Geopolitique_version finale
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1. Sites web AGOA African Growth Opportunity Act www agoa gov Banque Mondiale web worldbank org Diploweb www diploweb com Encyclop die Universalis www universalis fr INSTAT Institut Natonal de la Statistique www instat mg IPU International Parliamentary Union www ipu org Jeune Afrique www jeuneafrique com Land Matrix www landportal info Le Nouvel Observateur tempsreel nouvelobs com Madabrousse www madabrousse com Ouest France www ouest france fr TV5 Monde www tv5 org 19 Publications des sortants YLTP amp RJT Ralambomahay Toavina Madagascar dans une crise interminable L Harmattan Paris 2011 Ralambomahay Toavina Des entorses aux principes d mocratiques et aux principes des droits de l homme F vrier 2012 Ralambomahay Toavina Madagascar pr sidentielle L interminable impasse In AFRICA24 MAGAZINE N 3 juillet septembre 2011 Ralambomahay Toavina Parlement africain et parlement europ en In VENA hors les murs Avril 2012 Andrianarisoa Bodo Le mythe de l ENA la sauce malgache In LENA hors les murs Avril 2012 Ralambomahay Toavina Madagascar dans une crise interminable L Harmattan Paris 2011 Rabarinirinarison Rindra Hasimbelo Regard sur l attribution des march s publics Madagascar In LA REVUE DE MCI Madagascar Conseil International n 55 2011 Rabarinirinarison Rindra Hasimbelo amp Raveloson Je2. de Frei BETTO et Michael LOWY article paru dans Un autre monde est possible Pour une autre mondialisation le Forum social mondial de William F FISHER et Thomas PONNIAH Editions Parangon Paris 2003 pp 288 289 Bibliographie et webographie Ouvrages de r f rence CHANG H J Kicking away the ladder development strategies in historical perspective Anthem Press Londres 2002 EVANS P B Harnessing the state rebalancing strategies for monitoring and evaluation 2003 FISHER W F et PONNIAH T Un autre monde est possible Pour une autre mondialisation le Forum social mondial Editions Parangon Paris 2003 GERTH H H et MILLS C W From Marx Weber Essays in Sociology Ed Routledge Londres 1991 HERMET G BADIE B BIRNBAUM P BRAUD P Dictionnaire de la science politique et des institutions politiques 3 dition Editions Armand Colin Paris 1998 MEADE J M The economic and social structure of Mauritius Londres 1961 68 RANDALL S et GIBBINS R Federalism and the new world order University of Calgary Press Calgary 1994 Revues et ou journaux Cato Journal 1997 Garden City NY Doubleday 1948 Journal of Development Studies v 33 1997 Le Monde Bilan conomie 2010 L atlas de 179 pays Le Nouvel Observateur Atlas Eco 2010 Ufahamu XXVIII 2000 Rapports et tudes Rapport National sur le D veloppement Humain RNDH 2010 PNUD State of the World s Children 2011 UNICEF
3. mentir Ratsimbazafy Njiva Harivelo Que voulons nous designer avec l thique et plus particuli rement dans la politique Gangstabab Rakotoarisoa Alban Teny zato kabary arivo Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Futures Elites Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Une vision Razafindraibe Harinony Lucien La grande le ma trise ses 5000km de c tes Ralambomahay Toavina La trajectoire de l le Maurice d apr s une vision trang re Ralambomahay Toavina Pour un Madagascar humaniste Randrianarivony Tsiory Andriamparaniarivo Mon parti en 2020 Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Presse libre Gangstabab Rakotoarisoa Alban R ve d avenir Randrianarivony Tsiory Andriamparaniarivo Etre un citoyen mod le Ravonimanantsoa Ndaohialy Manda Vy Universit du mill naire Tianamalala Raymond Isabella Miasa sa manompo mpampiasa Lefontsoa Rangers Travailleur social agent facilitateur de changement Ralambomahay Toavina Comment prot ger la constitution Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv L apr s soci t de l information chez nous Chan Mane Stella Randrianina Pour la diversit sans discrimination Ratsimbazafy Njiva Harivelo Un pr sident oui Un roi non Lefontsoa Rangers Travail social reconnaissance et valorisation Rasoarinjafy Mija Angela Madagascar dans le concert des nations Rajerison Olivia Femmes en
4. 2002 et 2009 des crises savamment orchestr es par les politiciens il faut au moins leur reconnaitre ce talent ont clat Le mal tre social et la paup risation de la population r sultats d une mauvaise gestion tatique et de 14 Terme malagasy p joratif signifiant litt ralement chaise si ge mais figurant une place ou un poste politique L expression a t consacr e par les politiciens Malgaches eux m mes dont le ady seza litt la bataille pour les si ges est l une des activit s favorites politiques publiques mal orient es sont chaque fois les d tonateurs de ces crises cycliques qui sont en fait de vraies remises en cause d mocratiques Madagascar a donc eu plus d une chance de corriger les m urs et pratiques politiques chaque poque transitoire en affermissant les institutions et en assurant la s paration effective des pouvoirs mais h las rien n a t fait dans ce sens A chaque crise chacun essaie plut t de s accaparer le plus de richesses possibles et de se construire vite fait un empire sur la d ch ance du dirigeant d tr n Les politiciens sont bien rod s cet exercice maintenant et ils ne voient pas pourquoi les choses changeraient C est la population qui paie le tribut de leur avidit 2 La question ethnique toujours au centre des d bats La question ethnique est r put e tre une pure cr ation fran aise une arme redoutable cr e par les
5. d ric LEJEAL invit le 7 mai 2012 sur le plateau du Journal Afrique de TV5 Monde http www tv5 org cms chaine francophone info Les dossiers de la redaction France apres presidentielle p 21475 Francois Hollande les grands dossiers diplomatiques htm Le fameux discours de Dakar prononc par Nicolas Sarkozy en 2007 et qui a cr une pol mique g n ralis e en Afrique allait dans le sens d une responsabilisation des Africains Il m rite d tre relu car le message qu il transmet est pertinent malgr sa rudesse Et il n y a que la v rit qui blesse comme on dit 20 Lire a ce propos l excellent article de Philippe HUGON professeur m rite a Paris Ouest Nanterre intitul Afrique Chine Inde L conomie politique tricontinentale le cas des relations de l Afrique avec la Chine et l Inde publi sur DiploWeb le 15 f vrier 2012 et consultable sur http www diploweb com Afrique Chine Inde L economie html 3 Les enjeux actuels du commerce international Le commerce international est l une des principales sources de devises Madagascar Il tient donc une place importante dans l conomie locale mais permet aussi d avoir une certaine id e des tendances g opolitiques du moment En ce qui concerne Madagascar l INSTAT a publi d int ressantes donn es sur ces flux qui sont repr sent s par les tableaux suivants T1 Exportation de produits effectu e par Madagascar vers le
6. finitivement Madagascar aux bailleurs de fonds et l aide internationale De 1991 2002 p riode qui a entre autres vu l av nement de la Troisi me r publique les relations de Madagascar avec l ext rieur restent assez limit es le pays essayant de naviguer tant bien que mal entre les tensions politiques et le marasme conomique ambiant La communaut internationale sera fortement sollicit e dans la r solution de la crise de 2002 et l accession de Marc Ravalomanana au pouvoir maque un nouveau tournant dans la g opolitique malgache Des relations commerciales avec l Asie l Australie et les Etats Unis sont tablies et l conomie malgache reprend du poil de la b te Mais pris dans son tourbillon internationaliste le pr sident d laisse le social et accumule les impairs d mocratiques Le coup d Etat de 2009 lui sera fatal mais amorcera galement une nouvelle descente aux enfers pour Madagascar Boud par la majorit de la communaut internationale jusqu la signature de la Feuille de route le r gime de transition fait la cour l Arabie saoudite la Chine la Lybie et la Turquie sans oublier la France pour relancer l conomie malgache moribonde Les r sultats de ces tractations se font toujours attendre Sur le plan de l int gration r gionale Madagascar a galement de la peine s imposer toujours du fait de son insularit et de ses particularit s conomiques et h
7. gres bureaucrates Maurice les fonctionnaires locaux ont acquis les comp tences requises d s la colonisation pendant laquelle une grande partie des postes taient d j d volus aux Mauriciens Une fois la colonisation termin e l administration d j bien rod e a juste continu fonctionner de fa on efficace La Commission Mauricienne des Services Publics avait t cr e en 1953 et agissait comme a Il est noter que dans la pr sente tude le terme bureaucratie est pris dans son sens le plus noble c est dire service civil organis C est en effet l abr g bureaucratie qui a une connotation p jorative et le but des pays pauvres devrait tre de construire une bureaucratie non bureaucratique qui serait nette de toute corruption et vraiment efficace 3 Lire ce propos J KIIZA dans Market Oriented Public Management in Uganda Benchmarking International Best Practice paru dans Ufahamu XXVIII en 2000 pp 94 124 3 In Explaining Botswana s Success the crucial role of postcolonial policy de S BEAULIER paru dans Cato Journal 1997 pp 37 48 une agence de recrutement m ritocratique des fonctionnaires Un strict code de conduite W b rien a t mis en place la m me occasion pour renforcer l thique des services publics Au Botswana le r le de la bureaucratie n a pas t aussi effectif La tendance d veloppementaliste de l administration botswanaise est sans aucun doute
8. le pays est membre de l Union Africaine depuis sa cr ation et Madagascar est montr dans tous les manuels g ographiques du monde comme l appendice de l Afrique Mais le d bat demeure dans les esprits et la m fiance envers l tranger individu ou Etat galement L un des effets n fastes de l insularit est sans conteste le nombrilisme qui atteint certains dirigeants politiques Les mauvais aiguillages conomiques qui ont maill l histoire malgache ont par exemple fait en sorte que le pays doit sa survie l aide internationale et donc aux bailleurs de fonds traditionnels qui sont tant d cri s mais dont nul ne peut se passer Nombreux sont les dirigeants qui ont pr tendu diverses occasions que Madagascar pouvait se d faire de ce mal n cessaire mais la recette miracle pour le faire n a pas encore t invent e Autosuffisance alimentaire exportation massive de produits de qualit crevettes caf vanille girofle artisanat etc d collage et p rennisation conomique autant de promesses en l air qui peinent voir le jour Le probl me est que les dirigeants malgaches sont tellement imbus d eux m mes qu ils en oublient les 20 millions de personnes dont ils doivent g rer le sort Aucune mesure n est prise pour concr tiser le reve de developpement et les g n rations se succ dent en le regardant s loigner Les tentatives de r solution de la crise d montrent ce nombrilis
9. les officiels et faire reposer leur nomination leur avancement et leur retraite sur des contrats et non sur leur attachement leur poste ii s assurer qu ils sont qualifi s et que c est pour leurs qualifications qu ils ont t recrut s et iii tablir des r glementations claires concernant les droits et devoirs des membres de la fonction publique Tout ceci constitue la th orie W b rienne de la bureaucratie et des institutions 33 In State and ethnicity in Botswana and Mauritius a democratic route to development de W CAROLL et T CAROLL publi dans le Journal of Development Studies v 33 1997 pp 468 486 16 exploiter toutes ses potentialit s cause d une multitude de param tres p nalisants Le pays doit d abord stabiliser sa g opolitique et sa dynamique interne avant de s panouir l international Trois types d actions peuvent tre entrepris pour ce faire la d mocratisation la red finition de la forme de l Etat et la r forme de l administration dans le but de rendre l conomie malgache aussi comp titive que celles des trois pays africains tudi s plus haut La n cessaire d mocratisation de Madagascar Sans entrer dans les d tails de la crise actuelle il est vident que Madagascar doit partir sur de nouvelles bases d mocratiques Beaucoup argumentent que la d mocratie en tant que concept occidental n est pas faite pour Madagascar Ils n ont peut tre pas totale
10. militaires via lequel la France a cherch d s le lendemain des ind pendances africaines de 1960 maintenir un lien privil gi avec ses ex 17 colonies La Fran afrique est une esp ce de pacte tacite conclu entre la r publique fran aise et ses anciennes colonies C est le gage d une protection continue des dirigeants africains contre les al as qui peuvent entraver leur pouvoir d un asile en cas de poursuites et de certaines facilites administratives immobili res et financi res dont le commun des mortels n a m me pas id e Tout ceci moyennant des facilit s conomiques des financements occultes de partis politiques et des priorit s d investissement dans les pays concern s Caricatur e de fa on tr s grossi re la Fran afrique consiste pour la France acheter ou assurer des placements pour ses entreprises dans ses anciennes colonies directement aupr s des dirigeants Et si ces derniers essaient de se d faire du pacte la France fait en sorte qu ils soient d chus d une fa on ou d une autre et remplac s par d autres marionnettes plus manipulables Mais bien videmment ils sont toujours les bienvenus au bercail sans doute en souvenir des bons et loyaux services rendus dans le temps De nombreuses personnalit s politiques et des hauts fonctionnaires Fran ais figurent dans les rangs des instigateurs et serviteurs de la Francafrique commencer par Jacques Foccart Secr tai
11. moindre que celle de Maurice N anmoins cette bureaucratie toujours eu la r putation d tre propre nationaliste et pro d veloppement Pour W et T Caroll le Botswana a eu la chance d avoir une succession de politiciens et de bureaucrates talentueux qui se sont personnellement engag s pour r aliser le d veloppement conomique de leur pays Trois principales le ons peuvent tre tir es de ces exp riences africaines D abord que le lib ralisme conomique ne semble pas convenir aux pays d Afrique sub saharienne Ce n est pas n cessairement une mauvaise id ologie mais elle ne convient pas encore ces pays leur stade actuel de d veloppement L Ouganda en a fait l am re exp rience avant de redresser la barre Ensuite que la mise en place et le maintien d une bureaucratie aux principes W b riens est essentielle au d veloppement Enfin que la stabilit politique rapporte Bref des le ons qui seraient profitables Madagascar o le trio administration institutions fonctionnaires est synonyme de corruption de lenteur et d inefficacit g n ralis e Conclusions Il a t d montr a travers cette tude que Madagascar pesait lourd sur le plan g opolitique mondial mais qu il ne savait pas encore comment 3 Max Weber voulait moderniser l administration publique comme priv e en lui imposant des caract ristiques immuables Ces derni res consistent i salarier temps plein
12. politique travers les lections l gislatives Friedrich Ebert Stiftung Antananarivo Juillet 2010 Ralambomahay Toavina In Magazine scientifique orientation cologique pour enfants WWE Vintsy Antananarivo 4 num ros Publications des sortants YLTP amp RJT In Le devoir de rendre compte Agenda Madagasikara 2011 Friedrich Ebert Stiftung Antananarivo 2011 Chan Mane Stella Randrianina Qu est ce que la redevabilit Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Transparence et relation publique Rasamoelina Harisoa Services publiques Quand ils nous font attendre Tianamalala Raymond Isabella Redevabilit Vision d un lu Rafitoson Ketakandriana R ussir la democratisation Faire de la politique autrement Andrianirina Mamy Auguste Ny tetibola ifarimbonana Andriambolatiana Sandratririna Les raiamandreny sont redevables devant qui Andriambolatiana Sandratririna La redevabilit d un manifestant Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Casquettes et indemnit s Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Solidarit syndicale Randriamampianina Mialisoa Cher YLTP Youth Leadership Training Program Ralambomahay Toavina S engager ne pas tre neutre Rakotomanana Andrianaivo R gis Pour une v ritable relance conomique Andriamasy Estelle A quand une croissance deux chiffres Sandaniaina Hasimahery Redevabilit stabilit politique Ralalari
13. rieures imminentes De m me le cadrage temporel de l tude a t limit aux dix derni res ann es car le pr sent document n a pas pour ambition de r crire l histoire de Madagascar Il aspire plut t apporter un clairage sur la situation g opolitique actuelle et essayer de d terminer la direction que le pays devrait id alement prendre pour sortir du marasme qui le mine depuis trop d ann es N anmoins l tude comporte d in vitables r f rences historiques qui expliquent les origines de la situation actuelle 1 In Dictionnaire de la science politique et des institutions politiques 3e dition de Guy HERMET Bertrand BADIE Pierre BIRNBAUM Philippe BRAUD Editions Armand Colin Paris 1998 p 113 Ladite situation peut tre r sum e par un mot la crise Crise politique morale conomique citoyenne mais galement sociale La crise politique qui pr vaut depuis 2009 est bien videmment au centre de tous les d bats mais elle ne constitue que la partie visible de l iceberg Le but de cette tude n est pas de faire le proc s de tel ou tel r gime politique l irresponsabilit constante et continue des uns et des autres ayant d j fait l objet de nombreux crits La question centrale autour de laquelle l tude a t structur e est plut t de savoir comment stabiliser la g opolitique malgache qui peine se faire une place sur l chiquier mondial Pour esp rer trouver la r po
14. sont encore dans tous les esprits mais Madagascar devrait s rieusement songer actualiser sa politique fonci re et amorcer des choix d cisifs soit valoriser les terres en subventionnant par exemple des projets rizicoles de grande envergure soit accepter d ouvrir les portes aux trangers tout en verrouillant soigneusement tous les param tres qu il y a autour Faire l autruche en ces temps de crise ne sert rien La carte qui suit d montre que la demande existe et que Madagascar a du potentiel 2a Cette compagnie op rant Madagascar depuis 2004 aurait investi selon ses dires 200 millions de dollars am ricains en travaux de terrain et d analyses Forte de son slogan Fiert et richesses partag es elle m ne aujourd hui une intense campagne de communication dans les medias sans doute en vue du lancement prochain de son exploitation E Lire ce propos une tude r alis e par Serge ZAFIMAHOVA intitul e La maitrise du d veloppement travers les enjeux du secteur minier non publi e pais diffus e en Mai 2012 Le top 10 des pays vendeurs Oe terre en millions d hectares 2011 s Br sil 22 en millions d hectares 2011 6 87 Inde Chine Indon sie industrie For ts For ts agriculture agncufture agriculture Zambie Les plus gros acheteurs de terres Philippines Malais a 37 Indon sie Madagascar s 5 2 8 1 68 1 6 Malaisie mirats Cor e du Sud Fo
15. toujours t leur engagement pour le d veloppement IIL2 Le cas botswanais Le Botswana comme l le Maurice est une ancienne colonie britannique qui a retrouv son ind pendance en 1966 C est galement un petit pays de 581 730km2 habit par 1 9 million de personnes Mais plusieurs points le diff rencient de Maurice D abord ce n est pas une le Ensuite le Botswana est plus grand que Maurice m me si 84 de son territoire est situ dans l inhabitable d sert du Kalahari En dernier lieu la colonisation britannique au Botswana a t d une totale inefficacit en termes de d veloppement A son ind pendance le Botswana tait le troisi me pays le plus pauvre du monde car les Britanniques ne s en sont pas occup C est peine s il y avait 12km de routes pav es et deux coles secondaires dans tout le pays Les analystes de l poque taient plus que pessimistes quant l avenir conomique du Botswana Mais ils se sont lourdement tromp s Entre 1966 et 1989 le Botswana a connu l un des rythmes de d veloppement les plus rapides de la plan te Comme Maurice l id ologie du parti dominant le Botswana Democratic Party BDP tait le d veloppementalisme appliqu travers une conomie pragmatique Afin de faire face aux possibilit s locales de financement du d veloppement tant recherch le Botswana a choisi de faire appel aux IDE et il a eu raison Avec la d couverte de g
16. POLICY PAPER 2 FRIEDRICH EBER STIFTUNG 2012 Madagascar la crois e des chemins Essai sur la g opolitique d un pays tourment S 1 a KETAKANDRIANA RAFITOSON Mai 2012 Sommaire Introduction I IL HI Les aspects g ographiques d mographiques et culturels de la g opolitique Madagascar I 1 Madagascar en un coup d il les informations essentielles I 2 Une jeunesse n glig e sacrifi e et instrumentalis e 1 3 Une conomie tortur e I 4 P insularit caract ristique majeure de la malgachitude La probl matique et les enjeux de la g opolitique Madagascar I 1 De la g opolitique interne 1 L instabilit politique chronique 2 La question ethnique toujours au centre des d bats 3 La soci t civile le faux ami I 2 De la g opolitique externe 1 L volution des orientations de la politique ext rieure malgache 2 L interaction probl matique entre liens historiques et ambitions conomiques 3 Les enjeux actuels du commerce international 4 De l extraction mini re et de l accaparement des terres La th orie d veloppementaliste travers l tude de trois conomies africaines HI 1 Le cas mauricien HI 2 Le cas botswanais IIL3 Le cas ougandais HI 4 Les le ons tirer pour Madagascar Conclusions Bibliographie et webographie Publications des sortants Y LT Pet RJT 10 12 13 14 14 15 15 16 18 19 Introduction Pour le Petit Larousse la g opolitique e
17. ace il est plus facile de d noncer que de d manteler un syst me aussi bien rod que la Fran afrique Il y a bien trop d int r ts derri re pour qu une personnalit politique se hasarde s y attaquer Beaucoup a d j t dit sur le sujet et les sp culations vont encore bon train l heure o ces lignes sont crites Mais la vraie question que l Afrique devrait se poser c est pourquoi elle continue se tourner vers la France tout en lui attribuant la paternit de tous les maux possibles Pourquoi l Afrique ne se prend t elle pas enfin en main Ou bien a t elle t trop habitu e l assistanat pour pouvoir se d velopper Oui il faut en finir avec le tabou de la Fran a frique mais que chacun reconnaisse ses responsabilit s et brise de lui m me le processus car la France n est pas la seule en cause dans l histoire A Madagascar ce sont les politiciens qui sollicitent la moindre occasion la b n diction et le soutien de la France Leur serait il vraiment impossible de s en d faire Th oriquement non mais ils y perdraient beaucoup en tant qu individus et cela est bien entendu hors de question Bref la Fran afrique est une grande histoire d hypocrisie qui n est pas pr s de se terminer Et dire que certains auteurs parlent d j aujourd hui d Indafrique et de Chinafrique 18 5 z Ecouter par exemple l analyse du directeur de la revue La lettre du Continent Fr
18. ait surmonter pour se d velopper un sous sol pauvre un march domestique restreint l loignement g ographique des march s europ en et am ricain l absence de comp tences techniques locales et de capitaux d investissement etc Plus grave encore l le pratiquait la monoculture celle du sucre Cependant dans les ann es 1980 l conomie mauricienne a subi une profonde restructuration Les exportations de sucre qui constituaient 95 des revenues de l exportation en 1967 ont recul 60 en 1979 puis 37 en 1987 Parall lement la cr ation de zones franches une institution de d veloppement a permis d accro tre la production et l exportation textile de 25 en 1979 58 in 1989 Aujourd hui l conomie mauricienne est sans conteste l une des plus robustes d Afrique Son PIB par habitant tait de 7 700 en 2010 et son taux de croissance r el culminait la m me ann e 4 2 27 Pour plus de d tails lire The economic and social structure of Mauritius de J M MEADE Londres 1961 68 14 Il est signaler qu Maurice aucune diff rence id ologique majeure n existe entre les principaux partis politiques Le Parti Travailliste Mauricien MLP qui a domin le pouvoir depuis l ind pendance est par exemple de gauche Le Mouvement Militant Mauricien MMM et le Parti Socialiste Mauricien MSP sont quant eux d extr me gauche Leur d nominateur commun a assur ment
19. amb e des prix rencontr s dans ces r gions Madagascar doit savoir tirer des le ons de la situation pour mieux g rer les prochains grands projets comme le fer de Soalala Wisco ou le p trole de Tsimiroro i Madagascar poss de 23 types de pierres pr cieuses et semi pr cieuses Voir leur r partition g ographique sur http www madabrousse com cartographie sites miniers madagascar html 12 Madagascar Oil C est maintenant que les dirigeants doivent prouver leur habilet car ces grands projets miniers repr sentent des enjeux g opolitiques et g ostrat giques importants A part les gisements miniers qui suscitent toutes les convoitises la question fonci re constitue galement un enjeu g opolitique important car depuis les meutes de la faim de 2007 les nombreux sont les pays qui lorgnent sur les vastes terres fertiles malgaches dont plus de la moiti demeurent inexploit es Les Malgaches sont tr s attach s leurs terres mais il faut se demander jusqu quelle mesure car ils ne semblent pas tre pr ts les mettre en valeur La conclusion de baux emphyt otiques au profit de multinationales pourrait d faut de cession proprement dite pourrait g n rer des rentr es importantes de devises pour Madagascar sans oublier la cr ation d emplois qu impliquerait les projets agricoles ou autres correspondants L affaire Daewoo et la controverse qu elle avait cr sous le r gime Ravalomanana
20. an Ai m Les partis politiques malgaches travers les r gimes et gouvernements successifs Friedrich Ebert Stiftung ao t 2011 Rabarinirinarison Rindra Hasimbelo Les d rogations en mati re de march s publics Madagascar In LA REVUE DE MCI Madagascar Conseil International n 56 2011 Rasamoelina Harisoa Croyances et instrumentalisation Madagascar Friedrich Ebert Stiftung Antananarivo 2012 Rafitoson Ketakandriana 2012 Madagascar la crois e des chemins Essai sur la g opolitique d un pays tourment Friedrich Ebert Stiftung Antananarivo 2012 Ralambomahay Toavina La d mocratie l enjeu du taux de participation In Bulletin de l Acad mie nationale malgache Tome LXXXIX 2 juillet d cembre 2010 005 Ralambomahay Toavina Elis Ranarivelo le dessinateur et son uvre In Africultures n 79 L Harmattan Paris novembre 2009 p 148 150 Ralambomahay Toavina L chec des r formes engag es Madagascar entre 2003 et 2008 vu par la Banque mondiale In Revue Juridique et Fiscale MCI N 52 4 me trimestre 2010 Ralambomahay Toavina Des entorses aux principes 20 d mocratiques et aux droits de Homme dans la feuille de route In Revue Juridique et Fiscale MCI N 55 2011 Ralambomahay Toavina R flexion sur l tat de l conomie apr s trois ans de crise In Revue Juridique et Fiscale MCI N 56 2011 Ralambomahay Toavina Les Mauriciens et la
21. ci doit entretenir avec les sph res du pouvoir Avant de concevoir ce mod le Peter Evans a d abord analys les caract ristiques d une bonne et d une mauvaise bureaucratie toujours sur la base des pr ceptes tablis par Max Weber Pour lui une 36 In The future of federalism paru dans le collectif Federalism and the new world order collectif dirig par S RANDALL et R GIBBINS University of Calgary Press Calgary 1994 P 9 mauvaise bureaucratie se distingue par le manque de redevabilit populaire des fonctionnaires et du personnel de l Etat le manque de comp titivit qui ne permet pas de baisser les co ts de production des services publics et la multiplication inutile de bureaux et de d partements qui alourdit l administration et dilapide les deniers publics La solution tripode consiste 1 am liorer les capacit s Bureaucratie W b rienne classique Recrutement m ritocratique Normes professionnelles Ambitions de carri re Division du travail Proceedures universelles LE TRIPODE D EVANS bureaucratiques sur la base des id aux W b riens ii suivre les signaux du march pour optimiser l utilisation des fonds publics et iii renforcer la participation d mocratique de la base au sommet afin de voir si les actions de l Etat refl tent bien les besoins des citoyens ordinaires Ce qui peut se visualiser ainsi R activit aux signaux du march Analyse co ts b n fices Compensation
22. colons pour semer la zizanie dans les rangs malgaches en mal de solidarit Mais si c est le cas il faut dire que la recette a tellement bien pris que le sujet est aujourd hui encore sensible A la moindre occasion troubles l universit ou nomination un poste minist riel par exemple la carte de l ethnicit est brandie etles foules s enflamment Poli mais hypocrite le malgache a l art d esquiver avec tact la moindre question en rapport avec ses origines ou ses pr f rences ethniques Il n en continuera pas moins d assumer et de vivre ses convictions au quotidien Les discriminations et les frustrations sont r elles et sous tendent les relations entre les diff rents acteurs politiques conomiques mais aussi les simples civils Mais les arguments li s aux disparit s ethniques se doublent d sormais de pr occupations conomiques et il est de plus en plus difficile de d m ler les fils des revendications exprim es au nom de l ethnicit Il est certain que des injustices et des in galit s existent surtout en termes d infrastructures et d opportunit s conomiques mais la responsabilit en incombe l Etat et non aux facteurs ethniques LIDH de la r gion Androy est par exemple de 0 393 alors que celui d Analamanga est de 0 628 Idem pour les taux d activit qui varient d une r gion l autre A titre d illustration il est de 52 dans la r gion Diana contre 59 pour Analaman
23. culturels unissent deux pays qui ont t imbriqu s ensemble pendant presque 70 ans Par contre il n est pas naturel que l ancien colonisateur continue diriger dans l ombre le pays auquel il est suppos avoir rendu sa libert Il est encore moins normal qu il continue manipuler son ancienne propri t sur l chiquier mondial dans le but de servir ses propres int r ts Ce ph nom ne porte un nom la Fran afrique Le m lange pourrait tre int ressant si la France et l Afrique taient sur le m me pied d galit et agissaient en v ritables partenaires C est peut tre le cas dans une certaine dimension mais ce sont surtout les dirigeants africains peu scrupuleux qui profitent des largesses de la France et non les populations africaines La France en attendant se d lecte des avantages tir s de ce compromis entre histoire et chantage politico conomique Mais en fait qu est ce que la Fran afrique Des journalistes fran aises r pondent Le n ologisme a t invent par l ancien pr sident ivoirien F lix Houphou t Boigny en 1955 pour designer les bonnes relations du continent africain avec la puissance colonisatrice Il a t d tourn de son sens initial trente ans plus tard par Fran ois Xavier Verschave fondateur de l association Survie Pour cette fois conspuer un syst me de r seaux de relations occultes de chasses gard es commerciales et d accords secrets y compris
24. e croissance tait de 0 6 en 2010 pour une inflation de 11 9 et 228 000 emplois perdus depuis 2009 La crise politique la hausse du prix du baril les inconstances du service lectrique malgache ainsi que la conjoncture conomique mondiale ont fini par avoir raison du microcosme industriel local Aujourd hui seules les grandes familles Andriantsitohaina Ramanandraibe et autres qui ont solidement renforc leurs assises depuis des d cennies ont encore le vent en poupe Chaque jour plus de PMI PME disparaissent plus qu il ne s en cr e et les groupements industriels comme le SIM ou le GEM semblent pr cher et officier dans le d sert De plus la d pr ciation de l Ariary face l Euro a in vitablement engendr la paup risation des couches d j d favoris es de la population La classe moyenne malgache tend dispara tre et l cart entre les plus pauvres et les plus riches se creuse un peu plus chaque jour Une nouvelle crise politique a mis l conomie malgache genoux Rajoelina a t confront au tarissement des aides des bailleurs de fonds internationaux Son gouvernement a la hantise d une p nurie de devises qui l emp cherait de financer les importations de base Les revenus de l Etat se sont effondr s et fin ao t 2009 les recettes douani res avaient recul de 30 par rapport aux huit premiers mois de 2008 Cette phrase r sume assez bien le chaos conomique auquel Madaga
25. et cesse d appuyer les politiciens Jean Jacques Rousseau disait ce propos que l utilit commune est le fondement de A Adopt e au Caire le 16 Septembre 1997 Elle est consultable sur http www ipu org cnl f 161 dem htm la soci t civile De ce fait il faut que les entit s qui la composent uvrent r ellement pour l int r t g n ral et pour la d fense des int r ts de la population Quelque part la soci t civile est aussi un contre pouvoir et elle se doit d agir en garde fou pour pargner au pays de nouveaux d sastres caus s par la politique politicienne Le f d ralisme une piste explorer Depuis le retour de son ind pendance l Etat malgache a fonctionn sous une forme unitaire Les trois r publiques qui se sont succ d ont chacune eu leurs lots de probl mes Et si ces probl mes venaient de la forme unitaire de l Etat Peut tre qu en pousant le f d ralisme Madagascar pourrait enfin se concentrer sur le d veloppement et trouver un d but de stabilit politique En 1948 l historien et politologue Charles Austin Beard d clarait With the world just emerging from one global war and trembling on the verge of another federalism is now offered as the best pledge that mankind tormented by wars for countless generations may at last establish tranquility throughout the earth Pourquoi pas Le f d ralisme l am ricaine la fois adul et d test par les critiques a a
26. ga 15 INSTAT 2009 L volution la hausse ou la baisse de ces donn es d pend bien videmment du contexte et des potentialit s de chaque r gion mais il est certain que la crise n aura fait que ternir ce tableau d j peu reluisant 3 La soci t civile le faux ami La soci t civile malgache est relativement jeune car les premiers organismes pouvant y tre cat goris s ne sont apparus que vers la fin des ann es 1990 Cette jeunesse peut quelque part justifier son manque de s rieux et d objectivit surtout en mati re d observation et de m diation politique Il apparait en effet que faire partie de la soci t civile constitue un s same pouvant ouvrir bien des portes un tremplin pour acc der des postes politiques ce qui d nature profond ment la mission m me de la soci t civile Toutefois cette jeunesse en politique comme ailleurs ne doit pas servir de pr textes toutes les d rives Hormis les organisations uvrant dans l humanitaire et dans le social seules quelques entit s comme le SeFaFi les Ray Aman dreny Mijoro et le KMEF CNOE semblent r sister l opportunisme ambiant Mais c est bien peu face la multitude politique et au nombre sans cesse croissant de la population malgache II 2 Dela g opolitique externe 1 L volution des orientations de la politique ext rieure malgache Les relations de Madagascar avec l ext rieur datent du r gne de Radama Ier u
27. imestre selon INSTAT http www instat mg index php option com_content amp view article amp id 63 amp ltemid 96 Au niveau des importations la France est cette fois surpass e par la Chine aupr s de laquelle les Malgaches s approvisionnent en mat riaux de construction effets vestimentaires et une multitude d autres marchandises M me si les deux pays sont au coude coude en 2011 il suffit de regarder les chiffres de 2008 pour se rendre compte de l importance du volume de transactions avec la Chine C est un fait aucun pays n arrive concurrencer la Chine en termes de co ts de production si bien que ce classement n est pas surprenant N anmoins il appara t ici aussi que la 11 crise politique et conomique a fortement r duit les importations provenant de presque tous les pays du monde En un mot la crise a fait reculer aussi bien les importations que les exportations mais Madagascar importe toujours plus qu il n exporte ce qui est un certain signe de sous d veloppement Le commerce ext rieur se porte mal et cela peut expliquer les tentatives d sesp r es des t nors du r gime d attirer de nouveaux alli s strat giques 4 De l extraction mini re et de l accaparement des terres Le sous sol malgache est riche en minerais en pierres pr cieuses et semi pr cieuses mais galement en p trole La petite extraction mini re c est dire la recherche de pierres pr cieuses et ou
28. iques id ales pour lesquelles il a t consid r comme la Perle de l Afrique par Sir Winston Churchill L Ouganda comme Maurice a adopt une id ologie d veloppementaliste aux derni res heures de la colonisation Dans leur d sir d industrialiser rapidement le pays les colons ont cr deux institutions strat giques en 1952 le Won Falls Dam et l Uganda Development Corporation UDC L UDC est devenu l incarnation de la tendance d veloppementaliste du pays Quand lOuganda acc da son ind pendance en 1962 son conomie tait l une des plus prometteuses gd Afrique Malheureusement l arriv e au pouvoir d Idi Amin Dada en 1971 a tout chang Le PIB r el a chut d environ 3 8 par an de 1973 1979 alors que l inflation culminait 40 La guerre de lib ration de 1979 qui mit un terme au r gne d Idi Amin n arrangea gu re la situation conomique Lorsque le Mouvement de R sistance Nationale MRN du pr sident Museveni toujours en place depuis 1986 s empara du pouvoir toutes les institutions en place tomb rent en ruines La d motivation des fonctionnaires mit mal les services publics et l conomie connut une p riode noire surtout lorsque les dirigeants choisirent d exp rimenter le lib ralisme conomique mais l ougandaise Contr le des prix des produits de premi re n cessit privatisation a outrance des entreprises publiques et spoliation des banques locales
29. isements et l ouverture de mines de diamant Orapa 1967 et Juaneng 1982 l industrie mini re a pris la place de l agriculture en tant que secteur conomique porteur L pargne 28 Le Bechuanaland ancien nom du Botswana a t d clar protectorat britannique en 1885 A l poque la Grande Bretagne voulait juste disposer d un point de contr le en Afrique du nord proximit des riches sous sols de l Afrique du sud qui lui taient d j acquis pour contrebalancer la pr sence des Allemands en Namibie domestique a commenc surpasser les investissements et la balance conomique tait exc dentaire En 2009 le PIB par habitant du Botswana tait de 7 500 et le pays figure aujourd hui encore parmi les conomies africaines les plus stables et les plus florissantes Le niveau d infrastructures de d veloppement est lev et les indicateurs socio conomiques sont impressionnants sauf en mati re de VIH SIDA Le pays n a pas de dettes internes et est un grand exportateur de capital IIL3 Le cas ougandais L Ouganda comme l le Maurice et le Botswana a un pass colonial Il a t d clar protectorat britannique en 1894 et l est rest 70 ans Avec une superficie de 236 000km2 et une population totale de 35 millions l Ouganda est un assez petit pays qui est tout de m me plus grand que l le Maurice Il poss de d inestimables ressources naturelles et des conditions climat
30. istoriques Membre de la COI depuis 1982 du COMESA depuis 1993 et de la 16 D sireux lui aussi de prendre ses distances avec la France l Histoire se souviendra sans doute de Marc Ravalomanana comme le pr sident malgache ayant le plus voyag Il a parcouru la plan te pour nouer de nouveaux partenariats commerciaux et a adopt un style de gouvernance l anglo saxonne qui a boulevers les habitudes francophiles de l administration SADC depuis 2005 Madagascar est souvent laiss pour compte car il arrive rarement se conformer aux standards de performances conomiques de ces coalitions et accepte difficilement la forme d ing rence de pays ext rieurs dans les affaires nationales qu elles impliquent pourtant logiquement un certain niveau Pour preuve il y a la difficile application de la Feuille de route et la difficile acceptation de la m diation de la SADC qui m me adoub e par la communaut internationale est toujours consid r e comme la coalition des envahisseurs Africains par les Malgaches 2 L interaction probl matique entre liens historiques et ambitions conomiques Les paragraphes qui pr c dent ont d montr les liens historiques qui unissent Madagascar la France Liens que les Malgaches n ont pas choisis mais qui continuent peser sur leur destin Ce ph nom ne n est pas nouveau Il est remarqu dans presque toutes les anciennes colonies fran aises Il est normal que des liens
31. leurs fili res de mani re quasi hasardeuse Une fois le baccalaur at en poche les jeunes ne sont pas plus avanc s Nombreux sont ceux qui passent par exemple tous les concours d entr e possibles l universit publique pour ensuite s inscrire dans les d partements o ils ont t re us Nombreux galement sont ceux qui abandonnent apr s s tre rendus compte que la fili re choisie ne les inspiraient pas pour int grer un autre d partement l ann e suivante et tout recommencer z ro Bien videmment il existe des jeunes brillants qui r ussissent et ne rencontrent aucun probl me particulier avec ou sans moyens financiers mais ils constituent une minorit Les chiffres d montrent en effet que 83 de la population active n ont pas d pass le niveau d ducation primaire et qu peine 3 ont eu acc s l enseignement sup rieur Et que dire des dipl m s de l enseignement sup rieur qui se lancent sur le march du travail remplis d espoir mais tr s vite d us Car l enseignement sup rieur malgache a cette particularit de pr senter une grande incoh rence avec les besoins du secteur professionnel Il y a peu de postes qui correspondent aux acquis et peu de professionnels qui se sentent panouis dans leur travail Dans ce contexte particulier il n est pas tonnant que la jeunesse et une grande partie de la 5 RNDH 2010 p 10 population active en g n ral soit totalement d mo
32. me malsain et contre productif Un jour la communaut internationale est courtis e le lendemain ses propositions sont rejet es en bloc alors que les acteurs locaux restent inertes certainement trop occup s prot ger leurs arri res et leurs int r ts 12 in Madagascar article collectif publi par Marie Pierre BALLARIN Chantal BLANC PAMARD Charles CADOUX Hubert DESCHAMPS Bakoly DOMENICHINI RAMIARAMANANA Paul LE BOURDIEC Herv RAKOTO RAMIARANTSOA David RASAMUEL dans l Encyclopedia Universalis en 2007 http www universalis fr encyclopedie madagascar Il est noter ce propos que Madagascar fait m me partie des membres fondateurs de l Organisation de l Unit Africaine OUA en 1963 sous la pr sidence de Philibert Tsiranana C tait donc un choix tatique compr hensible puisque presque tous les pays africains ind pendants fraichement lib r s du joug de la France se sont retrouv s au sein de cette entit pour d fendre ensemble leurs int r ts II La probl matique et les enjeux de la g opolitique Madagascar IL1 De la g opolitique interne 1 L instabilit politique chronique Ce n est un secret pour personne La g opolitique interne malgache est d une instabilit chronique et ce depuis le retour de l ind pendance Beaucoup ont vu dans la naissance des premiers partis politiques malgaches le MDRM et le PADESM vers 1945 une tentative du colonisateur de divi
33. ment tort car les Malgaches sont trop fiers et trop avides pour pouvoir vivre sereinement dans une d mocratie L essai peut toutefois tre transform si les principes de base nonc s dans la D claration Universelle sur la D mocratie sont pris un un et adapt s au contexte malgache Mais il faut le faire rapidement sinon l issue de la transition d j incertaine risque encore de r server son lot de mauvaises surprises Les objectifs atteindre et les efforts fournir sont nombreux alternance d mocratique jeux de pouvoir sains d politisation de l Administration bonne gouvernance d mocratie participative r gionalisation forte et d centralisation effective pour une r partition quitable des richesses etc Mais en plus du renforcement des institutions et du syst me d mocratiques l Etat et ses d membrements doivent aussi apprendre valoriser et responsabiliser la population car c est sa richesse premi re Education protection sociale et s curisation professionnelle sont autant de chantiers auxquels l Etat doit s atteler pour valoriser sa population Une fois que celle ci aura ressenti que les imp ts qu elle paie servent finalement quelque chose et que l Etat se pr occupe vraiment de son bien tre elle sera plus encline participer l effort de d veloppement de la nation Pour que cette d mocratisation r ussisse 1l faut aussi que la soci t civile joue pleinement son r le
34. n fin strat ge qui avait su habilement jongler avec les int r ts francophones et anglophones pour d velopper son royaume Les rapports avec les Occidentaux connaitront par la suite diverses volutions aboutissant l annexion de Madagascar par la France La colonisation a consid rablement r duit l horizon international de Madagascar dont les relations commerciales comme culturelles taient alors surtout centr es sur la M tropole fran aise Une fois l ind pendance revenue les dirigeants successifs ont choisi d tablir des relations diplomatiques avec des partenaires strat giques correspondant l id ologie du moment et leurs besoins Sous la Premi re r publique Philibert Tsiranana choisit par exemple de maintenir une administration et un mode de gouvernance la fran aise Il ouvrit n anmoins les portes de la diplomatie malgache divers pays comme l Allemagne de l Ouest les Etats Unis et l Afrique du Sud Les lendemains de la crise de 1972 voient des liens se tisser entre Madagascar et l URSS la Chine et la Cor e du Nord De 1972 1974 Didier Ratsiraka tente une rupture avec la France une initiative qu il renforcera son accession au pouvoir en 1975 Le nationalisme et le socialisme sont combin s sous cette Deuxi me r publique qui malgr ses ambitions compr hensibles causera des dommages irr versibles l conomie malgache La r volution socialiste fit chou blanc mais lia d
35. nant est le mont Tsaratanana 2 876m Les Hautes Terres centrales s tendant entre Antananarivo Fianarantsoa jusqu aux fronti res avec Toamasina sont caract ris es par un relief accident et escarp et sont constitu es par une succession de montagnes de collines de ravins de plaines et de vall es alluviales avec une couverture foresti re en constante d t rioration Le c t ouest de l le se distingue pour sa part par la pr sence de deux grands bassins s dimentaires le Boina et le Menabe qui pr sentent une large vari t de formations g ologiques cuestas plaines plateaux karstiques baies et littoraux sabl s parsem s de mangroves A l est Madagascar est ourl par une c te troite b n ficiant d une pluviom trie abondante le long de laquelle la for t sempervirente humide et des vestiges de la for t naturelle qui couvrait autrefois une grande partie de l le subsistent encore Le canal Source Rapport National sur le D veloppement Humain RNDH 2010 p 9 Source PNUD 2011 des Pangalanes entre Ambila et Farafangana en constitue l une des curiosit s sans oublier la fertile r gion entourant le Lac Alaotra et le port de Toamasina Au sud de Madagascar le climat est nettement plus sec et les paysages presque d sertiques hormis la pr sence massive de fourr s pineux et de haies de cactus Ce climat peu cl ment donne peu de chances la riziculture et la culture mara ch
36. ne forte croissance d mographique 2 7 due un faible taux de p n tration des moyens de contraception Ceci n explique qu en partie la jeunesse de sa population puisque les diff rentes cultures malgaches pr nent aussi les vertus d une famille nombreuse Cette tendance ne peut aller qu en croissant car 36 des femmes g es entre 20 et 24 ans ont par exemple d j donn naissance au moins un enfant avant l ge de 18 ans Plus de 70 de la population habite dans les zones rurales mais sans forcement tre agriculteurs car pr s de deux tiers des terres cultivables malgaches restent inexploit es alors que 76 de la population vivrait sous le seuil de pauvret Madagascar figure en effet parmi les pays les plus pauvres de la plan te Il s est ainsi class 151 sur 187 pays en 2011 en termes d Indicateurs du D veloppement Humain IDH Madagascar est un Etat unitaire de r gime pr sidentiel divis en six provinces qui class es par densit de peuplement sont Antananarivo Mabhajanga Toamasina Fianarantsoa Antsiranana et Toliary Chaque province est son tour clat e en plusieurs r gions et le pays en compte au total 22 avec des profils g ographiques et conomiques bien distincts Madagascar baignant dans un climat tropical variantes r gionales poss de une flore et une faune d une incomparable end micit ainsi qu un relief et des paysages tr s diversifi s dont le point culmi
37. ns le monde 13 des politiques nationalistes pour booster leur croissance En Europe par exemple l importation de produits de luxe a t interdite pendant un temps tout comme l exportation de mati res premi res ceci dans le but de faire cro tre l pargne et favoriser l industrialisation Ces politiques mercantilistes qui sont au c ur du nationalisme de d veloppement ne produisent cependant des r sultats positifs que lorsqu elles sont institutionnalis es c est dire lorsqu elles passent de la th orie la pratique en prenant la forme d institutions de d veloppement Des relations existent en effet bel et bien entre r forme 2 gt Th orie notamment d fendue par H J CHANG dans Kicking away the ladder development strategies in historical perspective Anthem Press Londres 2002 R Le mercantilisme tel qu il a t d fini par Adam Smith est une notion controvers e en conomie politique Il a souvent t utilis de fa on p jorative alors qu il poss de un caract re dynamique qui peut tre b n fique aux pays en voie de d veloppement Le mercantilisme conomique peut en effet tre associ aux th ories nationalistes du d veloppement et peut s adapter aux besoins sp cifiques de chaque pays Les approches utilis es dans cette th se d veloppementaliste peuvent tre nombreuses et d pendent vraiment des contextes locaux Elles peuvent par exemple inclure le subventionnement direc
38. nse cette question il faut d abord commencer par rappeler sommairement et actualiser les donn es g ographiques et d mographiques sur Madagascar sans lesquelles aucune tude g opolitique ne serait cr dible Ensuite les enjeux actuels de la g opolitique malgache seront abord s dans une seconde partie La g opolitique interne et externe sera mise en exergue afin de d celer les forces et les faiblesses du pays Une troisi me partie sera ensuite consacr e l tude et la comparaison de trois conomies africaines le Maurice Botswana et Ouganda pour comprendre comment ils ont g r leur g opolitique interne et externe pour atteindre un d veloppement optimal et la justice sociale La pr sente tude ne pr tend pas d tenir toutes les r ponses aux questions qui peuvent se poser en mati re de g opolitique ni apporter des solutions miracles aux probl mes actuels L auteur demande en cons quence l indulgence du lecteur et lui rappelle que les opinions humblement formul es ici le sont titre purement personnel I Les aspects g ographiques d mographiques et culturels de la g opolitique Madagascar I 1 Madagascar en un coup d il les informations essentielles Madagascar est une le situ e dans l Oc an Indien s par e de l Afrique par le canal de Mozambique et qui s tend sur 587 014km2 Peupl selon la Banque Mondiale par 20 7 millions d habitants en 2010 Madagascar conna t u
39. ntalit m me de la population Car si un pays localis au c ur d un continent doit jongler avec des probl mes frontaliers et diplomatiques de proximit une le comme Madagascar a forc ment une approche un peu plus diff rente de ses relations avec les autres le reste du monde L exemple culturel qui peut tre apport pour illustrer cette particularit insulaire r side dans l eternel d bat relatif l africanit ou non des Malgaches Un d bat qui conditionne bien des comportements depuis l int gration la Southern African Development Community SADC et donc l ob issance des dispositifs internationaux comme la Feuille de route jusqu la relation des autochtones avec les trangers Le Malgache est t il Africain ou non Les arch ologues les anthropologues et les historiens d tiennent la r ponse la question Comme le d clarent Hubert Deschamps et Charles Cadoux dans leurs crits sur Madagascar Si l appartenance de Madagascar l Afrique est vidente du point de vue g ographique la nature et l anciennet des vestiges arch ologiques d couverts dans l le et sur le continent diff rent Ni les squelettes d hommes fossiles ni les outils en pierre taill e de ce que l on consid re comme le berceau de l humanit ne se retrouvent sur la terre malgache Les relations internationales et les lois de la g opolitique mondiale ont en tout cas tranch pour les Malgaches
40. omoina amp Razafimandimby Noro Mon pr sident mon mod le 21 Publications des sortants YLTP amp RJT In Vision Madagasikara 2020 Agenda Madagasikara 2012 Friedrich Ebert Stiftung Antananarivo 2012 Rafitoson Ketakandriana No vision No future Razafy Abraham Felaka Non merci Andriananjamanantsoa Tahiana L arm e Madagascar en 2020 R formes contre d mant lement Rafitoson Ketakandriana Toriteny pour le civisme Ranaivo Aintso Promotion de l ducation mes contributions mes d fis Rana ivo Aintso Droits humains Madagascar en 2020 Razafindrakoto Miadana Volatiana Aversion pour la politique Prise de conscience et d fis Ravalomanda Andry Tiana Croissance conomique mes contributions Andrianjafindrasetra Fandio De la bonne gouvernance des finances publiques Rakotomanana Andrianaivo R gis Le mythe de la croissance et des ressources naturelles Madagascar Andrianirina Mamy Auguste D centralisation autonomie des collectivit s d centralis es plus avanc e et sans pr c dent Rakotoarison Hery Nirina Lutte contre la corruption gros ou petit poisson Ranarifidy Dina Mon identit mes identit s Razafindrakoto Miadana Volatiana D lit d initi et conflit d int r ts acquis et d fis Madagascar en 2020 Randriamanantena Lanto Ratsida Fihavanana fiction ou r alit Rasamoelina Harisoa Fihavanana cessons de nous
41. ont s v rement p nalis l conomie ougandaise Le pays ne remonta la pente qu en 1987 avec 15 l adoption de reformes institutionnelles et conomiques propos es par le FMI et la Banque Mondiale Entre 1992 et 2000 la croissance annuelle du PIB tait de 6 5 et la pauvret recula de 56 La qualit de la bureaucratie ougandaise est substantiellement diff rente de celle de Maurice et du Botswana Aujourd hui le client lisme dirige le recrutement des fonctionnaires et les promotions se font moyennant finances La corruption r gne presque partout ce qui n est pas sans rappeler le cas malgache un d tail pr s l conomie ougandaise est florissante II 4 Les le ons tirer pour Madagascar Le Botswana et l ile Maurice ont fait de bons choix politiques en termes de d veloppement et de politiques publiques Le succ s du Botswana s explique par l institution d un march libre et capitaliste par l attraction de capitaux trangers par l utilisation ponctuelle de l aide internationale et par son choix strat gique de donner un r le de supervision au FMI et la Banque Mondiale au lieu d un r le de planification Bref le Botswana a r ussi car il a su prendre les bonnes d cisions au sortir de la colonisation L le Maurice et le Botswana ont tous deux institutionnalis le nationalisme de d veloppement en mettant notamment en place des corps de grande qualit assortis d int
42. politique prise de conscience et d fis Ranarifidy Dina L identit du malgache Andriambolatiana Sandratririna Madagascar Maitso Razafindravao Tatiana Eddie Construire vivre et assumer ses identit s malgaches Madagascar en 2020 Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Faire confiance aux jeunes Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv Du r ve la r alit Ma vision du pr sent Robson Benjamina Vivre ensemble Madagascar en 2020 Andry Rakotonanahary Pourquoi une vision 22 A propos de l auteur Mme Ketakandriana Rafitoson est YLTPienne promotion 2006 Juriste Politologue Activiste Coordination J A Raveloson Impressum Friedrich Ebert Stiftung Madagascar Immeuble Anjarasoa Route circulaire Ankorahotra B P 3185 Antananarivo 101 Madagascar Responsable J A Raveloson Repr sentant National de la Friedrich Ebert Stiftung fon 261 20 22 344 24 fax 261 20 22 257 31 e mail info fes madagascar org http www fes madagascar org
43. r ts Arabes Unis For ts El agricultura Tourisme agricultura 5 Source Land Matrix visible sur http www ouest france fr actu actuDet_ Les Nations unies encadrent l achat de terres 3637 2076318 _actu Htm Si Madagascar se d cide sauter le pas il pourra s appuyer sur l expertise de la FAO qui vient d adopter une r solution encadrant l achat de terres dans les pays pauvres St phane Parmentier repr sentant de l ONG Oxfam d clare ce propos C est une premi re dans le cadre des Nations unies car les repr sentants des ONG et des organisations paysannes ont t associ s ce processus Les droits humains sur la terre et le besoin de consultation et de participation des communaut s affect es par les investissements fonciers sont affirm s souligne St phane Parmentier de l ONG Oxfam M me si cette r solution n a pas de valeur contraignante son adoption constitue tout de m me une grande avanc e en la mati re II La philosophie d veloppementaliste travers l analyse de trois conomies africaines Parler de g opolitique ne sert rien si l exercice n a pas de finalit d veloppementaliste pour au moins l un des acteurs concern s dans ce cas ci Madagascar L histoire a prouv que les pays qui sont maintenant d velopp s ont un jour eu recours 241 P M i Visiter www landportal info pour plus d informations sur le commerce et la r partition des terres da
44. re et une partie de la r gion souffre de fa on quasi chronique du kere la famine Le port d Ehoala et l exploitation d ilm nite sise Fort Dauphin constituent les grands espoirs de d veloppement de cette partie de Madagascar mais la situation est loin d tre aussi brillante dans la r alit A la pointe oppos e de l le dans le Nord le relief est galement escarp et montagneux et la v g tation dense et luxuriante Antsiranana et Nosy Be sont des hauts lieux du tourisme national et le nord est est c l bre pour ses plantations de vanille Par ailleurs Madagascar poss de un nombre impressionnant de fleuves et de cours d eau qui rendent l hydro lectricit attractive Il compte galement plus d une dizaine de parcs nationaux d aires prot g es et de r serves naturelles qui merveillent les botanistes zoologistes et ornithologues du monde entier En termes de ressources naturelles Madagascar est une terre b nie avec toutes les potentialit s possibles La majorit des terres cultivables sont plus que fertiles le climat tropical permet presque toutes les cultures la biodiversit est extraordinaire les mers chaudes et les r cifs coralliens ravissent les touristes et le sous sol est une v ritable mine d or dans tous les sens du terme Mais la premi re richesse de Madagascar celle qui reste d ailleurs la moins exploit e c est sa population I 2 Une jeunesse sacrifi e et ins
45. re g n ral de l Elys e en charge des affaires africaines et malgaches ceci explique beaucoup de choses de 1958 1974 et plus r cemment Claude Gu ant Parmi les b n ficiaires et disciples les plus fid les de la Fran afrique figurent le S n gal le Cameroun la Cote d Ivoire la Tunisie le Maroc le Niger le Burundi le Tchad sans oublier Madagascar Omar Bongo pr sident du Gabon de 1967 jusqu sa mort en 2009 tait quant lui l un des chefs d Etat africains les plus embl matiques de la Fran afrique Loin de s en cacher il s en f licitait m me en d clarant L Afrique sans la France c est la voiture sans le chauffeur La France sans l Afrique c est une voiture sans carburant Mais il a sans doute t trop gourmand car ses tractations avec les Fran ais lont rattrap peu avant sa mort 17 D finition de C line LUSSATO et Sarah HALIFA LEGRAND tir e de l article La Francafrique mode d emploi Le nouvel Observateur 15 septembre 2011 http tempsreel nouvelobs com monde 20110915 0BS0438 la francafrique mode d emploi html notamment travers l affaire des biens mal acquis Beaucoup esp rent aujourd hui que l arriv e de Fran ois Hollande la t te de la France enraye pour de bon la machine comme il l avait promis durant sa campagne Mais rien ne le garantit Strat giquement la crise europ enne est sa premi re pr occupation Et il ne faut pas se voiler la f
46. s 10 principaux pays partenaires et le reste du monde selon l importance des valeurs FOB au cours des ann es2008 2009 2010 et 2011 premier trimestre selon INSTAT http www instat mg index php option com_content amp view article amp id 64 amp ltemid 95 Ce premier tableau qui r sume le volume d exportations effectu es vers 10 pays entre 2008 et 2011 permet d abord de savoir que le premier pays vers lequel Madagascar importe le plus est la France Ce n est pas surprenant car la France est galement le pays tranger o il y a le plus d immigr s Malgaches La demande en produits malgaches y est donc assez forte et les canaux de distribution bien huil s Quoi qu il en soit le d clin des exportations vers la France entre 2008 et 2011 est impressionnant La crise politique et 10 financi re est bien pass e par l et il sera sans doute difficile de retrouver le rythme de croissance atteint en 2008 Le m me ph nom ne a touch les flux d exportation vers quasiment tous les pays les Etats Unis l Allemagne l Italie le Royaume Uni l Espagne l Inde l le Maurice Singapour et le reste du monde Les chiffres les plus inqui tants sont sans aucun doute ceux li s aux exportations vers les Etats Unis et l Europe en g n ral puisqu ils d montrent entre autres la mauvaise sant du secteur textile malgache autrefois le plus grand exportateur et supposent la perte d un grand nombre d emploi
47. s bas es sur les performances March s fiscalement disciplin s Contr le d mocratique de la base au sommet Transparence et redevabilit Participation d lib rative de la masse Pour que ce mod le fonctionne la vigilance est de mise car chaque r forme entreprise dans l une des sections doit se r percuter dans les deux autres Si Madagascar d cidait d appliquer cette reforme pr conis e par Evans il est certain que l administration serait transfigur e Il reste savoir si les politiques laisseront cette reforme se faire vu les engagements de transparence et de redevabilit qu ils doivent prendre Le myst re reste entier Un autre monde est possible fond sur d autres valeurs radicalement oppos es celles qui dominent aujourd hui Mais nous ne pouvons oublier que demain commence ici et maintenant dans les graines de cette nouvelle civilisation que nous plantons par notre lutte et nos efforts pour que ces valeurs subjectives et thiques que nous endossons dans nos vies militantes se l vent des femmes et des hommes nouveaux Si 39 v In Harnessing the state rebalancing strategies for monitoring and evaluation de P B EVANS 2003 polycope Lire a ce propos From Marx Weber Essays in Sociology de H H GERTH et C W MILLS Ed Routledge Londres 1991 18 un autre monde est possible un autre Madagascar l est galement 53 In Les valeurs d une nouvelle civilisation
48. s dans les coulisses Autre curiosit conomique r v l e par ce tableau l d clin des exportations vers l le Maurice qui ont t divis es par sept depuis 2008 Cela peut signifier que l le Maurice peut d sormais se passer des produits malgaches Une humiliation de plus pour la Grande Ile Enfin il faut noter la croissance des exportations vers la Chine en 2009 et 2010 avant une nette chute pendant le premier trimestre 2011 L exportation illicite ou non de bois de rose a certainement contribu pour beaucoup ce bond impressionnant Il est dommage que les chiffres pour 2011 et 2012 ne soient pas encore disponibles car ils auraient permis de voir l effectivit ou non des mesures d cr t es par les autorit s en place propos de la coupe et de la vente de bois pr cieux A nn T Valeur CAF Valeur CAF Valeur CAF Valeur CAF 1 373 713 386 309 694 761 706 780 645 958 603 849 151 717 388 041 576 397 294 800 598 851 568 980 709 748 800 060 177 447 998 373 518 898 185 464 214 881 493 297 291 043 277 995 31988 013 155 Afrique du Sud 396 768 513 498 277 390 448 291 410 556 145 772 101 200 985 755 Tha lande 121 978 217 328 1 131 234 608 835 95 382 222 487 12 427 041 420 T2 Importation de produits effectu e par Madagascar aupr s des 10 principaux pays partenaires et le reste du monde selon l importance de la valeur CAF au cours des ann es 2008 2009 2010 et 2011 premier tr
49. s r formes de fond devront tre entreprises avant Le d coupage du pays en six provinces et leur transformation en six Etats semblent par exemple tre plus facile g rer dans une conception f d raliste que le d coupage en vingt deux r gions Pourtant les subtilit s ethniques et les dol ances conomiques qu elles impliquent souvent doivent tre minutieusement prises en consid ration Si chaque province tait dot e d une autonomie relative le d veloppement ne serait peut tre plus une utopie Les vieilles rivalit s ethniques laisseront peut tre enfin la place une saine mulation conomique Cette question de la forme et de la formation de l Etat est vraiment primordiale car elle conditionne la constitution des institutions Les Etats ne peuvent pas mettre en uvre des strat gies et construire des institutions sans avoir les ressources fiscales correspondantes et le degr d autonomie permettant d assurer la s curit externe la stabilit interne et l ordre public La modernisation de la bureaucratie et des institutions Pour pousser un peu plus loin le raisonnement d veloppementaliste analys plus haut il faut trouver un syst me pour moderniser la bureaucratie et les institutions Le tripode de contr le tatique d Evans constitue une possibilit directement exp rimentable par les dirigeants Ce mod le heuristique r sume les probl mes relatifs la bureaucratie et aux relations que celle
50. scar est confront depuis le d but de la crise politique Madagascar Pour en savoir plus visiter http www agoa gov AGOA EIigibility index as Madagascar fiche pays avril 2010 Banque Mondiale http web worldbank org WBSITE EXTERNAL ACCUEILEXTN P AYSEXTN AFRICAINFRENCHEXT MADAGASCARINFRENCHE XTN 0 menuPK 468994 pagePK 141132 piPK 141107 theSite PK 468974 00 html Source Jeune Afrique http www jeuneafrique com Article ARTJAJA2550p084 085 xml0 In Le Monde Bilan conomie 2010 L atlas de 179 pays pp 114 115 Une grande partie de l aide internationale a en effet t suspendue et le pouvoir d achat des Malgaches est devenu totalement d suet Le prix des produits de premi re n cessit n a pas cess de flamber et les tentatives inopportunes du r gime de brader du riz et de l huile n ont fait qu alimenter les foyers de tension sociale d j nombreux Et si d s le d part Madagascar avait peu de chances d atteindre les Objectifs du Mill naire pour le D veloppement ces chances sont aujourd hui quasiment nulles vu que le pays a recul d au moins deux d cennies en termes de croissance Et ce retard sera plus que difficile rattraper I 4 L insularit caract ristique majeure de la malgachitude Madagascar est une le L insularit repr sente par cons quent un param tre non n gligeable qui influence aussi bien les d cisions politiques et ou conomiques que la me
51. semi pr cieuses est encore domin e par les Malgaches qui utilisent souvent des moyens rudimentaires L achat et la transformation des pierres voient d j l intervention d trangers souvent des Tha landais des Sri lankais des Philippins mais aussi des Africains Seule une petite partie des produits finis demeure Madagascar tandis que le reste est export Ce sous secteur pourrait tre plus rentable pour l conomie malgache si des ouvriers qualifi s taient form s et si la chaine de production tait mieux maitris e Des initiatives allant dans ce sens existent heureusement mais il faut aussi faire des efforts consid rables sur le plan environnemental A lavenir en effet il ne faudrait plus qu exploitation mini re rime avec catastrophe foresti re comme ce qui se passe actuellement dans la r serve de Zahamena Exploitants et autorit s sont tous responsables de ces d rives La grande extraction mini re qui concerne surtout l extraction et l exploitation des minerais comme le chrome le nickel le cobalt le charbon et l ilm nite est aujourd hui au centre de tous les d bats car elle devrait rapporter gros Madagascar si les partenariats taient bien quilibr s et les contrats permis miniers bien ajust s La valeur des retomb es sociales et financi res des grandes exploitations comme celles de QMM ou du projet Ambatovy sur Madagascar est encore minime face aux d g ts environnementaux et la fl
52. ser la population malgache Le soul vement de 1947 voit la condamnation des leaders politiques Merina de l poque tandis que les lections provinciales de 1948 adoubent les politiciens issus du PADESM Le clivage politique Merina c tiers aliment et sans cesse exacerb aussi bien par la France que par les forces politiques malgaches date de cette poque Bien que la Constitution de 1959 ait garanti le multipartisme et consacr les grands principes de la d mocratie il apparait que les Malgaches novices en politique n ont pas support la relative libert politique alors octroy e Depuis toujours il n y a pas de professionnels de la politique Madagascar Il n y a que des partis anim s par des int r ts purement personnels claniques ou r gionaux et le concept d int r t g n ral semble leur tre inconnu Il n est donc pas surprenant de constater le foisonnement actuel de particules politiques de diff rentes ob diences qui ne jurent que par le seza et qui adaptent leurs semblants d id ologies aux tendances du moment Cette inconstance et ce manque de maturit des partis politiques et des politiciens en g n ral a ouvert une br che devenue un gouffre dans la coque de la r publique L incomp tence des uns associ e au laisser aller laisser faire des autres a fait en sorte que Madagascar s est totalement fourvoy sur les plans politiques et conomiques depuis bien longtemps En 1972 1991
53. st l tude des rapports entre les donn es g ographiques et la politique des Etats Elle est distinguer de la g ographie politique qui se penche quant elle sur l assise et la r partition g ographiques des forces politiques sur un territoire donn De mani re plus labor e la g opolitique consiste en l analyse des facteurs g ographiques qui d terminent la politique ext rieure des Etats Elle a pu sur cette base rev tir autant une orientation positive que normative pr tendant aussi bien expliquer l orientation des diplomaties que justifier telle ou telle pratique imp riale A un stade plus critique et moins ambitieux la g opolitique d sign e galement sous le terme de g ostrat gie se pr sente comme l analyse rigoureuse et syst matique des contraintes g ographiques physiques conomiques et humaines qui p sent sur l laboration des strat gies politico militaires labor es par les Etats Elle devient ainsi l un des param tres de l analyse des modes d laboration des politiques trang res Entamer une tude sur la g opolitique de Madagascar inclut donc d analyser les d cisions politiques et conomiques prises en consid ration de la situation g ographique du pays Le choix a par contre t d lib r ment fait de ne pas toucher au domaine strat gique comprendre militaire tant donn que Madagascar n est pas directement expos des menaces ext
54. t des entreprises un protectionnisme mod r pour une p riode limit e suivi par une ouverture largie du march et l appel massif aux IDE institutionnelle et performance conomique Pour pouvoir se stabiliser et se d velopper Madagascar doit tirer des le ons des pratiques ext rieures L exemple de trois fortes conomies africaines celles de l le Maurice du Botswana et de lOuganda a t choisi pour inspirer les d cideurs Malgaches et les pousser revoir leurs copies pour plus d efficacit II 1 Le cas Mauricien Maurice est une petite le de l Oc an Indien Avec une surface totale de 1 865 km2 et 1 27 million d habitants Maurice poss de l une des plus grandes densit s de population au monde 588 habitants par km2 L le a retrouv son ind pendance politique en 1968 apr s un pass colonial atypique D abord colonis e par les Danois 1638 1710 puis par les Fran ais 1710 1810 l le est ensuite tomb e dans les filets des Britanniques 1810 1968 La colonisation fran aise a d velopp la culture sucri re en important des esclaves d Afrique La colonie tait devenue si prosp re qu elle devint l objet d une comp tition permanente entre Fran ais et Britanniques Au retour de l ind pendance en 1968 le contexte conomique mauricien tait d plorable La Commission Royale dirig e par le professeur J E Meade en 1961 avait d taill les obstacles que Maurice dev
55. tiv e et recherche tout prix l enrichissement rapide et sans efforts L exemple m me le plus mauvais Vient d en haut Corruption fraude fiscale braquages d envergures diverses meurtre kidnapping chantage escroquerie d tournement de deniers publics ou de fond s de caisses priv es bizina tout est bon pour acc l rer le cours des choses et faire tourner la roue de la fortune en sa faveur Le crime est entr dans les m urs est banalis avec la b n diction des autorit s Depuis belle lurette le militantisme politique le fait d tre pr t tout pour servir son parti et son dirigeant et non ses id ologies est galement devenu un excellent moyen de s enrichir Pendant les campagnes lectorales certains jeunes en font un v ritable gagne pain A la lumi re de cette Transition sans fin bien de fortunes bien mal acquises ont t b ties Certains ont s rement eu de la chance et ont d velopp leur affaire de fa on honn te mais combien ont vendu leur conscience politique et leurs principes pour quelques milliards Oui les jeunes sont n glig s sacrifi s et instrumentalis s mais le plus pitoyable dans l histoire ce que ce sont souvent des victimes consentantes Alors qu esp rer de cette jeunesse de cette rel ve qui a pourri sur pied et sur laquelle repose pourtant lavenir g opolitique de Madagascar I 3 Une conomie tortur e Les principaux secteurs d activit malgaches peu
56. trumentalis e n glig e La majorit de la population malgache est compos e de jeunes En 2009 un peu plus de 9 millions de personnes soit pr s de 46 de la population totale avaient moins de 18 ans Les jeunes en ge l gal de travailler sont nombreux mais le taux d activit reste Le taux de ch mage Madagascar serait de 3 mais la fiabilit de ce chiffre laisse d sirer Source State of the World s Children 2011 UNICEF surtout dans le contexte actuel Les jeunes Malgaches sont comme des pousses mal tuteur es leurs souffrances datent de leur prime enfance Tout d abord tr s peu d entre eux sont scolaris s malgr l instauration de la scolarisation obligatoire dans le primaire Le taux net de scolarisation au primaire est pass de 83 3 en 2005 73 4 en 2010 L UNICEF estime qu environ 700 000 enfants ont ainsi t d scolaris s en 2010 sans parler du taux de d perdition scolaire en classes d examen qui ne cesse d augmenter Le taux de fr quentation des universit s et tablissements d enseignement sup rieur est encore plus alarmant sans parler de la proportion de jeunes qui abandonnent leurs tudes avant l obtention de leurs dipl mes Autre probl me le syst me ducatif malgache qui privil gie l enseignement magistral et ne laisse pas beaucoup de place la curiosit et l ambition Aucune forme d orientation n est donn e aux l ves qui choisissent
57. u moins le m rite de fonctionner et de durer Les Etats Unis doivent en partie leur puissance conomique au f d ralisme car c est d abord ce syst me qui leur a permis de s adapter l influence des capitaux et travailleurs trangers venus dans le pays et d entrer ainsi de plain pied dans la mondialisation C est aussi le f d ralisme qui a encourag l tablissement d un syst me ducatif public performant fluidifi les affaires nationales en permettant la cr ation d institutions adapt es chaque tat et permis l accroissement rapide de la richesse nationale Mais le f d ralisme a aussi ses revers comme l opportunit donn e aux collectivit s semi autonomes de pousser les divergences d id es jusqu au conflit Ce fut par exemple le cas avec la Guerre Civile am ricaine qui a clat quand les habitants du Sud renforc rent l esclavage alors que ceux du Nord avaient d cid de l abolir C est logique le f d ralisme peut chouer ou r ussir L chec est souvent d ce que James C 35 In The enduring federalist paru dans Garden City NY Doubleday 1948 17 MacPherson appelle un mauvais d coupage 3 5 ae 36 ethnique des fronti res territoriales car ce mauvais d coupage peut conduire une mauvaise r partition des richesses Le mod le am ricain peut fonctionner dans les pays et ou r gions en voie de d veloppement Il pourrait fonctionner Madagascar mais de
58. vent tre regroup s en trois grandes cat gories l agriculture l industrie et les services qui regroupent une grande partie des travailleurs de l informel En 2010 78 de la population active aurait travaill dans l agriculture 15 30 dans les services et 6 70 dans l industrie En termes de PIB le secteur des services a t pour la m me ann e la plus productive 57 21 talonn par l agriculture 27 54 puis l industrie 15 25 Le secteur textile a le plus souffert de la crise avec la suspension de l AGOA et de l Accord multifibres e Terme malgache d riv de business tr s p joratif qui est synonyme de magouilles et de malversations Tin Le Nouvel Observateur Atlas Eco 2010 p 135 8 African Growth and Opportunity Act Les Etats Unis exigent le retour l ordre constitutionnel et l instauration de la d mocratie pour red marrer ce processus qui a t tr s b n fique pour Apr s avoir t l une des conomies les plus performantes d Afrique dans les ann es 1960 Madagascar a perdu du terrain en raison de plusieurs d cennies de mauvaise gestion conomique Perdre du terrain est une bien faible expression face au gouffre dans lequel Madagascar est tomb depuis le retour de l ind pendance Si le Produit Int rieur Brut PIB par habitant tait de 473 en 1970 il avait d gringol 385 en 2009 apr s quelques ann es d embellie sous le pr c dent r gime Le taux d
59. vony Christophe Syst me ducatif d faillant Rakotomanana Andrianaivo R gis dans le m diocre triste ducation Complaisance Randriamahaleo Heriniaina Contribuables attentifs aux finances publiques Ratsimbazafy Njiva Harivelo Pouvoir des medias Atout ou danger pour la d mocratie Razafindranaivo Tsiriniaina Jean Herv La fragilit du syst me m diatique Andriananjamanantsoa Tahiana Prise de conscience amnistie impunit Rakotoarivelo Antonia Loi d amnistie l galisation de l impunit Toavina redevabilit Ralambomahay Confiance pouvoir Rakotoarivelo Antonia Le Conseil d Etat un rouage essentiel dans l instauration d un Etat de droit Madagascar Rabarinirinarison Rindra Hasimbelo Financement des partis politiques en suspens depuis 2002 Andriamarofara Radolalaina Raveloson Jean A m Redevable devant Dieu sans l tre devant les lecteurs Chan Mane Stella Randrianina La redevabilit des d fis Randriamanantena Lanto Ratsida S exprimer demander des comptes Pas seulement en temps de crise Rabarinirinarison Rindra Hasimbelo Les citoyens attendent O sont ils les partis politiques Randrianarivony Tsiory Andriamparaniarivo Tout commence par un r ve Mais que a commence Rakotonimaro Tsirisoa Nantenaina Le b n volat les conditions d un engagement r ussi Ralambomahay Toavina La peur de la hi rarchie Ratsara D
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