La protección legal del «Software» en Costa Rica
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1. as lo ordene resoluci n judicial Se entiende por reproducci n final el manual de operaciones y su grabaci n en cualquier medio electromagn tico o electr nico Para inscribir una producci n el interesado presentar ante el Registra dor una solicitud escrita con los siguientes requisitos que tampoco difieren de los enumerados por la ley vigente 1 Nombre apellidos y domicilio del solicitante indicando si act a en nombre propio o en representaci n de al guien en cuyo caso deber acompa ar certificaci n de esto e indicar el nombre apellidos y domicilio del representado 2 Nombre apellidos y domi cilio del autor y editor y del impresor as como sus calidades 3 En el caso de programas de computaci n se presentar n los manuales de operaci n y su grabaci n en cualquier medio electromagn tico o electr nico y las panta llas b sicas que identifican al programa 3 Nuestra propuesta de reforma al Derecho autoral Proponemos que se discuta una reforma al Derecho Autoral costarri cense incorporando la normativa espec fica atinente al Soporte L gico en la LEY DE DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS 6683 DEL 14 DE OCTUBRE DE 1982 Es conveniente incluir en las normas que corresponda junto a los con ceptos obra literaria y art stica el de soporte l gico pues el mismo co rresponde a una nueva categor a de la creatividad humana distinta de las dos anteriores que s lo lo englobar an mediante un pr2. la persona f sica o jur dica que lo encargue estar facultada para ejercer todos los dere chos respecto de ste c Cuando un soporte l gico sea creado en el curso de una relaci n laboral el empleador estar facultado para ejercer todos los derechos respecto del programa d Respecto de soportes l gicos que sean generados mediante el uso de programas de computaci n la persona f sica o jur dica que d origen a la generaci n de programas subsecuentes deber estar facultado para ejercer todos los derechos respecto de estos programas e El usuario del soporte l gico solo est autorizado para realizar modi ficaciones O adaptaciones a ste que tiendan a la adecuada utilizaci n en su computador o al aumento de su eficacia f Los propietarios de copias de soporte l gico leg timamente adquiri das podr n poseer hasta dos copias adicionales de respaldo para su exclusivo uso personal siempre y cuando sean indispensables para la utilizaci n del equipo del usuario Dentro de los requisitos de inscripci n es necesario indicar que en el caso de soporte l gico ser indispensable aportar reproducci n fiel y exacta en medio electromagn tico correspondiente al programa que ser o es objeto de comercializaci n manual del usuario copias impresas de las principales pantallas y una descripci n suscinta sobre el contenido y alcance del pro grama En trat ndose de soporte l gico solo se presentar un ejemplar
3. La protecci n legal del Software en Costa Rica JUAN DIEGO CASTRO FERN NDEZ Postgraduado en Ciencias Penales Profesor y coordinador de la C tedra de Derecho Penal y Procesal Penal de la Escuela Libre de Derecho de la Univ Aut noma de Centroam rica Di rector del Instituto Costarricense de L gica Inform tica y Derecho Presidente de Juriscomputaci n PATRICIA CASTRO CARVAJAL Abogada penalista Notario P blico COSTA RICA La producci n nacional de los programas de computaci n el uso de software importado y el incuestionable impacto de la inform tica en la socie dad costarricense actual reclaman una respuesta precisa de car cter jur dico que proteja esta important sima y floreciente actividad econ mica fomen tando su desarrollo y resguardando nuestra soberan a El problema de la protecci n de los programas como verdaderos bienes inmateriales potencialmente susceptibles de apropiaci n y en todo caso fuente de inversiones considerables amerita una consideraci n espec fica El derecho costarricense protege jur dicamente el soporte l gico por la v a del Derecho de Autor Nuestra Constituci n Pol tica promulgada el 7 de noviembre de 1949 dispone en su art culo 45 que la propiedad es inviola Inform tica y Derecho 417 ble y a nadie puede privarse de la suya si no es por inter s p blico legalmente comprobado previa indemnizaci n conforme a la ley Lo anterior es refor zado por el numer
4. a ble sino necesario para el usuario contar con copias de apoyo de los respecti vos programas b Citas parciales para fines no did cticos sin que las acredite el autor del programa c Citas totales o parciales sin permiso del autor del programa ch Semejanza de un programa con otro salvo que fuese por las carac ter sticas funcionales de su aplicaci n de la observancia de preceptos legales reglamentarios de normas t cnicas o la existencia de limitaciones sobre su forma de expresi n Todas las anteriores violaciones conllevar n una pena de prisi n de tres a doce meses 2 Proyecto presentado por algunos vendedores de software Plantea la reforma de los art culos 1 7 16 41 74 89 94 97 103 106 114 y 125 de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos No 6683 y sus reformas 420 Por obra se entender cualquier creaci n del intelecto humano en las ramas art stica literaria cient fica y los programas de computaci n De este modo se pretende asegurar la inclusi n del software bajo el amparo de la Ley de Derechos de Autor Trat ndose de programas de computaci n nicamente se permitir el uso de la reproducci n final para usos informativos No se permitir acceso a la informaci n ni se permitir la duplicaci n en que se presente la obra final ni se expedir n copias salvo que quien las solicite se acredite como su autor su licenciatario o causahabiente tenga autorizaci n expresa del autor o
5. al 47 que se ala Todo autor inventor productor o co merciante gozar temporalmente de la propiedad exclusiva de su obra inven ci n marca o nombre comercial con arreglo a la ley La Ley de Patentes de Invenci n dibujos y modelos industriales y mo delos de utilidad n mero seis mil ochocientos sesenta y siete del 25 de abril de 1983 establece claramente que los programas de computaci n no se consideran invenciones para efectos de esta ley art 1 inciso 3 a La Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos n mero seis mil seiscientos ochenta y tres del catorce de octubre de mil novecientos ochenta y dos regula la materia estableciendo que las producciones intelectuales confieren a sus autores los derechos a que se refiere esta ley siendo los mismos titulares de derechos patrimoniales y morales sobre sus obras literarias y art sticas art 1 Se protegen por su medio las obras de autores costarricenses domicilia dos o no en el territorio nacional y las de autores extranjeros domiciliados en el pa s art 2 Las obras de autores extranjeros domiciliados en el exterior gozan en Costa Rica de la protecci n que les acuerden las convenciones internacionales a que el pa s se adhiera art 3 Independientemente de sus derechos patrimoniales incluso despu s de su cesi n el autor conserva sobre la obra un derecho personal simo inaliena ble e irrenunciable y perpetuo denominado derecho moral art 13 Los a
6. de los programas y documentos requeridos ante el Registro correspondiente Cuando se denieguen inscripciones en el caso de obras cient ficas y de soporte l gico el recurso administrativo de apelaci n ser planteado no ante el Ministro de Cultura Juventud y Deportes sino que ser sustanciado por 422 el Ministro de Ciencia y Tecnolog a Al listarse las obras cuya ileg tima reproducci n se encuentra protegida deber incluirse dentro de stas al so porte l gico cosa harto necesaria ya que debemos recordar que no puede imponerse una sanci n en base a consideraciones anal gicas Por ltimo para garantizar una debida salvaguarda del soporte l gico ser necesario tipificar como conductas sancionadas con prisi n de ocho a doce meses art culo 119 de la Ley de Derechos de Autor los supuestos de divulgaci n entrega a terceros y uso sin autorizaci n de una copia de res paldo y de elaboraci n importaci n posesi n uso o comercializaci n de art culos o soportes l gicos destinados a facilitar la remoci n o elusi n de cualquier medio t cnico que pueda haber sido aplicado para proteger los programas De este modo la adecuada reforma del texto vigente garantizar a la efectiva protecci n del soporte l gico como respuesta al avance tecnol gico que caracteriza nuestro tiempo sin necesidad de promulgar una Ley espec fica sobre la materia Inform tica y Derecho 423
7. ionales desde el momento en que el pa s de origen del programa conceda a los nacionales y extranjeros domiciliados en Costa Rica derechos equivalentes en extensi n y duraci n a los establecidos en esta ley Como requisitos para la inscripci n se establecen a Que no est regis trado o en proceso de inscripci n un programa similar o igual al que se pretende proteger b Que el interface con el usuario no sea similar o igual al de un programa ya inscrito o en proceso de inscripci n c Presentar una copia del programa igual a la que ser o es objeto de comercializaci n ch Presentar un manual de instrucciones sobre el funcionamiento del programa con su respectiva documentaci n d Presentar una declaraci n jurada sobre el contenido y alcance del programa Lo anterior no introduce reformas sustanciales a los requisitos exigidos por la legislaci n vigente En cuanto a la definici n de las conductas punibles tenemos que Incurrir en la violaci n de los derechos de propiedad intelec tual y ser responsable civil y penalmente con las mismas penas establecidas por la Ley de derechos de autor el que voluntaria o involuntariamente incu rra en a Reproducci n o uso ileg timo del programa o material de apoyo a excepci n de ser indispensable para la utilizaci n del programa Esta excepci n constituye en nuestro criterio un importante avance ya que como se apunt anteriormente en materia inform tica es no s lo dese
8. lizar copias de apoyo para su archivo y uso personal Independientemente de que nuestro ordenamiento jur dico llegue a con tar con un C digo Inform tico en donde se regulen una serie de aspectos atinentes a la inform tica como objeto del derecho es indispensable reformar nuestra estructura normativa de inmediato para tutelar muchos fen menos actuales que se encuentran desprotegidos o deficientemente cubiertos como lo es el soporte l gico con el af n de proteger la creatividad de nuestros inform ticos Actualmente existen tres propuestas para regular lo atinente a la protecci n jur dica del software en nuestro pa s 1 Proyecto de Ley de Creaci n del Registro de Programas Inform ticos julio de 1990 Introduce la definici n de programa de computadora como la expre si n de un conjunto organizado de instrucciones en lenguaje natural o codifi cado contenida en un soporte f sico de cualquier naturaleza de empleo necesario en m quinas autom ticas de tratamiento de informaci n dispositi vos instrumentos o equipos perif ricos en los que se utilice la t cnica digital para hacerlos funcionar de un modo espec fico y con fines determinados Inform tica y Derecho 419 Los derechos derivados de esta ley ser an independientes del Registro de los programas siendo los mismos atribu bles a los extranjeros domicilia dos en el exterior quienes de este modo quedan asegurados de la misma forma que los de los nac
9. oceso anal gico librado en buena parte al arbitrio de los registradores Por la novedad del t rmino ser necesario incluir en el texto legal la definici n del mismo Por soporte l gico debe entenderse el conjunto de instrucciones expresadas mediante palabras c digos planes o en cualquier otra forma que al ser incorporadas en un dispositivo de lectura automatizada es capaz de que un ordenador un aparato electr nico o similar capaz de elaborar informaciones ejecuta determinada tarea u obtenga determinado resultado Quedan expresamente excluidos de esta protecci n los lenguajes de programaci n y los algoritmos La exclusi n se justifica en raz n de que ambos son de uso general y no son obra del autor del soporte l gico que se desea proteger Inform tica y Derecho 421 Habi ndose ampliado de esta manera el radio de aplicaci n de la Ley de comentario es menester que en ella se incorpore un cap tulo espec fico denominado Soporte L gico por las particulares relaciones que a partir suyo se pueden dar CAPITULO VII BIS SOPORTE LOGICO Art culo 57 bis El autor de un soporte l gico es la persona f sica o grupo de personas f sicas que lo han creado A menos que se disponga lo contrario por contrato a Con respecto a los soportes l gicos creados por un grupo de perso nas f sicas el derecho exclusivo ser ejercido en com n b Cuando un soporte l gico sea creado bajo un contrato
10. or la revisa y de estar en forma expide un edicto para su publicaci n en el Diario Oficial confiriendo un plazo de treinta d as h biles para o r oposiciones vencido el cual de no existir tales se procede a la inscripci n emitiendo la correspondiente certificaci n La Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos establece sanciones de car cter penal para garantizar la efectiva protecci n de las obras por ella amparadas De uno a tres a os de prisi n al que viole cualquier determinaci n de la misma cuando el delito no sea penado espec ficamente con otra pena art 117 inciso c De ocho a doce meses al que reproduzca una obra literaria o art stica protegida sin la autorizaci n del autor art 119 inciso b venda distribuya guarde en dep sito importe o exporte ejemplares fraudulentamente reprodu cidos o de otra forma concurra en la defraudaci n del autor del artista del productor de fonogramas o del organismo de radiodifusi n art 119 inciso h Sin embargo es necesario considerar que si bien no resulta l cito alegar que el cassette que reproduce sin autorizaci n un disco o las fotocopias de un libro son copias de respaldo en trat ndose de materia inform tica es absolutamente necesario realizar y poseer copias de respaldo de los progra mas tambi n denominadas copias de apoyo Back up en ingl s En este sen tido se debe regular con claridad la facultad del comprador del soporte l gico para rea
11. rt culos 95 a 116 de esta Ley dieron nacimiento al Registro Nacio nal de Derechos de Autor y Conexos adscrito al Registro P blico de la Propiedad Para inscribir un programa de computaci n actualmente es menester presentar una solicitud escrita dirigida al Director del RNDA en papel de oficio con doscientos cincuenta colones en timbres fiscales veinte colones en timbres del Colegio de Abogados y debidamente autenticada con dos pliegos de papel de oficio en blanco especificando a Nombre completo calidades y domicilio del solicitante si act a en nombre propio o en represen taci n de alguien en cuyo caso deber acompa ar certificaci n de esto e indicar el nombre y domicilio del representado indicando apartado postal y tel fono b Nombre del programa c Descripci n del contenido del pro grama Resumen d Copia del programa en diskete Administrativamente se dispuso que sea el programa fuente e Copias de los manuales firmados por el autor y autenticados Si los manuales fueren impresos deber n depositarse seis ejemplares para Biblioteca Nacional Bi blioteca de la Universidad Nacional Bibilioteca de la Universidad de Costa Rica Biblioteca del Ministerio de Justicia Biblioteca de la Asamblea Legis 418 lativa y el Registro Nacional de Derechos de Autor y Derechos Conexos Los respectivos comprobantes de tales dep sitos deben adjuntarse a la solicitud Una vez presentada la solicitud el Registrad
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