar a uma pris o s se for para visitar algu m pois isto muito mau para c se estar Joana Castelo Branco Testemunhos de reclusos Eu gostei e participei neste projecto porque tanto eu como quase todos os meus companheiros nunca tiveram oportunidade antes do primeiro crime de ter algu m que pudesse mostrar ou dizer o que uma cadeia e o que se vive dentro dela Jos recluso do EP Leiria Pe
192. es e as entidades locais cuja sustentabilidade est garantida pelo fun cionamento das Redes Sociais Locais Ricardo Galhardo Coordenador da Uni o dos Sindicatos de vora membro da Plataforma Supra Concelhia do Alentejo Central vora Suportes do Produto Edi o em papel dos cadernos de apresenta o da Rede Local de Apoio ao Imigrante e em CD Rom A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos Uni o dos Sindicatos do Norte Alentejano Rua do Carmo n 12 1 D 7300 158 Portalegre Diogo J lio Cleto Serra TELEFONE 245 201 329 FAX 245 207 275 E MAIL gente acolhedora gmail pt qual do igual para Y 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRACAO DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL IX MANUAL DO A FACILITADOR A para a constitui o de equipas de rua PROJECTO OPORTUNIDADE BENEFICI RIOS P blico alvo das equipas de rua comunidade nomeadamente reas urbanas multiculturais O QUE O PRODUTO O produto uma narrativa de uma experi ncia de intervenc o num bairro na qual os facilitadores as t m um papel fulcral como dinamizadores de uma comunidade Este produto pretende ser um manual demonstrativo do processo de desenvol vimento e implanta o das equipas de facilitadores as no bairro bem como um manual de utiliza o para estas equipas no terreno Assim os elementos que constituem o manual s o os seguintes Manual Metodologia
193. es mais compre ens veis aos actores principais nos munic pios autoridades locais e tamb m nas empresas e nos rg os de comunica o O envolvimento de eleitos e dirigentes um importante factor de mudan a Al m da legitimidade que conferem ac o contra a discrimina o disponibili zam recursos e permitem a exposi o estrat gica nas suas organiza es da luta contra a discrimina o O financiamento do FSE e dos poderes regionais e locais deve promover inicia tivas que assegurem um empenhamento pol tico a longo prazo nos n veis regio nais e locais por meio dos munic pios e das freguesias Esse apoio compreende a informa o sensibiliza o para as quest es da discrimina o tnica visando particularmente as autoridades locais e regionais um interc mbio de experi ncias no dom nio da luta contra a discrimina o entre munic pios e freguesias da UE QUEST ES A DEBATER Como assegurar o refor o de compet ncias de todos os actores locais Quais as melhores alavancas para assegurar o envolvimento de pol ticos e dirigentes qual ae ANEXO PARCERIAS DE DESENVOLVIMENTO EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inovacao Social para o Emprego 79 n s sem no nada part ANEXOS PARCERIAS DE DESENVOLVIMENTO ACOLHIMENTO E INTEGRA O DE REQUERENTES DE ASILO Proj n 2001 EQUAL RA 057 PARCERIA NA AC O 2 MUNICIPIO DE LOURES Conselho Portugu s
194. es presta cuidados e que nos pr ximos 20 anos o Reino Unido necessitar de mais dois milh es de trabalha dores e de mais tr s milh es de cuidadores Trata se de uma importante ques t o em toda a Europa pois a sociedade n o pode dar se ao luxo de ter pessoas que ou n o trabalham ou n o prestam cuidados Em seu entender o business case para apoiar os cuidadores na presta o de cuidados e na possibilidade de terem uma vida para al m dessas tarefas foi claro pois um apoio desse tipo resultava numa melhor produtividade num absentismo reduzido num moral melhor e em melhores oportunidades em mat ria de igualdade reflectindo ainda uma base de clientes diferente A CSCI envolveu se como par ceiro pol tico da PD ACE devido ao seu empenhamento em dar prioridade s pessoas que utilizam os cuidados sociais e em reconhec las como especialistas nesse dom nio Essa parceria influenciou o desenvolvimento do National Perfor mance Assessment Framework for Carers Quadro Nacional de Avalia o do Rendimento para Cuidadores e tamb m valorizou o perfil dos cuidadores no relat rio State of Social Care in England Segundo a CSCI a ACE uma parceria eficaz pois esfor a se por exercer influ ncia desde a base a n vel operacional e regional at ao topo a n vel nacional e das pol ticas reconhecendo todos os contributos como igualmente impor tantes venham eles donde vierem benefici rios empregadores e decisores pol
195. estabele a como factor de valoriza o na an lise das propostas de candidatura de programas a serem financiados a presen a de mecanismos de representa o e de participa o na gest o dos destinat rios finais das ac es N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 EM 041 NOS INICIATIVAS INTEGRADAS E INTEGRADORAS DE ORIENTACAO FORMACAO INSERCAO NOME DA PESSOA DE CONTACTO Fernanda Marques E MAIL fernanda marques anop eu TELEFONE 256 289 350 qual P en NOVAS SOLUCOES PARA OS PERCURSOS DE INSER O EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego 2 a n s nada para nbs e qual o igual par igual Pessoas em situac o de desvantagem ex desempregados jovens e benefi ci rios do Rendimento Social de Inserc o RSI minorias tnicas pessoas com doen a mental pessoas com defici ncia mulheres envolvidas em situa o de viol ncia dom sticas e ex toxicodependentes Constitui se por um conjunto de planos de programas e cursos de forma o aperfei oamento conte dos pedag gicos m todos e t cnicas de formac o ani ma o e tutoria pedag gica de apoio implementa o do modelo de Emprego Apoiado metodologia de forma o em contexto real de trabalho suportada num acompanhamento individualizado realizado por t cnicos as de Emprego Apoiado tutores as das empresas colegas de trabalho e empres rios a
196. estes eventos serem alargadas atrav s de outra plataforma que assegurasse a transfer ncia dos resultados da EQUAL em mat ria de diversidade e de em powerment para os Programas Operacionais do Fundo Social Europeu e a sua generaliza o e integra o nas pol ticas nacionais e comunit rias DESENVOLVER A DIVERSIDADE Esta Plataforma Europeia de Mainstreaming foi concebida para desenvolver e promover o trabalho iniciado pelo Grupo Tem tico Europeu sobre Empregabi lidade GTE 1 durante 2003 e 2004 O GTE centrou se em Desenvolver a Diversidade uma express o utilizada para descrever resumidamente um tipo particular de abordagem abrangente e planeada da valoriza o das capacidades e da facilita o da inclus o social das pessoas com dificuldades de aceder ou permanecer no emprego Um aspecto central desta abordagem a consci ncia crescente de que o desmantelamento dos preconceitos sobre origem tnica g nero idade incapacidades e defici ncias ou outras caracter sticas que dificul tam a integra o e participa o activa dos indiv duos uma necessidade tanto econ mica como social Para se manterem competitivas sobretudo numa economia global as em presas devem ser capazes de capitalizar as experi ncias a criatividade e o pleno potencial de uma m o de obra diversificada Devem reconhecer explicitamente e promover de forma activa os diferentes talentos individuais Do mesmo modo as autoridades a todos os
197. estrat gia de envolvimento apropriado que pode assumir muitas formas mas deve envolver uma consci ncia organizacional da import ncia cr tica de interven es individualizadas e orientadas para respon der s necessidades O envolvimento directo dos benefici rios ocupa um lugar central neste conceito e as inova es da EQUAL nesta mat ria t m se centra do no fornecimento de informa es claras na flexibilidade nas necessidades individualizadas no envolvimento dos interessados na receptividade mudan a e na utiliza o da comunidade e do sector volunt rio no papel de intermedi rios A consulta real gera nos benefici rios um grau de empenhamento e de apropria o que n o poderia ser obtido de outro modo Inversamente a aus n cia de consulta genu na desemboca no cinismo e na desilus o O envolvimento dos benefici rios em consultas onde se integram de maneira proactiva e s o respeitados como Peritos de Experi ncia tem tido um impacte significativo na qualidade e na adequa o das interven es resultantes Recomenda o 5 Deve existir um envolvimento genu no entre organismos oficiais e decisores pol ticos por um lado e os benefici rios do projecto e tamb m os profissionais por outro Essas ausculta es devem tratar os benefici rios como parceiros iguais no interior de uma parceria de interes sados devendo evitar se as situa es de consultar e ignorar 118 Existe um fosso muito grande
198. estruturas organizativas da comuni dade local tem vindo a ganhar uma import ncia significativa o que constitui um avan o qualitativo na determina o de cada um em participar activamente nas ac es mas tamb m a aproxima o das interven es s reais necessidades dos membros da comunidade PROBLEMAS A QUE A PR TICA PRODUTO RESPONDE necessidade de fazer representar grupos minorit rios deu lugar cria o do F rum Diversidade que foi desenvolvido com o objectivo de promover a auto determina o e a auto representa o atrav s do exerc cio activo da cidadania baseado na diversidade e respeito pelas minorias ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO Interven o territorial Procura e envolvimento dos as l deres naturais da comunidade Procura e envolvimento das associa es j existentes numa comunidade procurando que assumam atitudes democr ticas de aumento da participa o dos seus membros Os as t cnicos as devem assumir apenas uma postura de facilitadores e devem resistir ao apelo do poder a n o ser que perten am comunidade Promover ac es de aumento de compet ncias para a lideran a e cidadania raz o porque o projecto produziu materiais nesse sentido MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO Constitui uma experi ncia pioneira no envolvimento efectivo de destinat rios as na implementa o do projecto e na comunidade que agora se estendeu a outros projectos apoiados por fund
199. explorar 2 Escutar pessoas desfavorecidas e reconhecer nelas Peritos da Experi ncia deve constituir a base para futuros sistemas e projectos A EQUAL criou muitas formas de coopera o incluindo actividades em parceria e em rede que integraram a voz e experi ncias de vida das pesso as desfavorecidas nos sistemas e actividades que as envolviam Essas estru turas que envolveram de forma activa e directa esses Peritos de Experi ncia n o devem perder se com o fim da EQUAL devendo ser utilizadas como exemplos de boas pr ticas no futuro 3 O ensinamento da EQUAL em mat ria de envolvimento dos empregadores deve ser captado e mantido atrav s da partilha des sas experi ncias positivas Na EQUAL os empregadores tiveram a oportunidade de testar novas formas de promover a diversidade tais como a cria o de estrat gias alter nativas de recrutamento e entrevistas de emprego programas de est gios profissionais e tutorias mentoring novos cursos de forma o personali zados e redes de empregadores Essas experi ncias positivas estimularam uma mudan a na mentalidade e atitude dos empregadores para com diver sos grupos tendo igualmente alterado o seu comportamento em rela o ao modo como contratam e conservam em geral os empregados Deve referir se al m disso que as autoridades e organismos p blicos tamb m s o empregadores podendo em muitos casos demonstrar junto dos em pregadores privados pr ticas posi
200. gados ao aco lhimento e integra o dos as imigrantes Diversos problemas e necessidades levaram constru o da Rede Local de Apoio ao Imigrante dos quais se real a um elevado d fice de informa o a centraliza o dos servi os de legaliza o o n o conhecimento da comuni dade de acolhimento h bitos e costumes etc elevado n mero de traba lhadores alvo de explora o laboral desconhecimento dos seus direitos e deveres laborais a inexist ncia de um servi o de acolhimento coordenado dificuldade de integra o A RLAI consiste na articula o e conjuga o de esfor os por parte das enti dades locais p blicas e privadas que desenvolvem ou pretendem desenvol ver trabalho no mbito do acolhimento e integra o de imigrantes O Produto constitu do por cinco cadernos Caderno A Rede Local de Apoio ao Imigrante RLAI apresenta de forma simplificada o modelo de trabalho proposto e descreve os objectivos deste tipo de Rede os agentes a envolver os benefici rios e identifica as mais valias na incorpora o deste produto Caderno 2 Manual Metodol gico apresenta o Diagn stico de base a partir do qual desenvolveu o modelo de Rede proposto e sugere 10 pas sos etapas de trabalho para implementar o modelo de Rede Local de Apoio ao Imigrante em qualquer territ rio de interven o desde que possua caracter sticas similares com Nisa Caderno 3 Manual do a Animador a da Rede descreve o conce
201. geral numa perspectiva de pre ven o da criminalidade ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO Pontos fortes Todos os destinat rios envolvidos tiveram parte activa na elabora o do pro duto ou seja desde a constru o do guia metodol gico ao acompanhamento da experimenta o do produto Refor o da comunica o intra e inter institucional por parte dos profissionais e satisfa o pela adop o de um desempenho inovador e valorizado na rea da preven o da delinqu ncia juvenil Estabelecimento de uma parceria inter ministerial protocolo de colabora o entre a Direc o Geral dos Servi os Prisionais Minist rio da Justi a o Minist rio da Educa o e o Minist rio do Trabalho e Seguran a Social Reconhecimento P blico um pr mio atribu do pelo servi o p blico e v rias reportagens na televis o jornais e r dio Pontos fracos Capacidade limitada do n mero de jovens a abranger em cada iniciativa 8 de cada vez A presen a de guardas e t cnicos no momento do testemunho dos reclusos deve ser muito discreta para que n o constitua um factor inibidor no discurso dos reclusos Elevada solicita o por parte das organiza es escolares e sociais candidatas a participar no projecto e limitada capacidade de resposta por parte dos servigos Prisionais Factores de sucesso O envolvimento de v rios profissionais e de peritos externos A realiza o de varios pr testes ant
202. gia clara para refor ar a sua capacidade de combater pr ticas discriminat rias Os respons veis desses servi os devem assegurar que todos os intermedi rios do mercado de trabalho t m acesso a uma forma o espec fica que lhes permita iden tificar e lidar eficazmente com actos de discrimina o nos processos de coloca o e recrutamento Essa forma o deve incidir nomeadamente em assuntos relacionados com o respeito pela diversidade racial e cultural o conhecimento intercultural a legisla o contra a discrimina o e t cnicas de intermedia o n o discriminat rias Trata se em suma de dar vida s v rias cartas pela diversidade e articular a mobiliza o dos actores por meio da lei com a sensibiliza o dos dirigentes de modo a convenc los a agir contra a discrimina o As autoridades de gest o do FSE em cada Estado Membro e as autoridades nacionais devem encorajar iniciativas que promovam novas abordagens de refor o de capacidades e de forma o na luta contra a dis crimina o nos servi os intermedi rios p blicos e privados para o emprego e a forma o Tamb m devem apoiar as actividades de comunica o e de dissemina o de modo a assegurar que os principais actores e profissionais neste dom nio conhecem todas as abordagens e pr ticas pertinentes en saiadas no programa EQUAL Os decisores nacionais devem apoiar programas destinados a personalizar as respostas Essa personaliza o pode passar por se
203. grande xito a aprendizagem informal Logo que se estabeleceram os grupos e se prepararam as ferramentas de co munica o caixas pessoais de correio electr nico cada CoP deu in cio ao seu plano de trabalho As CoP foram criadas para lidar com a necessidade de encontrar uma solu o apropriada capaz de assegurar aos benefici rios finais um papel activo no desen volvimento do projecto e nos processos de decis o Tratava se de um desafio particular dada a disponibilidade exigida e os hor rios de trabalho dos motoristas A solu o foi realizar reuni es on site aos s bados de manh para os motoristas de cami es e entre as 11 30h e as 13 00h para os motoristas de autocarros O trabalho dist ncia por correio electr nico com plementou estas reuni es Os aspectos fundamentais da pr tica e ou os factores cr ticos de sucesso re sidem sobretudo na caracter stica simples de permitir que os benefici rios se envolvam activamente no processo de decis o na maior parte das actividades do projecto O modelo escolhido para estruturar a pr tica CoP teorizada por E Wenger tamb m crucial para gerar uma participa o real e mais valia para os benefici rios e para o pr prio projecto Logo no in cio os benefici rios receberam uma forma o informal em TIC de modo a poderem criar e utilizar uma caixa de correio electr nico Esta prepara o teve repercuss es muito positivas na cria o de confian a entre os benef
204. i es e suas equipas para no mbito dos processos de Acompanhamento Orienta o Forma o Inser o mobilizar de forma coerente e articulada os recursos end genos das comunidades capacidades e potencialidades das pr prias pessoas mulheres e homens do tecido associativo e empresarial local dos as t cnicos as e das institui es Este dispositivo metodol gico permite criar um clima de confian a entre equipas t cnicas e romper com a l gica dual dum assistencialismo fragmentado desen volvendo dispositivos flex veis e integrados de orienta o forma o re inser o para p blicos fragilizados que promovem Respostas integradas diversificadas e flex veis atrav s de um trabalho em rede Cria o de espa os e estrat gias de aprendizagem n o formais Adequa o da forma o s necessidades do meio e simultaneamente valori zando os saberes das pessoas mulheres e homens Envolvimento de associa es culturais locais na cria o de novas actividades e iniciativas Promo o de estrat gias locais de igualdade de g nero Envolvimento dos empregadores locais no diagn stico das suas necessidades na defini o de compet ncias profissionais requeridas e na constru o adapta o dos curr culos de forma o O produto cont m um referencial de forma o cont nua de t cnicos as de in terven o social um referencial de Balan o de Compet ncias para pessoas com baixa escolaridade
205. i o de cada F rum para a Diversidade Tal por m n o impe de que um F rum seja constitu do numa base sectorial O F rum para a Diversidade foi criado reunindo representantes dos v rios grupos sociais existentes na comunidade No caso do F rum do Vale da Amoreira juntou numa fase inicial a Associa o Cabo verdiana e a Associa o de Cond minos e Moradores Posteriormente aderiram a Associa o Angolana e Associa o Guineense e o Grupo de Mulheres O REGA O As negocia es e os esfor os prosseguem para a representa o da comunidade cigana A C mara Municipal da Moita e a Junta de Freguesia do Vale da Amoreira participam regularmente no F rum por serem organismos p blicos e terem sido eleitos por sufr gio Participaram no levantamento das necessidades dos respectivos grupos e da comunidade e na elabora o de propostas de solu o As reuni es semanais tornaram se progressivamente quinzenais e mensais na medida em que se clarificou a interven o de cada participante O F rum para a Diversidade foi alargando n o s ao n vel dos elementos que o comp em mas tamb m ao n vel do seu campo de ac o participando ac tivamente nos grupos de trabalho e avalia o das interven es dando as suas opini es O F rum tem tamb m sido mobilizado para congressos e confer n cias tendo em vista apresentar e disseminar esta estrat gia de actua o e seus resultados participa o de elementos do F rum nas
206. i o mais eficaz e eficiente Coordenadora Actividades Projecto Constru o Centro de Acolhimento Aumento das compet ncias Rentabiliza o de recursos e mais trabalho em rede Fortalecimento de parcerias www cpr pt Comunidade local Nacional Acesso a melhores servicos mais r pidos http acolheintegra refugiados net produtos html e eficazes Relacionamento com o p blico desfavorecido torna se mais f cil Aumento dos equipamentos infra estruturas dispon veis Creche Jardim de Inf ncia e Polidesportivo Opinido p blica mais sensibilizada para a proble m tica http acolheintegra refugiados net ncentro html qual do igual pares 66 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL Vill REDE LOCAL DE APOIO AO IMIGRANTE PROJECTO GENTE ACOLHEDORA BENEFICI RIOS Popula o Imigrante residente no concelho onde a Rede for implementada O QUE O PRODUTO uma metodologia assente no Modelo de Rede Social implementado em todos os concelhos do nosso pa s que permite optimizar o trabalho reali zado pelos diferentes Conselhos Locais de Ac o Social CLAS em funcio namento na medida em que facilita e fornece pistas de trabalho quer no diagn stico de problemas ligados imigra o quer na tomada de decis o e empowerment dos parceiros sociais locais implicados na sua resolu o quer ainda na rapidez e efic cia nas respostas a problemas li
207. i as situa es discriminati nico a fim de melhorar a adequa o das solu es e respostas a fornecer pelos vas vividas tamb m pela popula o cigana e comecei a conhecer melhor esta projectos As regulamenta es e o apoio t cnico devem reflectir e valorizar outra comunidade que tamb m era exclu da Acompanhar o Curso de Forma este aspecto particular o fez olhar para diversas dores t o diferentes de pessoas da minha pr pria A comunidade e que eu pensava conhecer t o bem Foi reconfortante v los Estabelecer o princ pio do empowerment como condi o de acesso ao finan crescer e mais ainda ver que conseguiram trabalho ciamento do FSE canalizar fundos para projectos que envolvam activamente os Tchino Perito de experi ncia no Projecto conhecimentos e experi ncias dos grupos alvo Aprendi muito com este projecto mais do que em tr s anos de trabalho na O FSE poder apoiar a cria o e desenvolvimento de um centro de forma o pr tica numa escola Aqui soube melhor o que eram aquelas palavras com especializado para Peritos de Experi ncia com repercuss es em muitas reas plicadas que as doutoras gostam tanto de usar aprendi a falar em p blico e diferentes como a empregabilidade e o apoio da comunidade ainda vi como Lisete foi colega e amiga Acho que as duas aprendemos muito e demos muito N o vou dizer que foi f cil porque para mim houve momentos muito dificeis mas isso permitiu que realmente
208. ia intercultural atrav s da promo o de No Jardim do Mundo Procura da Professorinha livro infantil atitudes e comportamentos s cio culturais de abertura respeito troca e apren 6 E x 2 ree Jogo das Etiquetas e Quem Vem a Festa do Jardim Arco ris jogos dizagem perante o novo o diferente e o outro f A E en Jardim Arco ris manual de actividades Promover a Cidadania atrav s da equac o de realidades culturais diversas j P gina de Internet com informac o e disponibilizac o em linha dos MAIS VALIAS DO PRODUTO materiais do kit O Produto representa um contributo fundamental para a introdu o do Exposi o itinerante constitu da por seis pain is alusivos ao kit conceito de Intercultura no processo educativo formal e are potenciando A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO atitudes positivas de reconhecimento e valoriza o da diferen a junto de um p blico que pode definir se como o cidad o de amanh Contactos TERRAS DENTRO Associa o Para o Desenvolvimento Integrado de Micro Regi es Rurais O Produto representa por excel ncia um instrumento educativo com car c ter l dico o que lhe garante um potencial de sucesso ao n vel da manipula o e utiliza o finais junto dos seus destinat rios mais directos crian as Rua Rossio do Pinheiro O Produto manipulado de forma din mica n o
209. icas de anima o e acom panhamento destes p blicos que n o se encontram traduzidas nos diplomas de forma o inicial designadamente cursos universit rios focalizados em reas cient ficas muito espec ficas Incentivar a auto forma o dos profissionais ligados ao trabalho com os p blicos vulner veis o que exige uma nova aposta na interac o entre os t cnicos das redes locais e novos recursos e incentivos para a cria o de comunidades de pr tica que impulsionem o desenvolvimento da aprendizagem e da intelig n cia colectiva din micas de coopera o que devem redundar em favor de uma maior efic cia da interven o conjunta Incentivar a auto organiza o dos benefici rios e implementar mecanismos de representa o de interesses nos sistemas de apoio existentes a figura do Provedor que foi institu do no quadro dos servi os p blicos de emprego so bretudo para atender a reclama es est muito aqu m das necessidades de participa o e de actua o influenciadora por parte dos principais protagonistas das ac es orientadas para a reinser o profissional Refor ar os mecanismos de empowerment que est o presentes de forma muito t mida nos diversos dispositivos de apoio e acompanhamento constituin do um dos elementos mais bvios da estrat gia de passividade quase assisten cialista que prevalece e que importa alterar O desafio de um maior e melhor empowerment a todos os n veis do sistema de
210. ici rios e no estabelecimento das condi es necess rias ao apoio a actividades da CoP para al m das tradicionais reuni es on site Os membros das CoP realizam reuni es on site de dois em dois meses O funcionamento das CoP facilitado por um consultor experiente em CoP e em gest o da aprendizagem O correio electr nico utilizado para manter as activi dades das CoP nos intervalos entre essas reuni es A pr tica tem vindo a criar mais valias desde o in cio O empowerment dos benefici rios finais enquanto resultado em si uma mais valia Processo de decis o a pr tica permitiu que os benefici rios finais contribu issem para as decis es mais importantes tomadas no projecto e as subscreves sem o que dever desembocar em resultados e produtos mais apropriados e ajustados s necessidades iniciais do projecto O FSE pode encorajar a cria o de CoP entre os benefici rios finais dos pro jectos Essas pr ticas devem ser valorizadas na avalia o das candidaturas a Programas espec ficos 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT XIV OFICINA DE PROJECTOS AUTO GERIDA PROJECTO N S S NTESE DA PR TICA PRODUTO A pr tica Oficina de Projectos Auto gerida insere se nas solu es de apoio reinser o profissional de desempregados cuja situa o de desem prego consequ ncia de despedimentos colectivos nas empresas das in d strias em reconvers o ou em deslocaliza o territorial
211. ici rios importante Evitar consultas puramente formais Assegurar o car cter atempado e regular de qualquer consulta e dar tempo suficiente para as respostas Influenciar eficazmente os decisores pol ticos Programas europeus como a EQUAL podem ter efeitos inovadores e catal ticos significativos sobretudo a n vel local e regional onde podem estimular a introdu o de novas estruturas e pr ticas Por conseguinte importante que os processos de acompanhamento dos programas europeus e nacionais tomem em devida conta as perspectivas dos benefici rios o que pode ajudar os progra mas individuais a responder melhor s necessidades e problemas reais dos utili zadores Tamb m se devem tomar medidas no sentido de um acompanhamen to e avalia o adequados das ac es pertinentes no FSE e noutros programas europeus e nacionais e do registo de exemplos de boas pr ticas em termos de envolvimento e empowerment dos benefici rios 6 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTRATEGIAS PARA O i EMPOWERMENT E A INCLUSAO 6 2 O CONTEXTO E OS WORKSHOPS 2 Que condicionalismos enfrentam os construtores de pontes e de cisores pol ticos na prossecu o das recomenda es dos benefici rios Os construtores de pontes e os decisores pol ticos trabalham muitas vezes no interior de organiza es monol ticas r gidas e hier rquicas destitu das de uma cultura organizacional de abertura e pouco
212. idade Limitada Centro de Forma o Profissional da Industria de Cal ado Associa o Nacional de Oficinas de Projecto Desenvolvimento e Educa o Interlocutor SANTA CASA DA MISERIC RDIA DE S O JO O DA MADEIRA PARCERIA NA AC O 3 IDIT Instituto de Desenvolvimento e Inova o Tecnol gica Sindicato dos Operarios da Industria de Cal ado Malas e Afins dos Distritos de Aveiro e Coimbra PROFISOUSA Associa o de Ensino Profissional do Vale do Sousa Associa o Raul D ria Federa o dos Sindicato dos Trabalhadores T xteis Lanif cio Vestu rio Cal ado e Peles de Portugal INDE Organiza o Cooperativa para a Intercoopera o e o Desenvolvimento CRL Associa o Nacional de Oficinas de Projecto Desenvolvimento e Educa o Interlocutor Munic pio de S o Jo o da Madeira SANTA CASA DA MISERIC RDIA DE S O JO O DA MADEIRA Santa Casa da Miseric rdia de Oliveira de Azem is NOVA AGRICULTURA NOVAS OPORTUNIDADES Proj n 2001 EQUAL EM 037 PARCERIA NA AC O 2 Escola Profissional de Desenvolvimento Rural de Serpa Associa o Desenvolvimento Terras do Regadio Interlocutor Municipio de Ferreira do Alentejo Escola Superior Agr ria de Beja Escola B sica dos 2 e 3 Ciclos com Ensino Secund rio Jos Gomes Ferreira Ferreira do Alentejo CENTRO OPERATIVO E DE TECNOLOGIA DE REGADIO Tetrafolium Engenharia e Qualifica o Agr cola Lda Gota a go
213. igadores as colectivos as Imp e uma mudan a de paradigma favor vel a um pensamento e a um estar mais solid rio com as situa es de exclus o SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PR TICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc O FSE pode contribuir para consolidar pr ticas de empowerment na imple menta o de projectos a v rios n veis nomeadamente produzindo regu lamentos que recomende explicitamente pr ticas e princ pios de empower ment na execu o de todos os projectos financiados pelo FSE e impondo como crit rio de prioriza o na an lise de candidaturas a incorpora o pe las institui es candidatas de princ pios e metodologias de empowerment quer na execu o dos projectos a financiar quer na sua pr tica corrente Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo etc e l nguas em que o Produtos est dispon vel Este produto encontra se num dossier em papel semi r gido e tamb m em 5 DVD s que ilustram e explicitam todo o processo vivido O produto est dispon vel em l ngua portuguesa N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 10 343 IGUAIS NUM RURAL DIFERENTE NOME DA PESSOA DE CONTACTO Maria do Carmo Bica E MAIL carmo bica gmail com TELEFONE 351 232 772 491 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT VII KIT PARA A ANIMA O E O DESENVOLVIMENTO
214. ional e que adoptado pelos gestores dos novos programas para que n o se perca o mpeto 4 Que mecanismos se poder o instituir para garantir que os princ pios e abordagens da EQUAL n o ser o postos de lado no desenvolvimento de futuras pol ticas e programas a n vel nacional e europeu A EQUAL tem sido um xito e encarada como uma boa marca em todos os Estados Membros Estabeleceram se muitos exemplos de boas pr ticas e embora alguns dos princ pios e abordagens da EQUAL tenham sido integrados nos novos Regulamentos do FSE e nos Programas Operacionais nacionais e regionais o mpeto pode perder se se n o se lan arem mais iniciativas para dar continuidade a essas realiza es Por exemplo as redes tem ticas da EQUAL que se estabeleceram em alguns Estados Membros devem manter se envolvi das na selec o desenvolvimento e orienta o de projectos no mbito do actu al per odo de programa o do FSE As actividades relacionadas com a valida o e o mainstreaming de modelos de boas pr ticas tamb m devem prosseguir Nos workshops surgiram tamb m outros coment rios Os resultados da EQUAL devem ser demonstrados por interm dio das pla taformas de mainstreaming e os decisores pol ticos incluindo ministros devem estar envolvidos e ser informados dos xitos Deve se envidar esfor os para envolver decisores e pol ticos de alto nivel por um lado e benefici rios e construtores de pontes por outro
215. iras de actuar Contudo crucial dot las de recursos e de coordena o se se pretende que funcionem n o podendo partir se do princ pio de que os empregadores o podem fazer s por si O valor da abordagem de parceria tamb m se evidenciou no facto de as organi za es de forma o terem sido capazes com o contributo dos empregadores de reestruturar os seus servi os de modo a satisfazerem melhor as necessida des do mercado de trabalho local e de assegurarem a adequa o da procura e da oferta em mat ria de compet ncias Com os conselhos dos empregadores os projectos EQUAL foram capazes de criar novos programas de forma o personalizados que inclu am compet ncias de vida disponibilidade para o em prego e compet ncias em comunica o e tecnologias da informa o Dada a riqueza desta experi ncia devem fazer se esfor os para captar e manter o ensinamento proveniente do Programa EQUAL e para desenvolver o actual envolvimento dos empregadores 2 Que incentivos oferecer s empresas para apoiar o recrutamento de pessoas oriundas de meios desfavorecidos ou diferentes Existe a ideia de que a legisla o tem sido de alguma maneira o motor que impulsionou os empregadores nas suas respostas s quest es da igualdade e da anti discrimina o Embora a legisla o possa ser til para o recrutamento de pessoas oriundas de diversos meios pensa se que s parcialmente responde quest o A concretiza o da mudan a cul
216. ireitos fundamentais Esta pr tica assenta em 4 pilares coerentes e indissoci veis Concilia o da actividade profissional com a vida familiar e o percurso escolar Trabalho remunerado Empoderamento e Cidadania PARA QUE SERVE O PRODUTO Contribuir para melhorar a coes o social na perspectiva da cidadania da compreens o rec proca e do relacionamento cordato entre as comunidades cigana e n o cigana Evidenciar n o s a possibilidade mas as vantagens de trabalhar com pessoas ciganas de igual para igual e n o para elas numa l gica assistencial e de supe rioridade cultural Demonstrar a capacidade de interven o das mulheres ciganas na solu o de problemas da comunidade local composta por pessoas ciganas e n o ciganas Encorajar as mulheres e jovens ciganas a melhorar as suas condi es de vida e as da sua fam lia Melhorar as condi es para o trabalho remunerado e para a concilia o da vida profissional com a vida familiar e o percurso escolar de pessoas ciganas Melhorar as condi es para o exerc cio consciente da cidadania por pessoas ciganas e n o ciganas e consequentemente para a coes o social Encorajar mulheres ciganas a criar associa es para desenvolver trabalho de interven o social em benef cio das comunidades locais composta por pessoas ciganas e n o ciganas MAIS VALIAS DO PRODUTO Do que se conhece a primeira vez e
217. is e internacionalmente competitivas as empresas necessi tam de encontrar os trabalhadores mais competentes Outro importante trunfo empresarial todos os trabalhadores contribu rem com todas as suas capacida des e experi ncia nica Os novos mercados internacionais exigem um pessoal competente a n vel internacional Regras e condi es justas constituem um forte incentivo ao desenvolvimento econ mico nas empresas frequente as pessoas respons veis pelo recruta mento desconhecerem a que ponto os seus pr prios valores e percursos pes soais influenciam o modo como avaliam os candidatos levando a situa es de discrimina o e de n o diversifica o dos locais de trabalho QUE AC ES CONCRETAS O primeiro passo muitas vezes a realiza o de auditorias de diversidade Para conceber planos de ac o adequados necess rio fazer o balan o da dis crimina o e da diversidade na empresa devendo analisar se as ferramentas de comunica o e de recursos humanos existentes seguir poss vel criar um modelo de recrutamento estruturado e n o discri minat rio como um guia centrado em compet ncias e baseado em boas pr ticas na Uni o Europeia O objectivo estabelecer o perfil de compet ncias do candidato com a m xima objectividade incluindo a avalia o da sua experi ncia profissional e caracter sticas pessoais Todas as ferramentas e m todos de re crutamento foram ajustados em particular os de est
218. iste partilha de problemas por parte dos dois grupos populacionais Este tipo de espa os pode revelar se um poderoso instru mento na promo o da interac o e do inter conhecimento Divulga o de metodologias e realiza o de ac es de forma o no dom nio da intermedia o cultural capazes de capacitar profissionais competentes para desempenharem uma actividade profissional em bairros servi os escolas servi os de sa de estruturas de acompanhamento aos realojamentos e habi ta o social e institui es onde o contacto com e entre p blicos culturalmente diferentes seja uma situa o corrente O sucesso das fun es de intermedia o parece facilitado se uma parte dos agentes de media o tiverem experi ncia do meio em que v o actuar forem membros do grupo minorit rio e dominarem a l ngua do p blico alvo Sendo a forma o essencial esta deve ter uma matriz comum mas pode assumir modelos distintos adaptados aos v rios contextos devendo referir se que as ac es de forma o de mediadores parecem ter maior sucesso se inclu rem a organiza o de actividades s cio culturais e se incorporarem um contacto directo com os meios e as institui es Cria o de programas de incentivo integra o de agentes de media o devidamente formados nos espa os mencionados acima e g servi os de sa de localizados em reas com popula o culturalmente diversificada bairros sociais e outros Note se que as e
219. ito de Animador a de Rede respons vel pela implementa o do Modelo de RLAI identifica o perfil deste a promotor a a n vel local e fornece pistas de traba lho na dinamiza o do Modelo de Acolhimento local proposto Caderno 4 Manual do a Facilitador a da Rede descreve o conceito de Facilitado a da Rede elo fundamental no contacto e aproxima o com os as imigrantes apresenta uma metodologia de trabalho para o a facilitador a na dinamiza o da RLAI bem como os processos necess rios na tomada de decis o e selec o consensual nos C LAS Caderno 5 Guia de Acolhimento Local a t tulo de exemplo fornece o Guia de Acolhimento desenvolvido para o concelho de Nisa elaborado a partir da identifica o e simplifica o da presta o de servi os locais de to das as entidades p blicas e privadas do concelho de Nisa disponibilizando toda a informa o essencial para o acolhimento e integra o dos imigrantes neste concelho do Norte Alentejano PARA QUE SERVE O PRODUTO Fomentar uma presta o de servi os de acolhimento de forma integrada a popula o imigrante Promover o trabalho em Rede na elabora o do diagn stico acompa nhamento e resolu o de problemas ligados ao acolhimento da popula o imigrante Proporcionar um espa o espec fico de debate e massa cr tica da concep o de planos de ac o concertados Potenciar uma maior abertura e aproxima o entre as Entidade p blicas
220. ivas CDSS de Set bal Centro Distrital da Seguranca social de Set bal C mara Municipal de Set bal C mara Municipal de Palmela qual de igual par igual O Package T cnico Pedag gico da Aventura ao Trabalho assume se como um instrumento de trabalho potenciador no mbito da interven o com p blicos desfavorecidos em situa o de risco e ou exclus o social Composto por um manual de suporte a interven o uma narrativa de boas pr ticas e um manual denominado Actividades de Risco controlado Recurso T cnico Pedag gico este package pretende disseminar uma nova abordagem de interven o na rea da exclus o social Esta abordagem inovadora compila o trabalho das compet ncias pessoais sociais e profissionais associado a um recurso t cnico pedag gico alta mente motivante e com elevado potencial ao n vel da altera o comporta mental e modelagem emocional as actividades de Risco Controlado Tal como aparece descrito e detalhado no manual de suporte a interven o a metodologia composta por cinco processos integrantes sendo a sua durabilidade vari vel de acordo com o indiv duo em quest o e a tipologia do grupo de trabalho O Package T cnico Pedag gico da Aventura ao Trabalho um instrumento de trabalho orientador de uma interven o psicossocial com fim reinser o de p blicos com problem ticas associadas exclus o social nomeada mente em situa es de toxicodepend
221. juste fossem quase permanentes facilitaria a partilha de informa es e experi ncias entre actores contribuindo para melhorar a efic cia das respostas A disponibi liza o na Internet deveria ser complementada com a cria o de uma intranet que permitia a troca de informa o mais especializada e o contacto regular entre todos os centros que de formas diversas prestam este tipo de servi os aos imigrantes Articula o expl cita da rede de CNAI e CLAI do ACIDI com as estruturas de informa o e apoio desenvolvidas pelas parcerias envolvidas nesta Rede Tem tica Realiza o de uma avalia o conjunta e interc mbio de metodologias de forma a melhorar e sobretudo a optimizar as respostas existentes Promo o do envolvimento dos requerentes de asilo e dos imigrantes desde o processo de decis o at implementa o final das ac es de forma o Esta pr tica revela se fundamental para melhorar a efic cia das respostas refor ar a auto estima e a auto confian a e reduzir depend ncias Apoio realiza o de iniciativas culturais p e Teatro F rum que tenham como objectivo a promo o do empowerment das popula es de bairros carac terizados por indicadores sociais desfavor veis com destaque para aqueles que concentram muita popula o jovem Implementa o de uma metodologia de aprendizagem do portugu s a distan cia aproveitando os manuais de formac o j desenvolvidos devidamente adap
222. l Dinamarca Este projecto visa ajudar as mulheres migrantes a progredir na carreira e a refor ar o seu papel nos sindicatos Uma organiza o n o governamental ONG o principal actor da PD concebeu um programa de forma o de oito semanas destinado a encorajar 29 mulheres a tomar iniciativas nos seus locais de trabalho e nos seus sindicatos Algumas foram eleitas delega das sindicais Criaram uma rede no seu sindicato de modo a actuar como modelo de refer ncia e motivar outras mulheres migrantes O projecto apoiado por sindicatos e organismos p blicos O programa inclui aulas de dinamarqu s forma o no sistema democr tico dinamarqu s e no merca do de trabalho da Dinamarca bem como nas fun es de delegado sindical O objectivo final integrar este programa de forma o no sistema de ensi no p blico da Dinamarca COOL Project One Workplace Equal Rights Esc cia Reino Unido Uma vez que muito pequeno o n mero de homens e mulheres oriundos de minorias tnicas que recorrem aos sindicatos quando confrontados com o racismo no seu local de trabalho esta PD solicitou aos delegados sindicais que falassem do problema da igualdade e da discrimina o tnica no local de trabalho O Scottish Trade Union Congress Congresso dos Sindicatos Escoceses que conduz o projecto concebeu diversas inicia tivas incluindo confer ncias para sindicalistas sobre as melhores pr ticas para concretizar a igualdade de oportunidades entre
223. l e profissional Dotar os t cnicos de novas compet ncias na rea do apoio inser o s cio profissional para utiliza o do Portal de Emprego como uma ferramenta de trabalho refor ando a qualidade das respostas dos servi os j existentes tor nando os menos burocr ticos mais r pidos e personalizados Aumentar a divulga o de todo o tipo de informa o relacionada com em prego forma o est gios voluntariado e cidadania Alargar a rede de parceiros consolidando assim o trabalho desenvolvido para que exista uma maior coopera o com outros projectos e entidades Assim os CACI servem para Facilitar a re inser o na vida activa nomeadamente da mulher atrav s do trabalho em rede com entidades detentoras de respostas sociais de apoio fam lia Diminuir o isolamento das comunidades locais Incentivar a participa o do p blico alvo bem como da popula o em idade activa em actividades comunit rias Promover a dinamiza o de actividades facilitadoras do empowerment das popula es locais Proporcionar um maior conhecimento sobre a realidade local um servi o de proximidade Facilita a aquisi o de compet ncias sociais e pessoais nomeadamente pelas mulheres tendencialmente mais isoladas Permite uma maior concilia o entre a participa o activa da popula o e a sua vida familiar Servico descentralizado local de apoio s popula es nomea
224. l local Pilar II Trabalho remunerado Envolvimento da comunidade cigana juntamente com as institui es p blicas e privadas na consciencializa o comum das dificuldades espec ficas e na pro cura de solu es tamb m espec ficas para a inser o profissional de Pessoas Ciganas Experimenta o de um modelo de est gio para pessoas ciganas com vista sua futura contrata o por servi os de sa de com fun es de interlocu o entre pessoas e comunidades ciganas e n o ciganas Pilar 111 Empoderamento Refor o da cidadania empoderamento e compet ncias pessoais t cnicas e interculturais das mulheres ciganas com reflexos positivos junto das comunida des ciganas e da comunidade maiorit ria Disponibiliza o de um conjunto de instrumentos de forma o adaptados s necessidades espec ficas de associa es de mulheres e homens ciganas os Refor o da auto estima e confian a das mulheres ciganas da AMUCIP at porque se mostra s comunidades ciganas e em especial aos homens que as integram a capacidade de interven o p blica das mulheres ciganas com todas as vantagens que da podem advir para o colectivo Pilar IV Cidadania Desenvolvimento de compet ncias para a elimina o de estere tipos para o aprofundamento do exerc cio da cidadania o bom relacionamento rec proco entre pessoas e comunidades independentemente das respectivas perten as culturais e estilos de
225. la Mendoza E MAIL gtolisboa gmail com TELEFONE 351 968 474 613 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT V CAMINHOS DE AUTONOMIA PROJECTO IGUAIS NUM RURAL DIFERENTE S NTESE DA PR TICA PRODUTO Este produto resulta de um projecto orientado para a promo o da igualdade de oportunidades e para a qualifica o de territ rios assente na perspectiva de que estas dimens es passam necessariamente pela re constru o do poder das pessoas implicadas colocando para tal a t nica nas metodologias participativas conducentes constru o desse poder A cria o e anima o de espa os comunit rios facilitadores da concilia o da vida profissional familiar e social em meio rural centro de apoio ao desen volvimento da inf ncia escola aberta foram o tipo de actividades a que o projecto se dedicou partindo da constata o dos problemas e dificuldades que as popula es especialmente as mulheres oper rias com filhos as des ta regi o sentiam neste dom nio O produto Caminhos de Autonomia Metodologias e estrat gias para a cria o e anima o de espa os comunit rios facilitadores da concilia o da vida familiar e do trabalho em espa o rural concebido como um cacho de produtos contempla uma reflex o estruturante em que se define por um lado a pertin ncia duma interven o orientada para a requalifica o das rela es de poder e por outro as metodologias utilizadas no desenvolvi mento da
226. ladas ser desenhadas a medida dos grupos alvo espec ficos e associadas a sistemas de apoio inser o profissional A satisfa o simult nea destas condi es contribui para o acr scimo da empregabilidade e para um melhor acesso ao mercado de trabalho sobretudo se existir um envolvimento activo dos empregadores Desenvolvimento de ac es de sensibiliza o e forma o de empres rios e de representantes dos trabalhadores que contem com um envolvimento activo destes nos processos de constru o e implementa o designadamente atrav s das organiza es que os representam e das empresas Este processo pode contribuir para uma melhor inser o dos imigrantes no seio das empresas e tamb m para atenuar as formas de discrimina o de base racial e tnica em contexto de trabalho V IMIGRA O E NOVA CULTURA INSTITUCIONAL Refor o e ajustamento das ac es de forma o orientada e aplicada de T cnicos e Agentes Locais Estas ac es devem envolver as organiza es e tirar partido em cada situa o espec fica da experi ncia e dos interesses dos formandos A identifica o de problem ticas espec ficas e g aplica o de uma nova regulamenta o sobre a integra o dos imigrantes ou os fluxos migrat rios direitos dois candidatos ao asilo deve justificar o desenvolvimento de ac es de sensibiliza o curtas e espec ficas dirigidas aos t cnicos e agentes locais com o objectivo de garantir resposta
227. m Portugal que se prop e um formato operativo de interven o integrada junto de comunidades ciganas partindo do conceito de cidadania de iguais para pessoas ciganas e n o ciganas Concretamente no que se refere a cada um dos pilares identificam se algumas das mais valias Pilar I Concilia o da actividade profissional com a vida familiar e o percurso escolar Espa o de interven o social e comunit ria criado e gerido por mulheres ciganas e reconhecido como um espa o amig vel e de confian a pelas pessoas e comunidades ciganas Mecanismo de media o feito por mulheres ciganas entre as escolas e as fam lias ciganas Harmoniza o nas actividades e modalidades de funcionamento do Espa o entre elementos de mudan a concebidos e desenvolvidos por mulheres ciga nas e o respeito pelos valores e normas da cultura cigana Desenvolvimento de compet ncias pessoais e sociais das crian as ciganas nomeadamente ao n vel do cumprimento de hor rios Motiva o das adolescentes ciganas designadamente atrav s da dan a e das novas tecnologias de informa o para retomarem e desenvolverem os estudos e a forma o Credibilidade e o reconhecimento acrescidos da AMUCIP e das mulheres que a constituem como agentes de intervenc o social e prestadoras de servicos sua pr pria comunidade por parte das pessoas e comunidades ciganas bem como de outras entidades p blicas e privadas da rede socia
228. m o que t m falta nos locais onde vivem muito importante podermos participar sabermos que somos ouvidos e compreender aquilo que a C mara capaz de fazer e aquilo que n o consegue S dialogando connosco que se consegue isto Ne SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PR TICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamentac o financiamento apoio t cnico etc Apoiar financeiramente a forma o consultoria t cnica a fornecer a Munic pios interessados em implementar o OP Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo etc e l nguas em que o Produtos est dispon vel O produto tem o formato de livro com um CD Rom em anexo contendo todos os instrumentos e materiais utilizados no processo de experimenta o Para a Ac o 3 do projecto est tamb m prevista a disponibiliza o do produto on line num s tio a criar N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 EE 070 S O BR S SOLID RIO NOME DA PESSOA DE CONTACTO Nelson Dias E MAIL nelsondias sapo pt TELEFONE 351 289 840 860 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT IV GUIA DE APOIO A IMPLEMENTA O DA TECNICA DO TEATRO FORUM PROJECTO DIVERCIDADE S NTESE DA PR TICA PRODUTO O produto composto por I Narrativa da pr tica mem ria descritiva e ilustrativa da experi ncia de experimenta o da t cnica do Teatro F rum como ferramenta de promo o do empo
229. melhoria da condi es de vida das pessoas e das fam lias ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO Pontos fortes Resulta de uma simbiose entre um recurso t cnico pedag gico e uma pr tica bem sucedida refor ando o seu car cter de experimenta o cont nua numa l gica de investiga o ac o atestando a proactividade do produto Potencia o valor de cada interveniente na cadeia de constru o autores des tinat rios directos utilizadores destinat rios finais trabalhando compet ncias ao n vel da reflexividade da gest o e da capacidade de decis o sistematiza o e a reflex o partilhadas atrav s do produto permitem aos destinat rios directos ou potenciais utilizadores obterem um quadro de refer n cia de partida nos planos te rico e operacional numa l gica de benchmarking advertindo para as caracter sticas das etapas do desenvolvimento local A inova o do produto reside igualmente na capacidade de incorporar dife rentes respostas existentes trazendo as para os territ rios e para a vida das co munidades como formas de fazer diferente que uma vez testadas demonstram ser eficazes na prossecu o dos objectivos propostos seja por via directa ver tente do empreendedorismo por exemplo ou indirecta capacita o de grupos atrav s de um interesse comum trabalhando v rias compet ncias ao n vel do indiv duo que uma vez aplicadas ao contexto familiar e profissional provocam mudan a n
230. mens es considera das fundamentais para o sucesso deste tipo de projectos i Car cter inovador ii Solidez Metodol gica iii Parceria e reforma da cultura institucional vigente iv Empowerment e envolvimento do p blico alvo v Igualdade de oportunida des e combate discrimina o e vi Sustentabilidade Adicionalmente os promotores dos projectos devem revelar vontade de divul gar e disseminar os seus resultados e as suas metodologias de trabalho apresen tando uma estrat gia para o efeito Inova o desenvolver produtos servi os metodologias formas de organiza o que sejam novas e assumam um car cter distintivo face ao j existente 2 Solidez metodol gica ter por base um diagn stico da situa o s cio geogr fica do local de interven o e da popula o alvo incorporar princi pios de investiga o ac o propiciadores de intelig ncia colectiva e incluir processos de monitoriza o e avalia o eficazes 3 Parceria ser desenvolvido por uma parceria de actores que envolva para al m de autarquias locais institui es da terceiro sector do mundo empresarial e eventualmente de outras reas da governa o O envol vimento e trabalho conjunto de actores chave locais que potenciem o refor o das redes de agentes de desenvolvimento local um aspecto im portante a ter em considera o na avalia o da parceria 4 Inser o na Rede Social envolver relacionar se com a Rede Social local
231. ment aos 2 000 membros do nosso pessoal integrando a na forma o padronizada prestada por aquilo a que chamamos a nossa Academia UWV Os tr s workshops sobre o tema Construir Pontes abordaram qua tro quest es cujas respostas se sintetizam a seguir De que modo os construtores de pontes e decisores pol ticos asseguram que a consulta aut ntica e satisfaz as necessidades dos benefici rios O ponto de partida para qualquer consulta aut ntica e resposta consequente s necessidades dos benefici rios uma estrat gia de envolvimento adequada Esta pode assumir v rias formas mas crucial que exista uma consci ncia orga nizacional sobre o enfoque nas necessidades e sobre as interven es individua lizadas O envolvimento directo dos benefici rios ocupa um lugar central neste conceito Entre os exemplos destas abordagens incluem se os grupos de discuss o e as medidas de desenvolvimento de capacidades envolvendo a participa o activa dos benefici rios na execuc o e gest o das actividades A quest o cr tica reside na pertin ncia e adequac o das respostas prestadas aos benefici rios e neste aspecto alguns projectos tiveram de estabelecer liga es a organiza es e servi os na comunidade e no sector volunt rio de modo a poderem utiliz los como intermedi rios e consultores O envolvimento dos benefici rios no processo de consulta deve ser parte in tegrante do desenvolvimento das pol
232. mento exe cu o e avalia o dos projectos ao longo do programa Organizar uma consulta eficaz dos benefici rios e inclu los no processo de decis o Proporcionar aos benefici rios confian a respeito e responsabilidade Centrar se nas capacidades pessoais e no potencial dos indiv duos e n o nas suas limita es Promover um desenvolvimento pessoal adequado s necessidades individuais dos benefici rios Reconhecer as suas m ltiplas identidades ser mulher m e e empregada com diferentes capacidades incapacidades e portanto reconhecer problemas multidimensionais Quer seja um pai solteiro ou uma pessoa com incapacidade o indiv duo torna se especialista nas suas circunst ncias pessoais Por conseguinte o envolvimento consciente dos benefici rios no planeamento execu o e avalia o dos projec tos EQUAL tem tido um impacte significativo na qualidade e adequa o dessas interven es Um dos resultados mais surpreendentes do trabalho no mbito da EQUAL a compreens o de que o empowerment n o tem s a ver com os benefici rios mas tamb m com os decisores pol ticos e outros actores que podem sentir se capazes de mudar o modo como actuam Algumas organiza es e institui es oficiais t m muitas vezes retirado poder aos indiv duos deve alterar se essa abordagem de modo a servir as necessidades dos seus clientes A EQUAL de monstrou como poss vel faz lo Em
233. mento aos que activamente contribu ram para a experimenta o debate e partilha de ideias e experi ncias e para a constru o de novo conhecimento e de novas pr ticas nestas importantes reas de inter ven o dando corpo a esta publica o Em primeiro lugar s Parcerias de Desenvolvimento e aos seus t cnicos ver dadeiros inovadores sociais e aos Animadores da Rede Tem tica Percursos Integrados de Inser o de Grupos Vulner veis Prof Jos Manuel Henriques e Dr Carlos Ribeiro e da Rede Tem tica Integra o de Imigrantes Refugiados e Minorias tnicas Dr Jorge Malheiros a quem se deve nomeadamente a facilita o da partilha e a cr tica construtiva considerada pelos participantes como elementos chave para o sucesso das Redes No mbito europeu uma palavra de agradecimento aos colegas da Irlanda do Norte e da Fran a John Neil e Claude Rack que lideraram as duas Plataformas europeias aos especialistas Allen Mercer e Gerhard Welbers e aos colegas do Racine que trabalharam os textos conclusivos destas duas Plataformas Atrav s delas trocaram se experi ncias elaboraram se propostas e conseguiram se consensos a n vel europeu envolvendo um leque muito diversificado de actores e baseando se no trabalho desenvolvido pelas Parcerias de Desenvolvimento que s refor am a justeza e pertin ncia das Recomenda es feitas Temos consci ncia da dimens o extensa desta publica o mas quisemos
234. miadas e a sua dissemina o ELEGIBILIDADE Ao pr mio pode concorrer qualquer munic pio ou freguesia autonomamente ou em parceria que seja promotor de projectos destinados integra o de imigrantes minorias tnicas e refugiados Estes projectos podem ser desen volvidos autonomamente ou no mbito de programas regionais nacionais ou comunit rios Em termos de reas de interven o os projectos podem incidir sobre qualquer dom nio situado no mbito da integra o social de imigrantes minorias tnicas e refugiados incluindo se aqui o emprego e a forma o profissional o ensino a habita o a sa de o apoio jur dico a presta o e a promo o do acesso informa o as actividades culturais e desportivas e a participa o asso ciativa c vica e eleitoral Relativamente aos p blicos de incid ncia dos projectos estes incluem imigrantes popula o nascida no estrangeiro que se fixou em Portugal des cendentes de imigrantes nascidos em Portugal ou chegados ao pa s numa idade muito precoce membros das denominadas minorias tnicas nacionais popu la o portuguesa pertencente a etnias distintas da maiorit ria comummente designada como lusa por exemplo popula o cigana e ainda requerentes de asilo e refugiados de conven o ou residentes em Portugal ao abrigo do estatuto de Protec o Humanit ria As boas pr ticas tanto podem incidir sobre popula es em situa o regular como
235. mitir lhes prestar uma melhor orien ta o e aconselhamento em mat ria de facilita o do acesso ao emprego e a oportunidades de forma o que proporcionam uma forma de reconhecimento dessas qualifica es Em coopera o com empregadores associa es profissionais e organismos p blicos pertinentes as ONG s das PD EQUAL testaram maneiras mais fle x veis de avaliar tra ar perfis e validar as compet ncias e potencialidades dos imigrantes de pa ses terceiros Esses m todos de avalia o t m conseguido proporcionar uma maior visibilidade s compet ncias profissionais sociais e de comunica o dos imigrantes Os projectos EQUAL tamb m desenvolveram novos programas de forma o baseados nas qualifica es dos imigrantes oferecendo lhes novas perspecti vas de emprego e progresso profissional em postos de trabalho que exigem compet ncias interculturais Entre os exemplos incluem se novas ac es de forma o que preparam imigrantes com qualifica es adequadas para o papel de conselheiros interculturais ou tutores mas tamb m para a cria o da sua pr pria empresa 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES ETNICAS NO EMPREGO 7 2 AS DEZ MELHORES RECOMENDA ES qual wal para Y al BOAS PRATICAS EQUAL InterCulturExpress Austria O projecto visava promover as compet ncias e potencialidades dos imigrantes no mercado de trabalho e combater o proces so de desqualificac o a que muitos estavam expostos por te
236. mposi o entre a confian a numa partilha justa e o comportamento autocr tico Segundo o projecto Rede Mais Poder o conceito do empowerment pode ainda ser desenvolvido a partir de dimens es que remetem para os campos de apli cac o isto para uma l gica vertical que se projecta do indiv duo unidade singular at ao territ rio unidade espacial passando pela organizac o unidade social e colectiva ou para uma l gica horizontal que remete para a intensida de e o impacte nos sujeitos e nos grupos de pertenca ou seja uma participac o elementar ter voz uma participa o com impactes exercer influ ncias uma participa o com poder participar nas decis es e uma participa o exercendo o poder co gest o ou auto gest o Explicitando as dimens es verticais a dimens o indiv duo grupo de perten a trata se de identificar ao n vel do sujeito da pessoa singular ou do seu grupo de perten a ou de proximidade os processos que tornam eficaz o seu empowerment ou seja os que efectiva mente contribuem para uma mudan a concreta em reas como a auto con fian a a capacidade de decidir e agir por si pr prio a efectiva capacita o para controlar a sua pr pria vida e de assumir a sua identidade a dimens o organizacional procura se identificar os mecanismos de afir ma o na pr pria organiza o de formas operacionais de participa o no colec tivo podendo passar por din micas de gest o pa
237. munidades Educativas INSTITUTO DE AC O SOCIAL ADRL Associa o de Desenvolvimento Rural de Laf es ANEXOS PARCERIAS DE DESENVOLVIMENTO TRILHOS PROFISSIONAIS Proj n 2004 EQUAL EM 048 PARCERIA NA AC O 2 PROFOC PROJECTOS DE FORMA O E CONSULTORIA LDA Vendas Novas Porta do Alentejo Associa o de Desenvolvimento Local TRILHO Associa o para o Desenvolvimento Rural Interlocutor Associa o de Munic pios do Distrito de vora AMDE ADRAL Ag ncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo S A PARCERIA NA AC O 3 PROFOC PROJECTOS DE FORMA O E CONSULTORIA LDA A N E ASSOCIA O NACIONAL DAS EMPRES RIAS Vendas Novas Porta do Alentejo Associa o de Desenvolvimento Local Munic pio de Valongo TRILHO Associa o para o Desenvolvimento Rural Interlocutor Associa o de Munic pios do Distrito de vora AMDE ADRAL Ag ncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo S A VAMOS UTOPIAR Proj n 2004 EQUAL EM 032 PARCERIA NA AC O 2 Graal Interlocutor AMRT Associa o Melhoramentos Recreativos do Talude Gabinete do Alto Comiss rio para a Imigra o e Minorias tnicas Associa o Guias de Portugal LUSO TEMP EMPRESA DE TRABALHO TEMPORARIO S A ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P PARCERIA NA AC O 3 Graal Interlocutor AMRT Associa o Melhoramentos Recreativos do Talude
238. n veis para os as trabalhadores as e comu nidade que potenciam a inser o ex creches apoio domicili rio transportes salas de forma etc e realizar relat rios Vagas Permite registar vagas e realizar relat rios T cnicos de informa o e orienta o profissional t cnicos de emprego pro motores de emprego t cnicos de re inserc o Outros profissionais de apoio forma o inser o mediadores sociais t cni cos de servico social psic logos e agentes de desenvolvimento local O Toolkit um programa inform tico concebido como um instrumento de recolha de informac o que pretende ser uma ferramenta de acompanhamento dos p blicos socialmente desfavorecidos com vista promo o da respectiva re inserg o visando tamb m colmatar as necessidades profissionais dos t cni cos que trabalham nesta rea Permite realizar o planeamento de programas de inser o e realizar relat rios estat sticos Permite avaliar o desenvolvimento de compet ncias pessoais e sociais que normalmente n o s o habituais neste tipo de base de dados Foi concebido para que a informa o nele contida seja do conhecimento do benefici rio e que este tenha acesso mesma Pode ser partilhado entre v rias entidades trabalho em rede possibilitando a partilha e transfer ncia de utentes O Toolkit pode ser utilizado nos servi os sociais e de emprego forma o p blicos ou privados que fa
239. ncia em tratamento e ex reclus o A metodologia disseminada suscept vel a adequa es a diversos contextos como por exemplo a forma o profissional pretende dotar os indiv duos exclu dos ou em situa o de exclus o de compet ncias pessoais sociais e profissionais para que sejam reinseridos na sociedade em condi es de igualdade para com os demais cidad os Este produto visa estimular uma nova abordagem t cnica facilitadora do processo de reinser o desenvol vendo nos benefici rios mais valias efectivas provenientes das altera es comportamentais e modelagem emocional verificadas um recurso claro e objectivo numa linguagem simplificada e coerente Apresenta uma metodologia diferenciada podendo esta ser complementar a metodologias existentes O valor acrescentado desta metodologia mani festa se com a utiliza o das Actividades de Risco Controlado como um recurso t cnico pedag gico O manual das Actividades de Risco Controla do explicita com rigor a metodologia deste tipo de actividades e mostra as evid ncias das mesmas no trabalho desenvolvido O DVD da Narrativa de Boas pr ticas surge como uma mais valia do produto na medida em que permite visualizar os resultados positivos obtidos atrav s da cr tica de agentes externos a metodologia Contrariando as grandes dificuldades de ades o a propostas de interven o o Package T cnico Pedag gico da Aventura ao Trabalho surge como o resultado da experi ncia
240. nhas de orienta o para um quadro jur dico Em finais de 2004 as duas ag ncias assinaram a Carta da Diversidade nas Empresas Ferramentas de acompanhamento como o balan o social anual documentos internos e s tios na Internet sobre responsabilidade social empresarial refor a ram a luta contra a discrimina o em rela o ao conjunto dos empregados Esta experi ncia j extravasou do projecto tendo as realiza es e as ferramentas do Latitude sido transferidos para o sindicato do sector do trabalho tempor rio Prisme Recomenda o 2 Assegurar a diversidade da m o de obra para uma melhor efici ncia econ mica Sublinhar as implica es positivas que a gest o da diversidade da m o de obra tem no desempenho da empresa uma boa maneira de questionar a discrimina o tnica no emprego Visar a diversidade das equipas constitui uma primeira maneira positiva de abordar o assunto da discrimina o nas empresas e de conceder prioridade tarefa de convencer os gestores PORQU A n vel europeu os parceiros sociais assinaram uma declara o conjunta em Outubro de 1995 sobre a preven o do racismo e da xenofobia e a promo o da igualdade de tratamento no trabalho na Europa Por m tal como os sindica tos os empregadores t m outras finalidades al m da luta contra a discrimina o O principal objectivo de qualquer empregador desenvolver uma empresa pr spera e lucrativa produzir comprar e vender Outras tarefa
241. nossos cong neres Foi um motor para estabelecer novas parcerias para trabalhar em futuros projectos Acesso a informa o privilegiada qual do igual paro Sao factores cr ticos dos programas de apoio a reinser o profissional e social dos sectores socialmente mais vulner veis da populac o os seguintes Factores de contexto nomeadamente socioecon mico Factores de estrat gia de interven o junto dos desempregados Factores associados aos recursos e organiza o dos actores Os factores do contexto socioecon mico condicionam a efic cia das ac es na vertente emprego e principalmente aquelas que visam a reinser o profissional dos sectores menos qualificados da popula o activa Encontram se neste caso os grupos sociais tradicionalmente v timas de descrimina es no acesso a uma actividade profissional como os cidad os com defici ncia as minorias tnicas os imigrantes e os jovens com baixas qualifica es principalmente ex toxicode pendentes conten o persistente que se verifica nas empresas em rela o contrata o de novos colaboradores e cria o de novos empregos ocorrida em novos projectos empresariais em universos outros que as PME tem privilegiado sectores profissionais e n veis de compet ncias bem superiores s do actual contingente bem menos qualificado de desempregados Quanto s empresas a solu o radica numa gest o mais estruturada e menos casu s
242. novadoras que traba lhem directamente com os p blicos estabelecer um m nimo burocr tico de instrumentos a preencher A Gest o dos Programas apostar num acompanhamento menos burocr tico e mais estrat gico e pr tico atrav s de visitas ao terreno como um factor de motivac o das organizac es e t cnicos as envolvidos as no trabalho directo com os p blicos Maior flexibilidade para as organizac es com intervenc o directa no terre no entre rubricas para que as finan as estejam de acordo com a flexibilidade necess ria na implementa o experimenta o de estrat gias de empowerment no terreno Permitir a inclus o no or amento de custos que ajudem a desenvolver din micas de grupo para a promo o de esp rito de grupo visto que esta uma boa maneira de cativar aos p blicos pelo menos no in cio Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo etc e l nguas em que o Produtos est dispon vel O produto encontra se dispon vel em suporte papel e digital em portu gu s e constitu do pelos seguintes elementos I Narrativa de uma Pr tica 2 O Processo Passo a Passo 3 Anexos 4 Registo Audiovisual relato na primeira pessoa das experi ncias dos Grupos de Teatro F rum da Cova da Moura e do Zambujal Amadora no mbito da experimenta o na Ac o 2 N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 EM 029 DIVERCIDADE NOME DA PESSOA DE CONTACTO Gisel
243. ntactos CESIS Centro de Estudos para a Interven o Social Rua Rodrigues Sampaio n 31 S L DTA 1150 278 LISBOA Ana Cardoso TELEFONE 213 845 560 FAX 213 867 225 E MAIL ana cardoso cesis org Sobre o instrumento Forma o e qualifica o de mulheres ciganas em curso piloto CAP expressamente desenhado pelo IEFP para responder as suas necessidades espec ficas poder ser contactado o IEFP atrav s da coordenadora desta ac o Maria Viegas maria viegas iefp pt 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL XV MODELO INTEGRADO DE ACTUA O COM A POPULA O CIGANA Metodologias e Estrat gias PROJECTO COIMBRA CIDADE DE TODOS BENEFICI RIOS Pessoas ciganas associa es ciganas e outras estruturas representativas da popula o cigana O QUE O PRODUTO O Modelo Integrado de Actuac o com a Populac o Cigana resultou da expe rimentac o de metodologias e estrat gias aplicadas em contexto de est gio habitacional no denominado Parque de N madas concretizado atrav s do Pro jecto Coimbra Cidade de Todos financiado pela Iniciativa Comunit ria EQUAL tendo como destinat rios finais fam lias de etnia cigana Promove a implementa o de um Centro de Est gio Habitacional n o apenas um projecto de realojamento provis rio mas essencialmente de apoio di rio e multidisciplinar s fam lias colocando em pr tica um
244. nte neste aspecto Al m disso as autoridades e organismos p blicos tamb m s o empregadores podendo em muitos casos demonstrar pr ticas positivas de recrutamento e de emprego Nas suas rela es com as empresas s o igualmente clientes importantes em termos da dimens o e frequ ncia das encomendas que fazem podendo utilizar essa posi o para influenciar a mudan a Recomenda o 3 O ensinamento da EQUAL em mat ria de envolvimen to dos empregadores deve ser incorporado e mantido atrav s de m ltiplas estrat gias e abordagens Embora a legisla o possa ser til para o recrutamento de pessoas oriundas de diversos meios sobretudo nos Estados Membros com molduras legais menos abrangentes em mat ria de igualdade a mudan a cultural que se deseja na Eu ropa exige persuas o e empenhamento e n o apenas obrigatoriedade O uso de sistemas de quotas pode ter um impacte negativo nos benefici rios que sentem ter sido recrutados devido ao seu estatuto desfavorecido e n o s suas compet ncias e capacidades Os subs dios espec ficos como taxas reduzi das ou incentivos fiscais podem ser utilizados como medidas de lan amento ou tempor rias particularmente em PME de alguns dos novos Estados Membros Contudo o business case que apresenta valor acrescentado para os emprega dores a alavanca mais importante na promo o da diversidade sobretudo quando se aceita que esse valor acrescentado pode n o se reflectir apenas num
245. o Mulheres em fase de re inser o P blicos sem qualifica es ou pouco qualificados O AUTONOMUS um Sistema Integrado de Apoio Reinser o e Em pregabilidade que se apresenta como uma solu o integrada de disposi tivos em torno dos quais s o desenvolvidas ac es de apoio reinser o profissional e empregabilidade A integra o articula o e publicita o conjunta e simult nea da oferta de programas e solu es de apoio aos desempregados facilita a auto constru o de percursos aut nomos O seu funcionamento baseia se entre outros em conceitos como livre servi o assistido de informa o e aconselhamento auto forma o tutoriada por tef lio de compet ncias auto constru do trabalho em oficina de forma o cria o de actividades empresariais aut nomas A sua organiza o prev figuras como o Provedor de Inser o e bases log sticas que asseguram a gest o partilhada de percursos O sistema disponibiliza actividades em reas fundamentais como acolhi mento orienta o forma o certifica o de adquiridos pela experi ncia emprego e auto emprego Em cada um destes campos apresenta uma efectiva diversidade de propostas todas elas marcadas pela flexibilidade e por uma reduzida taxa de depend ncia de terceiros na sua utiliza o Toda a arquitectura do sistema que pretende favorecer a autonomia e o desenvolvimento pessoal dos seus utilizadores assenta numa tripla estra
246. o em equipa As reuni es s o uma componente importante do projecto e h momentos em que s o realizadas sem a presen a dos facilitadores Para desen volverem a comunica o verbal e escrita existem actividades que decorrem na Biblioteca do Estabelecimento Prisional Todos os meses requisitam um livro que lido e apresentado ao resto do grupo Tamb m pesquisam sobre temas e elaboram trabalhos livres Fazem desporto e alguns elementos participam ainda em actividades de m sica Outras actividades relacionadas com a gera o de ideias a cria o de um plano de neg cios e estrat gias para adquirir financiamento fornecem aos participan tes as ferramentas necess rias para realizarem o planeamento dos seus neg cios e da sua vida em geral O projecto tem tamb m uma forte componente de abertura comunidade local incentivando rela es que facilitam o processo de transi o para a socie dade S o exemplos as actividades Empreendedor por um dia e Almo o com empres rios A actividade Empreendedor por um dia muito inovadora em Portugal e na Europa parte da constata o que empreendedores e reclusos designada mente os que praticaram crimes econ micos t m muitas caracter sticas em comum designadamente o facto de serem pessoas capazes de tomar decis es orientadas para o lucro determinadas criativas capazes de correr riscos e competitivas Em tr s dias e partindo de uma pequena quantia de dinheiro os as
247. o de Palmela Munic pio de S Br s de Alportel CENTRO DE ESTUDOS SOCIAIS SEM FRONTEIRAS Proj n 2001 EQUAL EM 163 PARCERIA NA AC O 2 Munic pio de Alc cer do Sal Munic pio de Alvito MUNIC PIO DE CUBA TERRAS DENTRO Associa o para o Desenvolvimento Integrado Interlocutor Munic pio de Portel Munic pio de Montemor o Novo MUNIC PIO DE VIANA DO ALENTEJO Munic pio de Vidigueira PARCERIA NA AC O 3 MARCA ASSOCIA O DE DESENVOLVIMENTO LOCAL TERRAS DENTRO Associa o para o Desenvolvimento Integrado Interlocutor ESCOLA B SICA DOS 2 e 3 CICLOS COM ENSINO SECUND RIO DO DR ISIDORO DE SOUSA VIANA DO ALENTEJO Agrupamento Vertical de Portel TRILHOS Proj n 2001 EQUAL EM 176 PARCERIA NA AC O 2 Instituto do Emprego e Forma o Profissional P Munic pio de Set bal Vedior Psicoemprego Empresa de Trabalho Tempor rio Lda Instituto da Seguran a Social IP SEIES Sociedade de Estudos e Interven o em Engenharia Social CRL Interlocutor Munic pio de Palmela ICE Instituto das Comunidades Educativas Associa o de Apoio aos Pequenos Agricultores do Poceir o PARCERIA NA AC O 3 Munic pio de Vinhais Instituto da Seguran a Social IP Centro Distrital de Solidariedade e Seguran a Social de Set bal SEIES Sociedade de Estudos e Interven o em Engenharia Social CRL Interlocutor ICE Instituto das Co
248. o de se relacionarem com os benefici rios n o apenas como destinat rios passivos de apoio mas como actores de pleno direito na sua progress o capazes de proporcionar experi ncias pessoais valiosas que podem assegurar pol ticas e pr ticas eficazmente direccionadas No segundo caso essas organiza es tamb m devem alterar o seu modo de pensar e renunciar a uma parte do seu poder representativo de modo a ga rantir mais uma vez que quem est a ser consultado e envolvido s o os benefici rios reais ou utilizadores finais Contudo um dos resultados mais surpreenden tes do trabalho no mbito da EQUAL a compreens o de que o empowerment n o tem s a ver com os benefici rios mas tamb m com os decisores pol ticos e outros actores que podem sentir se capazes de mudar o modo como actuam Recomenda o 7 A forma o ou a aprendizagem pela experi ncia que t m sido desenvolvidas no mbito da EQUAL devem ser facultadas ao pessoal do sector p blico e volunt rio incentivando se assim uma maior rapidez na concretiza o das mudan as culturais de que resultar um envolvimento mais directo e activo tanto dos seus clientes como dos grupos que pretendem representar A EQUAL tem sido um xito e encarada como uma imagem de marca em todos os Estados Membros Estabeleceram se muitos exemplos de boas pr ticas e embora alguns dos princ pios e abordagens da EQUAL tenham sido integrados nos novos Regulamentos
249. o dificil Helder a respeito do testemunho de um ex recluso convidado no mbito do projecto Utilizadores revela uma maior din mica na cadeia a mudan a pode ser feita com pedagogia necess rio criar novas pr ticas e n o barreiras preciso derrubar barreiras C lia Senti que ligar a ac o vis o de futuro e ligar lhe a no o de valores vai ajudar no trabalho de insight e de interioriza o desses valores Isto permite uma projec o mais realista da vida futura e olhar mais a pessoa e menos o recluso Joel Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo etc e l nguas em que o Produtos est dispon vel Papel CD Rom www pgisp info Portugu s e Ingl s N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 AD 285 GERIR PARA INOVAR OS SERVI OS PRISIONAIS NOME DA PESSOA DE CONTACTO Paula Vicente E MAIL pvicente dgsp mj pt TELEFONES 351 214 427 716 351 918 625 100 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT X PROMO O DA AUTO DETERMINA O E EMPOWERMENT PROJECTO HUMANUS CAM igual para iga SN S NTESE DA PR TICA PRODUTO Aspectos fundamentais desta pr tica A constru o com as jovens destinat rias finais do projecto da metodologia global de auto determinac o empowerment atrav s da an lise dos percursos e estrat gias que resultaram na aquisi o de compet ncias espec ficas reconheci das como interess
250. o do Ensino B sico quer das mensagens contidas na maioria dos manuais que lhes servem de suporte uma vez que apres entam frequentemente uma sociedade mono tnica e em certa medida monocultural que n o traduz a situa o real sobretudo nas maiores reas urbanas Implementa o de iniciativas pedag gicas flex veis adapt veis a diferentes meios e popula es capazes de incorporar os saberes e a experi ncia de imi grantes e aut ctones que contribuam para o desenvolvimento de uma cultura anti xen foba entre as crian as e os jovens assente na toler ncia e no respeito pelo outro Desenvolvimento de ac es de sensibiliza o das popula es aut ctones e de experi ncias inovadoras de anima o que envolvam nacionais e estrangeiros de modo a contribuir para aumentar os n veis de inter conhecimento e de confian a rec procos O sucesso destas iniciativas parece depender de uma boa difus o atrav s dos meios de comunica o e da incorpora o de elementos criativos que estejam associados ao envolvimento pr activo das popula es torneios desportivos m sica actividades para crian as e jovens gastronomia Implementa o de ac es de sensibiliza o das popula es aut ctones com recurso ao e learning o que permite flexibilizar os processos em termos espa ciais e temporais Instala o de espa os de apoio social e jur dico que podem servir imigrantes e aut ctones nos casos em que ex
251. o processo de forma a superar obst culos reduzir o tempo de implementa o riscos e custos Por possuir um car cter inovador fle x vel e experimental importante a dissemina o junto dos agentes entidades de forma a fomentar e a promover o empowerment das comunidades locais O Centro de Apoio ao Conhecimento e Integra o CACI uma estrutura local que visa apoiar a popula o nomeadamente os grupos mais desfavo recidos e em risco de exclus o no processo de integra o bio psico social e profissional O funcionamento do CACI est articulado com outro recurso disponibilizado o Portal de Emprego www portalemprego pt atrav s do qual se veicula informa o estruturada nas diferentes dimens es do processo de inser o s cio profissional Os CACI dever o ter um a t cnico a que far a dinamiza o necess ria para responder s necessidades dos utentes sabendo que o Portal funciona como uma importante ferramenta de trabalho no sentido de que disp e de informa o relativa a emprego forma o profissional est gios voluntariado cidadania e apoio concilia o da vida familiar profissional atrav s da disponibiliza o dos recursos s cio pedag gicos Promover a cria o de novos Centros de Apoio ao Conhecimento e Integra o junto de v rias entidades que integrem na sua actividade uma interven o directa com a popula o nomeadamente com o p blico desfavorecido ao n vel socia
252. oa AUTORES AS Centro de Forma o profissional para o Sector Alimentar CFPSA Conselho Portugu s para os Refugiados CPR gt Testemunhos de utilizadores e de beneficiarios Eu fiz este curso porque se n o frequentasse este curso eu acho que s conseguia trabalho de outras reas mais baixas porque n o temos aqui habilita es profissio nais Para mim muito importante o curso profissional Formando refugiado pp 17 do Guia Houve uma prepara o pr via dos formadores E isso foi fundamental para existir uma maior receptividade Formador do CFPSA pp 23 do Guia A experi ncia foi muito positiva para n s formadores e t cnicos Tivemos oportu nidade de conhecer outras culturas contactar com viv ncias Fic mos mais sens veis a este p blico refugiados e tamb m para outros similares imigrantes e minorias tnicas Formador do CFPSA pp 31 do Guia Suportes do Produto Brochura descritiva dispon vel em suporte papel impressa e on line em http viaas refugiados net produtos html A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos Centro de Forma o Profissional para o Sector Alimentar CFPSA Av 25 de Abril n 22 1679 015 Pontinha Maria Jos Costa Coordenadora do Centro Novas Oportunidades CNO TELEFONE 351 214 789 500 FAX 351 214 796 120 E MAIL maria costa cfpsa pt Conselho Portugu s para os Refugiados
253. ocal Atrav s das diversas actividades workshops e experi ncias que o projecto disponibiliza a aprendizagem torna se exponencial relativamente aos m todos tradicionais com reflexos na auto estima na auto confian a na capacidade para lidarem com a rejei o e o stress e na promo o de uma rela o positiva com o risco Preparar e fomentar a colabora o inter institucional atrav s de pr ticas de trabalho colaborativo presencial e on line e da participa o conjunta dos v rios stakeholders destinat rios colaboradores benefici rios Promover e solidificar h bitos de co produ o participa o dos benefici rios em todas as etapas constru o experimenta o e valida o do produto O Produto O meu guia para a liberdade integra um Kit para a Direc o do Estabelecimento Prisional um manual t cnico e um dossi do a recluso A pr tica centrado num portef lio reflexivo constru do pela popula o reclu sa assente no desenvolvimento intra e inter pessoal Traduz resultados da aqui si o de conhecimentos e compet ncias teis no processo de aprendizagem para a vida em liberdade Partindo da premissa de que os grupos alvos da interven o t m o direito de participar nas decis es que lhes dizem respeito este projecto tem vindo a ser desenvolvido em co produ o com a popula o reclusa Para tal foi constitu da uma equipa de inova o composta por diferentes grupos profissionais dirigen
254. oes o Social bem como o Servi o dos Direitos da Mulher e da Igualdade A PLATAFORMA EUROPEIA VISA DOIS OBJECTIVOS a partilha das experi ncias dos projectos EQUAL e a aprendizagem colectiva no dom nio da discrimina o tnica no mercado de trabalho uma melhor coordena o das iniciativas pol ticas e de terreno tanto a n vel dos Estados Membros como da Europa por interm dio do refor o das liga es entre actores e decisores A originalidade da Plataforma reside na abordagem adoptada que associa os pares de modo a facilitar a partilha de experi ncias e a refor ar a efic cia dos contributos Cada semin rio proporcionou oportunidades para analisar com cerca de vinte projectos EQUAL e pessoas recurso a experi ncia de cada cate goria de praticantes identificar obst culos e ou trav es que surgiram examinar as condi es para o mainstreaming das experi ncias bem sucedidas fornecer exemplos de boas pr ticas experi ncias pessoais ferramentas e m todos bem como formular recomenda es NO QUADRO DESTE TRABALHO REALIZARAM SE CINCO SEMIN RIOS DE ANALISE PELOS PARES PEER REVIEW QUE JUNTARAM intermedi rios do emprego e da forma o em Paris nos dias 8 e 9 de Fevereiro de 2007 sindicatos em Hamburgo nos dias 19 e 20 de Mar o de 2007 Organiza es sem fins lucrativos e organiza es n o governamentais em Hamburgo nos dias 22 e 23 de Mar o de 2007 empresas em Estocolmo nos
255. ofissionais das mulheres migrantes devem ser considerados numa perspectiva de g nero orienta o acesso ao emprego carreira promo o profissional numa abordagem baseada no empowerment das pr prias mulheres Boas pr ticas EQUAL Forma o de mulheres migrantes para a sua integra o na ac o sindical Dinamarca Este projecto visa ajudar as mulheres migrantes a progredir na carreira e a re for ar o seu papel nos sindicatos Uma organiza o n o governamental ONG o principal actor da PD concebeu um programa de forma o de oito semanas destinado a encorajar 29 mulheres a tomar iniciativas nos seus locais de trabalho e nos seus sindicatos Algumas foram eleitas delegadas sindicais Criaram uma rede no seu sindicato de modo a actuar como modelo de refer ncia e motivar outras mulheres migrantes O projecto apoiado por sindicatos e organismos p blicos O programa inclui aulas de dinamarqu s forma o no sistema de mocr tico dinamarqu s e no mercado de trabalho da Dinamarca bem como nas fun es de delegado sindical O objectivo final integrar este programa de forma o no sistema de ensino p blico da Dinamarca BOAS PR TICAS OBJECTIVO 3 Feminin Technique F te Borgonha Fran a A hip tese na qual este projecto se baseava era que conscientemente ou n o as empresas n o s o os nicos factores de discrimina o estando implicado na verdade todo o processo de recrutamento Este projecto testou as
256. ojamento e Habita o Social Entidades respons veis no dom nio das minorias da inter e multiculturalida de bem como da luta contra a discrimina o Redes Sociais e outras redes de parceria T cnicos as com interven o junto da popula o cigana O Modelo Integrado interessa sobretudo a Autarquias uma vez que s o estas as entidades com maior capacidade de mobilizar recursos t cnicos e financeiros bem como redes de parceiros mas poder ser utilizado por ONG s e IPSS s com interven o junto da popula o cigana bem como por Estruturas Repre sentativas da Popula o Cigana O Modelo Integrado encontra se j a ser transferido para o Munic pio de Ovar que reconheceu a mais valia da implementa o das metodologias e estrat gias associadas a esta pr tica bem sucedida e despertou ainda o interesse de diversas entidades p blicas e privadas nomeadamente dos Munic pios e da As socia o Nacional de Munic pios Portugueses do Instituto de Seguran a Social do Alto Comissariado para a Imigra o e Di logo Intercultural entre muitos outros AUTORES AS C mara Municipal de Coimbra Associa o Fern o Mendes Pinto Associa o Social Recreativa e Cultural Cigana de Coimbra Associa o Comercial e Industrial de Coimbra Associa o Portuguesa de Paralisia Cerebral Instituto de Emprego e Forma o Profissional Direc o Regional de Educa o do Centro Estabelecimento Prisional de Coimbra Instit
257. ojecto contribui para uma estrat gia de inclus o social pelo poder que temos para decidir e participar nas decis es Outros testemunhos das formandas A nossa participa o neste projecto muito importante para n s Sentimo nos mais valorizadas pela parte da equipa do projecto Podemos participar nas reuni es expressar melhor os nossos sentimentos e por exemplo dar a nossa opini o sobre muitas coisas que n o estavam a correr bem na forma o E com isso tudo sentimo nos mais motivadas para continuarmos nesta forma o porque n s que estamos neste projecto e devemos ajudar a organiz lo melhor A nossa participa o boa porque ajuda nos a ser mais respons veis porque agora temos que pensar duas vezes antes de fazer alguma coisa ou tomar alguma decis o que possa contribuir para o nosso futuro Esperamos tamb m que mais jovens tenham oportunidades t o boas como esta para que n o sejamos s n s a ter um futuro melhor mas tamb m todas as jovens na mesma situa o que n s Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo etc e l nguas em que o Produtos est dispon vel O produto est dispon vel em papel e em CD ROM um livro interactivo N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 10 322 HUMANUS CAM NOME DA PESSOA DE CONTACTO Isabel Lopes E MAIL isabel lopes humanus pt TLM 351 913 451 900 25 2 NOVAS SOLU E
258. ojectos e sobretudo dos produtos Naturalmente tamb m existiram aspectos menos conseguidos nomeadamente o trabalho no dom nio da dissemina o apesar das sess es dedicadas a esta quest o e a capacidade para influenciar as pol ticas p blicas apesar da pro du o de alguns documentos com esse prop sito com destaque para o Living Document da Rede Tem tica da Fase Contudo deve destacar se o processo de crescimento registado entre a Rede Tem tica da 1 Fase e a da 2 Fase Eventualmente teremos perdido algum entusiasmo e irrever ncia associados juventude de muitos dos participantes na etapa inicial mas ganh mos claramen te em termos de solidez institucional e de consolida o dos produtos desenvol vidos havendo que destacar o facto de a riqueza e a criatividade das valida es e dos debates terem sido equivalentes nos dois momentos E porque acreditamos que diversos produtos desenvolvidos pelas Parcerias que participaram nestas Redes Tem ticas podem dar um pequeno contributo para a melhoria da interven o social em Portugal mostrando que os recursos utiliza dos podem ter um forte retorno e constituir se como um efectivo investimento social e n o um custo consideramos que a etapa da dissemina o crucial Estamos conscientes de que se trata de um processo complexo que requer um exerc cio de relativa descontextualiza o dos produtos j ensaiado em sede de valida o e de candidatura ac o 3
259. olhasse esta figura doutro Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo modo e como as respostas se adequaram tamb m minha situa o enquanto etc e l nguas em que o Produto est dispon vel cigana Perita de experi ncia no Projecto O produto composto por Trabalhar com o Tchino foi importante para mim com um desafio de aproxi mar me das respostas vindas do terreno e n o de livros Foi tamb m trabalhar I Um Manual de Forma o que inclui os m dulos de forma o as com os meus sentimentos e n o ser t o racional Foi um desafio que nos fez ferramentas a utilizar as orienta es para avaliar a forma o presencial a crescer enquanto pessoa e penso que para a organiza o tamb m Para a forma o no posto de trabalho e os processos em tandem organiza o penso ter sido importante motivar as pessoas para a mudan a e n o fazer por elas A motiva o organiza o baseada em motivar e apoiar pessoas para ganhar controlo sobre a sua pr pria vida iniciar um processo de ac o para crescer direc o auto subsist ncia implica uma entrega superior do que uma mera transmiss o de saberes Implica aprender a ser parceiro Belinha Membro da Equipa T cnica do Projecto 2 Um guia de apoio ao processo de forma o incluindo quest es como a hist ria deste perfil profissional e a sua import ncia no trabalho social a descri o do perfil e a rela o com outras figuras
260. or ma o integrada com vista ao aumento da autonomia e compet ncias dos destinat rios foi poss vel dinamizar um territ rio em torno de uma deter minada problem tica Este produto sobretudo inovador porque se constitui simultanea mente como integrado e integrador implicando a participa o activa dos destinat rios e gerando o desenvolvimento de novas compet ncias uma constru o colectiva e participada que parte dos pr prios destinat rios porque eles s o o motor da mudan a A QUEM INTERESSA O PRODUTO Profissionais de forma o formadores animadores professores tuto res coordenadores pedag gicos mediadores do conhecimento T cnicos de informa o e orienta o profissional t cnicos de emprego colocadores promotores de emprego t cnicos de re inser o Outros profissionais de apoio forma o inser o mediadores sociais t cnicos de servi o social psic logos Agentes de desenvolvimento local Associa es de desenvolvimento local e cooperativas VE ONG s que trabalham com a problem tica dos imigrantes e minorias tnicas Suportes do Produto ONG s que trabalham com p blicos socialmente desfavorecido Guia de Acolhimento e Integra o de Requerentes de Asilo e Bolsa de Int rpretes acesso atrav s da Internet V deos sobre a problem tica do asilo em Portugal e no Mundo DVD M dulo d
261. os nacionais e ou enquadrados em inter ven es de requalifica o de territ rios nomeadamente no mbito do Progra ma Escolhas Programa Progride Interven o Inter ministerial Bairros Cr ticos interven o com fam lias benefici rias de RSI etc Desenvolve a auto determina o o exerc cio da auto representa o e de uma cidadania activa Permite a aproxima o de v rias realidades promovendo a partilha e troca de experi ncias entre os elementos do F rum e das comunidades que represen tam garantindo a adequa o das interven es e uma participa o que melhora a auto estima a capacidade de lideran a e a aproxima o ao indiv duo porque um dos elementos chave para o envolvimento s rio da comunidade na resolu o dos seus problemas o trabalho de pares e a lideran a natural mas com conhecimento do que se faz e do que se quer SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PRATICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc iliza o e alargamento do uso desta ferramenta pr tica a outros territ rios e grupos sociais dever ser realizada pelo trabalho de rede a partir sobretudo dos f runs j constitu dos e das associa es ou comunidades que queiram experimentar nas suas realidades locais num trabalho de pares Ac es de sensibiliza o forma o junto de l deres naturais e de associa es representativas de comuni
262. os t cnicos da C mara Entidades incorporadoras Autarquias locais Sindical desempregados Modalidades de envolvimento e de co responsabiliza o de desempregados em processo de reinser o profissional quando se auto organizam nos sindicatos para desenvolver novas compet ncias e construir projectos individuais ou colec tivos de reinser o Experi ncia de refer ncia Oficinas de Projectos Espiga coordenado pela ANOP Associa o Nacional de Oficinas de Projecto em coopera o com o Sindicato dos Oper rios do Cal a do S Jo o da Madeira e a FESETE Federa o Nacional dos Sindicatos das Ind strias T xteis e do Cal ado Entidades incorporadoras Sindicatos Rural agricultura de qualidade Ac es colectivas de interac o e de coopera o entre participantes em pro gramas de forma o ac o orientados para a agricultura de qualidade induto ras da auto organiza o no plano empresarial na vertente da comercializa o e da promo o dos produtos Experi ncia de refer ncia Projectos Ideias e Prove dinamizados pela INDE em parceria com autarquias e associa es de desenvolvimento Entidades incorporadoras associa es de agricultores e de desenvolvimento local Diversidade organiza es locais e sectoriais Modalidades de representa o democr tica e de participa o qualificada das entidades de um sector ou territ rio para fazer valer opini es ideias e propos tas
263. os trabalhadores kits de campanha e material de promo o da igualdade no local de trabalho e conselhos aos empregadores Al m disso o projecto inclui outros re cursos e iniciativas que p em disposi o dos sindicalistas um servi o de consultas on line um guia de boas pr ticas para os sindicatos e um DVD de forma o Luta contra a discrimina o refor ar as pr ticas sindicais Fran a Esta Parceria de Desenvolvimento representada pela CFDT parte inte ressada num estudo realizado pela CFDT e o CADIS Centro de An lise e Interven o Sociol gica sobre racismo no local de trabalho enquanto realidade do mundo empresarial Neste contexto diversas entidades locais e profissionais esfor am se por sensibilizar o p blico para a exist ncia de pr ticas discriminat rias Os objectivos principais da PD consistem em refor ar as pr ticas sindicais de combate discrimina o no recrutamento e encorajar actividades con juntas envolvendo sindicatos institutos de investiga o poderes p blicos empregadores e ONG s A PD apoia iniciativas que visam desenvolver ferramentas de apoio e lan ou uma campanha de mobiliza o nacional para superar o sentimento de impot ncia e de isolamento muitas vezes presen 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES ETNICAS NO EMPREGO 7 2 AS DEZ MELHORES RECOMENDA ES ato 105 ual paro Recomenda o 2 Desenvolver e alargar o papel de media o dos sindica tos e ofere
264. ositivos relativamente s suas perten as e contextos de vida Revelar e defender as suas perten as com seguran a A proposta parte da constitui o de um grupo de crian as que n o deve Explicitar e construir o seu ponto de vista com clareza mostrando se integrar mais do que 10 elementos para que se garanta a participa o de mais participativas e confiantes todas e que de forma continuada no tempo um ano lectivo por exem Interagir com crian as de outros contextos s cio culturais plo se encontram uma ou duas vezes por semana em sess es de 60 a 90 a 2 Estabelecer relac es de cooperac o e realizar actividades auto dirigidas minutos orientadas por um a animador a Durante estas sess es as crian as elaboraram apresenta es de si mesmas e dos seus contextos significativos de vida fam lia bairro escola associa o para as partilhar com as suas fam lias e com outros grupos de crian as exteriores ao bairro Estas auto apresenta es podem assumir diferentes formatos exemplo exposi o de fotografias filme do Bairro roteiro pedestre cartas de apresenta o e funcionam como um trampolim para trabalhar outras quest es nomeadamente ligadas s origens modos e con textos de vida e ao lugar que ocupam neles Outras sess es do grupo focalizam se no planeamento da sua pr pria acti vidade e das actividades de rela o com outros grupos e na sistematiza o e avalia o das experi ncia
265. owerment um processo que se aplica a indiv duos grupos organiza es ou comunidades Empowerment implica duas mudan as a daqueles que previamente tinham pouco ou nenhum poder e a daqueles que det m a autoridade e o poder nos sistemas de emprego social cultural e pol tico Empowerment requer uma mudan a nas pr ticas profissionais Aqueles que partida t m pouco ou nenhum poder devem passar a ser ouvidos A sua experi ncia e o seu conhecimento as suas aspira es e necessidades as suas opini es e insights devem ser tomados em conta seriamente e fazer parte do processo de resolu o dos seus problemas Empowerment deve ter lugar no contexto duma abordagem global que trate problemas psicol gicos sociais culturais e econ micos Empowerment implica uma abordagem diferente da forma o ao longo da vida que passe a incluir aspectos de aprendizagem social baseada em metodo logias mais interactivas que d em um lugar central ao aprender fazendo Empowerment requer abordagens n o tradicionais gest o e resolu o de conflitos Ao questionar o consenso impl cito dos que est o no poder traz uma nova vis o s premissas em que se baseiam as actuais pol ticas programas e interven es Empowerment reconhece o facto que o poder pode assumir v rias formas e parcial e relativo o exerc cio do poder requer a gest o de tens es entre coopera o e competi o entre o empenho em valores e a i
266. p es pessoais e das especificidades culturais com reflexos na sociedade futura que vai mais al m da valoriza o da diversidade fundamentada em diferen as ao n vel do folclore e que n o motora de transforma es profundas A QUEM INTERESSA O PRODUTO s institui es pol ticas com compet ncia e responsabilidade para promover mudan as e s organiza es da sociedade civil S o entidades que re nem con di es facilitadoras para a incorpora o do produto aquelas que est o pr ximas dos as benefici rios as finais e reconhecem a import ncia de criar contextos prop cios participa o AUTORES AS Graal Testemunhos de utilizadores e de beneficiarios Foi importante participar porque se criou uma oportunidade de di logo entre as pessoas Precisamos de ouvir e partilhar problemas que nem se sabia que havia Precisamos de conversar e de conviver Marcu lablonovszky Grupo de trabalhadores da Lusotemp Talvez n o possamos levar as coisas como temos levado sem agirmos Temos de encarar a vida de outra maneira Vitalina Semedo Grupo de Adultos do Bairro do Talude Foi nestes encontros que encontrei a coragem de ser imigrante Aprendi que h quase sempre uma solu o para o nosso problema e que s vezes os problemas n o s o s nossos s o tamb m da sociedade acolhedora e por isso que temos que aprender a encontrar as solu es juntos Elizabeta Necker Grupo de imigran
267. pa e na forma o cont nua de muitos participantes nas pe as de teatro de forma a prepar los para serem os multiplicadores da experi ncia participa o e o envolvimento directo dos as benefici rios as dos as agentes privilegiados as activos as no terreno interessados as e com disponibilidade assim como dos Peritos de Experi ncia do DiverCidade foi o pilar cr tico do processo de implementa o da metodologia do Teatro F rum SOBRE O PRODUTO O guia pr tico de apoio implementa o do Teatro Forum com as comunidades explicita com base na experi ncia como criar e dar continuidade aos grupos de teatro nas comunidades passo a passo Formac o interna em Teatro F rum Identifica o ausculta o e envolvimento das organiza es Forma o culturas Ac es de sensibiliza o Forma o em Teatro F rum e cria o de grupos de Teatro F rum Consolida o do trabalho nos territ rios Apresenta es p blicas das pe as criadas pelos grupos Actividades extracurriculares para os grupos Forma o avan ada em Teatro F rum 10 Apropria o da metodologia por parte dos benefici rios II Implementa o de ac es concretas na comunidade 12 Prepara o te rica dos as multiplicadores as WONAUAWHN PROBLEMAS A QUE A PRATICA PRODUTO RESPONDE Lacunas ao nivel de participa o cidad consciente e activa concretizada atrav s de Tomada de consci ncia das suas capacidades e compet ncias pe
268. pacidade organizacional de auto sustenta o autonomia do financiamento externo destinado a promover esta abordagem e forma o Mudan a de atitude no sentido da aceita o e aproveitamento valoriza o do tandem entre teoria e pr tica Mudan a de atitude no sentido da promo o do empowerment individual e da comunidade bem como da participa o como instrumento para o desenvolvi mento social e ajustamento das pol ticas sociais Desafios Promover este perfil profissional junto dos decisores pol ticos SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA Testemunhos ou coment rios POTENCIAR PR TICAS DE EMPOWERMENT NO Levei algum tempo a perceber os conceitos Equal e o que era ser Perito de DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS Experi ncia Li muitos documentos e tive uma forma o com os Belgas No regulamentac o financiamento apoio t cnico etc meu bairro fui aprendendo a olhar de outra forma Trabalhar em tandem n o a _ foi o mais complicado porque houve sempre empatia O dificil foi falar em O FSE poder dispor de programmas Sm queas quest es da discrimina o e p blico p r em palavras os meus sentimentos e explicar aos outros a figura da pobreza sejam abordadas por interm dio da participa o formal remunera quando eu pr prio ia aprendendo A minha vis o alargou sobre as pessoas e da de Peritos de Experi ncia como membros de pleno direito do pessoal t c Kova M pareceu ser apenas mais um local perceb
269. para a forma o de equipas de rua um manual para a forma o de equipas de rua constitu das por um elemento com forma o superior na rea social e por um jovem do bairro com a descri o dos momentos chave necess rios para a constitui o e coes o das mesmas bem como a forma o necess ria para a interven o num bairro Neste sentido as principais fases abordadas s o Candidatura e processo de selec o Realiza o da ac o Trabalho no terreno Conjunto de Fichas de Actividades Inclui a descri o das diversas actividades desenvolvidas pelos as facilitadores as do decorrer da sua actividade profissional no bairro e com a sua popula o Deste modo tamb m um manual de campo que permite a consulta perma nente de forma a dar as respostas s necessidades no imediato Neste m dulo incluem se ainda fichas de actividades que dizem respeito a outros produtos que foram desenvolvidos no mbito deste projecto Guia de Recursos O guia de recursos cont m informa o relativa a tem ticas diversas visando responder s necessidades que afectam a popula o Para que o seu manu seamento seja o mais simples poss vel e a informa o a mais variada poss vel optou se por organizar o manual pelas seguintes reas sa de educa o pro tec o social habita o e outros assim um produto que apresenta respostas para diversos tipos de p blico e sobre diferentes reas PARA QUE SERVE O PRODU
270. para os Refugiados CPR Interlocutor Instituto da Seguran a Social IP Gabinete do Alto Comiss rio para a Imigra o e Minorias tnicas Santa Casa de Miseric rdia de Lisboa PARCERIA NA AC O 3 MUNICIPIO DE LOURES Conselho Portugu s para os Refugiados CPR Interlocutor Instituto da Seguran a Social IP Gabinete do Alto Comiss rio para a Imigra o e Minorias tnicas Santa Casa de Miseric rdia de Lisboa ATENDIMENTO INTEGRADO Proj n 2001 EQUAL EM 009 PARCERIA NA AC O 2 AEP ASSOCIA O EMPRESARIAL DE PORTUGAL Associa o para o Desenvolvimento Integrado de Matosinhos ADEIMA Interlocutor Munic pio Matosinhos Instituto da Seguran a Social IP ANJE Associa o Nacional de Jovens Empres rios PARCERIA NA AC O 3 Associa o para o Desenvolvimento Integrado de Matosinhos ADEIMA Interlocutor Munic pio Matosinhos Instituto da Seguran a Social IP Centro Distrital de Solidariedade e Seguran a Social do Porto C E S 1 5 CENTRO DE ESTUDOS PARA A INTERVEN O SOCIAL COIMBRA CIDADE DE TODOS Proj n 2004 EQUAL EM 003 PARCERIA NA AC O 2 Instituto do Emprego e Forma o Profissional P Centro de Forma o Profissional de Coimbra Associa o Fern o Mendes Pinto Direc o Regional de Educa o do Centro ESTABELECIMENTO PRISIONAL COIMBRA Associa o Comercial e Industrial de Coimbra Instituto da S
271. pedag gi ca sem culpabilizar os indiv duos Organizaram se ac es de sensibiliza o e de forma o junto dos v rios actores formadores respons veis por rela es com as empresas t cnicos de apoio ao emprego conselheiros de inser o etc para os quais tinham sido concebidas estas ferramentas contra a discrimina o O lan amento n o foi f cil alguns profissionais recusaram a oferta de forma o destinada a proporcionar lhes uma atitude profissional face discrimina o provavelmente porque ao faz lo se reconheciam incompetentes na mat ria O empenhamento das organiza es nas medidas anti discriminat rias uma condi o para o xito destes programas de forma o Recomenda o 2 Desenvolver novos servi os e novas formas de coopera o de forma a facilitar a integra o das minorias sujeitas a discrimina o Trata se sempre de antecipar as necessidades dos grupos de as ter em considera o e de procurar respostas individuais A luta contra a discrimina o que atinge particularmente os imigrantes n o pode ser ganha sem a sua participa o deve se sempre procurar a coopera o com os grupos implicados Para o efeito importa reconhecer as v timas comprovadas e ou potenciais bem como os seus representantes como participantes de pleno direito das estrat gias de mudan a da pr tica profissional O envolvimento dos grupos na ac o realizada e o acesso nacionalidade do pa s de acolhimen
272. permitiu influenciar o modo como o projecto estava a funcionar contactar com outras pessoas com incapacidades e at participar em interc mbios transnacionais Em seu entender essas experi ncias refor aram a sua autoconfian a e Anne adquiriu novas compet ncias em mat ria de apresenta o negocia o cria o de redes organiza o de cam panhas e lobbying Tamb m recuperou os filhos voltou a casar e desenvolveu um c rculo de amigos mais amplo Diz que agora as pessoas come am por ver a Anne e n o a minha defici ncia e sou tratada como fazendo parte da sociedade sua principal mensagem para os outros participantes foi Se vieram aqui para me ajudar esque am mas se encaram a vossa sobreviv ncia como parte da minha conseguimos trabalhar juntos Embora oriundo de um meio totalmente diferente Wilberforce Essandor ou Willie como todos lhe chamam tamb m esteve envolvido num grupo com um papel de aconselhamento id ntico ao de Anne Willie chegou Finl ndia proveniente do Gana para estudar Come ou por trabalhar na empresa postal finlandesa Itella Corporation como trabalhador tempor rio e depois a tem po inteiro Em 2001 o seu empregador passou a fazer parte de um grupo de empresas associadas parceria de desenvolvimento Multiculturalismo como recurso numa Comunidade de Trabalho ou PD Etmo a que se seguiu a par ceria Como integrar o multiculturalismo no local de trabalho ou PD Petmo em 2004 Dep
273. porque estavam tendo boas conversas e a gente percebia as Gostei muito porque uma ajuda muito grande porque a gente quer conviver com outras pessoas n o ciganas comunidade cigana Gostei muito porque fiquei a saber mais acerca da cultura cigana e desta forma consigo perceber melhor e olhar de outra forma para o modo como os ciganos levam a sua vida A Escola tem de estar aberta a todos e a todas s o culturas diferentes mas temos de nos entender comunidade maiorit ria 76 A QUEM INTERESSA O PRODUTO Pessoas ciganas e suas organiza es Formadoras es de pessoas ciganas e suas organiza es Entidades formadoras Entidades p blicas e privadas de mbito local e central que trabalham com pessoas ciganas e suas organiza es designadamente ONG s 2 IPSS s C maras Municipais Servi os de Sa de hospitais e centros de sa de Escolas Servi os do Instituto de Seguran a Social l P Instituto do Emprego e Forma o Profissional Alto Comissariado para a Imigra o e o Di logo Intercultural Comiss o para a Cidadania e Igualdade de G nero Comiss o Nacional de Protec o de Menores AUTORES AS CESIS DGACCP AMUCIP CHBA IEFP Centro Nacional de Qualifica o de Formadores e parceiros transnacionais de Espanha Suportes do Produto Papel e DVD A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Co
274. produto apresenta se em suporte papel com um grafismo apelativo e simples A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos C mara Municipal da Amadora TELEFONE 214 948 203 Escola Intercultural das Profiss es e do Desporto da Amadora EM TELEFONE 214 997 800 Benefici rios directos mulheres e homens imigrantes Trata se de um guia de implementa o do Ponto Imigrante que um gabinete inserido numa Empresa constitu do em parceria com o ACIDI Rede Nacional de Apoio ao Imigrante e outras institui es de relevo que oferece um con junto de servi os de informa o orienta o e aconselhamento que ajudam integra o de Imigrantes Os v rios servi os oferecidos abrangem as seguintes reas tem ticas Regulariza o Nacionalidade Reagrupamento Familiar Retorno Volunt rio Seguran a Social Sa de Educa o Forma o Profissional Emprego Habita o Empreendedorismo Desporto Cultura Associativismo Promover da INTEGRA O SOCIAL atrav s de Identifica o e encaminhamento para institui es de apoio competentes Por necessidades espec ficas de acesso a servi os sa de ensino habita o etc De fen menos de tr fico de imigrantes exclus o social e situa es de discri mina o interna e externa Empresa quer social racial de g nero ou outras Cria o de novas pr ticas de trabalho em rede e form
275. ptar s alterac es geradas pela Directiva 2003 59 CE que tornar obrigat ria a posse de um Certificado de Compet ncia Profissional A qualifica o inicial e a forma o peri dica de cinco em cinco anos ser o obrigat rias para todos os novos motoristas N o se exigir uma qualifica o inicial para os indiv duos que j tra balhavam como motoristas profissionais ou que j possu am carta de condu o profissional antes de Setembro de 2008 ou de Setembro de 2009 para os mo toristas de autocarros e para os motoristas de cami es respectivamente As CoP tamb m abordam as quest es da discrimina o de g nero nessas pro fiss es e da valoriza o da actividade Cada CoP come ou com cerca de oito participantes que foram mobilizados sobretudo por duas empresas de transporte membros da Parceria de Desen volvimento PD Volante XXI O desenvolvimento das CoP assentou largamente nos trabalhos de E Wenger Nos primeiros meses as actividades de cria o de confian a desempenharam um papel crucial no lan amento das bases para um trabalho mais t cnico e direccionado Nas fases iniciais das CoP realizaram se igualmente actividades relacionadas com a literacia inform tica a fim de facilitar a colabora o on line dist ncia Os benefici rios finais necessitavam de saber utilizar eficazmente o correio electr nico como meio de comunica o dentro da CoP No desenvolvimento destas compet ncias utilizou se com
276. que foram bem concebidas ao terem em conta as especificidades locais O PROBLEMA As autoridades regionais e locais desempenham um papel central na luta contra a discrimina o tnica no mercado de trabalho Os munic pios e as institui es p blicas devem desenvolver as suas pr prias solu es pol ticas e t cnicas que muitas vezes geram novas ideias para medidas que ter o de ser decididas a n veis mais elevados Contudo o n vel local que proporciona as oportunidades mais promissoras de combinar ac es de diferentes actores e de estabelecer planos de ac o integrados No contexto da EQUAL formaram se muitas parcerias mobilizando todos os actores locais para combater e prevenir a discrimina o As redes de coope ra o a n vel local e regional permitiram juntar autoridades intermedi rios do emprego e da forma o associa es e empresas O valor acrescentado desta abordagem territorial reside numa l gica de proximidade numa escala control vel na associa o de parcerias privadas que facilitam o acesso ao emprego na reprodu o de modelos de boas pr ticas em locais diferentes na cria o de redes de actores com compet ncias complementares e na cria o de sistemas de detec o precoce destinados a assinalar pr ticas discri minat rias no aparecimento de uma cultura comum contra a discrimina o a n vel local na possibilidade de enfrentar em conjunto as lutas contra os problem
277. querentes de asilo t cnicos de acolhimen to e integra o formadores gestores da forma o etc Tem uma metodologia integrada que s eficaz no contexto de uma parceria e que conjuga v rios recursos Ensino de portugu s como l ngua estrangeira PLE dirigido Actividades de sensibiliza o Apoio aos filhos dos as formandos as Apoio psico social Apoio jur dico As boas pr ticas s o apresentadas tendo em conta o trajecto do a formando a Antes durante e depois da forma o profissional PARA QUE SERVE O PRODUTO uma solu o integrada e articulada que permite a integra o de uma for ma mais r pida e eficaz dos imigrantes e refugiados na forma o profissional dotando os num curto espa o de tempo das compet ncias necess rias para que seja mais f cil a sua integra o no mercado de trabalho e mais bem sucedi da a realiza o dessa forma o E um processo que assenta numa abordagem individualizada e na procura de solu es medida MAIS VALIAS DO PRODUTO Os benefici rios participam em todo o processo apoio fam lia apoio de PLE planeamento etc Leva ao aumento de compet ncias profissionais e aquisi o de compet n cias sociais e pessoais Evidencia as mais valias dos refugiados e imigrantes para a sociedade de acolhi mento dom nio das l nguas estrangeiras riqueza cultural e da sua hist ria de vida etc Torna os participantes m
278. r o seu po der acolhendo as ideias e propostas dos cidad os e cidad s Esta participa o concretiza se atrav s do envolvimento dos cidad os e cidad s em sess es p blicas de apresenta o e discuss o de propostas de investimento e em reuni es tem ticas de reflex o sobre temas transversais e estrat gicos PROBLEMAS A QUE A PR TICA PRODUTO RESPONDE Este produto procura responder a um conjunto de problemas que est o relacionados com a qualidade da democracia nomeadamente Crescente alheamento de cidad os e cidad s da vida pol tica dos seus territ rios formando um quadro de apatia democr tica Redistribui o regressiva dos benef cios do desenvolvimento com a consequentemente marginaliza o de grupos sociais e territ rios Descredibiliza o e perda de legitimidade da classe pol tica D fices significativos de cidadania Falta de transpar ncia da ac o governativa entre outros ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO Vontade pol tica para implementar o processo Capacidade t cnica para p r em pr tica metodologias participativas Mobiliza o dos v rios segmentos da popula o do territ rio nomeadamente jovens mulheres idosas e grupos social e economicamente vulner veis MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO O OP permite s pessoas participantes exprimirem as suas necessidades e ex pectativas e melhorar as suas compet ncias sociais Tamb m lhes proporciona um
279. ra a igualdade O projecto j criou um perfil profissional da m o de obra estrangeira na Gr cia Ocidental Criaram se 7 gabinetes de assist ncia para cidad os estrangeiros 3 centros multiculturais e 6 unidades de assist ncia a pais estrangeiros Neste momento o projecto est a preparar documenta o para jornalistas e outros grupos bem como um guia multilingue destinado a empregadores estrangeiros PISTAS PARA O FUTURO Para garantir o empenhamento pol tico local a longo prazo necess rio manter as autoridades locais e regionais informadas e sensibilizadas para as quest es relacionadas com a discrimina o e a diversidade Para se tornarem parceiros seguros e fortes na luta contra a discrimina o tnica no mercado de trabalho t m de compreender as dificuldades das pessoas de comunidades minorit rias Tamb m necess rio promover o interc mbio de experi ncias no dom nio da luta contra a discrimina o tnica nos munic pios e autoridades locais na UE Para um xito duradouro na luta contra a discrimina o tnica a n vel local e regional necess ria uma sensibiliza o intensa do grande p blico devendo usar se exemplos positivos de integra es bem sucedidas no mercado de traba lho para se sublinhar o benef cio m tuo da maioria e da minoria A sensibiliza o tamb m uma importante ferramenta para conquistar parceiros fortes na luta contra a discrimina o tnica necess rio fornecer informa
280. ra os Direitos das Mulheres actual Comiss o para a Cidadania e Igualdade de G nero GIG DGACCP Direc o Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas IEFP Instituto de Emprego e Forma o Profissional CEFEM Centro Europeu de Forma o e Estudos sobre Migra es j extinto 57 Testemunhos de utilizadores e de benefici rios Foram constru dos 3 Pactos Territoriais Seixal Sesimbra e Barreiro Foi ainda criada uma Rede de Espa os Cidadania e negociada a constru o de outros 3 Pactos Territoriais nos munic pios de Montijo Lisboa e Moita Foi aprofundada a Pr tica Bem Sucedida do Seixal com a cria o do regu lamento dos Pactos Territoriais Realizou se o 1 F rum para a Cidadania no Seixal que elaborou reco menda es a serem desenvolvidas pelo Espa o de Cidadania O Pacto Territorial do Seixal obteve em 2007 a distin o da Melhor Pr tica Aut rquica no mbito da Plataforma sobre Pol ticas de Integra o e Acolhimento de Imigrantes Contributo para o Plano de Integra o dos Imigrantes PII no mbito da Rede Nacional de Informa o ao Imigrante Medida 3 e da Igualdade de G nero Medidas I14 a 118 Suportes do Produto CD Rom e Web http www mobilidadecidadania com A quem recorrer para saber mais sobre o Produto Contactos Direcc o Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas Margarida Marques TELEFONE 217 929
281. rata se de uma estrat gia de mobiliza o e empoderamento de grupos discri minados tendo em vista fazer emergir uma atitude pr activa na resolu o de problemas associados discrimina o Parte da constitui o de grupos diversificados que se re nem ao longo de quatro a cinco sess es no contexto das quais s o partilhadas experi ncias asso ciadas pr pria condi o e discrimina o de que s o alvo devido perten a a um dado grupo s o exploradas as causas na dos problemas partilhados e identi ficam se os recursos que podem ser postos ao servi o da mudan a O grupo identifica medidas capazes de contribuir para resolu o dos problemas e compromete se com a ac o transformadora Destas sess es sai tamb m um testemunho colectivo que divulgado num evento alargado no qual os as por ta voz dos grupos entram em di logo com interventores convidados A interven o baseia se na integra o de duas propostas metodol gicas a me todologia de conscientiza o de Paulo Freire e a utilizada nas Audi es P blicas pela Comiss o Independente sobre Popula o e a Qualidade de Vida 1993 1996 presidida por Maria de Lurdes Pintasilgo com o objectivo de ouvir as popula es PARA QUE SERVE O PRODUTO Faz sentido a utiliza o deste produto quando diferentes formas de discrimina o colocam e mant m numa posi o de desvantagem um determinado grupo quando este naturaliza o tratamento desigual a que est
282. rativas e igualit rias com as crian as As rela es dentro do grupo s o um espa o privilegiado para o ensaio de novos pap is e para o desenvolvimento de compet ncias inter pessoais de tomada de decis o e de trabalho em grupo sendo introduzidos mecanismos para a experimenta o de diferentes pap is de forma a evitar a cristaliza o de fun es em particular as ditas femininas e masculinas diferen a assumida como valor positivo e reconhece se a riqueza ligada a m ltiplas perten as e assume se uma atitude de respeito pela diversidade cultural pelas cren as valores e modos de vida das crian as das suas fam lias e da comunidade 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL XVII KIT PEDAG GICO SEM FRONTEIRAS PROJECTO SEM FRONTEIRAS BENEFICI RIOS AUTORES Crian as dos 6 aos 10 anos Terras Dentro E Associa o Para o Desenvolvimento Integrado de Micro Regi es Rurais O QUE E O PRODUTO O Kit Pedag gico Sem Fronteiras um conjunto de materiais pedag gicos sub jacentes a tem tica da Intercultura e da Preven o das Discrimina es Raciais e tnicas concebidos a partir de uma experi ncia conjunta de mentores e recep tores ou destinat rios PARA QUE SERVE O PRODUTO Suportes do Produto Promover a interculturalidade O Kit Pedag gico Sem Fronteiras inclui Capacitar e estimular para a viv nc
283. reajustamento a situa es problema de modo a alcan ar uma solu o mais eficaz Para os utilizadores as Facilita o acesso a ferramentas adaptadas s necessidades reais e espec ficas do grupo que comp e a equipa de rua Permite o acesso r pido a instrumentos de trabalho fundamentais para o desenvolvimento da actividade junto da comunidade rentabilizando o tempo de resposta Promove o empowerment de um segmento populacional que facilitar o in cremento das sinergias comunit rias Para os as benefici rios as finais Permite o acesso facilitado e informado a servi os que podem de algum modo responder s problem ticas que apresentam Promove um relacionamento mais pr ximo entre os membros da comuni dade e as organiza es conseguido atrav s de uma comunica o menos formal entre ambas as partes Facilita a aquisi o de compet ncias pessoais e sociais atrav s da participa o em actividades de cariz l dico pedag gico em contextos formais ou n o for mais A QUEM INTERESSA O PRODUTO Organiza es que tenham ou pretendam vir a ter equipas de rua em contexto multicultural Facilitadores as equipas de rua AUTORES AS C mara Municipal da Amadora Ana Mendes Rita Cardoso Escola Intercultural das Profiss es e do Desporto da Amadora Facilitadores Elsa Lopes Paula Cabral Isa Marques Helder Brito Fernando Oliveira Carla Pocinho Suportes do Produto O
284. reclusos as participantes s o convidados as a pensar e a terminar um neg cio em situa o real por exemplo venda de pulseiras porta chaves copos pintados fruta lava gem de carros dan a africana etc A venda de produtos e aqui reside um dos aspectos mais inovadores feita em meio livre montando se uma opera o de seguran a discreta que envolve guar das prisionais fardados guardas civil e a Pol cia de Seguran a P blica local Com esta actividade realizada nas fases iniciais do projecto a popula o reclusa convidada a reflectir sobre os ganhos alcan ados de forma l cita comparando com a verba inicialmente investido A partir da o programa decorre de forma a planearem o seu verdadeiro neg cio Almo o com empres rios no decurso do projecto empres rios s o convi dados a vir almo ar com reclusos as pris o Organizam se mesas de seis a oito reclusas com cada empres rio Durante estes encontros conhecem pessoas que trabalham por conta pr pria e que partilharam as suas experi ncias E nestes almo os que por vezes se seleccionam os tutores Devem ser pessoas com o seu pr prio neg cio que tenham disponibilidade e interesse em partilhar os seus conhecimentos experi ncias e conselhos S o depois convidados a vir ao Estabelecimento Prisional com alguma regu laridade de acordo com a disponibilidade de cada um para conversar com a popula o reclusa Grupo alvo Reclusos Falta de op
285. rem tido de aceitar empregos exigindo um nivel de compet ncias inferior as qualificac es original mente alcan adas As principais actividades incluiam abordagens baseadas na tutoria cria o de redes profissionais ou de forma o profissional personalizada concebida a partir das qualifica es e compet ncias que os imigrantes j pos suem A PD tamb m testou novas abordagens destinadas a lidar com assuntos relacionados com o reconhecimento de qualifica es adquiridas fora da Uni o Europeia KUMULUS PLUS Alemanha O projecto proporciona conhecimentos es pecializados na avalia o de compet ncias de imigrantes procura de emprego e desenvolveu diversos m dulos de avalia o para imigrantes que j estiveram envolvidos em aconselhamento inicial mas que necessitam de mais apoio para avaliar os seus interesses profissionais a sua capacidade de desenvolvimento pessoal e profissional ou as suas compet ncias e experi ncia relacionadas com um posto de trabalho espec fico ou dom nio profissional Semelhante ao projec to austr aco InterCulturExpress o KUMULUS PLUS tamb m dirigiu um novo programa de forma o para imigrantes com uma forma o n o reconhecida em pedagogia ou psicologia O programa e o seu certificado final proporcionam aos participantes uma oportunidade de se qualificarem no dom nio da orienta o intercultural por exemplo em centros de emprego ag ncias p blicas ou privadas escolas ou centros de forma
286. rentes do s seu s acto s criminal ais Enquanto privados de liberdade os as reclusos as tendem a demonstrar uma atitude muitas vezes derrotista com o seu pr prio futuro Al m do mais os as recluso as tendem a ter uma atitude assistencialista quando pensam no seu mo mento de sa da em liberdade Este produto visa criar potenciar consistir uma vis o de futuro a partir de si mesmo Ao n vel do staff prisional Contribui para uma interven o concentrada entre pares profissionais fomen tando inclusive um maior engajamento entre profissionais de diferentes sectores Apesar do portef lio ser de cada recluso a o facto de o portef lio ir sendo recheado ao longo do tempo contribui para os utilizadores dinamizadores observem o resultado da sua pr pria ac o profissional o que se acredita ser refor ante e motivador Factores cr ticos de sucesso Incidir no empowerment individual na perspectiva dos benefici rios e no empo werment institucional na perspectiva dos utilizadores Apelar participa o activa e contar com a colabora o dos destinat rios nos processos de tomada de decis o s o exemplos os workshops desenhados no mbito deste Produto Construir a Vis o pessoal Atingir a Vis o Entrar em ac o e Elaborar o Plano de Conting ncia e o GPS Gerar Percursos Sociais um programa de preven o e reabilita o de indiv duos com compor tamento social desviante que o
287. res coordenadores pedag gicos mediadores do conhecimento T cnicos de informa o e orienta o profissional t cnicos de emprego colo cadores promotores de emprego t cnicos de reinser o Outros profissionais de apoio forma o inser o mediadores sociais t cni cos de servi o social psic logos Agentes de desenvolvimento local Manual Trabalho em Rede Profissionais de apoio forma o inser o mediadores sociais t cnicos de servi o social psic logos Agentes de desenvolvimento local Dirigentes e quadros superiores de empresas organiza es Chefias directas e quadros m dios de empresas organiza es AERLIS Associa o Empresarial da Regi o de Lisboa RUMO Cooperativa de Solidariedade Social Crl Associa o Cultural Moinho da Juventude Associa o de Mulheres Contra a Viol ncia Associa o Industrial Portuguesa C mara de Comercio e Industria AIP CCI Associa o para o Estudo e Integra o Psicossocial C mara Municipal da Amadora Direc o Regional de Educa o de Lisboa Munic pios da Moita Loures Sintra Torres Vedras Barreiro Montijo Rumos Forma o e Comunica o SA Secretariado Diocesano de Lisboa da Obra Nacional da Pastoral dos Ciganos Desempregados as com necessidade de reinser o profissional recon vers o ou de alterar situa es de fragilidade social e risco de exclus
288. respostas destas organiza es no terreno facilitado tamb m pelo desenvolvimento e refor o das compet ncias dos as t cnicos as de inser o e inter multiculturalidade as sertividade resist ncia frustra o maior conhecimento do p blico alvo entre outras Permite ainda a apropria o de diferentes metodologias de interven o adaptadas especificidade sociocultural da popula o cigana principalmente ao n vel da forma o escolar e profissional oferecendo respostas que permitem o desenvolvimento de compet ncias escolares e profissionais e consequentemen te facilitar a sua inser o socioprofissional A multidimensionalidade da parceria no Modelo permite a congrega o de compet ncias espec ficas e complementares facilitadoras da cria o e experi menta o de respostas ao n vel da inser o social da popula o cigana Desta forma o Modelo Integrado rompe com as solu es de habita o con vencionais oferecendo um contexto transit rio para desenvolvimento de compet ncias e prepara o das fam lias a realojar definitivamente em habita es dispersas por oposi o s solu es mais frequentes de massifica o de realojamentos em bairros sociais nas quais se perde a oportunidade de trabalhar com as fam lias A QUEM INTERESSA O PRODUTO Autarquias IPSS s ONG s com interven o junto da popula o cigana Entidades respons veis pela rea de interven o do Real
289. ressa se reconheceu que a hist ria de Willie e os seus conheci mentos em primeira m o o tornavam um excelente candidato para o grupo de constru o de pontes que a PD inicial pretendia desenvolver e que juntava representantes dos empregadores dos trabalhadores imigrantes e nacionais e dos representantes sindicais medida que o trabalho progredia decidiu se tamb m empregar quatro coordenadores regionais Willie candidatou se e foi admitido para um desses postos Sentiu que a EQUAL lhe deu a mesma au toconfian a e compet ncias referidas por Anne Al m disso cr ter adquirido capacidades para gerir projectos e conhecimentos mais profundos em mat ria de diversidade igualdade e quest es multiculturais que o ajudaram muito quando regressou ao trabalho na Itella Corporation Segundo Willie Sou uma prova viva da for a do efeito de empowerment da EQUAL que me ajudou enquanto trabalhador imigrante a progredir passando de um emprego de Ver o at ao meu cargo actual de Gestor de Recursos Humanos Os tr s workshops sobre o tema O Empowerment dos Grupos Vulner veis abordaram quatro quest es cujas respostas se sintetizam a seguir I Quais s o os obst culos ao emprego com que se defrontam os gru pos desfavorecidos Os obst culos com que se defrontam os grupos desfavorecidos s o multifaceta dos embora seja poss vel dividi los em dois tipos os do lado da procura como as atitudes dos empregadores e os do lado
290. resultados dos projectos EQUAL a n vel local nacional e da UE crucial Alguns projectos conseguiram generalizar os seus m todos a n vel nacional Em It lia estamos na primeira fase do combate discrimina o A consci ncia est a aumentar e h cada vez mais iniciativas mas resta um longo caminho a percorrer disse Sabine Ravestein do projecto AHEAD indispens vel desenvolver a coopera o das organiza es de empregadores se se pretende garantir a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho europeu Sublinhar as implica es positivas que a gest o da diversidade no mercado de trabalho tem no desempenho das empresas uma boa maneira de combater a discrimina o tnica no emprego QUEST ES A DEBATER Como usar o objectivo da rendibilidade como motor para a n o discrimina o Quais as melhores alavancas para garantir a generaliza o de pr ticas n o dis criminat rias em todas as empresas Que papel desempenha a forma o neste aspecto Uma plataforma transnacional ajudaria a prosseguir o trabalho iniciado em prol da diversidade e contra a discrimina o Como transferir para os novos Estados Membros as abordagem em prol da diversidade e contra a discrimina o 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES ETNICAS NO EMPREGO 7 2 AS DEZ MELHORES RECOMENDA ES rato 105 wal pare J V ACTORES LOCAIS O n vel local revelou se o mais adequado luta contra a discrimina o tendo
291. rguntaram me porqu e como vim parar cadeia Tentei explicar lhes da pior maneira poss vel para que n o cometessem os mesmos erros que eu dei Pedro Cunha recluso do EP Leiria Este dia foi sem d vida alguma muito gratificante Senti me totalmente vontade para falar da vida que me iludiu durante anos com excessos e limites e que somente herdei perdas irrecuper veis At parecia mentira eu estar a lembrar me deste passado negro deixando a mensagem a estes adolescentes por todas as raz es e mais algumas que nunca toquem em drogas e que nada il cito desta vida vale a nossa liberdade B rbara Reclusa do EPC Castelo Branco Testemunhos de professores Posteriormente foi nos poss vel observar que o comportamento dos alunos envolvidos melhorou nas suas atitudes e ac es comportamentais dentro deste estabelecimento de ensino n o estando at ao momento envolvidos em nada de negativo Rui Jorge Professor da Escola B sica 2 3 Visconde de Jurome nha Sintra A grande vantagem eles aperceberem se que afinal algu m castigado por alguma coisa pois eles t m um pouco a ideia de impunidade Os testemunhos dos presos tamb m foram muito importantes Ant nio Cavaco Professor da Escola EB 2 3 S o Vicente da Beira de Castelo Branco Testemunhos de Guardas e T cnicos Senti me valorizado no final desta experi ncia tenho a certeza que o projecto
292. ria do perfil do Perito de Experi ncia O produto promove um equil brio entre os conhecimentos te ricos e a experi ncia pr tica visando multiplicar o efeito destes dois componentes no trabalho social relacionado com a pobreza e a exclus o social O modelo baseou se nos resultados de experi ncias de campo realizadas por duas organiza es a De Link B lgica e a Associa o Cultural Moinho da Ju ventude Portugal envolvendo imigrantes de primeira e segunda gera o com antecedentes de exclus o bem como representantes de outras minorias tnicas por exemplo comunidade cigana Esta abordagem metodol gica prop e diferentes processos de forma o consoante as diversas necessidades ou objectivos dos formandos Sess es de forma o presenciais em simult neo com est gios profissionais durante o processo de forma o Forma o no posto de trabalho durante um a dois anos Aperfei oamento de compet ncias em torno do conceito de tandem entre teoria e pr tica em mat ria de pobreza e exclus o social em ac o em tan dem PROBLEMAS A QUE A PR TICA PRODUTO RESPONDE Este perfil profissional e forma o contribuem para minimizar problemas como Aus ncia de participa o das pessoas sujeitas a exclus o social na concep o de servi os p blicos e recursos Necessidade de uma liga o Perito de Experi ncia entre pessoas que passa ram por experi ncias de pobreza e de excl
293. rias em rela o aos trabalhadores e trabalha doras migrantes e pertencentes s denominadas minorias tnicas e saber utilizar os mecanismos e instrumentos legais de combate discrimina o Identificar estere tipos de g nero e de sexo nas pr ticas laborais e nas re la es sociais e saber utilizar os instrumentos adequados para implementar a igualdade de oportunidades Promover a utiliza o de t cnicas de atendimento nas estruturas sindicais com vista compreens o dos problemas dos e das migrantes Motivar para a inclus o dos e das migrantes no contexto da sociedade portu guesa divulgando os seus direitos de cidadania Motivar para a necessidade de mobilizar os as migrantes e pertencentes s denominadas minorias tnicas na defesa dos seus direitos integrando os na actividade sindical e associativa O facto das sess es se constru rem em torno do conceito de Oficina permite que estas se constituam como espa os privilegiados de reflex o troca de expe ri ncias e aquisi o e consolida o de conhecimentos S o sess es que exigem uma grande flexibilidade e capacidade de integra o e valoriza o das experi ncias dos participantes utilizando as como mat ria pri ma para o desenvolvimento das sess es Assim o facto de as mat rias serem introduzidas em simult neo com a aplica c o das metodologias activas apelando ao uso das compet ncias e da experi ncia pessoal adq
294. rocurar colmat las desenvolvendo e implementando o apoio s minorias tnicas Esse esfor o no entanto exige um refor o das capacidades profissionais dessas associa es QUE AC ES CONCRETAS Cria o de uma plataforma comum com ferramentas pertinentes tanto para as organiza es de imigrantes como para as institui es interessadas rede de informa o e de aconselhamento orienta o profissional na l ngua materna do utilizador apoio na procura de emprego tutoria como no projecto Promenio Finl ndia Publica o de guias e de manuais Interc mbio entre associa es e servi os p blicos para favorecer um melhor conhecimento rec proco Ac es de forma o para migrantes tendo em conta as suas especificidades em particular culturais nos m todos pedag gicos utilizados No que toca aos empregadores forma es em ac o positiva e apoio ges t o da diversidade BOAS PR TICAS EQUAL Cuirad Calon Cymru Gr Bretanha Os principais dom nios de trabalho deste projecto incluem o empowerment das comunidades negras e das minorias tnicas e a facilita o do acesso ao empre go para os migrantes econ micos os trabalhadores sazonais e os refugiados provenientes dos pa ses da Europa Oriental A PD prop s semin rios de aqui si o de compet ncias e diferentes tipos de forma o para o grupo alvo bem como forma o em ac o positiva aos empregadores a fim de tratar a quest o da
295. rsos humanos tamb m tinham recebido for ma o nesse m todo de recrutamento tendo se dado in cio ao recrutamento segundo esse m todo O projecto FAIR elaborou um m todo de trabalho siste m tico e objectivo contra a discrimina o e a desigualdade No mbito do projecto DISI Diversidade na ind stria sueca sete em presas cooperaram em prol da diversidade Por interm dio do di logo e da reflex o assinalados por encontros bianuais de inspira o e sensibiliza o de actividades de grupo e semin rios o projecto iniciou um trabalho interno nas empresas O di logo seguiu quatro vias paralelas com os indiv duos com os quadros com os sindicatos com os trabalhadores A estrat gia era ligar a diver sidade actividade das empresas neste caso a Plastal a Volvo e a Finnveden A Plastal foi a participante mais activa deste projecto Desenvolveu uma pol tica de diversidade incluindo todos os aspectos da discrimina o tendo contratado mais mulheres como chefes de equipa e quadros A cartografia das compet n cias surpreendeu os trabalhadores evidenciando talentos que ignoravam As entrevistas pessoais aos trabalhadores demonstraram que estes sentiam ter progredido pessoalmente ao longo do projecto A Finnvenden um grupo de pequenas empresas que formam uma grande companhia mundial Nessa com panhia cartografaram se compet ncias e estabeleceram se categorias baseadas nelas e n o na origem Introduziram se novas rotinas d
296. rtes do mundo O conceito de diversidade foi introduzido mais tarde depois de os dirigentes das PME terem entendido os benef cios da diversidade Eles acabaram por partici par activamente em semin rios de forma o na universidade destinados a de senvolver a diversidade como vantagem comercial O projecto visa aumentar o n mero de PME que participam no seu trabalho e generalizar os seus m todos a n vel europeu O projecto italiano Ahead Accompanying Handicraft Entrepreneurs Against Discrimination Acompanhamento de artes os criadores de empresas contra a discrimina o baseia se numa ampla coopera o O IPRS Instituto Psicanal tico de Investiga o Social identificou formas de discrimina o no mercado de trabalho e deu forma o a sindicalistas e empregadores de PME do sector do artesanato Uma associa o patronal desse sector sensibilizou as suas estruturas e colaborou na forma o Uma empresa de m dia contribuiu com material de informa o para campanhas sobre igualdade de oportunidades e discrimina o e com material multilingue destinado a informar grupos minorit rios A Panafrica uma ONG que luta contra a discrimina o centrada nos refu giados e imigrantes de frica e de outras partes do mundo cooperou com um banco italiano no sentido de introduzir um c digo de conduta contra a discri mina o para diversas empresas As PME que implementaram o c digo tinham acesso a cr dito desse banco O banco abriu cont
297. rticipada e at por modalidades de descentraliza o e de nucleariza o das responsabilidades a dimens o territorial visa se a identifica o de processos metodologias ac es que tornam ao n vel local numa vertente territorial mas tamb m comu nit ria o empowerment objectivamente observ vel Estamos perante os desafios da governa o local e das f rmulas eficazes de cidadania activa procurando a coes o desej vel entre as formas institu das e convencionais de exerc cio do poder e as formas complementares de real mais valia que podem resultar da combina o entre representatividade e express o colectiva comunit ria procura de casos experi ncias e produtos Equal que se encontrem na intersec o das duas linhas de an lise vertical e horizontal pode constituir um exerci cio estimulante de pesquisa e de reflex o que deveria ser apoiada por actividades organizadas de inqu rito e at de recenseamento a n vel nacional e europeu Matriz Dimens es do Empowerment Ter voz nos assuntos que lhe dizem respeito Individual ou grupal Organizacional Territorial Comunit rio ou Local Influenciar rumos e decis es Participar activamente na decis o Participar na gest o ou exercer formas de auto gest o 3 Extra do do Background Paper de apoio ao evento Equalizing in the Workplace Diversity in Action 13 de Junho 2007 4 Rede Mais Poder Empowerment e Vulnerabilidade Social
298. rticipativos e de empowerment das popula es com um enfoque nas quest es da igualdade de oportunidades identifican do agentes implicados com esta abordagem Testemunhos ou coment rios OFICINAS DE PODER no mbito do CADI Foi muito bom porque sem darmos conta a fazer teatro demos a nossa opini o sobre assuntos muito importantes para a nossa vida Foi tudo novo para n s Nunca tinha participado numa coisa que parecendo a brincar se discutiram assuntos muito s rios e importantes para a nossa vida e a vida dos nossos filhos Por outro lado foi a primeira vez que nos foi pedida opini o Mulher oper ria na empresa Brintons 29 anos de idade natural e residente em Oliveira de Frades Foi a primeira vez que fui chamado para uma coisa destas para decidir algu mas coisas nunca tinha feito nenhum teatro e fiquei com medo ao princ pio mas depois at pensei em coisas que nunca tinha pensado Homem oper rio na empresa Brintons 54 anos de idade natural e residente em Alcofra Vouzela ESCOLA ABERTA O projecto Escola Aberta bom para a nossa comunidade permitiu um envolvimento muito grande entre a comunidade quer a mais nova quer a mais velha Existe uma interac o entre eles uma partilha de saberes as pessoas mais velhas conseguiram transmitir os seus saberes aos mais novos e conseguiram tamb m aprender com os mais novos por exemplo a mexer com os comp
299. s Integrados de Inser o de Grupos Vulner veis e Integra o de Imigrantes Refugiados e Minorias tnicas O objectivo das Redes foi estimular o di logo a aprendizagem a partilha de ideias e solu es e at a constru o de produtos comuns Pela import ncia do trabalho colaborativo desenvolvido pelas Redes e pelo interesse import ncia e actualidade das suas Recomenda es inclu mos um cap tulo espec fico dedicado a cada uma delas Encerra se esta publica o com a componente europeia Na EQUAL a coope ra o transnacional desenvolvida pelas Parcerias de Desenvolvimento e pelas Autoridades de Gest o EQUAL e o debate associado fortaleceram e ampliaram a inova o produzida Para o testemunhar inclu mos as conclus es de duas importantes plataformas europeias uma sobre Empowerment e Diversidade e outra sobre Discrimina o tnica no Emprego O elevado n mero de projectos que abordaram esta tem tica n o permitiu a sua inclus o nesta brochura o que nos obrigou a seleccionar os mais repre sentativos e abrangentes e que cumpriram integralmente o ciclo de desenvol vimento dos projectos EQUAL ou seja que conclu ram a Ac o 3 dedicada dissemina o da inova o Desta brochura n o fazem tamb m parte a maioria dos produtos dirigidos s escolas nem os que se centraram nas tecnologias da informa o e da comunica o por fazerem parte de publica es aut nomas A ltima palavra de agradeci
300. s como forma de promover a inser o social e profissional das pessoas em situa o de desvantagem O Modelo de Emprego Apoiado apresenta referenciais para a implementa o de estrat gias de mobiliza o e organiza o do trabalho em parceria manual do trabalho em rede referenciais para a organiza o de interven es individualiza das orientadas para a mobiliza o dos recursos existentes na comunidade com base nas compet ncias e interesses detidos pelas pr prias pessoas manual dos percursos integrados de inser o Manual Tutoria em Emprego Apoiado pretende desenvolver compet n cias em planeamento desenvolvimento e avalia o dos processos de forma o inser o em contexto de trabalho nos recursos humanos das empresas Manual Percursos Integrados de Inser o procura sistematizar a meto dologia e o processo de interven o no mbito da inclus o socio profissional de pessoas em situa o de desfavorecimento demonstrando as virtualidades do modelo e apresentando solu es e estrat gias para superar os obst culos da sua implementa o Manual T cnicos as em Emprego Apoiado manual de forma o e manu al do a formando a pretende desenvolver nos as t cnicos as compet ncias em reas como o trabalho em parceria com empresas e empres rios as com vista implementa o de um modelo individualizado para a inser o profissional e o emprego de p blicos desfavorecidos Manual Trabalho em
301. s como a luta contra a discrimina o podendo ser consideradas importantes raras vezes figuram entre as prioridades dos empregadores nacionais Como podem esses empregadores arranjar tempo e energia para outra coisa que n o seja a rendibilidade Os projectos EQUAL prop em entre outras possibilidades que os empregadores e as suas organiza es se apercebam de como a discrimina o contraproducente Trata se de descobrir uma maneira de coordenar os esfor os contra a discrimina o com os objectivos globais e as actividades quotidianas das empresas Os empregadores n o est o conscientes dos benef cios decorrentes de uma expans o internacional por interm dio da integra o de empregados oriundos de outros meios e origens Logo que uma empresa se d conta do interesse da diversidade a discrimina o diminui imenso afirmou Ahsan Malik do projecto CEMESME Reino Unido As empresas se querem ganhar a aposta da competitividade devem ser um reflexo dos seus clientes o pre o a pagar se pretendem conquistar novos mercados Al m disso em v speras de importantes altera es demogr ficas n o seria seguro para elas privarem se de importantes recursos humanos Logo a quest o da diversidade tamb m uma quest o econ mica QUE AC ES CONCRETAS Recorrendo a forma es espec ficas concebidas para jovens diplomados provenientes de minorias tnicas poss vel proporcionar lhes oportunidades de integra
302. s organismos p blicos que actuam no mbito do mesmo procedimento numa l gica de integra o de servi os e de partilha da informa o Esta Metodologia diferencia se de outras experi ncias na medida em que n o assenta na articula o entre servi os de espa os e hor rios de atendimento e discuss o colectiva de casos mas na Figura do a Gestor a de Caso a metodo logia de Al tal como foi concebida em Matosinhos assenta fortemente nesta Figura suas compet ncias ou atribui es que identificada atrav s da defini o da problem tica tida como dominante na pessoa fam lia e na sequ ncia da elabora o de um diagn stico compreensivo e bem fundamentado discutido colectivamente no seio da equipa de coordena o do Al O A gestor a de caso acompanha todo o processo e coordena a sua actua o com os parceiros que forem necess rios envolver para a resolu o da situa o evitando se assim a duplica o de interven es e a peregrina o das pessoas contando diversas vezes a sua hist ria e expondo se por vezes a crit rios distintos de avalia o Esta metodologia pressup e um trabalho de coordena o inter institucional cuidando se assim de uma maior integra o das respostas dadas Redes Sociais Instituto da Seguran a Social C maras Municipais A Metodologia do Al foi incorporada em todo o Concelho de Matosinhos 10 freguesias Os Concelhos da Amadora e de Loures j incorporaram esta
303. s de sucesso A apropria o implica necessariamente uma reflex o face ao contexto espec fico n o podendo ser um exerc cio acr tico sob pena de desvirtuar a singularidade da abordagem territorial de suporte experimenta o Por isso fundamental e desej vel que haja uma valoriza o e adapta o ao contexto induzindo desde logo a qualidade do processo e a efic cia dos seus resultados apropria o activa e cr tica O Kit uma abordagem din mica e sist mica que se constr i a partir da imers o no terreno e por isso s pode ser apropriado de forma reflexiva e cr tica face particularidade de cada contexto territorial O Kit uma proposta que tem ser adaptada a cada interven o a cada contexto e a cada actor em fun o da sua experi ncia e dos seus recursos ou seja das suas potencialidades MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO O Kit para a Anima o e o Desenvolvimento Local resulta da valida o de resultados obtidos atrav s de um projecto de base territorial tendo em vista assegurar condi es de generaliza o desses mesmos resultados atrav s da identifica o de novas oportunidades de ac o novos m todos de interven o ou de recomenda es pol ticas A mais valia do Kit reside em duas premissas da interven o que s o simultane amente dois dos seus objectivos a Apoiar os destinat rios finais na identifica o das suas necessidades e recur sos end genos e ex genos na concep o
304. s migrantes e das pessoas oriundas de minorias tnicas Os actores institucionais a nivel nacional minist rios ag ncias nacionais con tra a discrimina o etc e europeu Comiss o Europeia ag ncias europeias etc podem apoiar essas ac es contribuindo financeiramente para o desenvol vimento desses novos pap is sindicais de mediador QUEST ES A DEBATER Como combinar a ac o interna para sindicalistas e quadros e a ac o externa na empresa Como acelerar a cria o de um f rum europeu de sindicatos para a partilha de ferramentas e de experi ncias concretas no dom nio da discrimina o tnica 7 AGIR CONTRA AS DISCRIMINA ES ETNICAS NO EMPREGO 7 2 AS DEZ MELHORES RECOMENDA ES qual yal para igual Ill ORGANIZA ES SEM FINS LUCRATIVOS E ORGANIZA ES N O GOVERNAMENTAIS O ponto de partida das ac es levadas a cabo por organiza es n o governa mentais sem fins lucrativos envolvidas na EQUAL era a identifica o de lacunas nos diferentes servi os p blicos e privados de emprego aus ncia de abertura intercultural conhecimentos insuficientes acerca dos fen menos de migra o e das suas consequ ncias e cobertura dos assuntos espec ficos dos migrantes Para colmatar essas lacunas as organiza es desenvolvem novas abordagens profissionais para acompanhar as popula es minorit rias Ao faz lo estabele cem pontes entre os servi os p blicos e privados de
305. s profissionais dos servi os de em prego e outros actores do mercado de trabalho detectar e lidar melhor com as pr ticas discriminat rias com que os imigrantes e as minorias tnicas se confrontam muitas vezes nos processos de recrutamento e de colocac o O PROBLEMA Esta recomendac o visa angariar apoio para o mainstreaming e transfer ncia das abordagens da EQUAL que lidaram com xito com um problema particular identificado no semin rio As v timas de discrimina o n o sofrem apenas de falta de integra o mas tamb m de defici ncias institucionais Os servigos p blicos de emprego garan tes do respeito pela lei e pela igualdade de oportunidades para todos desempe nham um papel essencial na luta contra a discrimina o As quest es ligadas ao racismo e discrimina o tnica nos processos de recrutamento e de coloca o n o s o tidos em considera o de forma adequa da no funcionamento dos servi os de emprego havendo pouca sensibiliza o para estes assuntos por parte dos agentes do emprego e da forma o Por conseguinte muitos trabalhadores desses servi os sentem se isolados e impo tentes perante casos concretos de discrimina o no exerc cio da sua profiss o S a adop o de uma linha dura no tratamento destas quest es permitir aos servi os de emprego desempenharem o seu papel de aplica o da legisla o anti discrimina o e de promo o da igualdade de oportunidades para todos no ace
306. s progressistas Contudo as cartas tamb m podem ser criadas num contexto como parte integrante de um processo de promo o de ac es positivas e do refinamento de boas pr ticas em vez de como uma solu o abrangente Uma carta de diversidade ou selo de garantia podem ser formalizados como um mecanismo de submiss o de tal modo que para garantir contratos p blicos uma organiza o ou empresa tem de atingir metas espec ficas em mat ria de diversidade A melhor maneira de apoiar e implementar uma iniciativa desse tipo seria por interm dio de redes locais de empregadores Alguns Estados Membros privilegiam os Pr mios de Qualidade como abor dagem de promo o da diversidade A Eslov nia por exemplo criou recente mente um Selo de Garantia para organiza es que pretendem ser reconhe cidas como empregadores amigos das fam lias Neste caso os empregadores t m de estabelecer um n mero m nimo de pr ticas amigas das fam lias para serem reconhecidos At ao momento candidataram se mais de setenta em presas a este pr mio 6 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTRATEGIAS PARA O g EMPOWERMENT E A INCLUSAO 6 2 O CONTEXTO E OS WORKSHOPS HI CONSTRUIR PONTES Panu Artemjeff do minist rio do Trabalho da Finl ndia presentemente minist rio do Interior explicou que o seu minist rio era respons vel pela Inicia tiva EQUAL e tamb m pelo Programa de Ac o Comunit rio de Luta contra a Discrimina
307. s sempre actualizadas Elabora o de manuais especificamente dirigidos aos t cnicos constru dos com um forte envolvimento destes e dotados de mecanismos de actualiza o f ceis presen a on line liga o s institui es contribuintes Este tipo de instrumentos revela se fundamental para o apoio do trabalho quotidiano destes profissionais facilitando as respostas aos p blicos alvo e aumentando necessa riamente a efic cia e a efici ncia do trabalho realizado Cria o de um Pr mio para as Boas Pr ticas em Mat ria da Integra o Local dos Imigrantes destinado a parcerias que incluam autarquias locais freguesias e concelhos e que permita divulgar os princ pios e ac es EQUAL dar a co nhecer as Melhores Pr ticas atrav s de um bom processo de dissemina o e apoiar a continuidade das iniciativas Eventualmente este processo poderia consistir num alargamento do mbito e numa qualifica o do actual pr mio oferecido anualmente pela Plataforma sobre as Pol ticas de Acolhimento e Inte gra o de Imigrantes cuja primeira atribui o ocorreu no final de 2007 5 AREDE TEM TICA INTEGRAC O SOCIAL E PROFISSIONAL DE IMIGRANTES REFUGIADOS E MINORIAS TNICAS 5 3 PR MIO BOAS PR TICAS DE INTEGRA O LOCAL DE IMIGRANTES de igual para Y A Rede Tem tica Integrac o Social e Profissional de Imigrantes Refugiados e Minorias tnicas prop s a atribui o de um Pr mio s pr tic
308. s v rias actividades tendo em vista precisamente essa requalifi ca o Procurando ilustrar esta proposta de altera o das rela es de poder incorporam se subprodutos que correspondem s v rias actividades que foram desenvolvidas durante a Ac o 2 Nessas actividades foram opera cionalizadas as v rias metodologias participativas que enformaram todo o processo OS OBJECTIVOS GERAIS DO PRODUTO S O Difundir metodologias testadas em processos de empowerment perti nentes produ o de solu es participadas de qualifica o de comunida des locais Divulgar uma abordagem participativa para a promo o da concilia o entre vida profissional familiar e pessoal em territ rios rurais com vista sua dissemina o e apropria o para outros territ rios com necessidades similares Preparar e formar novos agentes para a utiliza o das metodologias par ticipativas e de gest o dos processos de interven o utilizados pelo pro jecto Iguais num Rural Diferente nomeadamente as Oficinas de Poder a Ciranda Cultural o modelo de balan o de compet ncias as grelhas de reflex o e monitoriza o da participa o PROBLEMAS A QUE A PR TICA PRODUTO RESPONDE O projecto Iguais num Rural Diferente teve como ponto de partida a percep o do deficit estrutural de condi es facilitadoras tanto da concilia o entre a vida familiar e profissional como do quotidiano das pessoas As comunida
309. s vividas O produto pode ser utilizado como uma iniciativa aut noma ou ser incor porado na pr tica corrente de entidades que tenham uma rela o de conti nuidade e proximidade com crian as O SAI DO BAIRRO pode ser apropriado por entidades que trabalhem em pro ximidade e continuidade com a popula o alvo designadamente associa es de imigrantes grupos de moradores organiza es de desenvolvimento local IPSS s ATLs e escolas AMRT Associa o Melhoramentos e Recreativo do Talude Graal Na proposta do SAI DO BAIRRO Parte se do quotidiano e dos contextos em que as crian as se movem e onde as crian as desenvolvem as sociabilidades privilegiadas a fam lia O bairro a associa o Os contextos de vida onde as crian as se desenvolvem s o abordados positivamente refor ando se a auto estima das crian as e a emerg ncia de sentimentos positivos em rela o s suas perten as contrariando a tend ncia das interven es s cio educativas que se centram nos deficits As protagonistas do processo s o as pr prias crian as chamadas a planear conceber organizar e avaliar as actividades Promove se o di logo com e entre as crian as a partir das apresenta es que fazem de si mesmas afastando nos das habituais manifesta es cen tradas no folclore ou de usos e costumes e tradi es O adulto que orienta o grupo partilha o poder e estabelece rela es eminentemente coope
310. sa eficaz baseada em princ pios de empowerment Mary Cusick trabalha para o Wilson Group na Irlanda do Norte empresa pri vada cuja miss o envolver se na constru o do futuro com as suas iniciativas de promo o imobili ria ao mesmo tempo que fornece um enquadramento s suas Casas de Sa de que promovem uma atmosfera de cuidados Foi por interm dio da sua iniciativa principal o Abingdon Manor Care Centre que a empresa se envolveu na PD Diversity Works O Wilson Group sempre tentou desenvolver uma m o de obra cujo perfil reflectisse a diversidade da popula o envolvente o que era cada vez mais dif cil pois a Irlanda do Norte tem vindo a atrair um n mero crescente de pessoas de outros pa ses Mary real ou a neces sidade subjacente da empresa de aumentar a rendibilidade Contudo atrav s do seu envolvimento nas actividades transnacionais da PD EQUAL o Wilson Group descobriu a grande utilidade das ideias de um empregador portugu s no que toca a conciliar esta necessidade com um maior recrutamento de pessoas oriundas de diversas meios Presentemente o Wilson Group integra as reco menda es da Diversity Works relacionadas com empregadores no seu Acordo de Trabalho e nas suas pol ticas e pr ticas laborais Segundo Mary as outras vantagens que a nossa empresa retirou do seu envolvimento na EQUAL foram uma melhor comunica o entre os departamentos e uma maior receptividade dos Direc 6 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO
311. semelhantes e alguns conceitos fundamentais Inclui tamb m informa es sobre os objectivos o plano metodol gico e o modo de funcionamento Cont m igualmente um cap tulo com recomenda es para utilizadores potenciais 3 Uma proposta de legisla o composta por uma apresenta o sucinta E do perfil profissional e da forma o contendo algumas orienta es para o MAIS VALIA DA PRATICA PRODUTO seu reconhecimento formal por parte dos decisores pol ticos O empowerment do grupo alvo De momento s existe uma vers o em portugu s mas a vers o em ingl s O processo de trabalhar em tandem entre teoria e pr tica estara dispon vel brevemente O produto existir tanto em papel como em Cd rom A organiza o respons vel pelo produto n o tardar a disponibilizar informa es em Valorizar a experi ncia http www moinhodajuventude org O conte do inovador da forma o N E T TULO DO PROJECTO 2004 EQUAL A2 EM 029 DIVERCIDADE NOME DA PESSOA DE CONTACTO Anabela Rodrigues Associa o Cultural Moinho da Juventude E MAIL acmoinhojuventude mail telepac pt TELEFONES 351 214971 070 351 214 974 027 27 2 NOVAS SOLU ES 2 1 PARA O EMPOWERMENT XII UM DIA NA PRIS O PROJECTO GERIR PARA INOVAR NOS SERVI OS PRISIONAIS do igual para igra AS S NTESE DA PR TICA PRODUTO Um dia na Pris o um Produto que tem por objectivo sensibilizar os jovens
312. senvolvi mento local em contextos de exclus o Testemunhos ou coment rios Os destinat rios finais consideram que o Kit para a Anima o e o Desenvolvimento Local re ne um conjunto de ferramentas em que todas as pessoas s o integradas e ningu m exclu do e por esse motivo consideram que s o eles os melhores porta voz da utilidade do projecto O produto mos trou ser inovador porque tem uma abordagem transparente linguagem simples e proximidade das pessoas Com esta experi ncia foi poss vel fazer uma aprendizagem de forma informal e medida das necessidades refor ando o empowerment atrav s de metodo logias de participa o activa obriga reflex o porque as respostas n o s o dadas e t m de surgir do pr prio grupo benefici rios Fomenta o trabalho em grupo em equipa e reflex o conjunta levando a decis es mais ponderadas e mais maduras Na opini o dos destinat rios finais o produto tem um princ pio base que guia a interven o ou seja parte do pressuposto desde o in cio de que se capaz porque a metodologia facilita a motiva o pessoal a autodescoberta a auto es tima a responsabiliza o e a autonomia Formato da pr tica produto papel CD ROM Website v deo etc e l nguas em que o Produtos est dispon vel O Kit para a Anima o e o Desenvolvimento Local apresenta se em vers o papel agilizando e facilitando
313. sionais dos Servi os Prisionais Persistir com a estrat gia global mesmo sabendo que a motiva o da popula o reclusa muitas vezes inconstante e perme vel a factores que extravasam os conte dos do Guia em si Aspectos a melhorar Guarda do portef lio Apesar do portef lio ser perten a do recluso a h situa es em que a partilha da cela pode levar a eventuais abusos no uso de informa o confidencial Garantir ac es de forma o especializada aos gestores de casos que v o dinamizar acompanhar a realiza o do projecto MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO Ser um produto inovador em que o processo de concep o fortemente participado pelos destinat rios atrav s de uma metodologia em altern ncia constitui o de focus group com reclusos as em tr s pris es e de uma equipa de inova o que integra profissionais com forte experi ncia de campo O processo iniciou se com a ausculta o dos destinat rios tendo a equipa de inova o ini ciado ent o o design do projecto Periodicamente os resultados da concep o v o de novo aos focus group para an lise e incorpora o da perspectiva dos as reclusos as Assentar numa metodologia fortemente participada pela popula o reclusa din micas em grupo Ser um produto que re ne simultaneamente as tr s grandes prioridades sub jacentes aplica o de uma medida privativa de liberdade Reabilita o Resso cializa o e Rep
314. sis tematizar e tornar acess vel o legado da EQUAL em reas que consideramos essenciais para o nosso futuro e para a constru o de uma sociedade democr tica mais justa e igualit ria Ana Vale Gestora da EQUAL Portugal qual do igual pora igual EMPOWERMENT UM CONCEITO AINDA NOVO EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego f n s yada para n s e EMPOWERMENT UM CONCEITO AINDA NOVO qual do igual para 9 O conceito do empowerment foi j abordado pela Iniciativa Comunit ria Emprego e ADPAT Em brochura ent o editada o empowerment era considerado uma perspectiva particularmente pertinente no contexto das estrat gias integradas de inclus o pois contribu a para lutar contra um importante factor de exclus o que a aus ncia de possibilidades de participa o nos processos de decis o o processo de marginaliza o agravado pela aus ncia de oportunidades de consulta de escuta e de tomada em considera o das opini es pessoais para fundamentar as decis es As abordagens do empowerment afastam se das da solidariedade fundadas na filantropia na caridade ou na protec o social que aumentam os riscos de depend ncia e s resolvem parcialmente o problema Elas representam uma aprendizagem do processo de mudan a pelos exclu dos e grupos de exclu dos A n vel europeu empowerment proposto como princ pio de
315. sobre popula es em situa o irregular Podem tamb m admitir se projectos que tenham como p blico alvo a popula o maiorit ria ou actores institucionais dos sectores p blico privado e associa es sem fins lucrativos desde que incidam em tem ticas relacionadas com a interculturalidade o combate ao racismo e xenofobia ou a promo o de respostas direccionadas para imigrantes refugiados e minorias tnicas Pode concorrer qualquer projecto com pelo menos 2 anos de dura o e que esteja ainda em curso data de abertura da candidatura As candidaturas dever o respeitar o regulamento e podem ser formalizadas atrav s do preenchimento de formul rio electr nico acompanhado do envio por correio dos recursos t cnico pedag gicos que suportam a boa pr tica AVALIAC O DE CANDIDATURAS A avalia o ser efectuada por um J ri constitu do por personalidades que representem institui es como a Associa o Nacional de Munic pios a Asso ciac o Nacional de Freguesias a Plataforma das Estruturas Representativas das Comunidades Imigrantes em Portugal PERCIP e o Sindicato de Jornalistas incluindo ainda 2 personalidades relevantes do meio acad mico e ou pol tico O J ri presidido por um representante da PERCIP As candidaturas ser o apreciadas numa fase de pr selec o por uma equipa t cnica Esta pr selec o ter como base o enquadramento das propostas no objectivo geral do concurso e a verific
316. ssidade de uma maior dis ponibilidade para realizar a mudan a e para superar os requisitos legislativos por parte dos decisores pol ticos Qualquer consulta significativa dos benefici rios implica a sua participa o ao longo do processo de decis o pol tica desde a concep o do programa passan do pela execu o at avalia o de programas e pol ticas Esta forma de con sulta implica escutar os benefici rios e identificar quais s o os obst culos reais por oposi o aos percepcionados e tamb m dar lhes explica es quando ou se n o for poss vel implementar as suas propostas Se se pretende manter o envolvimento dos benefici rios necess rio apoi los ap s a sua participa o inicial A EQUAL tem ajudado a real ar o valor desse emprego apoiado mas ser necess rio dar continuidade a essas interven es no per odo p s EQUAL o que pode concretizar se por interm dio da cria o de um organismo para o emprego de grupos vulner veis que actue como intermedi rio entre os grupos exclu dos e o mercado de trabalho normal 4 Ser realista esperar que os benefici rios tenham um impacte directo nas pol ticas e como poder o as hist rias bem sucedidas dos benefici rios da EQUAL em toda a UE ser usadas para sensibilizar os decisores pol ticos os construtores de pontes e as ONG s para a import ncia das abordagens de empowerment Os benefici rios da EQUAL podem influenciar as pol ti
317. sso ao emprego As Parcerias de Desenvolvimento EQUAL ensaiaram diferentes abordagens visando refor ar as capacidades dos servi os de emprego e forma o neste dom nio abordagens que poder o ser reproduzidas e implementadas em maior escala TIPOS DE AC O Profissionalizar os agentes e trein los para reconhecerem e lutarem contra a discrimina o essencial integrar na forma o a luta contra a discrimina o que deve tornar se uma compet ncia espec fica em cada institui o para poder ser reproduzida Generalizar os m dulos de forma o testados no mbito da EQUAL sobre tudo sobre gest o da diversidade conhecimento intercultural mobiliza o da lei e t cnicas de intermedia o Adoptar t cnicas de intermedia o e ferramentas defini o de perfis relacio namento entre oferta e procura resposta a uma solicita o discriminat ria por parte de uma empresa Disseminar as cartas de luta contra a discrimina o redigidas pelos actores dos servi os de emprego p blicos e privados Enfatizar as caracter sticas da ac o e valorizar os resultados obtidos por meio de estrat gias e de ferramentas de comunica o adequadas BOAS PR TICAS EQUAL O projecto ESPERE Fran a um projecto emblem tico franc s cuja parceria interinstitucional re ne nomeadamente todos os componentes do servi o p blico de emprego franc s institui es centrais Agence Nationale pour l
318. ssoais sociais e profissionais Promo o de compet ncias sociais ex pontualidade assiduidade esp rito de equipa e assertividade Conscientiza o sobre auto representac o e auto determinac o Responsabiliza o perante a condu o da sua pr pria vida e da vida da comunidade Sensibiliza o para a capacidade e meios de ac o para a mudan a Sensibiliza o para a quest o da igualdade de g nero ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO A implementa o da metodologia de interven o comunit ria Teatro F rum e a sua respectiva experimenta o implicou um trabalho rduo de mobiliza o dos diferentes grupos et rios nas comunidades de dinamiza o de recursos das pr prias comunidades e de incentivo constitui o de parcerias locais e inter bairros Para levar por diante a experimenta o foi fundamental a adapta o do grupo de t cnicas e t cnicos disponibilidade e hor rios dos as benifici rios as e das organiza es pares A participa o dos Peritos de Experi ncia outra das dimens es ensaiadas no projecto DiverCidade e de outros l deres informais foi de extrema import ncia na mobiliza o e motiva o dos elementos dos grupos Tanto os as destinat rios as como os as benefici rios as foram envolvidos as desde o in cio na experimenta o Na forma o estes as identificam os seus problemas os quais ap s uma discuss o conjunta s o encenados e apresen
319. struturante a autonomia dos destinat rios das ac es em detrimento das estrat gias de prescri o institu das que v o ao encontro de resultados estatisticamente valoriz veis mas estrategicamente sem impacto real na evolu o do emprego e nas vidas dos cidad os envolvidos Desenvolver interven es de apoio reinser o profissional integradas e integradoras que coloquem de facto o sujeito no centro do processo favore cendo a sua autonomia e a sua iniciativa e em que a reinser o profissional passe cada vez mais pela participa o em projectos locais de forma aberta e mitigada entre micro iniciativa trabalho assalariado e trabalho social Os actores profissionais que apoiam a reinser o profissional devem assumir cada vez mais um perfil de ag ncia de media o de interesses entre os percur sos profissionais err ticos e as necessidades do desenvolvimento local Qualificar os mecanismos de encaminhamento existentes eliminando as formas de agir que consideram o encaminhado como um sujeito passivo com rotas pr estabelecidas para a sua reinser o profissional Assegurar o funcionamento de redes de coopera o que dever o torna se cada vez mais em redes de inova o de projectos co constru dos tendo por base de funcionamento o formato experimentado com sucesso no quadro da IC EQUAL a parceria de desenvolvimento local Recursos e condi es de funcionamento dos principais actores da re inser o
320. sujeito e n o est envol vido na esfera de tomada de decis o sobre os aspectos que afectam a sua vida Este produto permite a tomada de consci ncia por parte de grupos discrimi nados da sua pr pria condi o de desvantagem e o envolvimento na transfor ma o da mesma Por outro lado cria condi es para que estes grupos tenham voz e para que seja dada visibilidade s suas perspectivas Serve tamb m para sensibilizar a sociedade maiorit ria e comprometer actores chave com medidas capazes de transformar a situa o de desvantagem do grupo MAIS VALIAS DO PRODUTO O produto constitui se como uma alternativa ao modelo vigente na medida em que As pessoas discriminadas ou desfavorecidas s o envolvidas de forma cont nua e s o sujeitos activos na resolu o de problemas contrariando a tend ncia para serem objectos dos benef cios trazidos por outros H uma partilha da responsabilidade pela mudan a recusando modelos que atribuem a responsabilidade pela discrimina o aos pr prios grupos discrimina dos ou ainda que atribuem a responsabilidade pela mudan a a outros que n o aos pr prios S o introduzidas medidas efectivas para que as mulheres tenham voz no meadamente constituindo se grupos s de mulheres dada a especificidade de problemas que apresentam e por introduzir medidas facilitadoras da sua parti cipa o em paridade Valoriza se a diversidade intr nseca situada ao n vel de o
321. t o importan t ssima na Europa A discriminac o uma realidade quotidiana e recorrente na Uni o Europeia n o obstante o aumento de iniciativas para a combater s vezes combinam se v rias formas de discrimina o exigindo a mobiliza o n o apenas das institui es mas de toda a sociedade civil qual do igual para I O Minist rio da Economia Finan as e Emprego franc s respondeu proposta da Comiss o Europeia de implementar uma s rie de eventos tem ticos cen trados nos resultados do Programa EQUAL e comprometeu se com o apoio da assist ncia t cnica francesa a criar uma plataforma de actua o contra as discrimina es tnicas no mercado de trabalho europeu Constituiu se um Gru po de Coordenador europeu com a Comiss o Europeia Unidade EQUAL o Minist rio do Trabalho alem o e a autoridade sueca de gest o do Fundo Social Europeu Esse grupo alargou se a todos os Estados Membros interessados em participar activamente nele A Plataforma tamb m se inscreve no quadro e beneficia da chancela do Ano Europeu da Igualdade de Oportunidades para Todos decidida pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho da Uni o Europeia Em Fran a associaram se aos trabalhos as institui es nacionais envolvidas na implementa o de pol ticas p blicas neste dom nio nomeadamente a Alta Au toridade de Combate Discrimina o e de Promo o da Igualdade a Direc o das Popula es e Migra es e a Ag ncia para a C
322. ta Projectos e Instala o de Sistemas de Rega Lda COTFLAX Actividades Agroindustriais S A SUNFRUIT Sociedade de Produ o Fruticola Lda PARCERIA NA AC O 3 Associa o Desenvolvimento Terras do Regadio Interlocutor ADRAL Ag ncia de Desenvolvimento Regional do Alentejo S A ANIMAR Associa o Portuguesa para o Desenvolvimento Local ANEXOS PARCERIAS DE DESENVOLVIMENTO OPORTUNIDADE Proj n 2004 EQUAL EM 033 PARCERIA NA AC O 2 Escola de M sica do Conservat rio Nacional SANTA CASA DA MISERICORDIA DA AMADORA Escola Intercultural das Profiss es e do Desporto da Amadora E M MUNICIPIO DA AMADORA Interlocutor Unidos de Cabo Verde FUNDA O CALOUSTE GULBENKIAN CENTRO SOCIAL PAROQUIAL DE S O BR S Agrupamento de Escolas Miguel Torga ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P PARCERIA NA AC O 3 SANTA CASA DA MISERICORDIA DA AMADORA Munic pio de Cascais Escola Intercultural das Profiss es e do Desporto da Amadora E M MUNICIPIO DA AMADORA Interlocutor FUNDA O CALOUSTE GULBENKIAN ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRA O E DI LOGO INTERCULTURAL I P PARA UMA VIDA NOVA Proj n 2004 EQUAL EM 028 PARCERIA NA AC O 2 ADMINISTRA O REGIONAL DE SAUDE DO NORTE Centro de Sa de de Penafiel ASSOCIA O PORTUGUESA DE APOIO V TIMA Associa o Empresarial de Paredes Munic pio de Penafiel
323. tamento e selec o para a Empresa Reconhecimento social atrav s da integra o s cio cultural de Imigrantes no Pa s e na Empresa bem como o estimular do conceito de responsabilidade social como algo concreto sustent vel e como vis o essencial para qualquer Empresa Imigrante Benefici rio Final Acompanhamento personalizado e com maior diversidade de recursos Aumento das oportunidades de emprego e integra o profissional Agiliza o do reconhecimento e refor o das compet ncias que o a imigrante possui Empowerment e enquadramento c vico dos as Imigrantes pois ao tornarem se mais aut nomos e capazes optam conscientemente evitando se fen menos de explora o laboral discrimina o e subemprego Desenvolvimento do dialogo intercultural e do associativismo Imigrante atra v s de reuni es informais e outras actividades estimuladas pela Empresa Empresas com contacto com um universo relevante de Imigrantes e para quem o factor relacional dos as colaboradores as seja estrat gico LUSOTEMP Empresa de Trabalho Tempor rio S A 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL XI VOZES QUE SE LEVANTAM PELA DIVERSIDADE PROJECTO VAMOS UTOPIAR BENEFICI RIOS Grupos discriminados e popula o em geral em particular actores chave que detenham uma posi o de poder alterar a situa o do grupo discriminado O QUE O PRODUTO T
324. tanto ambas necessitam de alterar as suas concep es e pr ticas 8 Devem desenvolver se os conceitos de empowerment e de di versidade tanto no mbito dos Programas Operacionais 2007 2013 do FSE como no quadro mais vasto das pol ticas nacionais e comunit rias em mat ria de inclus o social anti discrimina o e emprego Embora alguns princ pios e abordagens da EQUAL tenham sido integrados nos novos Regulamentos do FSE e em Programas Operacionais nacionais e regionais devem lan ar se iniciativas para desenvolver todas as suas aplica es e para prosseguir a valida o e mainstreaming dos modelos de melhores pr ticas 9 Tamb m se devem tomar medidas no sentido de um acompanha mento e avalia o adequados da presta o de contas do FSE e de outros programas europeus ou nacionais aos as benefici rios as e do registo de exemplos de boas pr ticas em termos de envolvimen to e empowerment dos as benefici rios as Programas europeus como a EQUAL podem ter efeitos inovadores e cata l ticos significativos sobretudo a n vel local e regional onde podem estimu lar a introdu o de novas estruturas e pr ticas 6 DIVERSIFICAR O LOCAL DE TRABALHO ESTRATEGIAS PARA O EMPOWERMENT E A INCLUS O 6 2 O CONTEXTO E OS WORKSHOPS Este F rum Pol tico constituiu a segunda fase de uma Plataforma Europeia de Mainstreaming lan ada pelas Autoridades na Irlanda do Norte por tr s raz es principais Em primeiro lug
325. tempor rio No Norte de Fran a em Roubaix e Tourcoing o Plan intercommunal de lutte contre les discriminations raciales sur le march du travail plano inter comunal de luta contra a discrimina o racial no mercado de trabalho permitiu a qualifi ca o de intermedi rios do emprego e de profissionais da forma o do servi o social e da inser o pela actividade econ mica 250 pessoas frequentaram um m dulo de forma o de 4 5 dias A forma o combina a an lise das pr ticas profissionais e dos contributos te ricos aspectos jur dicos legais defini es etc O projecto deu origem a uma declara o comum de compromisso das organiza es implicadas na luta contra a discrimina o elabora o de uma ferramenta pedag gica para a ac o o guia e cria o de uma c lula de vigia encarregada de analisar os casos detectados pelos profissionais do emprego Foi igualmente concebida uma ferramenta de sinaliza o destinada a encaminhar os casos para a c lula de vigia Finalmente elaborou se um manual de refer ncia destinado aos profissionais visando ajud los a reagir face discrimina o no seu trabalho di rio Partindo em 2001 de um contexto territorial no qual evocar a discrimina o era tabu a cidade de Marselha criou o projecto Solimar que ajudou a desenvolver uma cultura comum entre todos os actores do territ rio em particular as em presas e os intermedi rios do emprego Adoptou se uma abordagem
326. tes residentes em Quarteira A pessoa passa a reagir de outra maneira levas outra atitude para a tua pr pria vida Carla Silva Grupo de Jovens do Bairro do Talude J estou a ver como vou dinamizar os grupos por quem sou respons vel T cnica de uma das entidades incorporadoras do produto Suportes do Produto O Produto consubstancia se numa publica o constitu da por tr s pe as complementares uma brochura onde se faz a apresenta o do conceito e do exemplo da sua aplica o em torno da problem tica da imigra o 2 uma brochura com os depoimentos colectivos de grupos de imigrantes e uma an lise que relaciona as situa es apresentadas com as medidas no m bito de pol ticas de imigra o nacionais e internacionais e 3 dois CD s com o resumo do F rum da Interculturalidade ilustrativos do processo realizado incluindo a grava o integral dos pain is que o constitu ram As duas primeiras pe as est o dispon veis na p gina do Graal www graal org pt A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos Graal R Luciano Cordeiro 24 6 A 1250 215 Lisboa Eliana Madeira TELEFONE 213 546 831 E MAIL terra o Dgraal org pt e a que de igual par Y Imigrantes e minorias tnicas religiosas lingu sticas e culturais O produto consiste num conjunto de sess es de car cter formativo pedag gico designadas por Oficinas O
327. teve e tem um efeito dissuasor pelas ila es que tirei desde o ingresso de um grupo de jovens alguns aparentemente rebeldes ao estabelecimento prisional e o seu testemunho no final que foi no sentido do cumprimento das normas da sociedade e assim evitar a passagem efectiva nas pris es Albino Teixeira Guarda Prisional Considero que este projecto aliciante sobretudo os reclusos tutores permitindo lhes um ve culo facilitador no reposicionamento responsabilizante e emocional face ao crime e uma atitude de vida tendencialmente mais valorativa emp tica auto e heterocr tica C lia Martins Psic loga EPCB Vejo este projecto como uma participa o e partilha da realidade prisional com a comunidade Lurdes Cal ada Psic loga MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO Guia Metodol gico que permite a implementa o de um projecto inovador e dissuasor de comportamentos de delinqu ncia suscept veis de ocorrer na fase preparat ria idade adulta atrav s de uma t cnica de avers o real sem exposi o prolongada e de din micas em grupo Interv m ao n vel da preven o da criminalidade a montante e a jusante incidindo em dois p blicos alvo chave popula o em idade escolar e popula o reclusa O Projecto reeducativo e orientador de comportamentos Produto assente na metodologia aprender fazendo e nas viv ncias dos benefici rios finais Enriquecimento da oferta program ti
328. tica das suas necessidades de recursos humanos numa maior aposta nas compet ncias e na organiza o do trabalho de forma a dotar se de uma mais s lida capacidade de resposta Quanto aos desempregados a solu o passa pela interioriza o de uma vis o menos r gida do emprego pela adop o de modalidades mistas e de um maior envolvimento pessoal na gest o dos processos ajustando a sua dispo nibilidade profissional aos v rios contextos de oferta salvaguardando simultane amente os direitos laborais e aprofundando o seu desenvolvimento profissional No contexto socioecon mico verifica se ainda uma enorme barreira reinser o profissional dos sectores mais fragilizados face ao emprego que se prende com o facto do trabalho nem sempre ser compensador para estes sectores da popula o que tendo que optar entre remunera es extremamente baixas e as hip teses de beneficiar dos mecanismos institu dos na protec o social nem sempre entendem a op o laboral como a mais interessante tendo ainda em conta entre outros os custos di rios associados jornada de trabalho Nesta medida imp e se uma maior clarivid ncia na gest o dos dois factores em presen a o remunerat rio e o de apoio social sendo certo que o seu posicio namento numa l gica estritamente alternativa nem sempre favorece o regresso ao trabalho e uma solu o mais eficaz e duradoura do problema Esta quest o que se coloca para os desempregados que procuram sol
329. tivas de recrutamento e de emprego 4 O Business case para a diversidade e as suas aplica es deve ser objecto de um maior acompanhamento e investiga o Embora a legisla o possa ser til para o recrutamento de pessoas com diversas origens sobretudo nos Estados Membros com molduras legais menos abrangentes em mat ria de igualdade a mudan a cultural que se deseja na Europa exige persuas o e empenhamento e n o apenas obriga toriedade Embora o business case constitua um factor importante para a promo o da diversidade talvez nem sempre seja poss vel demonstrar os benef cios da diversidade recorrendo se apenas a crit rios econ micos Contudo a EQUAL tem mostrado que os empregadores se empenhar o na cria o de oportunidades para os desfavorecidos se essa coopera o se centrar claramente em abordagens que conciliem objectivos empresariais e responsabilidade social 5 Deve existir um envolvimento genu no entre organismos oficiais e decisores pol ticos por um lado e os benefici rios dos projectos e tamb m os profissionais por outro Essas consultas devem tratar os benefici rios como parceiros iguais no interior de uma parceria de interessados e as situa es de consultar e ignorar devem ser evitadas fornecendo se feedback aos as benefici rios as e assegu rando assim a sua responsabiliza o A experi ncia da EQUAL demonstrou que o envolvimento consciente dos as benefici rios as enquanto Peritos d
330. to Ainda Novo Parcerias de Desenvolvimento EQUAL Novas Solu es memorandos das solu es produtos Carlos Ribeiro Mais Poder Rede para o Empowerment Jos Manuel Henriques e Carlos Ribeiro A Rede Tem tica Percursos Integrados para a Inser o de Grupos Vulner veis Jorge Malheiros A Rede Tem tica Integra o Social e Profissional de Imigrantes Refugiados e Minorias tnicas Plataforma Europeia Diversificar o Local de Trabalho Estrat gias para o Empowerment e a Inclus o extractos Plataforma Europeia Agir Contra as Discrimina es tnicas no Emprego extractos ORGANIZA O Gabinete de Gest o EQUAL CO ORGANIZADORES Parceria de Desenvolvimento Valorizar e disseminar a inovac o social TESE Associa o para o Desenvolvimento pela Tecnologia Engenharia Sa de e Educa o Princ pio Activo 2 Forma o e Consultoria Lda Parceria de Desenvolvimento Mais Poder ANOP Ag ncia Nacional de Oficinas de Projecto APCC Associa o de Paralisia Cerebral de Coimbra APEA Associa o Portuguesa de Emprego Apoiado Associa o Humanidades FESETE INDE Munic pio de Valongo Design Gr fico Princ pio Activo 2 Forma o e Consultoria Lda Impress o e Acabamentos Palmigr fica Artes Gr ficas Tiragem 2500 exemplares Outubro de 2008 ISBN 978 972 8655 22 8 Distribui o gratuita Gabinete de Gest
331. to no atendimento do p blico alvo nas mat rias mais procuradas e de maior complexidade dispon vel on line e remetendo directamente para as p ginas dos sites dos Organismos que tratam das diversas mat rias sem se perder tempo a navegar e com actualiza o constante rentabilizando se assim a informa o dispon vel na Internet Tem informa o sobre Portugal e sobre as Comunidades Portuguesas espalhadas pelo mundo j que foi concebido a pensar naqueles que em Portugal e no estrangeiro prestam apoio mobilidade humana e s suas necessidades particulares e tamb m para quem trabalha a tentar neutrali zar a dupla exclus o dos as migrantes e suas fam lias ausentes do seu Pa s e dos estrangeiros em Pa s alheio A QUEM INTERESSA O PRODUTO um Recurso que atendendo diversidade e transversalidade das tem ti cas nele tratadas faz dele um produto com interesse para todos as os as t cnicos as e agentes das Institui es P blicas e Privadas que trabalham com emigrantes imigrantes e comunidades culturais e que pode ainda ser complementado com informa o mais especifica conforme a rea de inter ven o local Como est dividido em 2 grandes cap tulos Em Portugal e nas Comuni dades Portuguesas tamb m interessa a todas as Organiza es Portuguesas espalhadas pelo Mundo ou para todos aqueles que pretendem investir no estrangeiro pois permite obter informa es sobre os organismos e ou associa
332. to s o vias exploradas pelos pro jectos EQUAL Deve procurar se a participa o dos grupos pois o melhor meio de adaptar a ac o s necessidades O PROBLEMA Em muitos contextos especialmente na Alemanha na Finl ndia ou na It lia a discrimina o nasce sobretudo do desconhecimento das popula es migrantes por parte dos actores intermedi rios do emprego Do mesmo modo essas popula es podem desconhecer os c digos de comunica o do pa s de acolhi mento A abordagem intercultural visa em particular o refor o da capacidade de escuta dos profissionais gra as a uma forma o intercultural Pela sua diver sidade os projectos EQUAL contribu ram para a renova o dos pap is na in termedia o do emprego nos sectores p blico e privado Em particular deram origem a novas fun es de media o para as pessoas procura de emprego provenientes de outros pa ses TIPOS DE AC O Desenvolvimento de novos servi os espec ficos ligados ao emprego nome adamente balc es reservados aos migrantes centros de acolhimento e de orienta o profissional possibilidades de acesso ao micro cr dito para encorajar a cria o de pequenos neg cios apoio aconselhamento e tutoria Estes novos servi os devem estabelecer pontes com os servi os gerais de emprego e for ma o Refor o dos novos pap is para os conselheiros profissionais mediadores tuto res e profissionais formados no apoio intercultural nomeadamente os
333. tu cional e a constitui o de comunidades de pr tica nos dom nios tem ticos do empowerment Entidades envolvidas na Parceria MAIS PODER ANOP Associa o Nacional de Oficinas de Projecto entidade interlocutora APEA Associa o Portuguesa de Emprego Apoiado APPC Associa o de Paralisia Cerebral de Coimbra INDE Intercoopera o e Desenvolvimento FESETE Federa o dos Sindicatos dos Trabalhadores T xteis Lanificios Vestu rio Cal ado e Peles de Portugal C mara Municipal de Valongo Associa o Humanidades Entidades a envolver Entidades dinamizadoras de projectos que revelam especial interesse pelos temas e pela pr tica do empowerment Institui es e ag ncias da Administra o Central e Local e outros organismos p blicos e privados que participam na defini o de orienta es e na concretiza o de programas no mbito do Fundo Social Europeu qual de igual par na A REDE TEM TICA PERCURSOS INTEGRADOS PARA A INSER O DE GRUPOS VULNER VEIS EMPOWERMENT INCLUS O e INTERCULTURALIDADE Inova o Social para o Emprego i n s Nada para n s sen A Rede Tem tica da primeira fase da EQUAL que lidou directamente com Percursos Integrados de Formac o Inserc o de P blicos Desfavorecidos en tendeu se como uma plataforma de encontro entre os respons veis de 19 Par cerias para o Desenvolvimento que partilh
334. tural que se deseja na Europa exige persuas o e empenhamento e n o apenas obrigatoriedade Al m disso o impacte da legisla o leva tempo a concretizar se a legisla o em mat ria e igualdade h muito estabelecida na Irlanda do Norte levou d cadas a alcan ar os resultados pretendidos Existe algum apoio no que toca elabora o de legisla o em alguns Estados Membros sobretudo nos que possuem molduras menos abrangentes em mat ria de igualdade h por m grande oposi o a mais medi das legais no caso dos Estados Membros com legisla o h muito estabelecida O uso do sistema de quotas parece criar ou consolidar preconceitos existentes As quotas tendem a ter um efeito negativo nos benefici rios que podem sentir que foram recrutados devido ao seu estatuto de pai solteiro ou de pessoa com defici ncia e n o s suas compet ncias e capacidades Os sistemas de quotas podem ser encarados como uma medida tempor ria adequada consoante o sistema legislativo e a cultura organizacional do Estado Membro em quest o Tamb m existem opini es contradit rias quanto utiliza o de subs dios para a promo o da diversidade situa o que reconhecida como uma quest o complexa Os subs dios espec ficos como taxas reduzidas ou incentivos fiscais podem ser utilizados como medidas de lan amento ou tempor rias mas devem ser incentivos s empresas e n o incentivos baseados no n mero de ben
335. u es de emprego no trabalho assalariado tamb m tem pertin ncia para os que estabe lecem objectivos de cria o da sua pr pria actividade sendo certo que o impe rativo de prescindir do subs dio de desemprego para concretizar a sua micro iniciativa tem muitas vezes como consequ ncia o imobilismo e o desincentivo ao risco nem que seja controlado Estrat gia de interven o junto dos desempregados Nos ltimos tempos registou se uma evolu o nas pol ticas p blicas que est directamente relacionada com o programa Novas Oportunidades Encontra se agora estabelecida uma liga o mais directa entre emprego e qualifica es que resulta dos processos de encaminhamento da Rede dos Centros Novas Oportunidades CNO e os percursos de qualifica o emprego encontram se melhor definidos por via da Dupla Certifica o escolar e profissional Estes mecanismos de interven o t m uma express o relevante no territ rio e est o suficientemente descentralizados cumprindo se positivamente neste dom nio o crit rio da proximidade Tendo sido clarificado o ponto de partida os CNO como porta de entrada para os sistemas de emprego e forma o profissional e existindo um quadro de actua o mais aprofundado actividades de RVCC nas pr prias empresas que favorecem a empregabilidade dos activos empregados torna se necess rio Qualificar e integrar a rede de actores no territ rio e eleger como din mica de interven o e
336. ue ao fim de poucas semanas J estava encarregada das despesas correntes possuindo at as chaves do cofre as pessoas confiavam em mim o que fez uma grande diferen a Ao longo do projecto fui encontrando toda a energia de que necessito Neste momento Elisabeth n o consome drogas ganha e consegue tomar conta das filhas em condi es capaz de ajudar outras mulheres a criarem cooperativas tendo at sido consultada por alguns respons veis pol ticos locais e nacionais A li o principal que trouxe ao F rum Pol tico foi a de que os indiv duos que se sentiram marginalizados s o Peritos de Experi ncia podendo contribuir muito para o desenvolvimento de abordagens e pol ticas bem sucedidas em mat ria de inclus o Em Anne McAleer da Cedar Foundation a osteoporose surgiu muito pre cocemente conferindo lhe entre os vinte e os trinta anos a estrutura ssea de uma octogen ria A situa o agravou se aos 29 anos quando sofreu um acidente vascular cerebral Em consequ ncia perdeu os filhos por ter sido con siderada incapaz de cuidar deles tendo subsequentemente perdido tamb m o marido e alguns amigos No entanto envolveu se na PD SEA gerida pela Unidade de Emprego Apoiado da Irlanda do Norte que visava superar as barreiras ao acesso e manuten o de um emprego com que se defrontam as pessoas com incapacidades Anne foi convidada a fazer parte do grupo de dis cuss o de benefici rios da SEA o que lhe
337. ue sejamos iguais isso que eu sinto todas as semanas que ensaiamos o TF procura esclarece a discrimina o seja ela praticada de que forma for um m todo flex vel Isa Transmiss o a uma vasta popula o dos problemas que muitas vezes se pensa que s acontecem aos outros Apresenta o de v rias hip teses de solu o poss vel aos problemas Desenvolvimento da autonomia e esp rito de iniciativa Sandra D A MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO Durante a implementa o desta pr tica nos territ rios de interven o defini dos pelo Projecto DiverCidade pudemos constatar um conjunto de mudan as de conjuntura nas popula es que fizeram parte das actividades Na Buraca Bairro da Cova da Moura e Bairro do Zambujal em concreto assistiu se a um aproximar das organiza es com trabalho no terreno aos reais problemas dos as jovens da forma como estes as os sentem e experimentam O Teatro F rum afigura se como uma metodologia inovadora que mune as organiza es de novas compet ncias e instrumentos para a resolu o dos pro blemas com que se deparam no desenrolar da sua interven o social Atrav s do incremento de processos criativos nas equipas t cnicas do est mulo refle x o cont nua acerca dos problemas que afectam os as seus suas benefici rios as a pr pria entidade assiste se a uma melhoria na comunica o entre popula o e institui es bem como aprendizagem de maneiras informais d
338. uiridas ao longo da vida constitui um elemento determinante para proporcionar um melhor conhecimento e compreens o de temas t o presentes na ac o quotidiana como s o as migra es a globaliza o o merca do de trabalho e para uma maior consciencializa o do papel dos participantes enquanto actores agentes sociais O desenrolar dos trabalhos feito n o s no sentido de valorizar a experi ncia dos participantes reflectindo e discutindo as pr ticas bem sucedidas mas tamb m procura identificar dificuldades e procurar alternativas e solu es Todo este processo tem se revelado importante para refor ar a auto estima dos participantes enquanto quadros sindicais associativos e agentes sociais promovendo uma maior seguran a e confian a para a sua actividade Dirigentes Activistas e Funcion rios Sindicais Dirigentes e Agentes Associativos T cnicos de Interven o Social O produto foi inicialmente concebido para pessoas envolvidas na ac o sindical dirigentes delegados funcion rios e outros activistas sindicais mas considera se que estas Oficinas podem facilmente e com vantagens ser dirigidas a outras pessoas envolvidas na interven o c vica associativa e p blica Simultaneamente o facto de focarem quest es relacionadas com as migra es a globaliza o o mercado de trabalho e o combate a estere tipos e pr ticas discriminat rias faz com que estas sess es possam ser dirigidas a todos
339. ulturais e confer ncias tem ticas Recomenda o 2 Reconhecer compet ncias e experi ncias e promover o desenvolvimento de novas ocupa es As qualifica es e compet ncias dos imigrantes de pa ses terceiros n o costumam ser formalmente reconhecidas nos mercados de trabalho da Uni o Europeia Novas abordagens da EQUAL demonstraram como se pode dar visibilidade s compet ncias dos imigrantes e utiliz las no mercado de trabalho para benef cio m tuo tanto de imigrantes como de empregadores PORQU Muitos imigrantes de pa ses terceiros sofrem um processo de desqualifica o que pode acabar por os conduzir exclus o social e pobreza As suas qualifi ca es formais n o s o reconhecidas e o seu potencial ignorado pelos inter medi rios do emprego e pelo mundo empresarial Contudo a integra o dos imigrantes pode ser grandemente facilitada se as qualifica es e compet ncias adquiridas no pa s de origem forem adequadamente valorizadas no mercado de trabalho QUE AC ES CONCRETAS Enquanto o reconhecimento formal das qualifica es dos imigrantes de pa ses terceiros entravada por uma rede complexa de regulamenta es adminis trativas as ONG s envolvidas na EQUAL t m feito progressos prestando aos intermedi rios do emprego e da forma o aos multiplicadores pertinentes e aos trabalhadores imigrantes informa es que lhes permitem orientar se melhor nessas regulamenta es Isso per
340. umentos constru dos pelas diferentes equipas interinstitucionais Permite a apropria o de um conjunto de materiais pedag gicos de monitoriza o e avalia o produzidos medida utilizados no acompanhamento dos percursos de inser o O subproduto SPERO Plataforma Digital de Gest o de Percursos de Inser o uma ferramenta inform tica acess vel pela Internet que permite aos s t cnicos as de interven o social registar dados de acompanhamento dos as seus suas utentes e de ofertas ou respostas dispon veis Os dados podem ser partilhados pelos as v rios as t cnicos as locais para que se encontrem as ofer tas mais adequadas para cada utente A Plataforma est preparada com um conjunto diferenciado de n veis de acessos para que diferentes perfis de utiliza dores possam gerir informa o de forma diferenciada A SPERO pode ser adaptada a qualquer problema social e a qualquer metodo logia mas pressup e sempre a exist ncia de uma parceria que deseje fazer um percurso de apropria o colectiva Uma vez que a estrutura deste produto se baseia no trabalho em rede e na gest o de percursos individuais de inser o a aplica o dos dois subprodutos pode ou n o ser feita de forma independente consoante os contextos territ rios espec ficos de apropria o Facilitar a mobiliza o de actores locais para o trabalho em rede com base na complementaridade dos recursos territoriais e comunit rios existentes ensaian
341. upo bem como uma sensibiliza o para um novo olhar sobre a sua comunidade em particular e a sociedade em geral Desper tou os as para outros interesses ao n vel cultural nomeadamente em rela o ao teatro Al m disso possibilitou um abrir do leque de escolhas e alternativas profissionais ou ocupacionais que provavelmente teriam ficado latentes A responsabilidade conquistada pelos elementos do grupo de participantes da comunidade e incentivada pelos elementos da equipa em todas as suas activida des foi feita passo a passo num processo de cria o de um espa o de igualdade entre todos t cnicos as e popula o alvo para a tomada de decis o conjunta sempre numa filosofia de fomento do empowerment individual e sobretudo colectivo e comunit rio Para al m disto foi poss vel identificar novos as l deres informais na comunidade e verificou se uma abertura e est mulo ao trabalho em equipa entre rapazes e raparigas algo que inicialmente causava alguma resist ncia nos rapazes os pri meiros a aderir ao grupo de teatro local SUGEST O PARA QUE NO FUTURO O FSE POSSA POTENCIAR PRATICAS DE EMPOWERMENT NO DESENVOLVIMENTO DOS PROJECTOS regulamenta o financiamento apoio t cnico etc Criar instrumentos de f cil acesso e percep o para os p blicos alvo Facilitar o interc mbio entre organiza es que desenvolvam realmente activi dades no terreno Diminuir a burocracia para as actividades realmente i
342. us o social por um lado e servi os p blicos e recursos por outro Barreiras lingu sticas Deficientes capacidades de autodetermina o e poucos conhecimentos so bre direitos e obriga es sociais Falta de empowerment dos membros das comunidades sujeitos a exclus o social ASPECTOS CR TICOS DA PR TICA PRODUTO Pontos fortes Este perfil profissional e forma o permite uma comunica o mais eficaz entre as pessoas sujeitas a situa es de pobreza e de exclus o social e a so ciedade a v rios n veis dando voz e uma maior capacidade de interven o comunidade Pode ajudar a desenvolver a auto efici ncia e a capacidade de actua o co lectiva das minorias tnicas imigrantes e seus descendentes por interm dio de estrat gias e mecanismos que reforcem a auto representa o e a autodetermi na o bem como o empowerment da comunidade A metodologia de tandem torna o trabalho social mais preciso e adequado As pol ticas sociais e os servi os p blicos adequam se melhor s necessidades das comunidades Empowerment do Perito de Experi ncia Pontos fracos Esta forma o depender do objectivo das organiza es e do tandem que dispor o de uma maior ou menor independ ncia para explorar realmente as respostas O perfil profissional ainda n o foi formalmente reconhecido em Portugal ao contr rio do que se verifica na B lgica Factores cr ticos de sucesso Ca
343. utadores o que uma realidade um pouco diferente Os mais velhos conseguiram transmitir e ensinar os mais novos a fazer a meia de l eu por exemplo aprendi a fazer arranjos croch Arraiolos entre outras coisas Mulher 27 anos habitante de Carvalhal de Vermilhas A Escola Aberta um espa o para todos onde podemos realizar diversas actividades realizamos Orienta o atrav s deste projecto fazemos muitos momentos de conv vio e interac o com a comunidade Gosto muito de vir ao espa o da Escola Aberta Rapaz 10 anos habitante de Carvalhal de Vermilhas MAIS VALIA DA PR TICA PRODUTO Fornece um conjunto de metodologias e estrat gias para o empower ment das popula es na procura de solu es adequadas resolu o dos seus problemas com respostas abertas e flex veis sendo no caso deste produto o tema central a Igualdade de Oportunidades e a concilia o da vida familiar e do trabalho O facto de conter uma solu o inovadora exequ vel e sustent vel torna o operacional noutros contextos que n o apenas aquele que o en formou O facto da sua operacionaliza o pressupor o envolvimento dos partici pantes locais destinat rios as na identifica o e resolu o dos problemas Induz uma abordagem numa l gica de investiga o ac o isto orien tada para a produ o de conhecimento pelo questionamento da ac o e a transforma o dos as destinat rios as em invest
344. uto de Seguran a Social Servi os de Ac o Social da Universidade de Coimbra 78 Testemunhos de utilizadores e de benefici rios aplic vel a diversos contextos gra as sua flexibilidade O Modelo corresponde perfeitamente s necessidades do meu contexto de trabalho dado que o problema habitacional na zona onde tenho interven o grav ssimo Foi importante perceber que quando acreditamos sempre vemos resultados O Modelo poder ser aplic vel minha realidade de interven o e consi dero que seria facilitador das rela es com a comunidade cigana e positivo no que concerne integra o daqueles no meio Suportes do Produto O Modelo Integrado encontra se dispon vel em suporte papel e em formato digital no site http www cm coimbra pt 608_07 htm A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos APCC Rua Garcia de Orta Vale das Flores 3030 188 Coimbra Dr Jos Mendes de Barros Presidente da APCC TELEFONE 239 792 120 E MAIL geral apc coimbra org pt Departamento de Habita o da C mara Municipal de Coimbra Rua da Sofia 47 1 2 3000 390 Coimbra Eng Rosa Santos TELEFONE 239 852 550 E MAIL rosa cm coimbra pt 2 NOVAS SOLU ES os 2 3 PARAA INTEGRACAO DE MINORIAS TNICAS E O DI LOGO INTERCULTURAL XVI SAI DO BAIRRO PRIMEIROS _ oPIAR PASSOS NO SENTIDO DA INCLUSAO PROJECTO VAMOS UTOPIAR Vozes que se levantan pela
345. uto de Seguran a Social ISS o Instituto do Emprego e Formac o Profissional IEFP e o Instituto Nacional de Admi nistrac o INA face aos resultados da Acc o 3 inclu ram o referencial na sua oferta formativa O Curso Cidadania e Diversidade nas Pr ticas Profissionais foi homo logado pelo IEFP que reconheceu a sua relev ncia para a renova o da certifica o CAP Suportes do Produto CD Rom e Internet http www mobilidadecidadania com A QUEM RECORRER PARA SABER MAIS SOBRE O PRODUTO Contactos Direc o Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas Maria do C u da Cunha R go TELEFONE 217 929 748 E MAIL maria rego dgaccp pt 2 NOVAS SOLU ES 2 3 PARA A INTEGRA O DE MINORIAS ETNICAS E O DIALOGO INTERCULTURAL V GUIA DAS BOAS PR TICAS PARA INTEGRA O DE IMIGRANTES E REFUGIADOS NOS CENTROS DE FORMA O PROFISSIONAL PROJECTO VIAAS Vias de Interculturalidade na rea de Asilo BENEFICI RIOS Requerentes de asilo refugiados e imigrantes O QUE O PRODUTO um instrumento de trabalho pensado para ajudar a melhorar a integra o e a performance de imigrantes e refugiados em planos de forma o e qualifica o profissional um conjunto de boas pr ticas decorrentes da experi ncia quotidiana do tra balho e das inter rela es profissionais e solid rias protagonizadas por agentes e actores da transforma o social re
346. utor CONFEDERA O PORTUGUESA DAS COLECTIVIDADES DE CULTURA RECREIO E DESPORTO FREGUESIA DE SANTA CATARINA Uni o dos Sindicatos de Lisboa ACE Associa o Cultural Etnia ITINERIS SISTEMA DE APRENDIZAGENS GLOBAIS PARA A EMPREGABILIDADE Proj n 2004 EQUAL EM 018 PARCERIA NA AC O 2 C RITAS A ORES ESCOLA SECUND RIA VITORINO NEM SIO CRESA OR Cooperativa Regional de Economia Solid ria Direc o de Servi os de Reinser o Social dos A ores INSTITUTO DE APOIO CRIAN A A ORES KAIR S COOPERATIVA DE INCUBA O DE INICIATIVAS DE ECONOMIA SOLID RIA CRL INSTITUTO DE ACC O SOCIAL Interlocutor C RITAS DA ILHA TERCEIRA PARCERIA NA AC O 3 C RITAS A ORES KAIR S COOPERATIVA DE INCUBA O DE INICIATIVAS DE ECONOMIA SOLID RIA CR INSTITUTO DE AC O SOCIAL C RITAS DA ILHA TERCEIRA Interlocutor A PPJ ASSOCIA O DE PROMO O DE P BLICOS JOVENS EM RISCO MIGRA ES E DESENVOLVIMENTO Proj n 2001 EQUAL EM 326 PARCERIA NA AC O 2 Instituto do Emprego e Forma o Profissional P Organiza o Internacional para as Migra es Comiss o para a Igualdade no Trabalho e no Emprego Comiss o para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres Instituto de Desenvolvimento e Inspec o das Condi es de Trabalho SEIES Sociedade de Estudos e Interven o em Engenharia Social CRL MUNIC PIO DO SEIXAL Centro de Forma
347. ve ced ncias e pode contrariar solu es normativas e generalizantes este tipo de actores funciona como barreira dissemina o n o desempenhando o papel de multiplicador das boas pr ticas experimentadas mesmo que estas sejam em n mero reduzido E quando isto acontece desperdi am se recursos p blicos e impede se que solu es novas e v lidas para os problemas das popula es ex clu das e vulner veis adquiram uma utilidade social real atrav s de processos de difus o transformando se em inova o social efectiva 97 A PERSPECTIVA DOS PARTICIPANTES NA REDE TEM TICA Os elementos das Parcerias de Desenvolvimento que participaram na Rede Tem tica identificaram como principais mais valias da Rede A possibilidade de partilhar e discutir as dificuldades e problemas mais valias e sucessos com que se deparam no desenvolvimento dos projectos com pares da mesma rea tem tica O conhecimento de outros recursos e projectos que operam no terreno e o poderem mobilizar e transferir para o seu contexto as experi ncias dos demais parceiros A valida o de produtos Aprofundamento dos princ pios e metodologia EQUAL A visibilidade e divulga o que deu aos produtos de cada um O acompanhamento das pol ticas de imigra o e asilo em Portugal a an lise critica a projectos lei e a elabora o de propostas de sugest o tutela De uma forma geral todos os participantes na Rede Tem
348. vida Refor o de compet ncias individuais relacionais e interculturais para a inter ven o social e a media o cultural Testemunhos de utilizadores e de benefici rios Espaco Desde que vim para aqui a minha vida mudou porque com a ajuda das moni toras consegui ir para a escola Fizeram me a matr cula e levaram a minha av de carro porque n o havia transporte Agora quando saio da escola tenho um s tio para onde ir utente 9 anos A AMUCIP uma grande ajuda porque eu tenho de ir trabalhar e assim sei que a minha filha est bem entregue que n o anda na rua m e de utente Curso de Forma o Pedag gica de Formadores as do IEFP Eu como conhecedora da minha cultura e enquanto membro da AMUCIP era convidada por v rias entidades para dar o meu testemunho em semin rios e confer ncias e outros eventos onde era abordada a cultura cigana Sobre a minha cultura esta forma o n o me deu nada de novo mas enriqueceu me na forma de conseguir transmitir aos t cnicos de uma forma mais sistematiza da os meus conhecimentos Olga Mariano Forma o para Agentes Sociais Deu me mais seguran a para trabalhar no terreno com situa es de pobreza e exclus o social bem como com v rias situa es das comunidades ciganas face exclus o social T cnica da Rede Social de Beja Tert lias de Troca da Saberes Aprendi coisas que n o sabia Gostei muito
349. vulnerabilidade O produto constitu do por pr ticas e ac es estruturadas nomeadamente de forma o que visam A promo o da auto representac o das diferentes comunidades presentes em territ rios de risco por exemplo em bairros cr ticos criando condi es para o aumento de compet ncias de lideran a e exerc cio da cidadania e para a constitui o de associa es representativas onde elas n o existam A articula o das associa es e organiza es existentes no territ rio promo vendo trabalho em parceria atrav s da diagn sticos partilhados defini o de miss o e vis o conjunta para o territ rio planos de actividade com distribui o de responsabilidades processos de avalia o e monitoriza o e meios de comu nica o com acesso s novas tecnologias comunidades on line Acrescente participa o do F rum para a Diversidade em todas as ac es da comunidade intervindo nomeadamente em estruturas p blicas e ou privadas nas tomadas de decis o relativas a iniciativas interven es ou projectos que a tenham lugar O F rum para a Diversidade surge da necessidade de representa o de grupos minorit rios e foi criado com o objectivo de promover a sua auto determina o e auto representa o atrav s do exerc cio da cidadania activa baseada na diver sidade e na sua valoriza o Considera se que a refer ncia a um territ rio bem determinado facilita a pro mo o e constitu
350. werment comunit rio em bairros cr ticos de Lisboa e Amadora 2 Guia pr tico de apoio implementa o passo a passo da t cnica de Teatro F rum 3 Anexos instrumentos auxiliares de planeamento acompanhamento e avalia o do processo e Manual do Curinga animador das sess es de Teatro F rum Este guia dirigido a qualquer pessoa grupo informal formal e ou organiza o que queira utilizar esta metodologia na promo o do empowerment individual e comunit rio SOBRE A PR TICA Atrav s da metodologia do Teatro F rum criaram se grupos dentro das comu nidades que ap s um per odo de forma o e consolida o da aprendizagem das t cnicas empowerment individual dos elementos participantes destes gru pos funcionam como motor provocador e criador de um espa o de di logo na comunidade onde a busca de solu es para problemas da mesma acontece com o seu envolvimento directo empowerment comunit rio O processo de cria o dos grupos passou pela ausculta o e envolvimento de todas as organiza es com trabalho no terreno pela mobiliza o de morado res as para uma primeira forma o Estes as formandos as identificaram ent o temas relevantes a serem discutidos com a comunidade atrav s da apresenta o p blica das pe as de teatro mobiliza o da pr pria comunidade para assis tir s pe as e pela cria o de espa os de di logo A pr tica apostou na constru o do espirito de equi
351. xperi ncias efectuadas apontam para o facto de a actua o articulada de t cnicos com n vel de forma o superior servi o social sociologia pol tica social direito etc e de mediadores especialistas no terreno facilitadores de bairro peritos de experi ncia parece potenciar os resultados da ac o de media o facilita o do di logo melhor compreens o de regras e informa es e a identifica o de boas solu es para os problemas Desenvolvimento de um n mero reduzido de iniciativas de interven o in tegrada forma o escolar e profissional solu es de realojamento media o promo o do empowerment da comunidade e envolvimento desta na concep o e na implementa o das interven es junto da popula o cigana residente em bairros sociais utilizando como refer ncia as metodologias desenvolvidas pelas parcerias Coimbra Cidade de Todos e P lo Sonho que Vamos Ill INSER O SOCIAL DE IMIGRANTES E REFUGIADOS Cria o de uma base de dados integrada e actualiz vel por parte do ACIDI que inclua n o apenas os CLAI e os CNAI mas tamb m os restantes centros de apoio a imigrantes implementados por outras institui es tanto no mbito de projectos como por iniciativa pr pria A cria o deste sistema integrado que deveria estar dispon vel on line e contar com o envolvimento de um res pons vel por cada centro de modo a que os processos de actualiza o e a
352. zem atendimento acompanhamento social e desenvol vem um conjunto de ac es dirigidas inser o social e profissional de utentes O Toolkit foi incorporado pela Cooperativa no mbito da Comunidade de Inser o e tamb m pela ADEIMA Associa o para o Desenvolvimento Inte grado de Matosinhos no contexto do Atendimento Integrado A adapta o do produto realidade portuguesa produto da actividade trans nacional ficou a cargo do CESIS e envolveu a participa o dos parceiros do Projecto e o contributo de elementos de associa es locais que trabalham as quest es da inser o wi qual cde igual par Popula o procura do primeiro emprego desempregada em risco de de semprego popula o exclu da ou em risco de exclus o social Os CACI destinam se a todas as pessoas com dificuldades ao n vel da integra o social e profissional quer tenham baixas ou elevadas qualifica es escolares e profissionais um Guia Metodol gico que permite a aquisi o de procedimentos teis quer t cnicos quer administrativos cuidadosamente elaborados para a implementa o do CACI e o recurso ao Portal de Emprego como ferramenta de trabalho Esta metodologia apresenta um conjunto de ac es t cnicas e recomenda es para criar um CACI visando um servi o adequado s necessidades locais Pre tende tamb m ser um instrumento de orienta o para as entidades t cnicos e agentes locais envolvidos n

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