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Créer et gérer son association

1. d Territorial Lire le dossier unique de subvention de l tat en annexe L essentiel Pour pr senter une demande de subvention pensez clart simplicit honn tet El Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 13 l Se financer avec les six Pour les petites associations se d velopper n est que rarement une question de bonne volont mais bien plus souvent un probl me de ressources finan ci res Pour faire rentrer quelques deniers dans vos caisses sans vous mettre en infraction par rapport aux services fiscaux vous pouvez organiser des manifestations bals concerts spectacles ventes de charit expositions kermesses lotos ou vide greniers E Une exon ration de tous les imp ts pour six manifestations annuelles Les associations sont exon r es de toute imposition TVA taxe sur les sa laires imp t sur les soci t s taxe professionnelle au titre de six mani festations de bienfaisance ou de soutien organis es dans l ann e Il ne s agit pas n cessairement des six premi res manifestations de l ann e vous de choisir quelles seront les six manifestations que vous d sirez voir exon r es en fonction de leur ampleur en toute logique Elles doivent rester exceptionnelles c est dire diff rentes de l objet habituel de votre association Une association de th tre par exemple ne peut faire entrer dans ces manifestations une repr sentation th trale ts Atten
2. Simplifier les premi res embauches le ch que emploi associatif Pour les associations primo employeur ou n embauchant pas plus de neuf quivalents temps plein a t cr le dispositif appel Ch que emploi associatif Le CEA permet l association de ne plus avoir assurer l tablissement des fiches de paie et le calcul des cotisations dues aux diff rents organismes sociaux Ces diff rentes op rations sont prises en charge gratuitement par l Urssaf L utilisation du CEA n exon re pas du respect de l ensemble de la l gislation du travail et n apporte aucune exon ration de charge particuli re Cf annexe VII ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Fiche 22 tles obliaations d clarati Outre le respect du droit du travail l association doit galement appliquer les r gles en vigueur en mati re de paie de d clarations et de r glement des cotisations sociales cela quelles que soient la taille de l association la na ture la dur e et la r mun ration de l emploi cr E Le salaire Le montant de la r mun ration doit respecter le droit du travail et les conventions collectives en vigueur et ne peut donc en tout tat de cause tre inf rieur au Smic Il n est en aucun cas envisageable de verser une r mun ration sous forme de remboursements de frais fictifs Ces remboursements seraient automa tiquement requalifi s en salaire en cas de contr le de l Ur
3. Qu est ce que le dossier de demande de subvention Ce dossier doit tre ulilis par toute assoc atlon sollicit nt une subvention aupr s de l tat Il peut tre utilis pour les collectivit s territoriales et les tablissements publics conoeme le financement d actions sp cifiques ou le fonctionnement g n ral de l association qui rel vent de l int r t g n ral D s lors il ne concerne pas les financements imputables sur la section d investissements Ce dossier a t tabli conform ment aux r gles nationales et communautaires applicables aux financements publics Il comporte 6 fiches Fiches n 1 1 et 1 2 Pr sentation de l association Pour b n ficier d une subvention vous devez disposer d un num ro SIRET Si vous n en avez pas il vous laut le demander la direction r gionale de l INSEE Cette d marche est gratuite annuaire des directions r gionales sur http l www insee fr d un num ro RNA ou d faut du num ro de r c piss en pr fecture Ces r f rences constitueront vos identifiants dans vos relations avec les services administratifs Le num ro RNA r pertoire national des associations est attribu l occasion des enregistrements de cr alion ou modification an pr fecture gt Fiche n 2 Budget pr visionnel de l association Si vous disposez d j d un budget respectant la nomenclature du plan comptable associatif i vous suffit de le transmettre en ne faisant figu
4. Paris la d claration est adresser la pr fecture d police 1 INFORMATIONS PUBLI ES AU J O A FE Le titre de votre association doit tre renseign tel qu il figure dans les statuts en 250 caract res maximum caract res de l alphabet latin uniquement espaces signes compris i doit tre suivi du sigle s il en existe un L uulisation d un sigle seul n est pas conseill e L objet de votre association doit tre renseign tel que vous souhaitez le voir publi au J O A F E Il est recommand de ne pas y faire figurer d adresse de messagerie contenant des donn es nominatives personnelles nom pr nom car il ne sera pas possible de rendre la publication anonyme apr s dition et mise en ligne de l annonce Dans l hypoth se o le si ge social de votre association est fix chez un particulier Il est conseill de signaler mat riellement l existence de celui ci sur le lieu de distribution du courrier et d en informer les services postaux afin d viter les cas de retour l envoyeur pour adresse Inconnue Lorsque l association n est pas propri taire des locaux Il est prudent de fixer l adresse du si ge social en accord avec le propri taire des lieux La mention du site internet de votre association est facultative Vous pouvez si vous le souhaitez la faire figurer dans le corps de l annonce qui sera publi e au JO AFE 2 INFORMATIONS NON PUBLI ES AU J O A FE Le titre court de l association doit contenir un maximum de 38 car
5. prouver si le salari est membre du bureau cf partie 2 L argent de l association E Gestion des conflits les statuts ont force de loi Il peut arriver qu une quipe dirigeante refuse de c der sa place ou que des factions rivales se cr ent Il faut alors trouver une voie de r glement pour permettre l association de continuer d exister sinon proc der sa dissolution Dans tous les cas ce sont les statuts et le r glement int rieur qui r gissent les relations entre les membres Des sanctions l encontre d un adh rent peuvent y tre consign es mais elles ne seront valables que si la proc dure suivre et l autorit comp tente pour les prononcer y sont d sign es as sembl e g n rale conseil d administration conseil de discipline etc Ainsi la suspension ou la radiation ne peuvent elles tre prononc es que par l organe comp tent et seulement si elles ont t pr alablement pr vues dans les statuts Quelques obligations r glementaires Pour les f d rations sportives ou associations reconnues d utilit publique c est la loi ou un r glement qui d signe l organe comp tent en mati re de proc dure disciplinaire Tout membre d une association qui fait l objet d une telle proc dure doit pouvoir se d fendre et contester la mesure devant les tribunaux Le caract re a priori d mocratique d une association doit toutefois permettre chacun de s exprimer et aux conflits interne
6. gt Composition du dossier Le pr sident de l association d pose une requ te en inscription aupr s du tribunal d instance du lieu du si ge Le dossier doit comporter les documents suivants les statuts dat s paraph s et sign s par 7 membres au moins le proc s verbal de l assembl e g n rale constitutive ayant adopt les statuts il doit tre sign par le pr sident et le secr taire la liste des membres de la direction avec l indication des fonctions occup es au sein de la direction de l association suivi des nom nom de jeune fille pour les femmes mari es pr nom date et lieu de naissance adresse profession nationalit la requ te indiquant le choix du journal d annonces l gales lt S Attention Les documents sont fournir au moins en deux exemplaires se renseigner aupr s du greffe du tribunal d instance concern gt Le contr le judiciaire Les statuts sont ensuite examin s au tribunal d instance pour v rifier leur conformit au regard des articles du Code civil local Les dossiers sont ensuite transmis la pr fecture gt Le contr le administratif Les services pr fectoraux v rifient que l objet de l association n est pas illicite Si aucune irr gularit n est constat e le greffier du tribunal d instance inscrit l association au registre des associations dans un d lai maximum de six semaines apr s le d p t des statuts aux greffes Cr er et g rer son associati
7. m ro d ordre 1 puis 2 puis 3 etc dans lequel seront ensuite class s les documents On peut choisir d attribuer chaque classeur une lettre qui pr c de le num ro d ordre afin d avoir des s ries continues par classeur et de visualiser imm diatement un manque dans une s rie Le num ro devra tre report sur tout autre document correspondant Par exemple le num ro d ordre d une facture d un fournisseur devra tre re port sur le talon du ch que r glant cette facture m me si vous mention nez galement d autres l ments de rep rage Un simple cahier colonnes pour les petites associations Un simple cahier peut suffire pour tenir sa comptabilit Vous y tracerez vous m me les colonnes n cessaires Il existe toutefois dans toutes les bonnes papeteries des cahiers de comptabilit qui peuvent faciliter le bon alignement des chiffres Il est indispensable qu un membre du bureau ou un b n vole acqui re ce minimum d crit ici Cela permettra l association de d marrer sur de bonnes bases sans avoir mettre en uvre des proc dures complexes et co teuses Cela facilitera galement tout dialogue ult rieur n cessaire avec un comptable professionnel ou le passage ventuel une comptabilit plus labor e Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E Apprenez passer vos critures Cr er d abord une colonne pour la date et une colonne pour l intitul de l op ration cr
8. Constitution et d nomination voir fiche La r daction des statuts Il est constitu entre les adh rents aux pr sents statuts et ceux qui y adh reront ult rieurement une association r gie par la loi du 1 juillet 1901 Elle a pour d nominations madame Article 2 Objet voir fiche Le projet objet de votre association Lassociation a POUPEE aan mationaianinanne Pour mettre en uvre cet objet l association pourra d velopper des activi t s commerciales Article 3 Si ge voir fiche La r daction des statuts Le si ge de l association est fix an immmdandhnaienmidaatunsn Il pourra tre transf r en tout autre lieu du d partement sur simple d cision du conseil d administration avec ratification par l assembl e g n rale Article 4 Dur e facultatif Deux options possibles L association est constitu e pour une dur e ind termin e ou pour la pr paration et l organisation d un v nement particulier pr ciser ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Article 5 Membres voir fiche Les membres 1 Les membres actifs sont les personnes jour de leur cotisation qui participent au fonctionnement de l association et la r alisation de son objet 2 Ladmission des membres actifs est conditionn e l adh sion aux pr sents statuts et au r glement int rieur ainsi qu au paiement de la cotisation Le conseil d administration pourra refuser des adh sions avec avis motiv a
9. M c nat attention l absence de contrepartie AME n 127 L essentiel Le m c nat n cessite l absence de contrepartie significative Le parrainage peut modifier le statut fiscal de l association as Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 11 Les subventions o o Ressource essentielle dans les budgets associatifs les subventions sont des aides accord es sans aucune contrepartie par les pouvoirs publics collecti vit s territoriales et autres organismes publics Dass Caf S curit sociale etc des personnes priv es ou morales pr sentant un int r t public Elles peuvent prendre plusieurs formes aide financi re mise disposition de locaux de personnel de mat riel et tre affect es des buts divers sub ventions de fonctionnement du projet ou de l activit g n rale de l associa tion d investissement d quilibre E Qui peut en b n ficier Les subventions ne sont pas un droit aucun droit leur obtention ni leur renouvellement elles ne sont octroy es que selon le bon vouloir des pouvoirs publics Ne peuvent en b n ficier que des associations r guli rement d clar es en pr fecture Les associations cultuelles ne peuvent b n ficier des aides publiques pas plus que les associations vocation strictement politique Les subventions accord es ne doivent pas entraver le libre jeu de la concurrence l octroi des associ
10. Urssaf qui apportent des r ponses sp cifiques adapt es au secteur associatif situation des associations au regard de la fiscalit notamment des imp ts commerciaux d marches sociales etc Un d l gu d partemental la vie associative DDVA a t d sign pour coordonner ces diff rents services simplifier les proc dures administratives et l information des pouvoirs publics en direction du secteur associatif pour aller vers davantage de transparence Il encourage le d veloppement de la vie associative d partementale en apportant notamment son soutien au b n volat et la professionnalisation Il g re aussi les relations avec les autres structures d appui la vie associative et les repr sentants du secteur au sein d instances de concertation e Liste des DDVA http www associations gouv fr mot php3 id_mot 112 Correspondants locaux de l Urssaf http www urssaf fr Correspondants fiscaux http www2 impots gouv fr associations liste htm ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Il existe galement les maisons d associations et autres offices culturels Quel que soit leur nom ces espaces associatifs proposent h bergement documentation appui et outils techniques juridique comptable financier etc et mettent certains quipements t l phone acc s Internet photo copieuses mat riel informatique etc la disposition des associations e Joindre le R seau natio
11. l phone lors de r unions du simple fait que les gens se connaissent et se rencontrent Mais rien n emp che de provoquer ces rencontres quitte ce qu elles se fassent plus spontan ment par la suite Invitez donc vos partenaires l ensemble des v nements que vous organisez ou auxquels vous participez inaugura tion de nouveaux locaux assembl e g n rale annuelle spectacle etc Pourquoi ne pas demander ceux qui sont particuli rement impliqu s dans l association de dire un mot cette occasion Par ailleurs n h sitez pas prendre des rendez vous pour leur pr senter l association et ses projets ainsi que les partenariats que vous envisagez n2 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Solliciter la presse r gionale est indispensable Constituez un dossier de presse pr sentant clairement votre association ou votre manifestation joignez une invita tion pr voyez ventuellement une conf rence de presse bien pr par e et ciblez le bon journaliste ou le r dacteur en chef N invitez pas le responsable des pages Culture si vos activit s sont exclusivement sportives par exemple Ne pas n gliger les journaux d annonces gratuits du d partement Distribu s largement tr s souvent lus ils sont un bon support de diffusion Idem pour les diff rentes publications officielles type bulletin de Jeunesse et Sports ou journal municipal qui peuvent aussi vous ouvrir leurs colonnes Des radios et t l
12. ploi d Territorial CDIA Centre de documentation et d information de l assurance 26 boulevard Haussmann 75009 Paris fax 01 42 47 90 00 L essentiel Les dirigeants peuvent tre poursuivis financi rement civilement et p nalement Analyser toutes les activit s de votre association sous l angle des risques possibles pour les viter et conclure le contrat d assurance le plus adapt E Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 6 l l l LA r La tenue d une assembl e g n rale n est pas obligatoire mais en pratique quasiment toutes les associations r unissent leurs membres en AG au moins une fois par an C est l organe central de l association elle dicte les grandes orientations de l association et assure sa pratique d mocratique d o l importance de se donner de bonnes r gles dans ses statuts m Qu est ce que l AG C est vos statuts de la d finir Hormis les associations reconnues d utilit publique et celles qui ont des statuts types impos s par une f d ration ou un agr ment qu elles ont obtenu pour lesquelles la tenue d une AG est obli gatoire les autres sont libres de fixer leurs propres r gles Mais pour le bon d roulement de votre projet collectif il est recommand de mettre en place cette instance souveraine au sein de l association On peut parler de groupe de coll ge etc Y participent ceux que d signent les statuts nou veaux adh rents membres actifs s
13. qui a obligation d indemniser le b n vole victime de dommages corporels Si un b n vole agissant sous l autorit de l association cause des dommages un tiers c est l assurance de l association qui est engag e du moins si le dommage ne r sulte pas d une faute personnelle du b n vole L association doit donc souscrire une assurance en responsabilit civile qui doit bien pr voir toutes les personnes couvertes et les situations possibles dommages des tiers entre les membres les transports etc Pensez faire tablir des devis par diff rents assureurs qui prennent en compte ces sp cificit s Les b n voles peuvent galement souscrire une assurance volontaire contre les accidents du travail survenus lors de leurs activit s b n voles O Z Pour en savoir plus O O Le guide du b n volat Florence Spitz Ernotte B n dicte Massis La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial La responsabilit p nale civile et financi re des associations et de leurs dirigeants Claude Wiart et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial L assurance au service des associations AFTA d conomica France b n volat T l 01 40 61 01 61 ou http www francebenevolat org Lessentiel Un b n vole ne peut tre r mun r Des formations existent pour am liorer vos comp tences en interne L
14. rer son association 1 SSOCIATION 5 ADRESSE DE GESTION Titre court de l association Etage escaber appartement Immeuble b timent r sidence N Ext nsion Deu dit ou boite postale T l phone de l association recommand Adresse Sigcironigue de l association E Je demande la publication de l extrait de cette d claration au Journal Officiel des Associations et Fondations d Entreprise et m engage r gler le montant des frais d insertion D claration tablie le Nom et qualit du d clarant Signature La loi 78 17 du 6 janvier 1978 modifi e relative l informatique aux fichiers at aux Nbert s s applique la d claration rulative votre association dont les destinataires sont les services pr fectoraux el les services de l Etat concern s Les articles 39 et suivants de cette loi vous garantissent un droit d acc s el de rectification pour les donn es vous concemant aupr s du pr fet du d partement ou du sous pr fet de l arrondissement du si ge de l association 2 3 SSOCIATI ior is Cr er et g rer son association GUIDE EXPLICATIF A QUI ADRESSER VOTRE D CLARATION Cette d claration est adresser la pr lecture ou la sous pr fecture du si ge social de votre association Si votre association a son si ge social dans l arrondissement chef lieu du d partement la d claration est adresser la pr fecture Si votre association a son si ge
15. tablira le poids r el de votre secteur non lucratif par rapport au lucratif ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Sachez enfin queles l ments d appr ciation decetteproc duresontconformes la doctrine de l administration fiscale rassembl e dans l instruction fiscale sur les associations du 18 d cembre 2006 Le sch ma d analyse et les crit res expos s dans celles ci pour analyser la situation de l association au regard des imp ts constituent donc une bonne valuation de vos chances de pouvoir faire b n ficier vos donateurs d avantages fiscaux voir Votre association et les im p ts coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Mod le de demande relative l habilitation des organismes recevoir des dons et d livrer des re us fiscaux mise en uvre des dispositions de l article L 80 C du livre des proc dures fiscales l Identification de l auteur de la demande nom qualit adresse t l phone ll Identification de l organisme joindre une copie des statuts D nomination Adresse du si ge social et des tablissements Objet statutaire Affiliation f d ration groupement fondation Imposition aux imp ts commerciaux si oui lesquels lll Composition et gestion de l organisme Nombre de membres personnes physiques morales autres Qualit des membres droits de vote convocations aux assembl es g n
16. taire annuel pour 2011 vous ne devrez rien verser Seule la d claration annuelle de r gularisation sera n cessaire Sachez par ailleurs que la taxe sur les salaires n est pas due pour les personnes embauch es exclusivement dans le cadre des six manifestations de bienfaisance exon r es des imp ts commerciaux voir fiche 13 Il en va de m me pour le contrat d accompagnement dans l emploi CUI CAE ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Pour en savoir plus 00 Votre association et les imp ts Malik Tine et La Navette coll Les guides pra tiques d Associations mode d emploi d Territorial http www minefi gouv fr minefi acces associations index htm L essentiel Il n y a pas de r gime d rogatoire pour les associations en mati re d imp ts non commerciaux La taxe sur les salaires n est pas une cotisation sociale mais un imp t 6a Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 15 E Fiscalite quelles conditions une association paie t elle des imp ts commerciaux D s lors que votre association se met vendre des biens ou des services elle a une activit commerciale susceptible d tre impos e En principe les asso ciations ne sont pas soumises aux imp ts commerciaux Encore faut il qu elles respectent certaines r gles et limites L instruction fiscale du 15 sep tembre 1998 est venue expliquer quelles conditions les activit s commer ciales des associations p
17. tre recherch e par la victime Il lui faudra prouver que la faute du dirigeant n a rien voir avec ses fonctions dans l association L association a pour obligation d organiser de diriger et de contr ler les activit s de ses membres de mani re assurer leur s curit M me si la victime a elle m me commis une imprudence ou n a pas observ les r gles votre responsabilit peut tre engag e pour ne pas avoir pris assez de pr cautions Responsabilit p nale des dirigeants reconnue mais assouplie Vous tes responsable des infractions la loi contraventions diffamation injure ou provocation la haine raciale crimes et d lits contre les biens vol escroquerie abus de confiance recel ou les personnes d noncia tions calomnieuses pratiques discriminatoires blessures exposition un risque de blessure ou de mort homicide involontaire La responsabilit p nale des dirigeants d association peut se voir engag e depuis 1993 Cependant la loi du 10 juillet 2000 est venue en temp rer la teneur Les peines pr vues par Le Code p nal peuvent aller de l amende la dissolu tion en passant par l interdiction temporaire ou d finitive de certaines activit s Notons qu en cas d infraction par imprudence ou par n gligence les personnes auteurs ou complices seront mises en cause en m me temps que l association Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Les modifications de la loi d
18. un salari en CDI de la suppression d finitive de son poste il peut alors s tendre 24 mois Une association peut galement recourir aux CDD pour des emplois saison niers pour lesquels le CDI n est pas d usage h tellerie restauration action culturelle centre de loisirs sport professionnel production cin matogra phique etc Enfin les CDD sont de mise dans le cadre de certains disposi tifs d aide l emploi contrats de qualification retour l emploi E Les contrats temps partiel L association peut avoir besoin et les moyens d employer quelqu un pour une dur e inf rieure l horaire de temps plein 35 heures par se maine Le contrat de travail temps partiel peut tre dur e ind termin e ou d termin e Il n existe pas de minimum l gal concernant la dur e vous donc d inscrire l horaire de temps partiel dans le contrat de travail Sachez qu on ne peut contraindre un salari au temps partiel Le contrat temps partiel b n ficie de tous les droits d un temps plein Attention 47 Une prime de pr carit de 10 du montant de l ensemble des salaires bruts vers s O est due au salari lors de Ia fin de son CDD Un CDD ne peut tre rompu que s il y a accord entre les parties faute grave ou force majeure Si le salari est embauch par ailleurs en contrat dur e ind termin e le CDD peut tre rompu le pr avis est alors d un jour par semaines d j travaill es dans
19. E savoir imp rativement l encontre de bien des id es re ues les associations ne b n ficient d aucun r gime particulier d aucun avantage sp cifique au regard du droit du travail et des obligations l gales et sociales qui en d coulent Si les associations b n ficient de quelques dispositifs d emplois aid s comme les collectivit s publiques d ailleurs leurs obligations en tant qu employeurs ne se distinguent en rien de celles de n importe quelle entreprise du secteur priv Elles doivent donc en toutes circonstances respecter Le droit du travail la convention collective dont elles rel vent s il y a lieu et les obligations d claratives diverses notamment celles relatives au r glement des cotisations sociales E Le contrat de travail Selon la jurisprudence trois l ments d finissent l existence d un contrat de travail une prestation de travail qu un employeur s engage fournir et un salari ex cuter une r mun ration en contrepartie de cette prestation une subordination du salari vis vis de l employeur le salari n est pas libre dans l ex cution du travail mais soumis aux ordres de l employeur Il est indispensable de r diger par crit et de signer en deux exemplaires un contrat de travail quelle que soit sa nature Il comporte un certain nombre ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi de mentions obligatoires D autres l ments peuvent figu
20. contentieux AME n 55 ASSO AT ONS Cr er et g rer son association Les titres d j parus dans la m me collection Pour tre inform des nouveaut s consulter les sommaires des ouvrages ou les t l charger www ame1901 fr La responsabilit p nale civile et financi re des associations et de leurs dirigeants 2008 GPA 2 Financer son association par les six manifestations annuelles exon r es 2010 GPA 3 Le guide du pr sident d association 2010 GPA 4 Comprendre et tenir la comptabilit de votre association 2011 GPA 5 Subventions dons cotisations guide de gestion des ressources de l association 2009 GPA 6 Votre association et les imp ts guide pratique du r gime fiscal associatif 2012 GPA 7 Bien r diger les statuts de votre association 2010 GPA 8 L embauche et la gestion du personnel dans les associations 2011 GPA 9 Le guide pratique du tr sorier d association 2009 GPA 10 Les actions en justice et les associations 2009 GPA 11 Cr er et g rer son association 2012 GPA 12 Mod les et formulaires associatifs guide et conseils de r daction 2010 GPA 13 Apprendre bien communiquer les r gles d or l usage du responsable associatif 2012 GPA 14 L entreprise associative guide juridique des activit s conomiques et commerciales des associations 2006 GPA 18 Guide pratique du m c nat associatif 2011 GPA 19 La gest
21. d Territorial Le guide pratique du tr sorier d association Yvette Jochas et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial L essentiel Pas d obligation dans la loi mais une pratique un pr sident un tr sorier un secr taire Un conseil d administration creuset de trois grandes fonctions r f rence proposition d cision Le CA repr sente le pouvoir ex cutif de l association Le bureau est une d l gation des fonctions du CA pour la gestion quotidienne z Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 5 PONES E La responsabilite des dirigeants La responsabilit des dirigeants d association peut tre engag e trois niveaux financi rement en cas de fautes de gestion civilement si quelqu un s estime victime de l association et p nalement si le pr sident ou l association enfreint la loi ou une r glementation Le plus souvent c est le pr sident qui sera en premi re ligne si la responsabilit de l association est engag e E Des dirigeants responsables financi rement Si votre responsabilit est engag e ce niveau vous pouvez avoir payer personnellement les sommes dues si l association se trouve en difficult de paiement et que vous avez commis une faute de gestion engager des d penses sans avoir les recettes correspondantes sur le compte de l association par exemple Vous avez par ailleurs en tant que dirigeant un devoir d informatio
22. d dommag des frais qu il a engag s pour le compte de l asso ciation achat de mat riel d placement mais ces d dommagements ne doivent pas dissimuler une r mun ration tous les remboursements de frais doivent tre justifi s et couvrir r ellement un besoin de l association Dans ce cas le remboursement s effectue l euro l euro pas de majora tion et les justificatifs doivent tre conserv s pendant trois ans Les services de l Urssaf seront particuli rement vigilants quant au possible lien de subordination entre les b n voles et l association qui permet d at tester d un travail r mun r Si ce lien existe ils pourront tre tent s de reconsid rer des sommes per ues par le b n vole pour couvrir des frais en salaire d guis D duction fiscale des frais des b n voles Il est possible pour un b n vole de d duire les frais engag s au profit de l asso ciation de ses imp ts sur le revenu Il b n ficie du r gime fiscal des dons d s lors qu il renonce au remboursement par l association d duction de 66 des frais engag s dans la limite de 20 du revenu imposable La d duction fiscale n est consentie que si un re u est d livr par l association qui doit tre d int r t g n ral m me proc dure que les dons Par ailleurs le montant remboursable aux b n voles pour leurs frais de d place ment est fix 0 304 euro km pour les voitures 0 118 euro km pour les mo
23. de la 36 la 43 heure incluse et 50 partir de la 44 heure Ces majorations s appliquent toute association employeur Les salari s ont droit un repos hebdomadaire d une journ e le dimanche Les d rogations sont strictement r glement es oa Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E Les cong s pay s Les cong s pay s sont obligatoires Tout salari a droit un cong pay annuel L employeur a l obligation de l octroyer et le salari a l obligation de le prendre Le versement d indemnit s la place de la prise de cong est strictement limit rupture du contrat de travail cong pour cr ation d entreprise cong sabbatique CDD Les cong s pay s doivent tre enti rement pris chaque ann e Le 31 mai d une ann e les salari s devront avoir pris la totalit de leurs cong s ac quis au 31 mai de l ann e pr c dente Les cong s pay s ne peuvent ni tre report s sur l ann e suivante ni tre pris par anticipation sauf accord ex pr s entre l employeur et le salari Sauf conventions particuli res c est l employeur qui apr s consultation du personnel ou de ses repr sentants fixe la p riode de prise de cong s l ordre des d parts et les dates de cong s de chacun des salari s I doit ce pendant respecter des d lais des r gles et des usages E Le licenciement On ne peut licencier un salari que pour une cause r elle et s rieuse ou pour motif con
24. du 8 avni 1999 J O n 103 du 4 mai 1990 page 6647 Obligation pr vue par l article 10 de la lei n 2000 321 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avee l administration Cf ar t du Premier misstro du 11 octobre 2006 publi au Joumal officiel du 4 octobre 2006 Page 2 sur 16 Cr er et g rer son association SSOCIATION j Identification Nom Sigle Objet Activit s principales r alis es Adresse du si ge social Code postal Commune T l phone T l copie Courriel Site internet Adresse de correspondance si diff rente du si ge Code postal Commune L associalion est elle cocher la case nationale C d partementale r gionale locale O Union f d ration o r seau auquel est affili e votre association indiquer le nom complet ne pas utiliser d sigle Votre association a t elle des adh rents personnes morales non C oui Lesquelles Identification du repr sentant l gal pr sident ou autre personne d sign e par les statuts Nom Pr nom Fonction T l phone Courriel Identification de la personne charg e du pr sent dossier de subvention Nom Pr nom Fonclion T l phone Courriel identit s et adresses des structures relevant du secteur marchand avec lesquelles l association est li e Page 3 sur 16 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association 1 Renseignements administratifs et juridiques Num
25. entre 1 et 3 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association pour la buvette Une buvette associative est consid r e comme un d bit de boissons d s lors qu elle est ouverte d autres personnes que les membres de l association Votre demande aupr s du maire est joindre celle concernant l autorisation de votre manifestation Indiquez le lieu et l emplacement de la buvette la ou les dates les horaires d ouverture la cat gorie des boissons Il faut faire la demande 15 jours l avance Vous ne pourrez obtenir que 5 autorisations par an sauf les associations sportives qui peuvent ouvrir 10 buvettes temporaires par an Les recettes sont exon r es de tout imp t Au del de 5 buvettes il faut faire une d claration au service des douanes article 502 du Code g n ral des imp ts Pour en savoir plus 00 Financer son association par les six manifestations annuelles exon r es Marie Rouxel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Lessentiel Les six manifestations exceptionnelles doivent r ellement diff rer de votre objet et de vos activit s habituelles Certaines r gles de s curit doivent tre respect es qu il s agisse de manifestations sur la voie publique ou dans des lieux ferm s Pensez vous assurer en cons quence El Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 14 ES Fiscalite l associ
26. environnement o elle est amen e rencontrer ce que l on appelle des institutionnels responsables d adminis trations publiques fonctionnaires de collectivit s locales lus chefs d en treprises etc Que ce soit pour faciliter votre travail pour faire avancer vos id es et projets protester ou obtenir une aide toute d marche sera facilit e si vous avez pr alablement communiqu aupr s d eux Voici quelques conseils pour mieux vous faire conna tre E Rep rer ses interlocuteurs Il s agit ici de toucher les personnes ext rieures l association mais qui peuvent faciliter son action d un point de vue pratique comme financier Dans votre domaine d activit votre secteur g ographique rep rez les entreprises qui pourraient tre int ress es associer leur image vos actions ou dont l activit pourrait vous apporter quelque chose Un supermarch par exemple pourrait confier ses surplus votre banque alimentaire associative les lus qui peuvent appuyer votre action aupr s de la mairie du d parte ment ou de la r gion les repr sentants de l tat pr fets et responsables des administrations locales Drac pour la culture Ddass pour les affaires sanitaires et sociales DDJSCS pour le sport la jeunesse et l ducation populaire Caf pour Pen fance la famille la pr carit etc mais aussi les correspondants des im p ts de l Urssaf qui vous accompagnent dans vos d marches l
27. envisager des actions plus modestes Vous viterez ainsi de vous retrouver confront de grosses difficult s Z Pour en savoir plus ele Le guide pratique du tr sorier d association Yvette Jochas et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Comprendre et tenir la comptabilit de votre association G rard Lejeune et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Le plan de tr sorerie un compl ment essentiel du budget Fiche pratique AME n 47 Le plan de financement Fiche pratique AME n 99 Le budget pr visionnel Fiche pratique AME n 97 Le budget pr visionnel par activit s Fiche pratique AME n 104 El Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS _z Lessentiel Le budget pr visionnel est essentiel au bon pilotage de l association II doit tre le plus r aliste possible Plan de financement et plan de tr sorerie vous aideront anticiper et g rer vos probl mes de liquidit s ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association 3 Les forces vives de l association Fiche 19 Les b n vol E Un statut parfois mal d fini On peut d finir comme b n volat la participation d une personne aux acti vit s et au fonctionnement d une association sans qu elle ne per oive de r mun ration ou d avantage en nature en contrepartie Un b n vole peut certes tre
28. er ensuite deux colonnes pour la banque Entr es et Sorties qui enregistre les mouvements bancaires et deux colonnes pour la caisse en liquide si n cessaire Lorsque vous r glez une facture avec un ch que inscrivez la date de l op ration dans la premi re colonne le num ro du ch que le n de la facture r gl e et le nom du fournisseur dans la colonne Intitul Inscrivez en suite le montant du ch que dans la colonne Sortie Proc dez de m me pour les op rations de caisse Lorsque l on vous remet un ch que inscrivez le num ro de pi ce justifica tive et la nature de l op ration cotisation recette de manifestation sub vention etc dans la colonne Intitul et le montant du ch que dans la colonne des entr es E Pour v rifier l indispensable rapprochement bancaire Il s agit d avoir ici l exact correspondant de votre relev de banque En po sant c te c te votre cahier et votre relev bancaire vous pourrez pointer de part et d autre les montants et dresser ensuite l tat de ceux qui figurent dans votre cahier et pas encore sur votre relev de banque parce que le ch que n a pas encore t d bit ou la remise cr dit e et inversement l tat de ceux qui figurent sur votre relev de banque et que vous avez omis de mentionner en comptabilit E Tenir une comptabilit plus labor e D s que votre association se d veloppera un peu il vous faudra passer un s
29. exp rience b n vole est enfin reconnue et peut tre valid e CES Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 20 Les membres o o Ce sont les membres qui font vivre l association Le nombre des adh rents est souvent mis en avant pour attester de son importance ou prouver son dynamisme ce qui ne signifie pas que tous les membres participent activement dans l association La diversit des motivations des adh rents se concr tise parfois par la mise en place de diff rents statuts Larticulation entre ces diff rents statuts sera certainement le plus difficile g rer E Des diff rences de statuts Toute personne physique ou morale peut adh rer l association moins que les statuts ne pr voient le contraire L usage a mis en place diff rentes cat gories de membres mais aucune n est obligatoire au regard de la loi vous de trouver celles qui correspondent le mieux votre objet ou vos activit s Ces cat gories devront figurer dans les statuts membres adh rents ou actifs ils participent aux activit s paient une cotisation ont le droit de vote dans les instances d lib rantes peuvent devenir dirigeants membres d honneur titre honorifique d cern pour des services rendus ou un soutien particuli rement actif ils sont souvent dispens s de cotisation membres fondateurs l origine de la cr ation de l association ils peuvent
30. g n ral aux conditions particuli res de leurs activit s Cette obliga tion vaut quel que soit le contrat de travail la taille de l association ou le nombre de salari s Pour savoir quelle convention appliquer vous devez absolument vous renseigner au pr alable l unit territoriale de votre direction r gionale des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de l emploi DIRECCTE Dans tous les cas la convention collective laquelle est rattach e l association doit tre mentionn e sur le contrat de travail et sur tous les bulletins de paie 2 Pour en savoir plus 00 Vous procurer votre convention collective Librairie des Journaux officiels 26 rue Desaix 75727 Paris Cedex 15 T l 01 40 58 79 79 ou sur Internet http www journal officiel gouv fr Lembauche et la gestion du personnel dans les associations Henri Busnel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Les ruptures du contrat de travail Fiche pratique AME n 102 L essentiel Il n existe aucune d rogation au droit du travail et autres obligations l gales et sociales pour les associations Elles doivent en respecter les dispositions au m me titre que toute entreprise Veillez ce que les contrats de travail que vous tablissez avec vos collaborateurs respectent la convention collective dont d pend votre association El Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS
31. g rer son association mode d emploi pour viter de vous trouver sans r ponse lorsqu un point particulier surviendra N noncez que des principes et gardez les d tails sujets variations r guli res pour le r glement int rieur dont la modification est plus l g re voir fiche 7 R diger le r glement int rieur Il s agit en fait de se m nager une marge de man uvre future afin de ne pas avoir modifier ses statuts chaque volution de l association Bon savoir la valeur juridique des statuts L association est un contrat formalis par les statuts Mais comme tout contrat les statuts sont soumis aux r gles du droit civil En cas de litiges sur l interpr tation des statuts ou de probl me lorsque les statuts ne pr voient pas un cas de figure particulier c est le juge du fond du tribunal de grande instance qui est saisi et qui se prononcera sur l interpr tation donner E Ce qu il faut y pr voir imp rativement gt Le nom il sera pour longtemps l image de marque de l association Faites donc court et explicite gt L objet il d limite le champ d activit de l association voir l objet projet gt Le si ge social de l association le nom de la commune est suffisant inscrivez l adresse compl te en r glement int rieur Tout changement d adresse obligerait sinon une modification des statuts gt La d finition du statut de membre les conditions pour que l adh sion soit accep
32. gion Commune et groupement de communes EPCI Urbanisme et transports cr ation am nagement et exploitation des ports de com merce de plaisance et de p che qui leur sont transf r s idem pour les a rodromes civils s ils en ont demand le transfert Enseignement propri t construction entretien et quipement des coles publiques intervention dans la d finition de la carte scolaire possibilit de cr er titre exp ri mental pour cinq ans des tablissements publics locaux d enseignement primaire Action conomique participation possible au financement des aides directes aux entre prises dans le cadre d une convention avec la r gion attribution d aides indirectes et possibilit de mettre en uvre leurs propres r gimes d aides apr s l accord de la r gion possibilit d instituer un office de tourisme Logement d finition d un programme local de l habitat pour les communes au sein d un EPCI d l gation possible au maire ou au pr sident d un EPCI de la gestion du contingent pr fectoral possibilit de participer la construction l entretien et qui pement du logement des tudiants lutte contre l insalubrit titre exp rimental Action sanitaire et sociale action compl mentaire celle du d partement avec les centres communaux d action sociale CCAS possibilit d exercer des activit s en mati re de vaccination de lutte contre la tuberculose la l pre
33. l association dispose des moyens techniques et financiers l animation r guli re d un site Internet remplit parfaitement cette fonction d information liaison avec ceci en plus que cette technologie offre la possibilit ceux qui disposent d un poste Internet domicile de r agir tout instant de communiquer distance leurs remarques impressions ou coup de gueule la distance tant souvent b n fique de ce point de vue Un forum peut tre mis en place qui pourrait jouer le m me r le que la tribune libre dans un journal L Internet offre aussi l avantage d assouplir un certain nombre de contraintes Ainsi l ordre du jour de l assembl e annuelle peut il tre mis en ligne longtemps l avance afin de permettre chacun de le discuter sans pour autant se d placer Limm diatet de la diffusion autorise par ailleurs que les travaux pr paratoires s ach vent un peu plus pr s de la date de la r union Attention aux mirages de l e d mocratie 47 Rien ne remplace les assembl es et les changes physiques II est impensable de conna tre les noms et de ne pas savoir les mettre sur des visages L engagement associatif est une aventure humaine 108 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Journal municipal annuaire des associations communales brochures municipales sectorielles panneaux d affichage associatif et site Internet de votre municipalit sont autant de m dias votre d
34. l importance de l acti vit de l association mais le r sultat d exploitation peut tre n gatif parce que les charges de personnel ou les charges financi res li es l emprunt n cessaire aux investissements sont trop importantes Les r ponses ap porter sont videmment diff rentes Tout l exercice et rien que l exercice Pour d limiter strictement les donn es de l ann e il faut v rifier avec soin que charges et produits sont bien affect s cette ann e Des charges ou des produits concernant l ann e pr c dente peuvent avoir t r gl s au d but de l ann e en cours ils doivent n anmoins tre impitoyablement limin s Inversement des charges ou des produits de l ann e peuvent ne pas encore avoir t r gl s ils doivent n anmoins tre int gr s dans les comptes D autre part des l ments peuvent concerner plusieurs exercices il faut prendre soin de n en conserver que la part relevant uniquement de l ann e coul e C est le cas par exemple si l on ach te du mat riel informatique dont on estime la dur e de vie 3 ans on divisera le co t en 3 et on n attribuera qu 1 3 l ann e coul e gt La tr sorerie Le compte de r sultat peut tre tr s diff rent du r sultat de tr sorerie Vous pouvez avoir un compte de r sultat quilibr et tre d couvert la banque Il suffit pour cela que le versement d une subvention soit en retard alors que vou
35. la limite de deux semaines Entre deux CDD un d lai de carence doit tre pr vu II correspond la moi ti de la dur e du premier contrat s il n a pas d pass 14 jours Au del le d lai de carence reste fix un tiers de la dur e du CDD Ce sont les jours durant lesquels l association est ouverte qui sont pris en compte pour le calcul du d lai de carence et non pas les jours calendaires ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi E Les principaux emplois aid s gt Contrat unique d insertion Entr en vigueur le 1 janvier 2010 le contrat unique d insertion remplace tous les autres contrats aid s Pour le secteur non marchand il reprend les grandes lignes du CAE voir ci dessous Il a pour objectif de faciliter l insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des difficult s sociales et professionnelles particuli res d acc s l emploi Les modalit s administratives et financi res sont les m mes que pour le CAE le contrat pouvant prendre la forme d un CDD ou d un CDI Le b n ficiaire sera suivi dans son parcours par un r f rent au sein de l autorit signa taire et d un tuteur au sein de la structure d accueil gt Contrat d accompagnement dans l emploi Les contrats d accompagnement dans l emploi CAE ont remplac les CES CEC au 1 mai 2005 Une association embauchant un CAE peut ainsi recevoir une aide de l tat ne pouvant exc der 95 du Smic h
36. le sida et les infections sexuellement transmissibles possibilit de g rer totalement ou partiellement le fonds d aide aux jeunes FAJ Culture responsabilit des biblioth ques de pr ts conservatoires et mus es munici paux organisation et financement de l enseignement artistique initial peuvent deve nir propri taires de monuments class s ou inscrits appartenant l tat ou au Centre des monuments nationaux E Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E Conventions pluriannuelles Depuis la mise en place de la circulaire du Premier ministre du 1 d cembre 2000 les subventions de l tat peuvent tre octroy es pour financer les frais de structure et de fonctionnement des associations et plus seulement des projets et des activit s pr cises Par ailleurs le conventionnement pluriannuel est encourag pour essayer de rem dier l incertitude que connaissent les associations quant au renouvellement de leurs subventions lorsque leur action s tend sur plusieurs ann es Reste que la reconduction de la subvention demeure soumise au vote annuel du budget des collectivit s Sachez enfin qu une convention de subvention est obligatoire d s lors que la subvention d passe 23 000 euros d cret n 2001 495 du 6 juin 2001 Pour en savoir plus O Subventions dons cotisations guide de gestion des ressources de l association Serge Huteau et La Navette coll Les guides pratiques d Associations m
37. legs Les associations reconnues d utilit publique celles ayant pour objet exclusif l as sistance la bienfaisance la recherche scientifique ou m dicale les associations cultuelles les unions d associations familiales agr es les associations agr es de financement lectoral ou d un parti politique Les 3 premi res cat gories doivent en outre recevoir une autorisation de la pr fecture pour en disposer E Le fonds de dotation Depuis la loi de modernisation de l conomie du 4 ao t 2008 un nouvel outil de financement des associations d int r t g n ral a t cr avec le fonds de dotation Il s agit d une personne morale de droit priv but non lucratif qui re oit et g re des biens et droits de toute nature qui lui sont apport s titre gratuit et irr vocable et utilise les revenus de la capitalisa tion en vue de la r alisation d une uvre ou d une mission d int r t g n ral ou les redistribue pour assister une personne morale but non lucratif dans l accomplissement de ses uvres ou missions d int r t g n ral Le fonds de dotation dont les modalit s ont t pr cis es par le d cret n 2009 158 du 11 f vrier 2009 peut donc collecter des dons recevoir des legs et faire appel la g n rosit du public Avec les revenus de ce capital il pourra financer des projets d int r t g n ral soit qu il m nera lui m me soit que d autres structures b n ficiaires pourron
38. les noms pr noms dates et lieux de naissance professions et domiciles des ventuels nouveaux dirigeants Enfin ajoutez un extrait du proc s verbal justifiant l adoption des modifications inscription des modifications au registre sp cial publication au Journal officiel si vous souhaitez les rendre publiques et facilement opposables aux tiers Pour en savoir plus ele Bien r diger les statuts de votre association Henri Busnel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Les actions en justice et les associations Sophie Bailly et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Changement d adresse faut il se d clarer au JO AME n 79 D clarations en pr fecture tes vous jour AME n 115 L essentiel Vous avez toute libert pour r diger vos statuts comme bon vous semble vitez les statuts types Consacrez du temps la r daction pour vous viter des probl mes ult rieurs ou Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 3 Le projet obiet de vol ati Projet collectif ou individuel vous avez des envies d agir vous souhaitez mettre en uvre des activit s Vous voil donc porteur de projets Mais avant de r diger l article objet de vos statuts voici quelques conseils qui peuvent vous aider bien d finir les contours de votre projet associatif E Est ce bien un pro
39. n affectant pas les changes entre Etats membres et ou insusceptibles de fausser la concurrence Page 12 sur 18 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS mode d emploi Pour une premi re demande 1 2 Les statuts r guli rement d clar s en un seul exemplaire Si l association est enregistr e dans le RNA Cf page 2 Il n est pas n cessaire de les joindre La liste des personnes charg es de l administration de l association r guli rement d clar e composition du conseil du bureau n est pas n cessaire de la joindre si l association est enregistr e dans le r pertoire national des associations RNA Un relev d identit bancaire portant une adresse correspondant celle du n SIRET Si le pr sent dossier n est pas sign par le repr sentant l gal de l association le pouvoir donn par ce dernier au signataire Les comptes approuv s du dernier exercice clos Le rapport du commissaire aux comptes pour les associalions qui en ont d sign un notamment celles qui ont re u annuellement plus de 153000 euros de dons o de subventions Le cas ch ant la r f rence de la publication sur le site intemet des JO des documents ci dessus En ce cas il n est pas n cessaire de les joindre Le plus r cent rapport d activit approuv Pour un renouvellement 1 Un exemplaire des statuts d pos s ou approuv s de l association s ils ont t modifi s depuis le d
40. p t d une demande initiale Si l association est enregistr e dans le RNA ce n est pas n cessaire 2 La liste des personnes charg es de l administration de l association r guli rement d clar e si elle a t modifi e Ce n est pas n cessaire si l association est enregistr e dans le RNA 3 Un relev d identit bancaire de l association s il a chang portant une adresse correspondant celle du n SIRET 4 Si le pr sent dossier n est pas sign par le repr sentant l gal de l association le pouvoir de ce dernier au signataire 5 Le rapport du commissaire aux comptes pour les associations qui en ont d sign un notamment celles qui ont re u annuellement plus de 153000 euros de dons ou de subventions 6 Le cas ch ant la r f rence de la publication sur le site Intemet des JO des documents ci dessus En ce cas il n est pas n cessaire de les joindre 7 Le plus r cent rapport d aclivit approuv Page 13 sur 16 i SSO AT ior us Cr er et g rer son association D crire pr cis ment la mise en uvre de l action Quel a t le nombre approximatif de personnes b n ficiaires par type de publics Quels ont t les date s et lieu x de r alisation de votre action Les objectifs de l action ont ils t atteints au regard des indicateurs utilis s M Ct Arr t du Premier ministre du 11 octobr 2006 portant fixallon des modalit s de pr sentation du compte randu financier pr v
41. r union 2 Les d cisions du conseil d administration sont prises la majorit simple des membres pr sents ou repr sent s Le nombre de pouvoirs dont peut disposer un membre du conseil d administration est limit En cas de partage des voix la voix du pr sident n est pas pr pond rante 3 La pr sence effective ou la repr sentation de au moins des membres du conseil d administration en exercice est n cessaire pour la validit des d lib rations Si ce quorum n est pas atteint le conseil d administration est reconvoqu avec le m me ordre du jour dans un d lai de 15 jours Lors de cette deuxi me r union il d lib re valablement quel que soit le nombre de membres pr sents ou repr sent s 4 Les d lib rations du conseil d administration sont constat es par des proc s verbaux inscrits sur le registre des d lib rations de l association et sign s par le pr sident et le secr taire Article 11 Ressources voir les fiches Ressources internes et Ressources externes 1 Les membres de l association contribuent la vie mat rielle de celle ci par le versement d une cotisation dont le montant est fix chaque ann e par l assembl e g n rale et indiqu en r glement int rieur 2 Les ressources de l association sont constitu es des cotisations an nuelles de dons des donations des legs des apports des membres et d ventuelles subventions publiques et priv es qu elle pourra
42. rales Noms adresses et professions des dirigeants pr ciser la fonction exerc e au sein de l organisme montant par dirigeant des r mun rations et indemnit s annuelles Salari s nombre r mun ration avantage en nature fonctions ventuelles au sein du conseil d administration IV Activit s exerc es Lieu d exercice des activit s Activit s exerc es titre permanent occasionnel Modalit s d exercice b n ficiaires des op rations prix pratiqu s Description des projets en cours V Ressources de l association Dons indiquer le montant Autres cotisations subventions ventes prestations indiquer le montant par nature de ressource Existence d un secteur lucratif pr ciser la nature de s l activit s lucrative s la r partition et le pourcentage des ressources par cat gorie dons et autres affect es au secteur lucratif et non lucratif la part respective des effectifs ou des moyens consacr s respectivement l activit lucrative et l activit non lucrative Y a t il une sectorisation entre le secteur lucratif et le secteur non lucratif Pr ciser les modalit s pratiques de d finition de cette distinction comptabilit distincte affectation des ressources et des charges entre les deux secteurs VI Observations compl mentaires Observations que vous jugerez utiles l appr ciation de la situation de l organisme au regard des articles 200 et
43. recevoir L association pourra galement d velopper des activit s commerciales pour financer son objet Article 12 Dissolution En cas de dissolution prononc e par l assembl e extraordinaire celle ci nomme un ou plusieurs liquidateurs et l actif s il y a lieu est d volu conform ment l article 9 de la loi du 1 juillet 1901 Article 13 R glement int rieur voir fiche R diger le r glement int rieur Un r glement int rieur peut tre tabli par le conseil d administration et valid par l assembl e g n rale pour compl ter les pr sents statuts ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Annexe Il r aires de d clarati Imprimer le formulaire D sr CR ATION d une ASSOCIATION D CLARATION PR ALABLE Loi du 1 juillet 1901 article 5 D cret du 16 ao t 1901 articles 1 7 Ce formulaire vous permet de d clarer les informations n cessaires la cr ation de votre association et de proc der leur insertion obligatoire au Journal Officiel des Associations et des Fondations d Entreprise J O A FE Avant de renseigner ce document veuillez lire attentivement les informations contenues dans le guide explicatif SIEGE SOCIAL tage escaher appartement Immeuble b timent r sidence N Type de voie Nom de la voie Lieu dit ou boite postale Code postal Commune Localit Site INTERNET httpy facultatif Cr er et g
44. ro Siret Num ro RNA ou d faut celui du r c piss en pr fecture si vous ne disposez pas de ces num ros voir p 2 Informations praliques Date de publication de la cr ation au Journal Officiel Pour une association r gle par le code civil local Alsace Moselle date de publication de l inscription au registre des associations Votre association dispose t elle d agr ment s administratif s O oui O non Si oui merci de pr ciser Type d agr ment l attribu par en date du Votre association est elle reconnue d utilit publique O oui O non Si oui date de publication au Journal Officiel Votre association dispose t elle d un commissaire aux comptes oui C non Il Renseignements concernant les ressources humaines Nombre d adh rents de l association au 31 d cembre de l ann e coul e dont hommes femmes Moyens humains de l association B n vole personne contribuant r guli rement l ac vit de l association de mani r non r mun r e Nombre de b n voles Nombre de volontaires Nombre total de salari s ER T travaill ETPT Cumul des cinq salaires annuels bruts les plus lev s euros Obligation notamment pour toute association qui re olt annuellement plus de 153 000 euros de dons o de subventions conform ment l article L 612 4 du code de commerce ou au d cret n 2006 335 du 21 mars 2006 Les ETPT correspondent a
45. tat et les tablissements publics ont mis en place un dossier unique de demande de subvention Les collectivit s territoriales sont incit es l utiliser galement en particulier en cas de cofinancement avec l tat Ce mod le est consultable dans la base documentaire du site Associations mode d emploi http www ame1901 fr et sur le site http www service public fr formulaire CERFA n 12156 03 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS 4 Libert galir Frarurmit R PUBLIQUE FRAN AISE demande de subvention Cocher la case correspondant votre situation O premi re demande O renouvellement d une demande Vous trouverez dans ce dossier Des informations pratiques pour vous aider le remplir Une demande de subvention fiches 1 1 1 2 2 3 1 et 3 2 Deux attestations fiche 4 La liste des pi ces joindre au dossier fiche 5 Un compte rendu financier de l action subventionn e fiches 6 1 6 2 et 6 3 Ce dossier est envoy l une ou plusieurs des administrations suivantes cocher la ou les case s correspondante s et donner les pr cisions demand es O tat D partement minist riel Direction O R gion Direction O D partement Direction O Commune ou EPCI intercommunalit Direction O Autre pr ciser Cadre r serv au service E Libares galii Prasonisi R PUBLIQUE FRAN AISE ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association
46. un r le social essentiel etc Choisissez des leitmo tivs deux ou trois axes forts qui viendront sous tendre toutes vos initia tives de communication La r p tition de vos atouts dans vos diff rents supports de communication renforcera l impact de votre message Plan de communiqu pour une association nouvellement cr e Le fait principal Cr ation d une nouvelle association Pigeon vole dont l objet est la d fense des pigeons voyageurs Le message Que tous ceux qui veulent venir en aide ces pauvres volatiles nous rejoignent Le d veloppement Des faits des chiffres sur le danger qu ils courent les actions mener etc ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi La conclusion Au regard de cet tat des lieux les initiatives et revendications de l association Les coordonn es Le pr sident et le cas ch ant le charg de communication Le dossier de presse d accompagnement I comprend en g n ral le communiqu un sommaire une s rie de rubriques pr sent es selon un plan logique par exemple l asso ciation son projet ses objectifs les actions et ou activit s propos es le public de l association a Travailler le relationnel Ce que l on appelle le relationnel le travail de relations publiques est une condition essentielle une bonne communication institutionnelle Bien souvent les choses se passent de mani re informelle au t
47. visions locales existent peut tre dans votre d partement radio associative antenne France Bleue cha ne c bl e ne les oubliez pas A Pour en savoir plus O O Le guide du pr sident d association Didier Barthel et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Apprendre bien communiquer les r gles d or l usage du responsable associatif Rapha le Bruy re coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial L essentiel Ciblez vos partenaires de communication en fonction de votre activit et de votre secteur g ographique Communiquez r guli rement pour accro tre votre impact Adaptez votre discours en fonction des interlocuteurs Ne n gligez pas les rencontres physiques formelles ou non ASSOCIATIONS mode d emploi Cr er et g rer son association Annexe l Attention 47 L exemple de statuts donn ici doit surtout vous servir comme pense b te Ne le recopiez pas tel quel mais essayez chaque article d adapter le contenu votre objet associatif et votre fa on d envisager l organisation interne de l association N oubliez pas non plus de vous reporter aux fiches La r daction des statuts et R diger le r glement int rieur Vous r partirez ensuite entre ces deux documents les diff rents principes et r gles de votre fonctionnement Les statuts peuvent tre r dig s sur papier libre Article 1
48. 238 bis du Code g n ral des imp ts 154 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Annexe VII condition de ne pas employer plus de neuf quivalents temps plein toutes les associations peuvent utiliser le dispositif ch que emploi asso ciatif pour r mun rer leurs salari s S il simplifie les d marches adminis tratives le dispositif n est pas synonyme de d r glementation Le CEA quoi a sert C est un dispositif qui permet l association de ne plus avoir assurer l ta blissement des fiches de paie et le calcul des cotisations dues aux diff rents organismes sociaux Ces diff rentes op rations sont prises en charge gratuitement par l Urssaf Pour autant ce n est pas un syst me permettant l association de se soustraire ses obligations d employeurs et l utilisa tion du CEA n exon re pas du respect de l ensemble de la l gislation du travail Rappelons aussi que le ch que emploi associatif n apporte aucune exon ration de charge particuli re gt Comment cela fonctionne t il Le dispositif n cessite que l association se procure un formulaire de demande d adh sion aupr s d un tablissement financier banque Poste ou Caisse d pargne C est l tablissement financier qui transmettra le formulaire compl t au Centre national ch que emploi associatif Lorsque l adh sion est enregistr e le centre national renvoie par l interm diaire de l tablisse m
49. 764 4349 551 Bank identification code BIC CEPAFRPP382 GPA12 2
50. Internet http www due fr L embauche et la gestion du personnel dans les associations Henri Busnel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Internet http www agirc fr ou http www arrco fr L essentiel Quelle que soit sa taille une association employeur doit appliquer les r gles en mati re de paie d clarations et r glement des cotisations sociales Au moment de toute embauche vous devez faire parvenir une DUE l Urssaf qui transmet tous les organismes concern s l exception de la caisse de retraite compl mentaire que vous choisissez et contactez vous m me Chaque trimestre vous faites des d clarations s par es aux Urssaf Assedic et caisse de retraite Chaque ann e vous devez effectuer la DADS d claration annuelle des donn es sociales Tout salaire vers au plus tard le dernier jour du mois respecte la convention collective de votre association et donne lieu obligatoirement l tablissement d un bulletin de paie ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Fiche 23 liff i trats d lari Les associations peuvent avoir recours des salari s permanents occa sionnels mis disposition par une administration ou une collectivit Autant de statuts de salari s qui sont autant de contrats de travail Avant de signer interrogez vous sur vos besoins en personnel leur nature leur dur e les comp tences requises Cela au
51. L usage de ce document est strictement li aux droits d utilisation que vous avez souscrits Toute copie ou diffusion non autoris e des tiers n ayant pas souscrit une licence d utilisation constitue une atteinte au droit de propri t intellectuelle et donnerait lieu des poursuites judiciaires Cr er et g rer son association Par Yvette JOCHAS et l quipe r dactionnelle de La Navette Avertissement de l diteur La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur de recourir un professionnel du droit Ce pictogramme m rite une explication Son objet est d alerter le lecteur sur la menace que repr sente pour l auteur de l crit particuli rement dans le domaine de l dition tech nique le d veloppement res massif du photocopillage Nous rappelons donc que toutereproduction partielle ou totale de la pr sente publication est interdite sans autorisation du Centre fran ais d exploita tion du droit de copie CFC 20 rue des Grands Augustins 75006 Paris LE PILLAGE LIVRE ASSOCIATIONS mode d emploi Groupe Territorial Collection Fiches pratiques BP 215 38506 Voiron Cedex T l 04 76 65 87 17 Fax 04 76 05 01 63 www associationmodeemploi fr Groupe Territorial GPA 12 Prix 19 50 ISBN 978 2 8186 0438 0 ISBN version num rique 978 2 8186 0439 7 Imprim par Deux Ponts Bresson Is re Septembre 2012 D p t l gal parution Som
52. Ligue de l enseignement Unaf Uniopss proposent un certain nombre de services leurs associations affili es formation colloque journ es d tudes services d assurance communication Certaines disposent galement de centres ressources le plus souvent au niveau d partemental Parfois ouverts aux associations ext rieures ils jouent alors le r le de points d appui en laissant leur disposition leur documentation sp cifique des fiches techniques plus g n ralistes etc e Centres sociaux et socioculturels http www centres sociaux fr CNAJEP jeunesse et ducation populaire http www animafac net e CNIDFF http www infofemmes com e CNOSF associations sportives http www franceolympique com Cofac associations culturelles http www cofac asso fr Coordination SUD solidarit urgence d veloppement http www coordinationsud org Ligue de l enseignement ducation jeunesse ducation populaire http www laligue org Unaf associations familiales http www unaf fr En outre si votre association uvre dans un domaine pr cis sachez que des dispositifs d accompagnement sectoris ont t mis en place On trouve ainsi le r seau des associations Profession sport soutenu par le minist re de la Jeunesse et des Sports pour encourager l emploi sportif associatif Son objectif est de mettre en commun les diff rents besoins mutualisation de l em
53. NS mode d emploi Inscription dans le cadre d une politique publique par exemple une mission de l Etat une orientation r gionale etc Public b n ficiaire caract ristiques sociales nombre etc Moyens mis en uvre Zone g ographique ou territoire de r alisation de l action quartier commune canton d partement zone g ographique etc Pr ciser le nom du territoire concern s Page 7 sur 16 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Date de mise en uvre pr vue d but Dur e pr vue nombre de mois ou d ann e s M thode d valuation et indicateurs choisis au regard des objectifs ci dessus Information compl mentaire ventuelle Page E sur 16 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Nature et objet des postes de d penses les plus significatifs honoraires de prestataires d placements salaires etc Est il pr vu une participation financi re des b n ficiaires ou du public vis de l action Pratiques tarifaires appliqu es l action gratuit tarifs modul s bar me prix unique etc R gles de r partition des charges indirectes affect es l action subventionn e exemple quote part ou pourcentage des loyers des salaires etc Quelles sont les contributions volontaires en nature affect es la r alisation du projet o de l action subventionn e Autres observations sur le budget pr
54. Nom du titulaire du compte Banque Domiciliation Code Banque Code guichet Num ro de compte Cl RIB Fait le Signature Attention Toute fausse d ctaration est passit e de peines d emprsonnemont M d amencdes pr vus par isa artiches 441 46 et 441 7 qu code p ril Le droit d acc s aux informations pr vues par W joi n 78 17 du 6 janvier 1978 relative A l informatique aux fich ers et aux libert s s en roe aupr s du service ou de l Etablissement aupr s duquel vous avez d pos votre dossier Fage 11 sur 16 ASSOCIATIONS mode d emploi Cr er et g rer son association Par application du r glement CE n 1998 2006 de la Commission du 15 d cembre 2006 concemant l application des articles 87 et 88 du trait aux aides de minimis Je soussign e nom et pr nom repr sentant e l gal e de l association Atteste que l association n a pas b n fici d un montant total d aides publiques sp cifiques sup rieur 200 000 euros sur trois exercices Fait le Signature som concern es les aides publiques de toute nature subvention directes mise disposition de personnels ou de locaux exon ration de charges sociales ou fiscales attribu es par l Etat les collectivit s territoriales l s tablissements publi s ou l Union europ enne Les aides dites de minimis dont le montant global par association est inf rieur un plafond de 200 000 EUR sur trois ans sont consid r es comme
55. ONS gt La possibilit d exercer certaines activit s Certaines activit s requi rent un agr ment Par exemple les associations de voyages touristiques ne peuvent proposer des forfaits individuels ou collectifs que si elles sont agr es Les associations de chasse doivent galement l tre E Les conditions d obtention Ladministration fixe les modalit s d obtention la proc dure suivre Quel que soit l agr ment demand quelle que soit l administration contac t e l association devra montrer qu elle est d utilit g n rale et que son ac tivit a bien un caract re non lucratif C est rarement lors de sa cr ation que l association pose sa demande d agr ment d autant plus que l administration dans la majorit des cas attend de l avoir vue l uvre qu elle ait fait ses preuves Pour certains agr ments un d lai l gal est m me fix L association doit proposer des activit s de qualit offrant un caract re de stabilit de p rennit Dans tous les cas l administration se r serve aussi le droit de retirer son agr ment l association qui cesserait de remplir les conditions requises Les pi ces minimum fournir Demande d agr ment manuscrite sign e par le pr sident imprim de demande d ment rempli r c piss de d claration de l association la pr fecture et parution au JO Statuts liste des membres du conseil d administration proc s verbal de la
56. acilement accessibles et claires vous ferez le tour des questions de droit de responsabilit de financement et de gestion humaine que peut poser un projet associatif R dig s par des praticiens de la vie associative la revue et le site Internet http www ame1901 fr vous permettront ensuite si vous le souhaitez de rester en contact avec les volutions de la vie associative et de profiter de toutes les nouvelles dispositions juridiques Les autres guides de la collec tion seront votre disposition pour approfondir vos connaissances si votre projet prend de l ampleur et n cessite de compl ter vos connaissances sur un th me particulier ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Fiche 1 f lit s de d ci ti Si vous avez d cid de doter votre projet collectif voir fiche 3 Le projet objet de votre association de la personnalit morale vous voluez de l association de fait l association d clar e Nous vous indiquons ici les d marches suivre Mais avant de vous pr cipiter prenez le temps de lire la premi re partie du livre Il vous faut ensuite effectuer une d claration administrative la pr fecture du d partement ou la sous pr fecture de l arrondissement o se trouve le si ge social de l association Pour les associations parisiennes la d claration s effectue la pr fecture de police E Deux formulaires pour une d claration Il existe d sormais la possibilit de d clar
57. act res en raison du respect de normes postales europ ennes L adresse de gestion n est pas n cessairement la m me que celle du si ge social de votre association Elle sert la pr fecturs la Direction des Journaux Officiels ou encore toute autre administration de l tat pour entrer en contact avec l une des personnes en charge de l administration de votre association C est cette adresse que la Direction des Journaux Officiels enverra la facture aff rente aux frais de publication de l annonce de la cr ation de votre association L adresse de gestion est remplir uniquement si elle est diff rente de celle du si ge social La mention du num ro de t l phone et de l adresse lectronique de votre association est facultative Cependant afin de faciliter les changes dans le cadre de l examen de votre d claration il est recommand de les communiquer l administration 3 PUBLICATION AU JOA FE La cr ation d une association doit obligatoirement tre pubb e au JO A FE afin que son existence soit reconnue sur un plan juridique La publication au JO A FE s effectue sur bulletin papier ainsi que sur le site de consultation dont l adresse est indiqu e ci dessous La redevance dont vous vous acquitterez cette occasion inclut d ores et d j le co t d insertion au J O A FE de la d claration de la dissolution de votre association A r ception de la facture li conviendra d adresser votre r glement la Direction des Journaux Off
58. adressez directement un exemplaire de votre dossier la direction d partementale sachant que la r union des commissions est souvent mensuelle E L indispensable buvette Qui dit manifestation dit bien souvent buvette Elle a l int r t de joindre l utile l agr able en g n rant quelques recettes bienvenues pour quilibrer les comptes Le mieux est de d l guer l organisation une petite quipe de b n voles qui listera les besoins en mat riel et boissons et pr voira les co ts dam nagement et des fournitures abri pour le plein air tables et chaises nappes serviettes d cor gobelets cuillers sucre sans oublier les sacs poubelles ponges essuie tout et la glace pour maintenir les boissons au frais Pour les boissons adressez vous un grossiste c est parfois plus cono mique et plus pratique Le plus simple est de limiter autant que possible le nombre de r f rences une seule marque de cola une seule marque de bi re etc S agissant des boissons alcoolis es vous devrez obtenir de votre mairie les autorisations n cessaires Vous obtiendrez sans difficult une autorisation municipale pour les boissons des premier et deuxi me groupes groupe I boissons sans alcool groupe II boissons ferment es non distil l es vins cidre poir s hydromel bi res vins doux naturels b n ficiant du r gime fiscal du vin cr me de cassis jus de fruits ou de l gumes titrant
59. ail si vous tes d j associa tion employeur vous les connaissez Sinon une seule solution contactez le Centre national ch que emploi associatif ou votre Urssaf ou un expert comptable ou une structure d appui la vie associative l horaire collectif mensuel de travail dans votre association c est dire quelle est la base mensuelle d un plein temps dans votre association Le plus souvent c est la dur e l gale hebdomadaire de 35 heures multi pli e par les 4 semaines 1 3 du mois soit 151 67 heures Mais des disposi tions particuli res peuvent exister dans votre association Ill Formulaire d identification du salari Lorsque l association souhaite embaucher une personne elle remplit le volet d identification du salari et le renvoie dans les huit jours pr c dant la date d embauche au Centre national du ch que emploi associatif bd Allende 62064 Arras Cedex 9 Le ch que emploi n cessite l accord de la personne qui signe le volet d iden tification Sign la fois par l employeur et le salari le volet d identifica tion fait office de contrat de travail dont l employeur et le salari gardent chacun un exemplaire Dans la liste des renseignements demand s seuls certains peuvent pr senter quelques difficult s la dur e de la p riode d essai il n y a pas de loi sur le sujet Le plus sou vent la p riode est de 30 jours s il s agit d un non cadre et de 90 jours s il s agit
60. aratives des associations simplifier et d mat rialiser les pro c dures applicables aux associations et permettre la production de donn es sta tistiques Les informations non nominatives comprennent le titre l objet le si ge social de l association et l adresse de ses tablissements la dur e la nature juri dique de l association et le code d objet social Elles peuvent tre conserv es trois ans apr s la dissolution D autre part les associations ont d sormais un num ro d identification de type Wxxy000000 dit num ro Waldec o xx est le d partement et y le site 1 pour la pr fecture etc Ce num ro appara t sur le r c piss de d claration de la pr fecture E Enregistrer n est pas juger La pr fecture ne peut pas refuser le d p t de la d claration Depuis la loi du 9 octobre 1981 et la suppression de la demande d autorisation pr alable pour les associations d trangers domicili s en France la pr fecture n a pas juger de la forme ou du mode de fonctionnement de quelque association que ce soit Les remarques qu elle pourrait faire sur ces aspects ne sont que des indications Au besoin n h sitez pas le leur rappeler La pr fecture ne peut pas non plus refuser l enregistrement si la d claration est r guli re et accompagn e de tous les documents demand s et ce quand bien m me vos statuts ne respecteraient pas les libert s publiques Dans ce cas elle ne peut que saisir la justice le refus de
61. ation et les impots non commerciaux ___ Le fait d tre une association r gie par la loi de 1901 n exon re pas l associa tion de tout imp t Selon les cas votre association pourra tre soumise des imp ts non commerciaux qui ne sont pas li s ses ventuelles activit s conomiques E Taxes fonci re et d habitation La taxe fonci re est due par toutes les associations propri taires de locaux quelques exceptions pr s comme les hangars bateaux des associations de sauveteurs reconnues d utilit publique ou les difices appartenant la puissance publique et attribu s aux associations cultuelles Si elles oc cupent des locaux de mani re durable qu elles en sont propri taires ou locataires elles devront en outre s acquitter de la taxe d habitation quand bien m me ces locaux seraient mis disposition gracieusement par la com mune En revanche cette taxe n est due que si les locaux sont uniquement occup s pour une activit non lucrative En effet la taxe d habitation n est pas due lorsque les locaux sont soumis la taxe professionnelle du fait d une activit conomique soumise aux imp ts commerciaux la seconde taxe primant toujours sur la premi re Vous n avez pas de d claration effectuer Le centre d partemental des imp ts vous envoie automatiquement en fin d ann e un avis d imposition Attention 47 La taxe d habitation est due pour l ann e enti re par celui qui occupe les locaux
62. ation reste ses statuts Le r glement int rieur en est seulement la d clinaison pratique le d cret d application en quelque sorte Si certaines de ses modalit s ne sont m me pas voqu es dans les statuts elles ne pourront tre invoqu es devant un juge L inscription dans le seul r glement int rieur d une r gle importante de fonctionnement radiation de membre par exemple n a donc pas de valeur juridique En tout tat de cause le r glement int rieur ne pourra s imposer qu aux membres de l association et non aux tiers Il est cependant un outil tr s utile pour clarifier et r gler son fonctionnement ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association E Ce qu il faut y inscrire Le r glement int rieur peut entrer dans le d tail des choses Sa forme et son contenu sont totalement libres mais il ne peut contredire les disposi tions des statuts Il doit tre aussi complet et d taill que possible Nous vous conseillons d y consigner tous les aspects du fonctionnement associa tif susceptibles de modifications r guli res noms adresses dates mon tants vitez cependant de tout r glementer L inscription d une d cision en proc s verbal d un conseil d administration est souvent suffisante Sachez enfin que la limite entre ce qui doit tre inscrit dans les statuts et ce qui rel ve du r glement int rieur est des plus fines et des plus mouvantes vous de trouver l quilibre et de d cider de ce qui resso
63. ations ayant une activit conomique est strictement r glemen t Les associations sollicitant une subvention doivent videmment res pecter les libert s publiques Seules les associations qui ont un objet ou des activit s pr sentant incon testablement un int r t direct pour une collectivit publique et ses admi nistr s peuvent recevoir des subventions Vous ne serez pas financ pour repeindre le salon de votre tr sorier m me si l objet de votre association pr sente un r el int r t public mais pourrez obtenir une aide pour la ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association r fection de la salle utilis e pour vos cours de percussions aux enfants de la commune Cette notion d int r t public signifie galement deux choses votre action doit se situer dans l aire g ographique de la collectivit sollicit e et doit relever des attributions l galement d volues celle ci ion d agr ment Certaines associations doivent obligatoirement tre agr es pour b n ficier d une subvention associations sportives pour les subventions de l tat de jeunesse ou d ducation populaire de villages de vacances but non lucratif etc ce qui ne signifie pas que l obtention de cet agr ment entra ne l octroi d une subvention E qui s adresser S adresser au bon interlocuteur est primordial On ne peut demander de subventions une collectivit que dans la mesure o le projet ainsi financ en
64. ative votre association dont las destinataires sont les services pr fectoraux et les services de l Etat concern s Les articles 39 et suivantes de catte Io vous garantissant un droit d acc s at de rectificalion pour les donn es vous concemant aupr s du pr fet du d partement o du sous pr fet de l arrondissement du si ge de l associalion 2 3 Cr er et g rer son association i SSOCIATION IS GUIDE EXPLICATIF A QUI ADRESSER VOTRE D CLARATION C tte d claration est adresser la pr fecture ou la sous pr fecture du si ge social de votre association Si votre association a son si ge social dans l arrondissement chef lieu du d partement la d claration est adresser la pr fecture Si votre association a son si ge Paris la d claration est adresser la pr fecture de police Chaque fois que vous modifierez la liste des dirigeants de votre association vous devrez joindre votre d claration une liste consolid e et jour de l quipe dirigeante Le signataire de la d claration doit tre l une des personnes en charge de l administration de votre association ou le mandataire qu elle aura d sign Dans cette hypoth se le d clarant devra joindre ce formulaire le mandat portant la signature de l une des personnes en charge de l administration de votre association 3 3 i SSO AT IONS Cr er et g rer son association Annexe Il i Dossjer unique de subvention L
65. c et qui est mat riellement respon sable de cette convocation Tous les membres de l AG doivent tre convo qu s dans des d lais raisonnables Il est conseill d envoyer une convoca tion individuelle nominative et dat e mais une simple annonce par voie de presse ou affichage peut suffire Joignez vos envois les documents pr pa ratoires l AG ordre du jour rapport financier et d activit s C est une base indispensable pour que les membres se fassent une opinion pr alable Enfin au cours de l AG prenez des notes pour retranscrire les changes Rien noblige l association conserver les proc s verbaux et comptes ren dus d AG mais nous vous le conseillons au cas o les d cisions prises se raient contest es partir des notes prises le secr taire labore le proc s verbal le soumet au pr sident Tous deux doivent le signer conjointement E R valuer le projet et la pratique associative LAG est le moment pour faire le point sur le projet associatif On y pr sente aussi bien le rapport financier pour valuer sa viabilit voir encadr que le rapport d activit Dans ce dernier il ne s agit pas seulement d y d crire les activit s mais aussi d valuer les r sultats de son action les moyens mis en uvre et les volutions possibles LAG est aussi un lieu de r flexion sur la qualit de la pratique associative vitalit des instances de l associa tion responsabilisation des membres valorisation de
66. ca tion vote etc Pr parez bien vos documents rapports financier et d activit 30 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 7 R diger le r al t int ri Le r glement int rieur est un excellent outil pour fixer les r gles internes de l association et responsabiliser ses membres Si les statuts d finissent l objet et les principes de fonctionnement de l association le r glement int rieur vient en pr ciser les modalit s pratiques Sans tre obligatoire il introduit de la souplesse sa modification ne n cessite pas de formalit administrative et de la clart dans votre fonctionnement E Comment proc der Le conseil d administration et ou le bureau r dige nt le r glement int rieur L association peut d cider d en tablir plusieurs en fonction de ses activit s ou des probl mes trait s condition toutefois de l avoir pr vu dans les statuts Il peut tre amend sur simple d cision du conseil d admi nistration Pour qu il puisse avoir force de loi pour les adh rents il doit tre approuv et connu par tous C est pourquoi il est pr f rable que le r glement int rieur soit approuv par l assembl e g n rale puis distribu tous les membres de l association et affich dans ses locaux Sachez que les associations reconnues d utilit publique doivent le d poser en pr fecture Quelle est la valeur juridique du r glement int rieur La loi fondamentale de l associ
67. ciation et le rapport finan cier Lassembl e g n rale approuve ou redresse les comptes de l exercice et donne quitus aux membres du conseil d administration et au tr sorier 5 L assembl e g n rale d lib re sur toutes les questions inscrites l ordre du jour qui ne rel vent pas de la comp tence de l assembl e g n rale extraordinaire Elle proc de l lection des nouveaux membres du conseil d administration 6 Les d cisions de l assembl e g n rale sont prises la majorit simple des voix des membres pr sents ou repr sent s Elle ne d lib re valablement Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS que si au moins des membres de l association est pr sent ou repr sent Si ce quorum n est pas atteint l assembl e g n rale est reconvoqu e avec le m me ordre du jour dans un d lai de 15 jours Lors de cette deuxi me r union l assembl e d lib re valablement quel que soit le nombre de membres pr sents ou repr sent s 7 Les d lib rations de l assembl e sont constat es sur des proc s verbaux contenant le r sum des d bats le texte des d lib rations et le r sultat des votes Ils sont sign s par le pr sident et le secr taire Les proc s verbaux sont retranscrits sans blanc ni rature dans l ordre chronologique sur le registre des d lib rations de l association Article 7 Assembl e g n rale extraordinaire voir fiche L assembl e g n rale 1 L assembl e g n rale ex
68. ciations vendant des produits ou des services des associations ayant pour but exclusif l assistance la bienfaisance la recherche scienti fique ou m dicale des associations sous contr le de l tat ou des collectivit s publiques des associations communales ou f d rations d partementales de chasse des conseils d architecture et d urbanisme et de l environnement E La n cessit d un r examen r gulier les modifications statutaires Sans tre une loi d airain vos statuts sont amen s durer ne serait ce que parce que vous ne prendrez pas le temps d y revenir Pr voyez tout de m me de les revoir intervalles r guliers pour faire le point Vos objectifs peuvent voluer vos pratiques se transformer et vos statuts ne plus corres pondre ce qu est devenue l association Pour qu ils ne bloquent pas votre fonctionnement vous pouvez les mettre jour selon une proc dure que vous aurez inscrite dans vos statuts ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Vous aurez ensuite effectuer des d marches l gales d claration des modifications statutaires en pr fecture ou sous pr fec ture du si ge de l association dans un d lai de trois mois Elle doit tre effectu e par ceux qui ont la responsabilit de l administration ou de la direction de l association Vous joindrez un exemplaire des nouveaux sta tuts sign s par au moins deux dirigeants ainsi qu un document pr cisant
69. d livrance du r c piss d enregistrement tant un exc s de pouvoir Tribunal administratif Paris 25 janvier 1971 Beauvoir et Leiris E Les d clarations effectuer ult rieurement Par la suite au cours de l existence de l association vous aurez d clarer en pr fecture les modifications de statuts les nouveaux tablissements fond s les changements d adresse du si ge social et des dirigeants es nouvelles adh sions d associations aux unions d associations ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Attention N oubliez pas le registre sp cial obligatoire 4P Toute association doit tenir un registre sp cial sur lequel seront inscrits tous les O changements intervenus dans sa direction ou ses statuts et qui doit tre tenu la disposition des autorit s administratives et judiciaires tout au long de la vie de l association Concr tement il s agit d un simple cahier sans feuilles volantes dont chaque page est num rot e et sign e par la personne habilit e repr senter l association Il doit comporter les mentions suivantes inscrites la main les changements de personne s charg e s de l administration ou de la direction les changements d adresse du si ge social les nouveaux tablissements cr s les acquisitions immobili res de l association les modifications statutaires les dates des r c piss s d livr s par la pr fecture ou sous pr fecture lors
70. d un cadre les 11 cas particuliers num r s animateur sportif directeur fonction naire etc ne remplissez que si cela correspond bien la situation de votre salari s il est galement fonctionnaire par exemple Sinon ne remplissez rien la convention collective applicable une convention collective adapte et am liore les dispositions du Code du travail aux particularit s d une branche professionnelle L activit de votre association entre peut tre dans le champ d application d une convention collective formation entreprises culturelles tourisme animation etc Vous devez alors ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association obligatoirement l appliquer Les diff rentes conventions collectives sont disponibles la Librairie des Journaux officiels 26 rue Desaix 75727 Paris Cedex T l 01 40 58 79 79 par Internet acc s gratuit sur http www legifrance gouv fr le taux de cotisation accidents du travail et le taux pr voyance vous avez rempli ces rubriques dans votre demande d adh sion au dispositif et vous n avez le pr ciser que s il s agit d une exception vos taux habituels IV Le volet social du ch quier Le ch quier contient un volet social que l association doit remplir chaque versement et envoyer au CNCEA dans les 8 jours apr s le paiement du sa laire au salari Important savoir le syst me de gestion du CEA impute automatiquement 10 de la somme pay e com
71. de convocation pr sident bureau CA et de d finition de l ordre du jour mode et d lai de convocation organisation du mode de scrutin majorit requise quorums FE Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS gt Les modalit s pratiques de d signation des membres du CA et du bureau d lais d appel candidature ventuelle d signation nominative d un pr sident d un tr sorier et d un secr taire rythme de tenue des r unions organisation interne et modalit s de vote gt Le mode d organisation des activit s existence de section ou non droits et devoirs de chaque section direction des sections tarif des diff rentes activit s propos es ventuels tarifs r duits mineurs ch meurs groupe conditions de paiement et de remboursement gt Les conditions d utilisation et d entretien du mat riel et des locaux qui peut utiliser quoi quand sous quel contr le ainsi que Les conditions de pr ts et les mesures de r paration en cas de d t rioration gt Les conditions concr tes de tenue et de contr le des comptes d signation des deux personnes charg es de surveiller les comptes d tail du type d information financi re mise disposition des adh rents bilan compte de r sultat annexe destin e compl ter et commenter le bilan et le compte de r sultat gt Les modes de sanction ventuels en cas de non respect des statuts ou du r glement int rieur mode de mise en cause sanct
72. derni re assembl e g n rale avec les rapports moral d acti vit s et financier bilan et compte de r sultat de l exercice coul ou des x derni res ann es etc ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi gt Lessentiel Un agr ment largit le champ d activit d une association et pr cise son mode de fonctionnement Un agr ment ouvre des possibilit s en termes de capacit juridique de subvention d exo n ration et d exercice de certaines activit s Pour faire une demande d agr ment adressez vous au minist re correspondant votre champ d activit E Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS 2 Largent de l association Fiche 9 Les ressources internes cotisations et apports Au lancement de l association bien souvent on ne dispose que de ses propres ressources savoir les cotisations des membres et ce qu ils peuvent apporter l association Mais attention ces apports sont tout de m me soumis quelques r gles E Les cotisations une ressource essentielle des associations La cotisation est la participation des adh rents d une association au finan cement de son fonctionnement Elle n est pas obligatoire ni li e la qualit de membre mais elle peut tre souhaitable pour donner du poids au contrat d association La loi de 1901 n impose pas le versement d une cotisation par les membres de l a
73. des d clarations des modifications statutaires Enfin le d cret d application du 6 juin 2001 de la loi du 12 avril 2001 rela tive la transparence financi re des aides accord es par des personnes publiques oblige les associations qui per oivent plus de 153 000 euros de subventions publiques d poser leurs comptes annuels budget conven tions de partenariat et comptes rendus financiers en pr fecture Le d p t et la publication des comptes se font exclusivement par voie lec tronique sur le site http www journal officiel gouv fr Le co t est de 50 euros _ 2 Lessentiel O La cr ation de l association impose un certain nombre de d marches en pr fecture La pr fecture ne peut refuser le d p t de la d claration si le dossier est complet et rempli dans les formes Lire Que faire en cas de refus d enregistrement en pr fecture AME n 68 Waldec le greffe des associations AME n 113 10 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 2 i sdacti tatut La loi de 1901 est une loi de libert elle laisse beaucoup de latitude aux statuts pour r gir une multitude d aspects de la vie de l association Ceux ci pr cisent l objet de l association sa raison d tre et d finissent ses r gles de fonctionnement Les statuts sont donc le document de r f rence la loi interne de l association et doivent tre adapt s chaque projet Ce chapitre et les chapitres suivants doivent v
74. dige les proc s verbaux des r unions de l assembl e g n rale et du conseil d admi nistration et effectue les diff rentes formalit s exig es par la loi lors de la constitution de l association des modifications des statuts ou des change ments de dirigeants gt Le tr sorier Il est charg de la bonne gestion de l association veillant au recouvrement des cr ances et au paiement des dettes Il en tient lui m me la comptabilit r guli re ou suit son traitement par un tiers Il dresse galement le budget pr visionnel de l exercice suivant En fin d exercice il se charge de l inven taire du bilan du compte de r sultat des annexes et r dige un rapport fi nancier qu il soumettra l assembl e g n rale en vue de son approbation Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E R les et fonctionnements des CA et bureau Le conseil d administration n est pas obligatoire mais all ge consid rable ment les proc dures de d cisions Repr sentant l ex cutif de l association il applique les d cisions prises en AG Son pouvoir son renouvellement ses modes d lection ou d signation sa taille sont fix s dans les statuts En son sein le bureau regroupe les quelques administrateurs les plus investis Dans la plupart des cas ils animent le CA et l AG et repr sentent l associa tion l ext rieur Ils sont responsables devant l assembl e g n rale et lui rendent des comptes Le CA cumule trois grandes
75. e ses biens que l asso ciation peut mener son activit En retour l activit de l association en tra ne une usure de ces biens mais aussi la possibilit de les renouveler ou d en cr er de nouveaux Toute la fonction de gestion financi re et de son principal outil la compta bilit est l pouvoir tablir et communiquer r guli rement sur l tat des biens le bilan de l association et sur l tat de son activit le r sultat pouvoir guider les activit s de l association en s appuyant sur la connais sance du bilan et du r sultat ant rieurs et en extrapolant un bilan et un r sultat futurs le plan de financement et le budget pr visionnels ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Attention La tenue r guli re de la comptabilit aussi simple soit elle est la base indispensable O toute gestion financi re de l association Sans elle pas de possibilit d avoir des documents annuels r capitulant et synth tisant les aspects financiers de l association Et sans ces documents annuels pas de possibilit d tablir des pr visions et de piloter l avenir E Les outils de base bilan r sultat et tr sorerie On l a vu il s agit d abord de rendre compte r guli rement dans la pratique annuellement de l tat des biens et de l tat de l activit de l association gt Le bilan Il s agit de l tat des biens de l association la fin de l exercice ses fonds prop
76. e d avis de r ception fournir les l ments compl mentaires n cessaires L absence de r ponse apr s 6 mois vaut acceptation de la possibilit de d duction fiscale Le d lai de 6 mois court partir de la r ception de la demande ou des informations compl mentaires demand es Soyez donc le plus complet possible d s votre demande initiale afin de ne pas voir prolonger le d lai par des demandes compl mentaires Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS gt Les points sensibles Vous tablirez le dossier de demande en ayant bien l esprit qu il s adresse aux services fiscaux Premi re pr occupation la gestion de votre association est elle bien d sint ress e C est en effet ce que chercheront savoir les services fiscaux travers toutes les questions se rapportant la direction et la gestion de l association L id al est bien entendu d avoir une direction uniquement constitu e destricts b n voles sans aucun mouvement financier entre eux et l association et sans aucun avantage en nature Mais si des remboursements de frais sont effectu s surjustificatifs celane devrait pas soulever de probl me voir Remboursement des frais comment proc der Fiche pratique d AME n 52 Deuxi me pr occupation l association est elle d int r t g n ral C est ce qui sera tudi avec les questions sur les activit s leur nature les publics et les tarifs de l association Les activit s auxqu
77. e en cas de dissolution de l association peut affecter le bien une autre personne que l apporteur Si le droit de reprise a t pr vu l apporteur ne peut r cup rer son bien que si l association est dissoute et que le bien lui appartient toujours si par exemple l association ne l a pas hypoth qu ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Contenu d un trait d apport Qualification du b n ficiaire et de l apporteur adresse statut au sein de l asso ciation habilitation traiter d signation de l actif apport valorisation de cet actif charges et conditions droit de reprise contrepartie morale de l apport affectation exclusive de l apport la r alisation de l objet statutaire r alisation des apports date de r alisation d finitive des apports propri t ou jouissance dispositions fiscales lection de domicile au si ge social pour l ex cution du pr sent contrat date adresse fait et signature des deux parties Pour en savoir plus O Subventions dons cotisations guide de gestion des ressources de l association Serge Huteau et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Formaliser et r gulariser les apports en nature AME n 58 Faire un apport votre association pas si simple AME n 33 Cotisations adh sions licences attention au
78. elles s applique la notion d int r t g n ral sont nombreuses et couvrent la plupart des domaines les plus courants de la vie associative L essentiel est alors de faire appara tre que votre association n est pas ferm e et que ses activit s ne sont pas r serv es un cercle restreint d adh rents Tous les l ments qui montreront son ouverture et particuli rement en faveur des plus d munis parune politique de tarifs pr f rentiels seront favorables Si vous pouvez galement mettre en valeur que vos activit s r pondent un besoin social culturel ducatif philanthropique etc non couvert localement c est encore mieux gt La question essentielle des activit s lucratives Lexistence d activit s lucratives et leur part dans le financement de l association seront particuli rement tudi es Peu d associations peuvent se dispenser de toute activit lucrative qu il s agisse de la vente de menus objets pinglettes fanions tee shirts etc ou de prestations plus importantes Mais il est alors essentiel de faire ressortir la part non lucrative dans toute son ampleur M me si ce n est pas mentionn explicitement dans le mod le de demande n h sitez pas comptabiliser tout le b n volat effectu et le convertir en euros ne serait ce que sur la base du Smic Le b n volat au m me titre que les cotisations les dons ou les subventions constitue une ressource part enti re de l association Cette valuation r
79. en nature S S O SB G EE po S T Ce A T S TOTAL D TOTAL 0 5 Ne pas Indiquer les centimes d euros L attention du demandeur est appel e sur le fai que les indications sur les financements demand s aupr s d autres financeurs publics valent d claration sur l honneur et tiennent lou de justificatifs Aucun document compl mentaire n s ra demand si cette partie est compl t e en indiquant les autres services et collectivit s sollicit es 7 Cat gones d tablissements publics de coop ration intercommunale EPCI fiscalit propre communaut d communes communaut d agglom ration communaut urbaine Le plan comptable des associations issu du r glement CRC n 99 01 pr voit a minima une information quantitative ou d faut qualitative dans l annexe et une possibilit d inscription en comptabilit mais en engagements hors bilan at au piod du compte de r sultat Page 5 sur 16 ASSOCIATIONS mode d emploi Cr er et g rer son association Personne responsable de l action Nom Pr nom Fonction T l phone Courriel Nouvelle action 0 Renouvellement d une action Pr sentation de l action Intitul Objectifs de l action A quel s besoin s cela r pond il Quia identifi ce besoin l association les usagers etc Description de l action voir galement page suivante Cr er et g rer son association Ei Page 6 sur 16 ASSOCIATIO
80. ent financier un ch quier personnalis au nom de l association Ce ch quier comprend des ch ques permettant de r gler les salaires et des volets sociaux permettant de d clarer les l ments n cessaires au calcul des cotisa tions sociales par le centre national CEA Pr alablement l embauche lasso ciation adresse au centre national un formulaire d identification du sala ri sign par les deux parties qui peut tenir lieu de contrat de travail gt Quels sont les avantages de ce dispositif Tout d abord l association n a qu un seul interlocuteur le Centre national ch que emploi associatif et un r glement unique effectuer pour l ensemble ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association des cotisations Par ailleurs ce service est gratuit et dans la mesure o le montant des cotisations est calcul par le centre la bonne foi de l association ne pourra pas tre mise en cause en cas de contr le et si bien entendu les informations d livr es l Urssaf sont exactes gt Et ses inconv nients D une part la proc dure d identification du salari qui remplace la d clara tion pr alable l embauche et le contrat de travail est jug e par de nom breux responsables comme tant beaucoup trop simplifi e et sources de malentendus et donc de conflits potentiels D autre part l ensemble du dispositif con u pour g rer de l emploi ponctuel semble peu adapt pour g rer des CDI et peut tre un
81. er la cr ation ou les modifica tions de l association soit par Internet en utilisant le t l service e cr ation sauf pour l Alsace Moselle sur le site http www service public fr rubrique Associations soit en utilisant les formulaires correspondants et en les adressant la pr fecture ou la sous pr fecture du si ge social de l association pr fec ture de police pour Paris Les services pr fectoraux se chargeront de faire la demande de publication au Journal officiel des associations et des fondations d entreprise JOAFE dont le co t est de 44 euros en 2012 La d claration est tablir sur le formulaire Cerfa n 13973 03 intitul Cr ation d une association loi 1901 d claration pr alable Il faut y joindre le formulaire Cerfa n 13971 03 D claration de la liste des per sonnes charg es de l administration d une association Doivent tre galement joints un exemplaire des statuts de l association sign par deux au moins des personnes mentionn es sur la liste des diri geants et une enveloppe affranchie au tarif en vigueur 20 grammes avec l adresse de gestion de l association Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Le r pertoire national des associations L arr t du 14 octobre 2009 a cr un r pertoire national des associations dont la finalit est de faciliter l application des textes l gislatifs et r glementaires relatifs aux obligations d cl
82. ermet de d clarer la liste des personnes en charge de l administration de votre association L article 5 de la loi du 1 juillet 1901 et l article 2 de son d cret d application imposent la d claration des l ments suivants le nom la profession le domicile et la nationa lit de celles et ceux qui sont charg s de l administration de votre association Les donn es nominatives personnelles contenues dans cette liste ne feront l objet d aucune saisie permettant la constitution d un fichier nominatif Cette liste est communicable toute personne en faisant la demande Avant de renseigner ce document veuillez lire attentivement les informations contenues dans le guide explicatif 1 IDENTIFICATION DE L ASSOCIATION TITRE ACTUEL DE L ASSOCIATION Num ro de DOSSIER num ro figurant sur le dernier r c piss d livr par l administration num ro siREnSIRET TT TTTITIITITIJ num ro indiquer lorsqu il a d j t attribu 2 NATURE DE LA D CLARATION VOUS SOUHAITEZ Veuillez cocher la case comespondante faire une premi re d claration cr ation d association faire une d claration de modification 3 SIGNATURE DE LA DECLARATION D claration tablie le Nom et qualit du d clarant Signature Veuillez compl ter la page suivante gt 1 3 SSOCIATI lor iS Cr er et g rer son association Attention Avant de renseigner la page ci dessous page 2 3 vous devez tou
83. es repr sentants et dirigeants d autres associations ou f d rations qui sont proches de vos actions et susceptibles de travailler en partenariat avec votre association les m dias locaux qui sont essentiels dans la valorisation de vos activit s non seulement aupr s de la population mais aussi des institutionnels io Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E D livrer r guli rement des informations C est la r gle essentielle C est aussi la plus simple mettre en uvre Communiquer implique que vous teniez inform s vos partenaires effectifs ou potentiels du d roulement de vos activit s Vous pouvez leur faire parvenir un communiqu chaque fois qu il se passe quelque chose de notable dans l association assembl e g n rale lancement d une nouvelle action f te de l association nouvelle embauche un article paru dans la presse etc Le mieux est encore de leur envoyer une feuille d information parution r guli re pour vous installer d finitivement dans leur environnement E Que communiquer Il s agit avant tout d int resser vos interlocuteurs Il faudra donc parfois adapter votre communication un journaliste ou un chef d entreprise ne sont pas forc ment int ress s par la m me chose Mettez en vidence en fonction de leurs attentes les raisons qu ils auraient de vous soutenir un nombre lev d adh rents des actions v ritablement innovantes une im plantation locale forte
84. eur D fense des consommateurs Consommation Corporation d tudiants ducation nationale Enseignement ducation nationale Aide au relogement Logement Associations d aide aux personnes g es D fense de la nature Affaires sociales Environnement Protection des animaux Environnement Associations de services Emploi E Les avantages Au del du label de qualit qu il conf re l agr ment ouvre des droits et donne lieu de nombreux avantages variables selon le domaine mais qui se recoupent sur les points suivants gt La capacit juridique Si une association peut exercer une action juridique au civil ou au p nal pour son propre compte porter plainte pour vol dans ses locaux se d fendre contre une plainte pour d gradation etc elle ne peut le faire pour le domaine dans lequel elle uvre si elle n est pas agr e ainsi une asso ciation de d fense de l environnement qui veut se porter partie civile contre une entreprise polluante ASSOCIATIONS mode d emploi Cr er et g rer son association gt Lobtention de subventions Lobtention de certaines subventions requiert un agr ment Ainsi les asso ciations sportives ne peuvent b n ficier de subventions qu avec l agr ment Jeunesse et Sports La subvention peut tre en nature comme la mise disposition des locaux de l cole pour les associations ducatives soumises l agr ment ducation nationale gt Autres financemen
85. exactes les informations du pr sent compte rendu Fait le Signature M Les a contributions volontaires comsspondent au b n volat aux mises disposition gratuites de personnes ainsi que de biens meubles mat riel v hicules elc ou immeubles Leur inscription en comptabilit n est possible que si l association Gispose d une information quantitative et valorisable sur ces contributions volontaires ainsi que da m thodes d enregistrement fiables Page 16 sur 18 Cr er et g rer son association i SSOCIATION i Annexe IV Lieux ressources o o Les associations peuvent consulter utilement un certain nombre de lieux ressources et de services d di s la vie associative Ces structures ap portent conseils et appui pour monter des projets chercher des finance ments tablir sa comptabilit etc Certaines vocation g n raliste ont t mises en place par les pouvoirs publics pour accompagner gratuite ment les associations dans tous les domaines d autres plus th matiques ont t cr es par les administrations ou les grandes f d rations associa tives pour une aide plus sp cifique gt Laccompagnement g n raliste La plupart des administrations centrales et d concentr es ont mis en place des correspondants charg s de leurs relations avec les associations Il en est ainsi des services fiscaux des directions r gionales des Affaires culturelles ou de l
86. facteur de pr carisation de l emploi associatif secteur d j bien sensible I1 Ladh sion au ch que emploi associatif Comme tout formulaire il est r barbatif d apparence quels que soient les efforts de l administration pour l all ger et l a rer Le formulaire de de mande est retirer dans votre banque la Poste ou dans une Caisse d pargne qui le transmettra au Centre national du ch que emploi associa tif CNCEA une fois renseign par vos soins Dans la liste des renseignements demand s seuls certains peuvent pr senter quelques difficult s le num ro SIRET il s agit d un num ro d identification tabli par l INSEE n cessaire d s que l association re oit des subventions ou emploie des salari s ou est soumise l imp t Il suffit d en faire la demande en joi gnant copies des statuts du r c piss de d claration de l association en pr fecture et de la parution au JO La r ponse est tr s rapide En fait il est clairement indiqu sur la notice d accompagnement que si vous n avez pas encore ce num ro vous pouvez ne pas remplir la case le Centre des ch ques emplois prendra contact avec vous ult rieurement ce sujet l agr ment si vous n en avez pas et n avez pas en avoir une case est pr vue pour le signaler Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS nom et adresse des organismes dont vous d pendez Urssaf Assedic Arrco Agirc Pr voyance M decine du trav
87. fonctions Il est un lieu de r f rence ses d cisions condition qu elles respectent les statuts et les orientations prises en assembl e font autorit au sein de l association un lieu de proposition si l assembl e g n rale d cide au final c est lui qu il revient d explorer de nouvelles possibilit s d envisager le d velop pement de nouvelles actions etc un lieu de d cision pour le fonctionnement au quotidien il s agit de faire des choix sans pour autant en r f rer chaque fois l assembl e g n rale m me s il faudra par la suite lui en rendre compte Il lui revient aussi de produire les comptes rendus des r unions de l assem bl e g n rale mais galement de pr parer ces r unions en produisant les bilans d activit des bilans financiers et autres outils pratiques feuilles d margement de pr sence aux assembl es lettres de convocation selon dispositions statutaires Attention D l gation et efficacit 4P Si aucune formule n est obligatoire notez toutefois que l organisation d mocratique O reste la plus efficace impliquant mieux les membres les responsabilisant elle cr e une mulation n cessaire tout projet associatif dont l objectif est de se d velopper et de se p renniser Tout cela implique la d l gation et la responsabilisation des membres Dans cet esprit si vous envisagez la cr ation d une grosse association vous pouvez ventuellement mettre en p
88. gne la d claration annuelle n 2502 Si le montant de la taxe est sup rieur 4 000 euros il faut d poser le relev de versement provisionnel n 2501 et verser son montant chaque mois dans les 15 premiers jours du mois suivant celui au titre duquel la taxe est due La taxe due au titre du mois de d cembre sera vers e avec le compl ment de r gularisation qui accompagne la d claration annuelle n 2502 Que la p riodicit de versement soit normalement annuelle ou trimestrielle d termin e en fonction du montant de votre taxe de l ann e pr c dente il faut d sormais r gulariser le montant de la taxe si les salaires vers s depuis le d but de l ann e aboutissent un montant de taxe sup rieur 10 000 euros Cette r gularisation consiste en un versement de la taxe non acquitt e depuis le d but de l ann e Elle doit intervenir dans les 15 premiers jours du mois qui suit celui du d passement du seuil de 10 000 euros Pour les mois restant courir un paiement mensuel s impose en n oubliant pas de joindre le relev de versement provisionnel n 2501 Le taux 2011 est de 4 25 pour la part de salaire brut annuel inf rieure 7 604 euros 8 5 pour la part de salaire brut annuel comprise entre 7 604 et 15 185 euros 13 6 pour la part de salaire brut annuel sup rieure 15 185 euros Bon savoir Si le montant total d pour l ann e est inf rieur 6 002 euros abattement forfai
89. grer les nouveaux membres au projet de responsa biliser les bonnes volont s n ophytes E Chacun la port e de tous l origine d une association se trouve souvent une poign e d amis se connaissant de longue date Le projet volue certains partent d autres int grent le groupe Il est donc utile de veiller ce que les membres disposent d une liste jour des coordonn es de chacun t l phone adresse adresse lectronique sinon qu elle soit disposition de tous au local E La lettre d information Le bon fonctionnement de l association suppose une bonne circulation de l information entre ses membres Pour impliquer les b n voles qui ne par ticipent pas aux r unions statutaires CA AG etc il est essentiel qu ils soient tenus au courant des d cisions qui y sont prises Une lettre ou un ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi bulletin d information peut assurer la liaison Elle doit tre concise lisible et vivante Cette feuille est un l ment important de l identit et du senti ment d appartenance l association C est l que mensuellement deux fois par mois l adh rent prendra connaissance de l ensemble des avanc es des r alisations ventuellement des probl mes et des orientations futures de l association Pr voyez une tribune libre dans laquelle les adh rents puissent d battre r agir apporter des id es nouvelles E La communication Internet Si
90. heures par semaine ou de locaux gratuitement ou pour un loyer symbolique pour quelques r unions et manifestations ou titre permanent etc L encore la conclusion d une convention est envisageable qui tablit les droits et devoirs de chacune des parties Que doit contenir une convention entre association et pouvoirs publics L objet de la convention c est dire les objectifs que l association s engage r aliser l aide de la subvention la dur e de la convention et les modalit s de reconduction la nature de la subvention mise disposition de locaux de personnel subven tion en nature Dans ce cas pr cis un ch ancier des versements doit tre pr vu S il s agit d une mise disposition des locaux les conditions d utilisation doivent tre pr vues dans la convention les pi ces justificatives que l association doit fournir en particulier celles attestant de l ex cution de l activit financ e les modalit s de contr le de la collectivit ayant accord la subvention les conditions de r siliation de la convention pour les deux parties Des conditions particuli res peuvent galement tre pr vues par la collectivit v ri fiez leur l galit avant de les accepter Z Pour en savoir plus O O Subventions dons cotisations guide de gestion des ressources de l association Serge Huteau et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi
91. ibles d action de l association Une association uvrant pour le d veloppement des changes entre villes et campagnes par exemple doit pouvoir le faire selon plusieurs modalit s au fur et mesure de son volution Les questions r soudre pour r diger son objet associatif Quoi Quelles finalit s et quelles activit s correspondantes sont mettre en place Qui Qui sont les porteurs du projet Quelles comp tences et quelles motivations ont ils Avec qui Quels sont les partenaires ventuels du projet Quel partenariat est obligatoire ou refuser Pour qui quel public sont destin es les actions sur un plan g ographique sociolo gique O Quel doit tre le lieu de r alisation du projet Quand Quelle dur e de r alisation du projet S agit il d actions ponctuelles ou perma nentes JF Attention Si votre projet entra ne la mise en uvre d une activit commerciale celle ci doit ASSO AT ONS Cr er et g rer son association mode demploi Z Pour en savoir plus O O Le guide du pr sident d association Didier Barthel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial L essentiel Assurez vous que votre projet et donc votre objet appelle bien un statut associatif Pour d finir votre projet proc dez au pr alable une tude de march Veillez la l galit de votre objet Ne soyez ni t
92. iciels situ e 26 rue Desaix 75727 PARIS Cedex 15 Pour toul renseignement concemiant la publication de votre annonce vous pouvez vous rendre sur le site www journal officiel gouv fr ou appeler le 01 40 58 77 56 4 SIGNATURE DE LA D CLARATION Le signataire de la d claration doit tre l une des personnes en charge de l administration de votre association ou le mandataire qu elle aura d sign Dans cette hypoth se le d clarant devra joindre ce formulaire le mandat portant la signature de l une des personnes en charge de l administration de votre association 5 PI CES JOINDRE VOTRE D CLARATION la liste des personnes charg es de l administration veuillez compl ter le formulaire Cerfa N 13971 01 un exemplaire des statuts de l association sign par deux au moins des personnes mentionn es sur la liste des dirigeants une enveloppe affranchie au tarif en vigueur 20 grammes avec l adresse de gestion de l association Pi ces joindre le cas ch ant en fonction de la nature de votre d claration la liste des associations membres veuillez compl ter le formulaire Cerfa N 13969 01 la liste des immeubles veuillez compl ter le formulaire Certa N 13970 01 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi D CLARATION DE LA LISTE DES PERSONNES CHARG ES DE L ADMINISTRATION D UNE ASSOCIATION Loi du 1 juillet 1901 article 5 d cret du 16 ao t 1901 article 2 Ce formulaire vous p
93. ient pas se substituer un emploi salari Les m mes conditions s appliquent aux pr retrait s du Fonds national de l emploi Les mineurs dans les associations M me si un mineur est incapable juridiquement il peut n anmoins adh rer une association avec l accord de ses parents et m me y exercer une fonction dirigeante Cependant le dispositif juniors associations a t mis en place avec une sorte de tutorat qui permet des mineurs de g rer leur association en enga geant des d penses dans la limite d un seuil autoris E Salari s attention au m lange des genres Certaines associations emploient des salari s Rien ne les emp che de prendre une part active la vie de l association et de souhaiter participer aux processus de d cision Mais attention les membres salari s doivent tre minoritaires dans les instances ex cutive et l gislative pour que l association ne soit pas accus e de verser des b n fices en l occurrence des salaires ses membres Il faut donc faire attention au m lange des genres Rien n interdit le cumul des fonctions de dirigeants et de salari s dans la m me association Mais la r mun ration vers e doit correspondre une activit effective nettement distincte de la fonction de dirigeant soumise un lien de subordination E Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS entre l association employeur et le salari ce lien sera difficile
94. imples cotisants ou tout le monde vous de d cider E Un r le tendu Elle valide les statuts et lit les dirigeants de l association qui lui rendent compte de leur mandat En l absence de pr cisions de la loi ou des statuts les tribunaux consid rent que l assembl e g n rale a comp tence sur len semble des actes de l association La traditionnelle division entre AG ordi naire et AG extraordinaire rel ve l encore de l usage On consid re en g n ral que la premi re traite de la gestion quotidienne quand la seconde s occupe des questions importantes modifications statutaires dissolution de l association Selon le type d AG les quorums les seuils de majorit et les modalit s de convocation peuvent diff rer ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi E Fonctionnement de l AG soyez clair et pr cis Un fonctionnement d mocratique n est pas obligatoire mais fortement conseill pour mener bien la gestion collective Lordre du jour est primor dial Il doit tre suffisamment pr cis car l assembl e va d lib rer sur tous ses points et uniquement ceux l Les modalit s de vote sont particuli re ment sensibles Seuls les membres de l AG ont droit de vote mais tous les participants ne l ont pas n cessairement les statuts peuvent en effet auto riser certaines cat gories de membres les salari s par exemple partici per l AG mais sans voter Les modalit s de scru
95. inan cement des lyc es tablissements d ducation sp ciale et lyc es professionnels d finition et mise en uvre de la politique r gionale d apprentissage et de formation professionnelle des jeunes et des adultes Culture responsabilit de l inventaire g n ral du patrimoine culturel possibilit de g rer titre exp rimental pour quatre ans les cr dits d entretien et de restauration du patri moine class ou inscrit n appartenant pas l tat ou ses tablissements publics Sant possibilit d exercer des activit s en mati re de vaccination de lutte contre la tuberculose la l pre le sida et les infections sexuellement transmissibles si elles en font la demande participation titre exp rimental pour quatre ans au financement et la r alisation d quipements sanitaires D partement Action sociale solidarit logement sauf exception le d partement a la charge de l en semble des prestations d aide sociale aide sociale l enfance aide aux handicap s insertion sociale et professionnelle gestion du RMI puis du RSA aide aux personnes g es Protection sanitaire de la famille et de l enfance d finit et met en uvre la politique d action sociale possibilit d exercer des activit s en mati re de vaccination de lutte contre la tuberculose la l pre le sida et les infections sexuellement transmissibles cr ation dans chaque d partement financement et ges
96. ion conomique et sociale ch meurs handicap s etc Le prix Les prestations propos es doivent tre moins ch res que celles du secteur lucratif et ou offrir des modulations de prix en fonction de la situation des clients Vos tarifs doivent tre inf rieurs du fait de votre pratique associative moins on reuse travail gratuit des b n voles financement des activit s par des dons et legs etc et pas simplement gr ce aux exon rations fiscales La publicit Il est tout fait possible d utiliser les moyens de communication traditionnels mais il faut bien distinguer l information sur les prestations de l association de la publicit commerciale Pour cela il importe que le contenu de la publicit et son mode de diffusion correspondent au public particulier de votre association ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association exon ration des imp ts commerciaux IS TVA taxe professionnelle si le chiffre d affaires r alis par l association sur des activit s conomiques accessoires est inf rieur 60 000 euros TTC exon ration de TVA s il s agit de prestations de service dont le CA est inf rieur 32 600 euros TTC exon ration de TVA et d IFA s il s agit de ventes de biens marchandises ou pro duits et que le CA est inf rieur 81 500 euros TTC Pour en savoir plus 4P Votre association et les imp ts Malik Tine et La Navette coll Les guides O pratiques d Association
97. ion comptable et financi re de votre association Coll Fiches pratiques 2008 GPA 20 Le fonctionnement juridique et statutaire de l association Coll Fiches pratiques 2008 GPA 21 Fonds de dotation une nouvelle source de financement 2009 GPA 22 Le recrutement et la gestion des emplois dans une association Coll Fiches pratiques 2011 GPA 23 Le guide du pr sident d association sportive 2009 GPA 24 Votre association et sa banque Choisir son organisme bancaire et les bonnes solutions de financement 2010 GPA 25 Le guide du secrc taire d association 2010 GPA 26 Les b n voles et l association 2010 GPA 27 Associations et commande publique 2011 GPA 28 Bon de commande renvoyer TERRITORIAL BP 215 38506 Voiron Cedex T l 0476 65 87 17 Fax 04 76 05 01 63 Oui je souhaite commander J La responsabilit p nale civile et financi re des associations GPA 2 Q Financer son association par les 6 manifestations annuelles exon r es GPA 3 T Le guide du pr sident d association GPA 4 L Comprendre et tenir la comptabilit de votre association GPA 5 d Subventions dons cotisations GPA 6 A Votre association et les imp ts GPA 7 M Bien r diger les statuts de votre association GPA 8 T L embauche et la gestion du personnel dans les associations GPA 9 M Le guide pratique du tr sorier d association GPA 10 Les actions en justice et les associations GPA 11 A Cr er et g
98. ion ponctuelle endossent alors le r le d entrepreneur de spectacles occasionnels c est dire qu elles sont la fois organisatrices du spectacle et employeurs des artistes Pour ce vous devez vous d clarer la pr fecture Un dispositif a t mis en place par les diff rents organismes sociaux Urssaf cong s spectacles Assedic Griss etc le Guichet unique t l 0 810 863 342 Il permet l association organisatrice occasionnelle de spectacles vivants de ne plus remplir qu un formulaire qui sert de CDD de d claration unique d embauche de d claration des cotisations sociales l intermittent Z Pour en savoir plus Lembauche et la gestion du personnel dans les associations Henri Busnel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Minist re de l Emploi http wwuw travail gouv fr http www guso com fr Lessentiel Le contrat de travail dur e ind termin e est la base normale de l embauche Tous les autres contrats de travail sont soumis des conditions sp cifiques et ne peuvent tre employ s que dans des cas tr s particuliers ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Fiche 24 La communication interne est souvent le ciment de l association Bien en tendu cela n a pas les m mes implications dans une association de dix membres que dans une f d ration de plusieurs milliers d individus Quoi qu il en soit
99. ions pr vues instance pronon ant les sanctions droits de la d fense dans la proc dure disciplinaire gt La proc dure de modification du r glement int rieur demande de modification par qui comment par lettre au CA intervention en AG et validation du nouveau r glement int rieur d cision du CA vote en AG sur proposition du CA 2 Pour en savoir plus O O Bien r diger les statuts de son association Henri Busnel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Didier Barthel et La Navette Fiche pratique Le r glement int rieur Associations mode d emploi n 35 R glement int rieur une d clinaison pratique de vos statuts AME n 111 L essentiel Le r glement int rieur est la traduction pratique des r gles nonc es dans les statuts Sa forme est libre et il peut tre modifi sans formalit s administratives ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Fiche 8 Les agr ments _ o L agr ment accord une association par une administration largit son champ d activit pr cise son mode de fonctionnement permet de renforcer son action Il lui conf re une reconnaissance officielle une image de comp tence et de s rieux Il offre de nombreux avantages mais est soumis cer taines contraintes certains crit res et fait l objet d une proc dure stricte E Pour qui et par qui Toutes les a
100. iper aux activit s et au fonctionnement de l association pourrait tre assimil un client plut t qu un membre Cass civ 1 ch 5 f vrier 1980 L administration fiscale ne consid re comme des cotisations que celles acquitt es par de v ritables membres Nous ne saurons que trop vous conseiller de vous faire acquitter r guli rement ces cotisations pour viter qu elles ne soient assimil es des prestations de service d guis es Mod le d appel cotisation Association Adresse T l Appel cotisation Madame Monsieur Pour le bon d roulement des activit s de notre association nous vous deman dons l occasion du renouvellement annuel de votre adh sion le r glement d une cotisation Le montant de cette cotisation pour l ann e a t fix euros Aux termes de l article de nos statuts la cotisation devra tre pay e avant le aupr s du tr sorier de notre association Dans cette attente nous vous prions d agr er Madame Monsieur l expression de notre consid ration distingu e Signature EF Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E Qu est ce qu un apport Les membres d une association peuvent d cider de mettre sa disposition une somme d argent ou des biens corporels biens mobiliers comme du mat riel informatique par exemple incorporels droits de paternit d une uvre de l esprit comme par exemple des droits d auteur sur un l
101. isposition Si leur utilisation est vidente pour la communication externe cf fiche 25 Communiquer aupr s des institutionnels il est possible d y avoir recours pour la communication interne annonces des r unions statutaires surtout si vous ne disposez ni de lettre d information ni de site Internet des manifestations etc C est le meilleur moyen de faire venir vous de nouveaux membres A Pour en savoir plus Le guide du pr sident d association Didier Barthel et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Apprendre bien communiquer les r gles d or l usage du responsable associatif Rapha le Bruy re coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial L essentiel Mettre en place des espaces d expression dans lesquels chacun des membres peut intervenir Choisissez le bon support de communication interne r gulier vivant ouvert La constitution de fichiers informatiques contenant des informations caract re personnel sur les adh rents les donateurs ou les sympathisants de votre association est soumise une r glementation pr cise qui vient d tre renforc e Voir Fichiers informatiques quelles sont vos obligations AME n 67 et le site de la Cnil http www cnil fr ASSOCIATIONS mode d emploi Cr er et g rer son association Fiche 25 Communiquer Votre association intervient dans un
102. it de r agir et de choisir horaires m thodes de travail style Accueillir de nouveaux membres peut tre l occasion de r nover le projet associatif Laissez donc des espaces d expression ouverts E O et comment former ses b n voles Participer b n volement au projet d une association demande des comp tences De tr s nombreuses associations proposent des formations de la comptabilit la responsabilit des b n voles en passant par la ma trise de l outil informatique Les maisons d associations les services en charge de la vie associative dans votre mairie dont beaucoup disposent de fonds destin s la formation pour l appui technique la cr ation d association et surtout les d l gu s El Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS d partementaux la vie associative DDVA vous aiguilleront sur les di verses structures de formation des b n voles Le r flexe FDVA Le d cret n 2011 2012 du 30 d cembre 2011 a institu un fonds de d veloppe ment de la vie associative FDVA Cet organisme a pour objet de g rer les cr dits de formation des b n voles qui succ dent au d funt CDVA Les associations qui souhaitent former leurs membres peuvent obtenir des financements par ce biais Sur une m me ann e plusieurs actions de formation sur des th mes diff rents peuvent faire l objet d un financement Les dossiers sont retirer aupr s de votre direction d partemen
103. itez pas consulter un expert comptable une structure de soutien la vie associative votre d l gu d partemental la vie associative ou les correspondants associations des services fiscaux E Les grands principes de l imposition aux imp ts commerciaux Une association peut parfaitement avoir un but non lucratif et exercer des activit s commerciales pour le financer Simplement si administration fiscale prouve qu il s agit d une activit lucrative elle sera assujettie aux imp ts commerciaux en totalit ou pour une partie de son activit Il convient donc d examiner le statut fiscal de l association par tapes Dans un premier temps d terminez si la gestion de l association est d sin t ress e Si ce n est pas le cas il n est pas n cessaire d aller plus loin Passo ciation est soumise aux imp ts commerciaux En revanche si elle l est il faut alors tablir si l association concurrence le secteur commercial puis si c est le cas examiner si elle exerce son activit dans des conditions iden tiques celles des entreprises commerciales gt La gestion de l association est elle d sint ress e Pour qu une association soit but non lucratif elle ne doit effectuer au cune distribution de b n fices sous quelque forme que ce soit ni attribuer une part de ses biens ses membres La gestion d sint ress e implique galement que l association soit administr e par des dirigeants b n voles n aya
104. ivre ou immeubles qui ne peuvent servir qu l administration de l association S ils sont confi s de mani re permanente l association on parle d ap ports Dans une certaine mesure ils peuvent tre consid r s comme le capital social de l association Un membre peut d cider d en confier d finitivement la propri t l asso ciation ou choisir de ne lui en donner que l usufruit Mais il peut galement conserver un droit de reprise Dans ce cas une convention doit tre sign e avec l association de mani re fixer les modalit s de reprise la dissolu tion de l association ou au terme d une ch ance pr cise Cette convention peut galement prendre le nom de trait d apport E Contenu du trait d apport Le trait d apport doit tablir qu aucune contrepartie mat rielle ou qu au cun avantage ne sont recherch s que cet apport s accompagne ou non de charges ou conditions S il s agit d un immeuble l apport doit tre vis par un notaire et publi au bureau des hypoth ques La valeur du bien ap port l association doit tre connue pr cis ment Nous vous recomman dons donc pour votre valuation de vous appuyer sur des factures d achats Les conditions de reprise doivent tre fix es tr s pr cis ment par une clause de retour En l absence de disposition sp cifique la reprise du bien par l apporteur n est pas automatique Ainsi l assembl e g n rale extraordinair
105. jet associatif Le cadre juridique de l association permet de mener n importe quelle action sans exclusive Il est particuli rement adapt aux projets collectifs aux envies de fonctionnement d mocratique et aux objectifs non lucratifs Mais selon vos finalit s sachez qu il existe peut tre d autres statuts mieux adapt s la SARL pour les activit s strictement commerciales la coop rative pour la production collective la soci t coop rative d int r t collectif pour les activit s commerciales utilit sociale le groupement d int r t public pour les actions men es avec les pouvoirs publics sont autant de montages juridiques qui peuvent mieux vous convenir N h sitez pas consulter un juriste ou une maison des associations pour en discuter E D finir son projet du d sir l tude de march Avant de vous lancer t te baiss e dans l action prenez le temps de tester votre projet aupr s de votre entourage d abord en essayant d associer d autres personnes vos id es Une fois un petit groupe constitu il est es sentiel de rencontrer les acteurs associatifs administratifs politiques ou encore professionnels du domaine dans lequel vous souhaitez intervenir afin de d terminer la pertinence de votre d marche Si des initiatives simi laires existent d j pourquoi se faire concurrence N y a t il pas de parte nariats possibles L ensemble de ces rencontres doit vous permettre de bien pr ciser les
106. l embauche et dans tous les cas avant l embauche Vous y mentionnerez le nom l adresse le num ro de t l phone et le code d activit de l associa tion ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association les nom pr noms num ro de S curit sociale date et lieu de naissance nationalit et adresse du salari et la date et l heure pr visibles de son embauche l effectif de l association la nature de l emploi la dur e du travail et la nature du contrat ainsi que l adresse du service de m decine du travail le type de demande d exon ration ou d aide l emploi s il y a lieu Le formulaire est ensuite transmis par l Urssaf tous les organismes n cessaires Assedic direction d partementale du Travail et de l Emploi caisse r gionale d assurance maladie Insee m decine du travail lex ception notable des caisses de retraite compl mentaire Agirc ou Arrco pour lesquelles vous devrez vous m me faire votre choix et prendre contact avec l organisme Vous devrez ensuite chaque trimestre civil effectuer des d clarations s par es l Urssaf et la caisse de retraite compl mentaire Ces d clarations indiquent le montant total par taux de cotisation des salaires vers s l ensemble des salari s pendant le trimestre et le montant des cotisations dues Elles doivent tre accompagn es du r glement Les dates limites de d claration et de paiement sont le 15 du mois suivant le t
107. la collectivit vitez la check list et pr f rez la mise en perspective en insistant sur les attendus de votre projet Soyez honn te ne tordez pas votre projet pour qu il entre dans le cadre de l int r t public local Si vous en venez l c est que vous ne vous adressez pas la bonne collectivit publique Ne demandez pas une subvention dont le montant serait compl tement disproportionn par rapport aux besoins de votre projet dans un sens ou dans l autre C est pourquoi un budget pr visionnel s rieux sera essentiel pour tayer votre demande valuez correctement toutes les charges de l action envisag e et demandez si besoin est des devis d ventuels sous traitants Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Mod le de lettre de demande de subvention Association Adresse T l Madame Monsieur le maire Notre association a t cr e le date a pour objet descriptif succinct et pour activit s descriptif succinct Elle est compos e de nombre membres nombre b n voles et nombre salari s Nous souhaiterions obtenir une subvention pour nature et utilisation de la sub vention Vous trouverez ci joint les diff rents documents concernant notre association et l objet de notre demande Dans l attente d une r ponse nous vous prions d agr er Madame Monsieur le maire l assurance de notre consid ration distingu e Signature Pi ces joi
108. lace des commissions par activit qui pourront prendre la forme de petits groupes de r flexion et ou de travail privil giant l change r el l interactivit et la cr ativit ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi En r gle g n rale dans les statuts c est l assembl e g n rale qui d signe ses diri geants Deux modes traditionnels sont le plus souvent utilis s la d signation par cooptation ou par lection qui reste le mode le plus d mocratique Souvent seul le conseil d administration est d sign par l assembl e g n rale des membres au suffrage universel le bureau tant d sign au sein du CA par ses membres Mais des variantes existent comme l lection directe du pr sident par l AG En cas de faute de fond de l un des administrateurs ou dirigeants une r vo cation est possible Elle devra n anmoins respecter certaines r gles c est l ins tance qui a d sign la personne r voquer qui devra d cider de sa r vocation L assembl e g n rale validera ou non ensuite cette d cision le point ne n cessitant pas d tre inscrit l ordre du jour de la r union Pour en savoir plus 00 Bien r diger les statuts de votre association Henri Busnel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Le guide du pr sident d association Didier Barthel et La Navette coll Les guides d Asso ciations mode d emploi
109. le 1 janvier de l ann e d imposition Si vous changez de locaux en cours d ann e vous devez donc la totalit de l imp t sur les locaux que vous occupiez au d but de l ann e et aucun sur ceux que vous occupez en fin d ann e ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi E L imp t sur les soci t s taux r duit Il concerne les associations qui ont des revenus de location d immeubles des revenus d exploitations agricoles ou foresti res et des revenus de valeurs mobili res Mais ces revenus ne sont pas imposables s ils sont indissociables de l objet non lucratif II peut s agir par exemple de locations d appartements caract re social ou de location de locaux tarif r duit une association poursuivant un but compl mentaire ou encore de revenus agricoles tir s d un centre d aide par le travail Les revenus fonciers et d exploitations agricoles ou foresti res sont soumis un taux de 24 Les revenus des valeurs mobili res sont soumis selon les cas un taux de 24 ou un taux de 10 et certains sont exon r s Fort heureusement l exon ration est d ailleurs le cas de la plupart des placements financiers qui peuvent concerner les petites associations int r ts des livrets A int r ts des bons du Tr sor dividendes des soci t s fran aises Sicav FCP La d claration s effectue dans les trois mois de la cl ture de l exercice pour les associations dont l exercice ne corre
110. les peuvent faire b n ficier leurs donateurs d avantages fiscaux qu elles croient r serv s aux seules associations reconnues d utilit publique En fait tre une association d int r t g n ral la gestion d sint ress e suffit Pour en tre certain il faut en faire la demande aux services fiscaux gt Un mod le de demande La loi sur le m c nat n 2003 709 du 1 ao t 2003 a augment les pourcen tages de d duction d imp t sur le revenu pour les particuliers et d imp t sur les b n fices pour les soci t s qui effectuent des dons aux associations voir Fiche 10 Elle a galement mis en place une proc dure de consulta tion des services fiscaux qui permet aux associations de v rifier qu elles sont bien susceptibles de d livrer des r c piss s de dons leurs donateurs pour qu ils puissent b n ficier de ces avantages fiscaux Le d cret n 2004 692 est venu pr ciser les modalit s de la demande et l instruction du 19 octobre 2004 Bulletin officiel des imp ts n 164 fournit le mod le de cette demande voir encadr Elle doit tre adress e par pli recommand avec demande d avis de r ception la direction d partementale des ser vices fiscaux ou d pos e contre d charge gt et des obligations des services fiscaux Si les renseignements fournis ne permettent pas d appr cier la situation de l organisme l administration invite l auteur de la demande par lettre recommand e avec demand
111. maire 1 La loi de l association Introduction aii 7 Fiche 1 Les formalit s de d claration 8 Fiche 2 La r daction des statuts 11 Fiche 3 Le projet objet de votre association 15 Fiche 4 La direction de l association 1111110ii 19 Fiche 5 La responsabilit des dirigeants et les assurances 23 Fiche 6 L assembl e g n rale 27 Fiche 7 R diger le r glement int rieur 3L Fiche 8 Les agr ments 2 Largent de l association Fiche 9 Les ressources internes cotisations et apports 41 Fiche 10 Ressources externes dons donations m c nat et parrainage 45 Fiche 11 Les subventions 49 Fiche 12 R aliser son dossier de subvention Fiche 13 Se financer avec les six manifestations exceptionnelles 57 Fiche 14 Fiscalit l association et les imp ts non commerciaux 61 Fiche 15 Fiscalit quelles conditions une association paie t elle des imp ts commerciaux 65 Fiche 16 La gestion financi re C0 Fiche 17 La comptabilit 73 Fiche 18 La gestion pr visionnelle 77 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association 3 Les forces vives de l association Fiche 19 Les b n voles 85 Fiche 20 Les membres 8I Fiche 21 Les salari s le droit du travail 2 1111011100111irrisiirnnen 93 Fiche 22 La paie et les obligations d claratives 98 Fiche 23 Les diff rents contrats de salari s 102 Fiche 24 Communiquer e
112. me tant une indemnit de cong s pay s En revanche dans le cas d un CDD vous devrez pr ciser que la somme pay e inclut l indemnit de pr carit dans la case pr vue cet effet Dans la liste des renseignements demand s seuls certains peuvent pr senter quelques difficult s le montant de la r mun ration nette vers e les avantages en nature et les frais professionnels la r mun ration nette vers e est celle qui a servi calculer le montant inscrire sur le ch que ne pas confondre avec le salaire brut qui est plus lev et laquelle vous avez ajout le cas ch ant le montant des avantages en nature et des frais professionnels que vous devez mentionner s par ment le nombre et le taux de majoration d heures suppl mentaires au del de la dur e l gale du travail de 35 heures hebdomadaires les heures travail l es sont major es de 10 de 35 39 heures de 25 de 39 44 heures et de 50 au del voir Fiche 21 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Le Centre national ch que emploi associatif est l pour r pondre toutes vos questions n vert 0 800 1901 00 Centre national ch que emploi associatif CNCEA bd Allende 62064 Arras Cedex 09 le site du CNCEA http www cea urssaf fr A En savoir plus sur le CEA 00 La face cach e du ch que emploi associatif AME n 66 Ch que emploi associatif moins de proc dures mais plus de
113. ment essentiel conna tre noter que des mots apparemment tr s proches ont en comptabilit des sens tr s diff rents Ainsi lorsqu un comptable parle de compte clients ou de compte fournisseurs ilne parle pas du tout de compte de produits ou de compte de charges Dans le premier cas il parle d un solde de cr ance ou de dette un moment donn dans l autre il parle de la somme de d penses ou de recettes r alis es au cours de l ann e n Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 17 tabilit Il n y a a priori aucune obligation de tenue comptable pour les petites associations Cependant certains seuils assez lev s de chiffre d affaires et de nombre de salari s ont t fix s faisant obligation de tenir une comptabilit conforme au plan comptable Surtout d s qu une association doit financer son activit elle doit rendre compte de ses mouvements financiers ses membres et ses partenaires collectivit s publiques m c nes banque etc Autant prendre de bonnes habitudes d s le d part E Ranger classer les pi ces comptables Le pr alable toute comptabilit qu elle soit tenue l interne ou par un comptable professionnel c est la possibilit de pouvoir retrouver tout moment un document comptable et son ventuel rapport avec un autre On appelle pi ce ou document comptable tout ce qui permet de justifier et d authentifier un mouvement fina
114. n et de transparence Vous serez tenu pour responsable si vous ne tenez pas inform s le conseil d administration l assembl e g n rale et les services administratifs comp tents de difficult s financi res de l association ou d erreurs de gestion Pour viter ce genre d cueil une seule recette une gestion rigoureuse et transparente en suivant notamment votre comptabilit mensuellement si modeste soit elle Pour ce qui est de la transparence votre meilleure garantie sera de respecter les r gles d information en faisant approuver les comptes par l assembl e g n rale En cas de difficult s financi res il faut en informer le conseil d administration et l assembl e g n rale Si l association est en cessation de paiements d clarez le imm diatement au juge du tribunal de grande instance pour b n ficier d une proc dure de redressement judiciaire ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association E La responsabilit civile des dirigeants Un accident peut toujours se produire dans le cadre des activit s de votre association Or si la victime porte plainte la responsabilit civile de lasso ciation et de ses dirigeants est engag e si preuve est faite que les dom mages subis r sultent d une faute intentionnelle de l imprudence ou de la n gligence de l association Elle devra alors payer des dommages et int r ts la victime Il n en reste pas moins que la responsabilit personnelle des dirigeants peut
115. n intercommunale EPCI fiscaht propre communaut de communes communaut d agglom ration communaut urbaine Le plan comptable des associations issu du r glement CRC n 98 01 pr voit a minima une Information quantitative ou d faut qualitative dans l annexe el une passiblit d inscriplion an comptabilit mais en engagements hors bilan el au piad du compte de r sultat Page 10 sur 16 Cr er et g rer son association 1 SSOCIATION 5 Cette fiche doit obligatoirement tre remplie pour toute demande initiale ou renouvellement quel que soit le montant de la subvention sollicit e Si le signataire n est pas le repr sentant l gal de l association joindre le pouvoir lui permettant d engager celle ci Je soussign e nom et pr nom repr sentant e l gal e de l association certifie que l association est r guli rement d clar e certifie que l association est en r gl au regard de l ensemble des d clarations sociales et fiscales ainsi que des cotisations et paiements correspondants certifie exactes et sinc res les informations du pr sent dossier notamment la mention de l ensemble des demandes de subventions d pos es aupr s d autres financeurs publics ainsi que l approbation du budget par les instances statutaires demande une subvention de pr cise que cette subvention si elle est accord e devra tre vers e au compte bancaire de l association
116. n interne 106 Fiche 25 Communiquer aupr s des institutionnels 110 Annexes Annexe I Mod le de statuts Annexe II Formulaires de d claration 122 Annexe III Dossier unique de subvention de l tat 128 Annexe IV Lieux ressources 145 Annexe V Associations en Alsace Moselle le Code civil local 149 Annexe VI tes vous s rs de pouvoir d livrer des re us de dons 152 Annexe VII Le ch que emploi associatif CEA 155 Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS de l association intr tion Si vous lisez ces lignes c est que vous avez en t te un projet mener seul ou plusieurs et qu il vous semble que la forme associative est celle qui conviendra le mieux pour le mettre en uvre 1 million d associations existent en France qui portent les projets les plus divers et recouvrent tous les champs d activit que l imagination humaine a pu mettre en uvre vous y avez aussi votre place Nous avons souhait travers ce guide vous permettre de prendre contact avec cette r alit associative et vous aider faire vos premiers pas en vitant les erreurs les plus communes C est le savoir faire de tout le comit de r daction de la revue Associations mode d emploi que nous mettons votre disposition dans cet ouvrage Il balaye l ensemble des questions de base que vous pouvez vous poser et vous apporte les premiers l ments de r ponse En 25 fiches pratiques f
117. nal des maisons d associations RNMA Marie Rouxel AGLCA Maison de la vie associative 2 bd Ir ne Joliot Curie 01006 Bourg en Bresse Cedex T l 04 74 23 29 43 Fax 04 74 23 65 26 mrouxel aglca wanadoo fr Par ailleurs le r seau des boutiques de gestion sp cialis dans la cr ation d entreprise peut apporter une aide ponctuelle gratuite puis payante si la demande est plus pr cise aux porteurs de projets associatifs Dans le m me ordre d id es il est possible d avoir recours aux services centre de documentation essentiellement du R seau information jeunesse qui g re quelque 1 400 points d appui BIJ CIJ install s dans tous les d partements Liste des boutiques de gestion http www boutiques de gestion com e Liste des centres d information jeunesse http www cidj com Enfin les centres de ressources et d information des b n voles CRIB apportent aux b n voles associatifs des informations et conseils pratiques dans tous les domaines qui touchent la gestion quotidienne de l association e Liste des centres de ressources et d information des b n voles http www associations gouv fr article php3 id_article 367 gt Laccompagnement sp cifique et th matique Les grandes f d rations associatives Centres sociaux et socioculturels CNAJEP Centres d information sur le droit des femmes CNOSF Cofac Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Coordination SUD
118. ncier factures quittances tickets de caisse re us notes de frais relev s bordereaux de remise talons de ch quiers Pour retrouver les pi ces une seule solution classer Il faut cr er autant de classeurs qu il est n cessaire pour retrouver ais ment les documents en fonction de leur nature Mais bien entendu le bon sens doit pr valoir si votre association ne donne lieu qu quelques rares mouvements financiers chaque ann e un seul classeur regroupant tout mais bien rang vous permettra de vous y retrouver ais ment Les quatre classeurs les plus courants Un pour les cotisations les dons doubles des re us carnets souches etc et les subventions lettres d engagement bordereaux de versement etc un pour les recettes d activit s factures clients relev s de billetterie etc un pour les d penses factures fournisseurs quittances de loyer etc un pour la banque talons de ch quiers relev s de banque etc ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi m Num roter les pi ces comptables Les pi ces comptables arrivent dans le d sordre Vouloir les classer dans l ordre chronologique n cessiterait un reclassement permanent pour in tercaler les documents ce qui serait source d oublis et d erreurs La meilleure solution est donc de mentionner sur tout document comp table d s son arriv e ou d s sa cr ation et quelle que soit la pi ce un nu
119. ne action efficace depuis 5 ans au moins et un nombre raisonnable d adh rents note du minist re des Affaires sociales 1986 sont en outre autoris es faire appel la g n rosit publique soit en lan ant des campagnes par voie de presse ou d autres moyens de communication soit en qu tant sur la voie publique dans les d partements o elles ont leur si ge Pour ce elles doivent faire une d claration pr alable la pr fecture de leur d partement qui doit pr ciser la d nomination exacte de l asso ciation son adresse les noms pr noms et adresses de ses administrateurs les campagnes envisag es pendant un an leurs finalit s modalit s et dates ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association E Les donations et legs Les donations et legs sont galement des dons donnant lieu l tablissement d un acte authentique devant notaire les dons et donations se diff rencient essentiellement par leur montant Bien s r les legs peuvent galement faire l objet d un testament crit et entier dat et sign de la main du donateur Toutes les associations peuvent refuser ces donations d autant plus s il s agit d un legs et qu il est assorti du r glement des dettes du d funt Donations et legs peuvent en outre tre soumis certaines conditions utilisation des fins pr cises m thode particuli re etc Attention Seules certaines associations peuvent recevoir des donations et
120. ns Cependant elle reste la base d une bonne gestion Il faut ranger classer et num roter les pi ces comptables Un rapprochement bancaire r gulier est n cessaire pour le suivi de votre tr sorerie 7s Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 18 ti svisionnell tablir un budget pr visionnel consiste traduire en chiffres le projet de fonctionnement de votre association pour une ann e Il s agit de vous assu rer que les d penses que vous souhaitez engager seront quilibr es par les recettes que vous esp rez r aliser Cet exercice vous permettra de voir si vos projets sont r alistes E Le budget pr visionnel gt Pourquoi C est l tablissement de ce document qui vous permettra de savoir si votre projet est r alisable Instrument de mesure indispensable la bonne gestion de l association il vous permettra galement de faire le point r guli rement et de comparer ce qui a t r alis par rapport ce qui tait pr vu Autre avantage pour l tablir vous devrez r unir les membres de l association afin de d gager les grandes lignes de votre action Ce sera l occasion d une r flexion sur ce qui fait r ellement vivre l association et sur les actions qui seront men es Votre d marche doit tre pr cise et rigoureuse Tous vos chiffres doivent tre justifi s aussi bien en recettes qu en d penses Il ne s agit pas d une vague valuation mais de la r f rence sur laq
121. nt aucun int r t personnel direct ou indirect dans l exploitation Toutefois une tol rance a t admise les dirigeants peuvent recevoir une r mun ration si elle n exc de pas les trois quarts du Smic annuel par per sonne Ils peuvent galement b n ficier des services rendus par l associa tion ses membres lorsqu ils ont un caract re sportif ducatif culturel ou social El Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS gt L association intervient elle dans un secteur concurrentiel Pour que l association concurrence le secteur commercial elle doit exercer la m me activit dans le m me secteur Il n y a concurrence que si le public peut s adresser indiff remment une entreprise commerciale ou une association en fonction de la situation g ographique gt G re t elle ses activit s commerciales comme une entreprise La r gle des 4P produit public prix et publicit permet d valuer l utilit sociale de l association et de mesurer l aspect commercial de ses activit s Pour les services fiscaux ces crit res ont une importance d croissante et sont examin s successivement de fa on rassembler un faisceau d indices Le produit L activit de votre association doit r pondre un besoin qui n est pas ou peu pris en compte par le march Le public Les actions de votre association doivent b n ficier des personnes n ces sitant des avantages particuliers du fait de leur situat
122. ntes copie de la d claration au JO et des statuts liste des responsables de l association comptes financiers du dernier exercice budget de l ann e en cours et budget pr visionnel compte rendu d activit argumentaire de la demande de subvention pr sentant notamment les publics cibl s les finalit s et en quoi l activit de l association constitue une r ponse aux pr occupations de la collectivit publique budget s par de l activit pr cise pour laquelle la subvention est demand e E Quand adresser une demande de subvention Mieux vaut adresser ces demandes avant le vote des budgets soit en g n ral avant la fin octobre Mais l encore renseignez vous plus pr cis ment certaines mairies ou administrations ayant des dates de d p t des demandes fix es strictement ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association E Quelle subvention demander Les subventions financi res sont les plus courantes ou du moins les plus connues mais sachez qu il est tout fait possible de demander une collectivit territoriale des subventions en nature Il peut alors s agir d attribution de mat riel ou de mise disposition de moyens techniques utilisation des outils de la serre intercommunale par l association d ducation l environnement de personnel affectation d un professeur d ducation physique l association de gymnastique rythmique d parte mentale pour quelques
123. ntions d quipement em prunts etc Besoins Ressources quipement Fonds propres 12 000 Informatique 4 000 Emprunts Cr ances 6 000 Dettes 2 000 Disponibilit s 4 000 Totaux 14 000 14 000 gt Le plan de tr sorerie Il s agit d tablir mois par mois le solde bancaire pr visible On part donc du solde bancaire initial on ajoute les entr es et on retranche les sorties pr visibles du mois pour tablir le solde au mois n 1 et ainsi de suite pour toute l ann e On peut ainsi rep rer l avance les mois difficiles franchir ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Solde bancaire au 1 janvier 600 Janvier F vrier Mars Loyer 750 Salaires 1 000 1 000 1 000 Assurance 200 Divers 200 200 A 190 Sorties 1 950 1 200 3 100 Subv maie SO Adh sions 800 Clients 1500 1 500 1500 Entr es 6 500 2 300 1 500 Solde 5 150 6 250 4 650 E Ne pas forcer la r alit Lors de l laboration des pr visionnels pour parvenir l quilibre il vous faudra souvent reprendre la r flexion sur vos d penses afin de les ajuster Mais ne cherchez pas tout prix faire coller vos recettes et vos d penses en rognant celles ci de mani re irr aliste Il est possible que lors de l la boration du budget du plan de financement ou de tr sorerie vous vous aperceviez que votre projet tait trop ambitieux Repartez alors de z ro avec les membres de votre association pour
124. ociation Toutefois depuis 2000 art 17 de la loi n 99 1172 modifiant l art 238 du CGI les services fiscaux admettent que la seule mention du nom d une entreprise donatrice lors d une op ration men e par l association b n ficiaire ne remet pas en cause les r ductions d imp ts consenties l entreprise et le caract re d sint ress de l association L entreprise a droit une r duction d imp ts sur les b n fices gale 60 du montant du don effectu l association habilit e d livrer des re us de dons voir annexe VI dans la limite de 5 de son chiffre d affaires Si la r duction est sup rieure ce plafond l entreprise m c ne peut reporter l exc dent sur les ann es suivantes dans la limite de 5 ans ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Attention O affecter les ressources du m c nat 4P Si votre association exerce aussi des activit s conomiques les dispositions en O faveur du b n volat ne sont applicables que si vous affectez les ressources du m c nat au secteur non lucratif de l associatif Cela implique galement que vous ayez sectoris votre comptabilit entre secteur lucratif et non lucratif Dans le cas du parrainage l int gralit des dons peut tre d duite des r sultats imposables s ils sont effectu s dans l int r t direct de l entre prise c est dire s ils sont assimilables des charges d exploitation au m me titre que des d pen
125. ode d emploi d Territorial L essentiel V rifiez bien avant d introduire une demande de subvention aupr s d un financeur que votre demande rentre dans le champ de ses comp tences et de ses priori ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Fiche 12 R ali s i ti Chaque bailleur de fonds public a ses propres normes et exigences Le mieux est donc de s adresser l autorit comp tente pour conna tre les pi ces joindre votre demande Beaucoup donnent des dossiers sp cifiques rem plir L tat et les tablissements publics ont mis en place un dossier unique de demande de subvention voir mod le en annexe Les collectivit s territo riales sont incit es l utiliser galement en particulier en cas de cofinan cement avec l tat E Pr sentation de votre projet vitez le long pan gyrique mais n oubliez pas date de cr ation objet activit s nombre d adh rents de b n voles de salari s le cas ch ant Il vous faut ensuite pr ciser le type de subvention que vous souhaitez recevoir aide financi re personnel local et surtout l utilisation que vous souhaitez en faire Pour vous d marquer montez un r el argumentaire pr sentant l int r t de votre projet pour les administr s de cette collectivit le fameux int r t public local quels publics sont pr cis ment vis s par votre action en quoi celle ci r pond un besoin une pr occupation de
126. omique Une cause r elle et s rieuse peut tre constitu e par l inaptitude physique l incomp tence ou la faute absences d sob issance erreurs r p t es malhonn tet Il faut imp rativement que les manquements du salari soient constat s et l en informer par lettre recommand e Le motif conomique ne peut tre invoqu que si l association conna t des difficult s conomiques une mutation technologique ou une r organisa tion qui n cessite une ou des suppressions d emplois Ce motif soumis contr le ne peut tre invoqu la l g re et les personnes licenci es ont priorit de r embauche si le cas se pr sente ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Depuis la loi n 2008 596 du 25 juin 2008 articles L 1237 11 L 1237 16 du Code du travail il existe une nouvelle forme de rupture du contrat de tra vail la rupture conventionnelle Elle se caract rise par le fait que l em ployeur et le salari peuvent convenir en commun des conditions de la rupture du contrat Dans tous les cas il faut respecter strictement toutes les r gles de proc dure de licenciement entretien pr alable d lais notification E Les conventions collectives Les associations doivent respecter les conventions et accords collectifs qui concernent leur champ d activit et qui fixent les conditions de travail et d emploi des salari s et leurs garanties sociales en adaptant le droit du travail
127. on ASSOCIATIONS gt Publication dans un journal d annonces l gales Le greffier du tribunal d instance publie ensuite la cr ation de l association dans un journal d annonces l gales local choisi par l association dans sa requ te d inscription apr s paiement du co t de l insertion entre 80 et 120 euros Suite quoi l association re oit le certificat d inscription et acquiert la pleine personnalit juridique L insertion parue dans le journal est conserver pr cieusement par l association Z Pour en savoir plus O O Institut du droit local alsacien mosellan 8 rue des crivains BP 60049 67061 Strasbourg Cedex T l 03 88 35 55 22 Fax 03 88 24 25 56 http www idl am org Des consultations portant sur le droit local des associations sont organis es par l IDL au t l phone du lundi au jeudi de 14 h 16 h sur place uniquement sur rendez vous Consultez aussi le site structures d appui la vie associative sous droit local http www reseau sara org Bibliographie Ouvrage de l institut du droit local Associations d Alsace Moselle conseils pratiques Remerciements Dominique Dagorne de l Institut du droit local et Mich le Bousquet de la maison des associations de Strasbourg pour leur gracieuse collaboration ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Annexe VI h ne Etes vous s rs de pouvoir d livrer Le plus souvent les associations ignorent qu el
128. oraire brut Elle est vers e mensuellement et par avance Son montant est fix chaque ann e par arr t du pr fet de r gion et est modulable selon le secteur d activit de l association les initiatives d accompagnement et de formation choisies les difficult s d acc s l emploi des b n ficiaires et en fonction des conditions conomiques locales L employeur b n ficie par ailleurs d exon rations de cotisations so ciales assurances sociales accidents du travail et maladies professionnelles aff rentes la fraction de r mun ration n exc dant pas le produit du SMIC par le nombre d heures r mun r es La dur e hebdomadaire du travail doit tre gale ou sup rieure 20 heures La convention pass e entre le P le emploi pour le compte de l tat l association et le b n ficiaire doit tre de 6 mois minimum et est renouvelable deux fois dans la limite d une dur e totale de 24 mois Elle doit pr ciser les modalit s d orientation et d accompagnement professionnel ainsi que les actions de formation envisag es Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS 2 Pour en savoir plus Rubrique DLA C2RA de l Avise http www avise org T l 01 53 25 02 25 Contrat d accompagnement dans l emploi les formalit s Fiche pratique AME n 107 E Les intermittents du spectacle L emploi des intermittents du spectacle est tr s r glement les associa tions qui y ont recours pour une manifestat
129. organiser la circulation de l information suppose localement de savoir couter discuter et d battre Voici quelques recettes de cuisine d mocratique interne E La n cessit de communiquer Une association c est avant tout la mise en uvre collective d un projet autrement dit une aventure humaine Si les membres partagent des centres d int r t a minima l objet de l association cette seule proximit n est pas suffisante pour r pondre aux exigences du travail en commun Les individus qui composent l association ne partagent pas tous la m me culture ni n ont les m mes r f rences et habitudes ces diff rents v cus s ajoutent d autres lignes de partage au sein m me de la structure les dirigeants les simples membres les b n voles les salari s des hommes des femmes On peut multiplier les oppositions l envi tant il est vrai que l association est une microsoci t elle toute seule Pour sa bonne marche il est donc essentiel que tous puissent changer tous les niveaux horizontalement et verticalement du haut vers le bas et du bas vers le haut E R unions formelles et informelles B n voles ou salari s les membres de l association apportent chacun des savoir faire des comp tences sp cifiques pour que le projet port se concr tise Ils travaillent ensemble tendus vers cet objectif Reste que personne ne se r sume cet unique objet chacun porte d autre
130. ous aider dans leur r daction Une tape essentielle Au moment de cr er son association la r daction des statuts est souvent per ue comme une formalit remplir pour pouvoir se d clarer en pr fec ture Mais il s agit en fait d un l ment central de votre future association qui m rite qu on y passe du temps C est pourquoi nous insistons sur Le fait qu il ne faut pas se contenter de reprendre des statuts types mais seule ment s en servir comme pense b te au moment de la r daction qui doit tre adapt e votre projet voir en Annexes R gle commune s imposant tous les membres sans exception les statuts posent vos objectifs l esprit de votre m thode et d finissent vos actions Ils dictent les r gles de fonctionnement interne et en cas de d saccord c est eux qu un juge se reportera pour trancher Enfin la r daction des statuts est l occasion d une r flexion sur votre projet associatif les moyens que vous envisagez d utiliser et votre mode d organisation collective E Conseils g n raux de r daction Leur r daction rel ve la premi re fois de la responsabilit des membres fondateurs Vous avez enti re libert pour dicter vos principes de fonctionnement la loi de 1901 et son d cret n imposant rien en la mati re Vos statuts peuvent tre tr s courts ou tr s longs Mais sans essayer de tout anticiper tentez tout de m me de pr voir un maximum de cas de figure ASSOCIATIONS Cr er et
131. ouvaient tre soumises aux imp ts commerciaux E Les diff rents imp ts commerciaux Limp t sur les soci t s IS est un imp t per u sur les b n fices r alis s par l association Le r sultat fiscal qui sert de base de calcul imp t sur les b n fices est gal la diff rence entre les produits r alis s au cours de l ann e et les charges n cessaires la r alisation de ces produits La taxe sur la valeur ajout e TVA s applique elle au chiffre d affaires sur les biens ou services vendus par l association Lorsqu elle est soumise aux imp ts commerciaux l association majore ses prestations du montant de la TVA puis reverse cette taxe au Tr sor public Attention n est revers e que la diff rence entre la TVA collect e aupr s de ses clients et la TVA pay e ses fournisseurs La taxe professionnelle frappe toute activit professionnelle exerc e titre habituel Si votre activit commerciale n a cependant qu un caract re occa sionnel ou exceptionnel elle n y est pas soumise La taxe professionnelle est due dans chacune des communes o votre association dispose de locaux ou de terrains affect s son activit lucrative Le montant de la taxe varie selon les communes ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Attention 4P Les grands principes ici pr sent s sont amend s de pr cisions et de conditions qui font que la situation fiscale de chaque association est particuli re N h s
132. ploi au sein de plusieurs petites structures et de mettre en relation l offre et la demande dans ce secteur Les associations sportives doivent s affilier ce r seau pour b n ficier de ces services Sachez que ce dispositif peut galement prendre directement en charge les salari s des petites associations contrat paie d clarations administratives etc e Liste des associations Profession sport http www profession sport loisirs fr ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Dans le domaine culturel les associations pourront s adresser bon escient au r seau national des Agences conseil des entreprises culturelles Agec pour mettre en place leur projet trouver des formations adapt es entrer en contact avec d autres professionnels du secteur LAgec de Poitiers Premier Acte joue le r le de t te de r seau vous pouvez vous adresser elle pour conna tre les coordonn es des autres agences r gionales interr gionales e Liste des Agec http www lacte fr conna tre galement le centre ressources du Centre national des arts plastiques Il s agit d une v ritable mine pour les associations culturelles mais aussi pour les autres pr sentation juridique des droits d auteur dans la rubrique statut de l artiste ou son guide juridique de l association culturelle http cnap culture gouv fr Enfin le dispositif DLA C2RA pilot par l Agence de valorisation des initiatives conomi
133. ques mis en place apr s le programme emplois jeunes continue accompagner les associations dans leurs d marches de p rennisation ou de d veloppement http www avise org A N oubliez pas www ame1901 fr 0G Le site de la revue recense les principaux sites d informations concernant la vie associative rubrique actualit nouveaux sites Par ailleurs la base documen taire pr sente les adresses mises jour des lieux ressources incontournables rubrique sites pratiques A Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Annexe V Associations en Alsace Moselle I Loi 1901 et Code civil local des diff rences historiques En raison de l annexion par l Empire allemand de l Alsace et de la Moselle entre 1870 et 1918 les associations qui ont leur si ge dans les trois d par tements du Haut Rhin du Bas Rhin et de la Moselle ne sont pas soumises la loi 1901 mais rel vent du droit local et plus particuli rement des articles 21 79 3 du Code civil local La cr ation et l organisation de ces associations sont ainsi r gies par le Code civil local En revanche pour la fiscalit la gestion la comptabilit le droit du travail et la responsabilit civile et p nale des associations le fonctionnement associatif rel ve essentiellement du droit g n ral gt Une capacit juridique plus tendue La premi re particularit du droit local est qu il accorde une capacit juridique pleine et en
134. ra des cons quences sur le temps de travail temps complet temps partiel CDI et CDD intermittents et les dis positifs d aide mobilisables sur certains contrats emplois aid s E Le contrat dur e ind termin e CDI Le contrat dur e ind termin e est le contrat de travail type il doit tre choisi chaque fois que le travail accompli correspond l activit normale principale de l association et ce quelle que soit la dur e du temps de travail choisie Aucun terme n est pr vu ce contrat N anmoins des causes licenciement d mission retraite et modalit s pr avis de rupture de contrat doivent tre pr vues E Les contrats dur e d termin e CDD L ex cution de certaines activit s limit es dans le temps peut contraindre l association recourir des CDD Il est d conseill l association employeur d y avoir recours pour un emploi n cessaire l activit ordinaire de l association Les CDD ne peuvent tre renouvel s qu une seule fois et ne peuvent durer plus de 18 mois renouvellement compris sauf exception cf ci apr s Ils peuvent tre conclus pour couvrir une activit ponctuelle de l association en remplacement d un salari arr t momentan ment sans qu un terme soit alors fix maladie maternit cong s en attente de la conclusion d un CDI Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS pour couvrir la p riode s parant le d part d
135. raisons de votre action les moyens mettre en uvre et les ventuels partenaires avec lesquels travailler Vous devez pouvoir souligner la demande sociale le besoin que votre action viendrait satisfaire ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Il vous faut galement faire le point sur l environnement juridique et r glementaire de vos actions tre sous forme associative ne vous exon re pas du respect de la loi Telle ou telle activit peut n cessiter la possession de dipl mes d agr ments officiels qui peuvent alors imposer des objets sp cifiques votre association valuez enfin le budget n cessaire votre action et les moyens de la financer Le fait de rencontrer d ventuels financeurs partenaires publics ou priv s permet aussi d affiner encore votre projet Tous les objets Re L article 3 de la loi du 1 juillet 1901 indique que toute association fond e sur une cause ou en vue d un objet illicite contraire aux lois aux bonnes m urs ou qui aurait pour but de porter atteinte l int grit du territoire national et la forme r publicaine du gouvernement est nulle et de nul effet En clair votre objet ne peut contrevenir la l gislation en vigueur Des associations ont t dissoutes parce que leur objet enfreignait la loi sur la provocation la haine la discrimination et la violence ou parce qu elles d fendaient un exercice ill gal de la m decine En revanche l attein
136. repr sente seul l association dans tous les actes de la vie civile et est investi de tous pouvoirs cet effet Avec l autorisation pr alable du conseil d administration le pr sident peut d l guer partiellement ses pou voirs sous sa responsabilit un ou plusieurs mandataires de son choix 5 Le secr taire est charg des convocations Il tablit ou fait tablir les proc s verbaux des r unions du bureau du conseil d administration et de l assembl e g n rale II tient le registre pr vu par l article 5 de la loi du 1 juillet 1901 6 Le tr sorier tablit ou fait tablir sous sa responsabilit les comptes de l association Il est charg de l appel des cotisations Il proc de sous le contr le du pr sident au paiement et la r ception de toutes sommes Il tablit un rapport sur la situation financi re de l association et le pr sente l assembl e g n rale annuelle Article 10 R unions du conseil d administration voir fiches La direction de l association et La responsabilit des dirigeants 1 Le conseil d administration se r unit sur convocation de son pr sident chaque fois que celui ci le juge utile et au moins 4 fois par an La r union Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS peut aussi tre demand e par au moins des membres du conseil d administration Les convocations sont adress es 15 jours avant la r union par lettre simple qui mentionne l ordre du jour de la
137. rer son association GPA 12 Li Mod les et formulaires associatifs guide et conseils de r daction GPA 13 Apprendre bien communiquer GPA 14 Q L entreprise associative guide juridique des activit s conomiques et commerciales des associations GPA 18 J Guide pratique du m c nat associatif GPA 19 T La gestion comptable et financi re de votre association GPA 20 Le fonctionnement juridique et statutaire de l association GPA 21 M Fonds de dotation une nouvelle source de financement GPA 22 Le recrutement et la gestion des emplois dans une association GPA 23 M Le guide du pr sident d association sportive GPA 24 Q L association et sa banque GPA 25 M Le guide du secr taire d association GPA 26 Les b n voles et l association GPA 27 Q Associations et commande publique GPA 28 au prix unitaire de 19 50 Participation forfaitaire aux frais de port et d emballage 5 90 euros DOM TOM et tranger 5 90 euros par ouvrage Abonn El Oui Li Non Num ro d abonn ssssss s 1s1111 1tstvstssts Le compl ment de ce champ acc l rera le traitement de votre commande Pr nom Cachet signature Commande personnelle ch que joint en faveur de Territorial Commande administrative r glement par mandat administratif r ception de facture RIB Caisse d pargne Code banque 13825 Code guichet 00200 N de compte 08776443495 Cl RIB 51 IBAN FR76 1382 5002 0008 7
138. rer sur la fiche que le montant de la subvention demand e Fiches n 3 1 3 2 Description de l action projet e Vous devez remplir cette fiche si la demande de subvention est destin e au financement d une action Sp olfique que Vous souhaitez mettre en place Si vous sollicitez un financement pour plusieurs actions vous devez remplir une fiche par action Fiche n 4 Attestation sur l honneur 4 1 Cette fiche permet au repr sentant l gal de l association ou son mandataire de signer la demande de subvention et d en pr ciser le montant Attention Votre demande ne sera prise en compte qu si celte fiche est compl t e et sign e 4 2 Cette attestation est remplir si vous estimez ne pas avoir re u plus de 200 000 euros d aides publiques au cours de vos trois derniers exercices Fiche n 5 Pi ces joindre Fiche n 6 Compte rendu financier Le compte rendu financier est compos d un tableau accompagn de son annexe explicative et d un bilan qualitatif de l action Ce compte rendu est d tacher et relourner dans les 6 mois suivant la fin de l exercice au litre duquel la subvention a t accord e accompagn du dernier rapport annuel d activit et des comptes approuv s du dernier exercice clos R glement n 99 01 du 16 f vrier 1909 du Comd de la r glementation comptable CRC lalii aux modalit s d tablissement des comptas annuols des associations et fondations homologu par l arr t
139. rer sur le contrat de travail sans tre obligatoires Les contrats de travail aid s ou sp cifiques font l objet de r glementations qui entra nent des mentions obligatoires particuli res Des mod les sont fournis par les administrations qui en assurent le suivi Les mentions obligatoires du contrat de travail Les fonctions et la qualification du salari la dur e hebdomadaire et les horaires de travail la r mun ration pr vue les frais professionnels s il y a lieu les cong s pay s suivant le Code du travail et la convention collective dont vous d pendez la dur e du contrat la dur e de la p riode d essai s il y a lieu qui ne doit pas rev tir un caract re anormal ou abusif les obligations professionnelles du salari observation du r glement int rieur E La dur e du travail La dur e l gale du travail est de 35 heures par semaine soit 151 h 40 mn par mois La dur e de travail ne peut d passer 10 heures par jour et 48 heures par semaine De plus la dur e hebdomadaire moyenne ne peut exc der 44 heures sur 12 semaines cons cutives Des heures suppl mentaires peuvent tre effectu es librement dans la limite d un contingent annuel de 220 heures Elles ouvrent droit une majoration de salaire qui ne peut tre inf rieure 10 En l absence de convention ou d accord ce sont les taux l gaux qui s appliquent 25 pour les huit premi res heures soit
140. res ses investissements ses dettes ses cr ances son compte en banque Tout en ne donnant qu une photographie un instant donn cet tat prend en compte toute l histoire de l association il est le r sultat de toute cette histoire L analyse du bilan fait le plus souvent appara tre deux types de difficult s qui n ont pas les m mes r ponses celles o des investissements importants sont n cessaires et o l associa tion a des difficult s trouver les fonds durables n cessaires pour les r aliser l emprunt moyen ou long terme constitue la r ponse la plus courante celles les plus fr quentes o l association ne peut faire attendre ses fournisseurs ses salari s etc pour les payer alors que les subventions tardent tre vers es la banque pourra alors accepter un d couvert tem poraire ou de prendre le relais financier dans l attente du versement de la subvention d ment attest e par un justificatif d obtention loi Dailly gt Le compte de r sultat Il s agit de l tat des charges engag es et des produits r alis s au cours de l ann e regroup s en grandes cat gories achats services ext rieurs charges de personnel etc Il ne prend en compte que les donn es de l an n e coul e 7o Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS L analyse du compte de r sultat fait appara tre d autres types de difficul t s un chiffre d affaires important est le reflet de
141. rimestre civil pour l Urssaf et le 30 du mois suivant le trimestre civil pour la caisse de retraite compl mentaire En principe les organismes vous envoient les bordereaux remplir largement l avance Cette p riodi cit trimestrielle devient mensuelle partir de 10 salari s Enfin chaque ann e vous aurez effectuer la d claration annuelle des donn es sociales DADS Ce formulaire qui r capitule salari par salari toutes les donn es de l ann e est assez complexe et peut n cessiter l aide d une personne parfaitement comp tente Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Chaque employeur doit tenir jour un registre o sont inscrits les mouvements du personnel Il doit tre tenu la disposition de l inspection du travail des v rifica teurs de la S curit sociale des d l gu s du personnel Il doit comporter le nom et le pr nom du salari sa nationalit son sexe et sa date de naissance son emploi et sa qualification la date d entr e ou de sortie de l association Y mentionner si le salari est en CDD ou mis disposition par un groupement d employeurs s il travaille temps partiel S il est tranger le type et le num ro d ordre du titre valant autorisation de travail A Pour en savoir plus O O Pour faire votre d claration unique d embauche par crit sur formulaire adresser l Urssaf par fax ou courrier recommand ou encore par
142. rop pr cis ni trop vague dans la r daction de votre objet de mani re d une part ne pas limiter les volutions possibles et d autre part faire clairement appara tre vos valeurs E Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 4 La di ti je iati La loi de 1901 ne fait tat d aucune obligation sauf statut particulier quant la direction de votre association Cependant en r gle g n rale une association se dote d un pr sident d un tr sorier et d un secr taire De m me le fonctionnement le plus courant respecte une organisation d mocratique E Libert d organisation de la direction Il est parfaitement possible de ne d signer personne en particulier la di rection de l association Un responsable pourra porter une autre appella tion d l gu ou d l gu g n ral par exemple Une direction coll giale de l ensemble du conseil d administration ou du bureau est galement parfai tement envisageable Dans ce cas la liste des personnes responsables de l association devra tre d clar e en pr fecture Notez cependant que cette libert peut se voir restreinte en cas de de mande d agr ment ou de statuts particuliers reconnaissance d utilit pu blique agr ment Jeunesse et Sports qui appellent au respect de cer taines obligations organisationnelles E Les grandes fonctions du bureau Pour des n cessit s partenariales institutionnelles ou priv es il sera sou vent pl
143. rt du principe fondamental discuter collectivement pour les statuts et de ce qui rel ve de l organisation pratique et qui peut donc tre laiss l appr ciation de quelques uns pour r diger le r glement int rieur Attention Pensez le mettre jour r guli rement Relisez le chaque ann e afin de v rifier qu il est toujours bien adapt l volution O del association En cas de conflit par exemple sur le d roulement d une assembl e g n rale ou sur des tarifs d activit s le r glement int rieur ne pourra aider r soudre le litige que s il correspond la pratique et aux usages de l association la demande d un adh rent un juge pourra sanctionner l association pour non respect de la r gle qu elle s est elle m me donn e Pour viter d avoir appliquer un r glement int rieur devenu inadapt n h sitez pas le modifier la lumi re des blocages et cueils que vous avez pu rencontrer dans votre pratique E Les mentions indispensables gt Les conditions pratiques dans lesquelles on adh re l association d finition des diff rentes cat gories de membres membres actifs membres honoraires etc s il y a lieu conditions d adh sion demande l assembl e g n rale d cision du CA simple paiement de la cotisation etc montant des cotisations conditions de paiement gt Les modalit s concr tes de convocation de l assembl e g n rale p riodicit des AG pouvoir
144. s ann es chaque ann e s entendant de la p riode comprise entre deux assembl es g n rales annuelles Les membres du conseil d administration sont r ligibles ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi 4 En cas de vacance d un ou plusieurs postes de membres du conseil d adminis tration celui ci pourra pourvoir leur remplacement en proc dant une ou plusieurs nominations titre provisoire Ces cooptations sont soumises la ratification de la plus prochaine assembl e g n rale Les membres du conseil d administration coopt s ne demeurent en fonctions que pour la dur e restant courir du mandat de leurs pr d cesseurs 5 Le mandat de membre du conseil d administration prend fin par la d mission la perte de la qualit de membre de l association ou la r vocation prononc e par l assembl e g n rale Article 9 Bureau voir fiches La direction de l association et La responsabilit des dirigeants Le conseil d administration lit parmi ses membres un pr sident un secr taire un tr sorier qui composent les membres du bureau Le cas ch ant des adjoints peuvent assister le secr taire et le tr sorier 2 Les membres du bureau sont lus pour une dur e de ann es et sont r ligibles 3 Le bureau assure la gestion courante de l association Il se r unit aussi souvent que l int r t de l association l exige sur convocation du pr sident 4 Le pr sident
145. s avez d j engag l action correspondante Inversement vous pouvez avoir encore de l argent sur votre compte alors que votre r sultat est d ficitaire parce que vous n avez pas encore pay un fournisseur Suivre aussi attentivement l volution de la tr sorerie et celle de l exploitation est donc absolument n cessaire Des difficult s dans un domaine alors que l autre se porte bien peuvent de toute fa on mettre votre activit en p ril ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Z Pour en savoir plus 00 Le guide pratique du tr sorier d association Yvette Jochas et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Comprendre et tenir la comptabilit de votre association G rard Lejeune et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial L essentiel Des distinctions comprendre La distinction entre bilan et compte de r sultat et son importance peuvent ne pas sauter aux yeux Pour autant elle est essentielle Par exemple l association peut tre propri taire d un local gr ce un legs cette information sera absente du compte de r sultat alors qu elle est essentielle pour une bonne connaissance financi re de l association Inversement l associa tion peut r aliser un chiffre d affaires consid rable reflet de l activit intense de l associa tion celui ci ne figure pas dans le bilan alors qu il est gale
146. s b n voles etc ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Sur le contenu Pr senter les principaux chiffres permettant d appr cier la sant financi re de l association l ments du compte de r sultat et du bilan ainsi qu une comparai son avec les exercices pr c dents analyser l ad quation entre les ressources de l association son programme d action et son appareil de gestion analyser sa capacit constituer des r serves explorer son niveau de d pendance par rapport ses principales sources de financement Sur la pr sentation Ne pas oublier que l information comptable est illisible pour 90 des partici pants donner la parole pour des demandes d explications lorsqu on parle de bilan ou de budget il faut veiller faire ressortir les grands quilibres l ordre de grandeur des chiffres est encore plus important que l exac titude comptable mettre en forme l information sous forme de graphiques Utiliser le plus possible des supports visuels papier voire diapositive Pour en savoir plus 00 Bien r diger les statuts de votre association Henri Busnel et La Navette coll Les guides d Associations mode d emploi d Territorial Lessentiel LAG est le parlement de l association qui vote les grandes orientations et lit les dirigeants Ce sont les statuts qui en fixent les modalit s de fonctionnement participation convo
147. s comp tences et connaissances susceptibles de nourrir et d enrichir le projet global Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Encore faut il le reconna tre Aussi au del des t ches statutaires ou administratives obligatoires il est important de pr voir des lieux d changes personnels Il est essentiel de laisser un espace de parole ouvert quitte voir voluer le projet associatif au fil des discussions Si le local l autorise il est ainsi souhaitable qu existe un espace de sociabilit o tous les membres quelles que soient leurs fonctions puissent se rencontrer et discuter loin de la s gr gation spatiale des postes de travail La machine caf le bar associatif sont de ce point de vue des lieux privil gi s Des pots ou repas communs sont galement bienvenus Pour essentielles qu elles soient ces rencontres informelles se structurent n anmoins souvent par affinit s imm diates entre les membres on dis cute avec ceux que l on c toie au quotidien Des r unions plus formelles peuvent aussi tre r guli rement organis es lors des tours de table cha cun sera invit se pr senter au collectif Ce peut tre l occasion de faire le point sur les motivations les besoins de chacun mais galement de mieux rep rer les ventuels dysfonctionnements les conflits latents et commen cer y rem dier voir fiche 20 Les membres Ces r unions peuvent gale ment permettre d int
148. s de s autor gler Lorsque le dialogue n est plus possible le recours l assembl e g n rale peut tre envisag Dans ce cas la proc dure statutaire doit imp rativement tre respect e par l une et l autre des parties Si le conflit persiste l affaire peut tre port e devant le tribunal de grande instance ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association Z Pour en savoir plus 00 Bien r diger les statuts de votre association Henri Busnel et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial R seau national des juniors associations 01 43 58 98 70 ou http www juniorassociation org Quelle place pour les mineurs dans les associations AME n 101 L essentiel C est aux statuts de d terminer les diff rentes qualit s de membres et l articulation entre les cat gories Ces diff rences ont des incidences sur les pouvoirs d volus chacun dans l association Certains membres sont d ailleurs d sign s pour diriger l association voir fiche 4 La direc tion de l association EE Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 21 lari s le droit du travail D s sa cr ation ou au cours de son d veloppement l association peut avoir besoin de personnel soit que le b n volat ne suffise plus soit que des com p tences professionnelles sp cifiques soient n cessaires Elle doit alors comme n importe quelle entreprise embaucher
149. s mode d emploi d Territorial La liste des correspondants associations des services fiscaux http associationmodeemploi fr docs fiscalite servicesfiscaux htm L essentiel L instruction fiscale de 1998 pr cis e en 1999 et 2002 d finit les crit res d imposition des activit s commerciales de l association Les associations peuvent tre soumises aux imp ts commerciaux sur une partie seulement de leur activit sectorisation E Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 16 on financi Toute association si petite soit elle met en uvre des moyens financiers pour r aliser son objet Elle doit donc savoir les ma triser pour en rendre compte et mieux les mettre en uvre E La gestion financi re pour quoi faire Lorganisation du suivi de ces moyens financiers la gestion financi re ne sont fix es par aucun texte Les n cessit s et la pratique quotidiennes am nent remplir deux grandes fonctions rendre des comptes aux dirigeants l assembl e g n rale aux finan ceurs etc g rer les finances C est le plus souvent le tr sorier qui est en charge directement ou indirec tement de ces fonctions II doit le faire sur deux grands domaines les biens de l association ses locaux son mat riel ses capitaux etc l activit de l association ses d penses quotidiennes son personnel etc Ces deux domaines sont videmment li s C est gr c
150. ses publicitaires par exemple justifi s ils ne doivent pas tre excessifs au regard des attendus de la campagne de parrai nage et r ellement d duits de l actif de la soci t E Les cons quences pour l association Si les op rations de m c nat sont assimilables une subvention il n en va pas de m me pour les op rations de parrainage qui sont assimilables une prestation de service que l association rend l entreprise Celle ci lui ach te un espace publicitaire Cette op ration sera donc consid r e comme une op ration commerciale pouvant si son niveau est important venir modifier le statut fiscal de l association en l amenant tre soumise aux imp ts commerciaux voir la fiche 15 sur les Imp ts commerciaux Pour en savoir plus O O Subventions dons cotisations guide de gestion des ressources de l association Serge Huteau et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Guide pratique du m c nat associatif tienne Galliand coll Les guides pratiques d Asso ciations mode d emploi d Territorial Fonds de dotation une nouvelle sourcede financement Alexis Becquart Coralie Traimond et Malik Tine coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial M c nat et sponsoring traitement juridique et financier AME n 65 Fonds de dotation entre association et fondation AME n 103
151. spond pas l ann e civile et au plus tard le 1 avril pour les associations qui suivent l ann e civile E La taxe sur les salaires Elle concerne les associations qui emploient du personnel salari et non assujetties aux imp ts commerciaux La taxe sur les salaires est due sur la totalit des salaires bruts vers s ainsi que sur les avantages en nature et ce m me si l association est en d ficit ez Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Attention lt lt Depuis le 1 janvier 2004 la recette des imp ts est l interlocuteur unique pour le paiement de la taxe sa gestion et celle du dossier professionnel Les associations disposant de plusieurs tablissements effectuent un paiement unique et global pour l en semble de leurs tablissements La taxe est d sormais d termin e une fois par an en fonction du montant d au titre de l ann e pr c dente S il est inf rieur 1 000 euros la d claration annuelle n 2502 est adresser au plus tard le 15 janvier pour les salaires de l ann e pr c dente Le versement s effectue en une fois Si le montant est compris entre 1 000 et 4 000 euros il faut d poser le relev de versement provisionnel n 2501 et verser la somme au titre de chacun des trois premiers trimestres dans les 15 premiers jours de chaque trimestre civil pour le trimestre coul La taxe due au titre du dernier trimestre sera vers e avec le compl ment de r gula risation qui accompa
152. ssaf Cela n emp che videmment pas de rembourser sur justificatifs des frais r els engag s par une personne b n vole ou salari e au profit de l association La d livrance d un bulletin de paie au salari est obligatoire quels que soient le montant et la nature du salaire Un certain nombre de mentions sont obligatoires voir encadr Il est bien pratique d avoir des mod les pr imprim s disponibles en papeterie Lassociation doit tablir des doubles de bulletins de paie et les conserver au minimum six ans comme le pr voit la l gislation fiscale et pratiquement toujours afin de pouvoir r pondre des demandes de certificats ou d attesta tions par les salari s devant justifier de leurs droits la retraite Le paiement du salaire s effectue au plus tard le dernier jour du mois pour les salari s mensualis s et au terme du contrat s il s agit d un emploi d une dur e inf rieure au mois Le salaire peut tre pay en esp ces ou en ch que obligatoire au del de 1 500 euros Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Les mentions obligatoires sur une fiche de paie Le nom et l adresse de l employeur l organisme de S curit sociale o sont vers es les cotisations et le num ro d immatriculation de l association aupr s de cet organisme la convention collective s il y a lieu le nom et l adresse du salari l emploi du salari et s il y a lieu sa classifica
153. ssociation Ce sont donc vos statuts qui en posent le principe Nous vous d conseillons d en fixer le montant dans vos statuts ce qui vous obligerait signaler toute revalorisation la pr fecture Inscrivez le plut t dans votre r glement int rieur En revanche il est pr f rable de fixer dans les statuts l autorit ou l organe charg de le d terminer Sachez qu il est tout fait possible de fixer plusieurs montants de cotisation correspondant aux diff rentes cat gories de membres ordinaires bienfaiteurs Bon savoir les d ductions applicables aux cotisations L instruction fiscale de 1999 Inst 5B 17 99 a confirm que les cotisations sont assimil es des dons Elles ouvrent donc droit une r duction d imp ts sur les revenus pour les membres d une association reconnue d int r t g n ral Mais atten tion cette cotisation ne doit donner lieu aucune contrepartie pour pouvoir tre d ductible Cette d duction s l ve 66 du montant du don dans la limite de 20 du revenu imposable ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi E Cotisant membre La cotisation peut ne pas tre suffisante pour donner la qualit d adh rent une personne Un membre doit en effet participer de mani re effective aux activit s de l association pour que sa qualit de membre soit reconnue Ainsi un membre qui s acquitterait du paiement d une cotisation sans pour autant partic
154. ssociations ne doivent pas requ rir un agr ment mais pour exercer certaines activit s pour obtenir certains avantages il est obliga toire Pour obtenir un agr ment il faut s adresser au minist re correspondant au champ d intervention de l association Le mode de fonctionnement de cette derni re doit en outre convenir aux attentes de cette administration C est elle qui seule d cide d accorder ou non un agr ment Celui ci fait d ail leurs l objet de lois de d crets et de d finitions l gales Une quarantaine d agr ments existent Selon l tendue de votre territoire d intervention vous vous adresserez l autorit comp tente directement un minist re si l action de votre association s tend tout le territoire aux directions d partementales la pr fecture la mairie etc Une circulaire du 18 janvier 2010 vise simplifier les proc dures de de mande d agr ment un tronc commun de 16 crit res et une partie sp ci fique chaque type d agr ment Les d crets d application para tre pr ci seront les modalit s de cette proc dure simplifi e EI Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS qui s adresser Champ d action de l association Minist re ou direction d partementale correspondants Animation et ducation populaire Club sportif Foyers ruraux Jeunesse et Sports Jeunesse et Sports Agriculture Club de secouristes Int rieur Parti politique Int ri
155. t e la d finition des diff rentes cat gories de membres vitez d inscrire les noms des membres ou le montant des cotisations gt La d finition de l assembl e g n rale sa composition ses pouvoirs son mode et sa fr quence de convocation gt La d finition des organes ex cutifs que vous pr voyez conseil d adminis tration bureau commissions ventuelles avec leurs r les et pouvoirs clairement pr cis s Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS gt La r partition des responsabilit s ventuelles entre un pr sident un tr sorier un secr taire g n ral un vice pr sident etc gt La proc dure de modification des statuts g n ralement les modifica tions statutaires sont adopt es la majorit par les membres r unis en assembl e g n rale mais il est possible que la responsabilit en rel ve du seul conseil d administration par exemple gt La dissolution de l association m me si ce n est pas votre premier souci pr voir les conditions de dissolution la d volution des biens de l associa tion en cas d arr t de vos activit s peut vous viter un casse t te futur Attention Certaines associations ont des mentions impos es dans leurs statuts C est le cas notamment des associations reconnues d utilit publique des associations agr es des associations mettrices de valeurs mobili res des associations sportives scolaires et universitaires des asso
156. t d abord remplir la page 1 3 puis reproduire la page 2 3 en nombre suffisant pour d clarer l ensemble de l administration de votre association Titre de l association sur de ous WET T TTT Fonction dans votre association pr sident secr taire tr sorier autre Civilit O Mme OMe Om Nom Pr nom Nationalit Fran aise Profession Adresse Pr ciser l adrosse compl te Etage escalier appartement immeuble batiment r skience N Extension Type de vole Nom de la voie Dieu dit ou bolte postale Code postal Commune Localt Fonction dans votre association pr sident secr taire tr sorier autre Civilit O Mme OMe OM Nom Pr nom Nationalit Fran aise ________ Profession Adresse Pr ciser l adresse compl te Etage escalier apparement Immeuble b timent r sidence N Extensian Type de voie Nom de la voie Code postal Commune Localit Fonction dans votre association pr sident secr taire tr sonier autre Civilit O Mme O Mile OM Nom Pr nom Nationalit Fran aise Profession Adresse Pr ciser l adresse compl te Etage escalier appartement Immeuble b timent r sidence N Extension Type de voie Nom de la voie Code postal Commune Localit La loi 78 17 du 6 janvier 1978 modifi e relative l informatique aux fichiers et aux libert s s applique la d claration rl
157. t mener Fonds de dotation a Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS une nouvelle source de financement Alexis Becquart Coralie Traimond et Malik Tine coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi m M c nat et parrainage l appel aux entreprises M c nat et parrainage sont des modes de financement des associations et fondations dont les activit s s exercent dans les domaines philanthropique ducatif scientifique social humanitaire familial sportif culturel ou concourant la mise en valeur du patrimoine artistique la d fense de l environnement naturel ou la diffusion de la culture de la langue et des connaissances scientifiques fran aises La distinction se fait sur des crit res fiscaux Le m c nat est une aide mat rielle accord e sans contrepartie directe une structure dont l int r t g n ral est reconnu En revanche le parrainage ou sponsoring suppose des retomb es conomiques et publicitaires un b n fice direct d image g n ralement pour l entreprise marraine Lors des op rations soutenues son nom sa marque un message peuvent ainsi tre affich s E Des diff rences de fiscalit Les versements effectu s au titre du m c nat donnent droit des d ductions sur les b n fices imposables pour les entreprises Encore faut il que ce don n entra ne aucune contrepartie qui pourrait tre analys e comme une presta tion de services de l ass
158. tade sup rieur Outre l enregistrement exhaustif de tout mouvement fi nancier la comptabilit sert en effet effectuer des regroupements perti nents sur l aspect financier de l activit de l association ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Il vous faudra alors entrer dans un autre type de comptabilit plus complexe qui n cessitera en particulier d utiliser le plan comptable associatif et de vous familiariser avec un logiciel de comptabilit Les logiciels de comptabilit Il existe de nombreux logiciels de comptabilit En revanche il est imp ratif de conna tre un minimum de comptabilit pour se servir de ces logiciels Cela signi fie qu il faut comprendre et pratiquer ais ment tout ce qui pr c de et conna tre galement la logique de fonctionnement de la comptabilit et du plan comptable Toutefois l enregistrement des critures comptables courantes sous le contr le d une personne comp tente est accessible au plus grand nombre Pour en savoir plus 00 Le guide pratique du tr sorier d association Yvette Jochas et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial Comprendre et tenir la comptabilit de votre association G rard Lejeune et La Navette coll Les guides pratiques d Associations mode d emploi d Territorial L essentiel Pas d obligation de tenue d une comptabilit pour les petites associatio
159. tale de la jeunesse et des sports et de la coh sion sociale Voir circulaire DJPVA du 29 f vrier 2012 NOR MENV1201344C E La validation des acquis b n voles enfin reconnue La loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 stipule que l ensemble des comp tences professionnelles acquises dans l exercice d une activit b n vole peut tre valid par un dipl me ou un titre professionnel si l acti vit exerc e est conforme avec le dipl me ou le titre demand Elle doit avoir t exerc e pendant 3 ans au minimum Si apr s des ann es de secr tariat b n vole dans une association vous d sirez en faire votre m tier il vous faudra constituer un dossier mettant en lumi re le lien direct entre votre activit b n vole et le titre correspon dant Un jury compos de professionnels et d enseignants examine alors vos comp tences selon des modalit s qui peuvent varier d une discipline l autre II peut ensuite accorder une validation compl te ou totale du titre requis Un r pertoire national des certifications professionnelles a t mis en place par l tat Consultez le ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Attention Une responsabilit civile couvrir 4P Les b n voles peuvent se blesser ou blesser des tiers dans le cadre de leurs acti vit s associatives Les tribunaux consid rent qu il existe une convention tacite d assistance entre le b n vole et l association
160. te aux bonnes m urs est beaucoup plus probl matique puisqu il n existe pas de d finition l gale de ces atteintes Il s agit l d un risque mesurer en fonction des m urs sociales de l poque m La r daction de l objet ne pas oublier ses valeurs Pour r diger votre objet associatif il vous faut pr ciser les valeurs aux quelles se r f re l association les objectifs qu elle se fixe son programme d actions les activit s qu elle veut mettre en place ainsi que l esprit de sa m thodologie D finir ses valeurs c est clarifier le pourquoi de l action collective et permettre une bonne clarification au moment de communiquer ses statuts de nouveaux membres ou des partenaires Plus qu une liste d activit s votre objet doit poser les fondements qui permettront de s interroger r guli rement pour savoir si l association est toujours dans les buts qu elle s tait fix s Ce souci vous aidera viter l cueil d une action d connect e du sens ou de l instrumentalisation par d autres 16 Cr er et g rer son association ASSO AT ONS Surtout en restant d abord une d claration de principes et d objectifs essentiels sans entrer trop dans le d tail votre objet associatif ne vous contraindra pas modifier vos statuts si la mise en uvre concr te de vos objectifs volue R digez donc votre objet en ne le r duisant pas quelques activit s Inscrivez le comme tant l un des axes poss
161. tes particuli rement vigilant en terme de s curit dans l organisation O de vos activit s et que vous assurez rigoureusement l information aupr s des participants sur le respect des r gles le risque z ro n existe pas Vous n avez donc qu une seule solution assurer l association Veillez ce que le contrat d assurance soit bien adapt la r alit de vos activit s ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association E Quel contrat d assurance Lorsque vous tablissez avec votre assureur votre contrat v rifiez que tous les risques que vous avez pr c demment list s sont bien couverts Il existe deux types de contrats le contrat multirisque il couvre en un seul contrat l ensemble des risques courus par l association Simple g rer il vite les trous de garantie Attention cependant aux clauses d exclusion Ce type de contrat est bien adapt aux petites associations sans grandes installations ni activit s r guli res et risqu es les contrats s par s par type de risque ils permettent de trouver la meil leure garantie au meilleur prix pour chaque risque responsabilit civile d t rioration de locaux vols etc Ils sont bien adapt s pour une activit comportant des risques r guliers et importants Z Pour en savoir plus 0G La responsabilit p nale civile et financi re des associations et de leurs diri geants Claude Wiart et La Navette coll Les guides d Associations mode d em
162. ti re aux associations d Alsace Moselle alors qu une association loi 1901 ne jouit que d une capacit limit e son objet L association de droit local a notamment la possibilit de recevoir des dons et legs Elle peut aussi poss der et administrer tout bien mobilier ou immobilier m me sans lien direct avec son objet gt La cr ation de l association 7 fondateurs au minimum Les statuts doivent obligatoirement d signer un organe de direction qui charg de la gestion courante de l association en est responsable solidaire ment Son organisation nature du ou des organes de direction mode de d signation pouvoirs PR CIS E dans les statuts est libre L article 56 du Code civil local stipule que sept membres au minimum doivent participer la cr ation de l association ET SIGNER LES STATUTS Durant la vie de l association le nombre de membres ne peut tre inf rieur trois sous peine de voir annul e la capacit juridique de l association art 73 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association IL Proc dure d inscription au registre des associations Si les associations loi 1901 doivent se d clarer en pr fecture les associa tions de droit local doivent proc der leur inscription sur le registre des associations du tribunal d instance qui transmet ensuite leur dossier la pr fecture Ce n est qu au terme de ce double contr le que l association acquiert la pleine personnalit juridique
163. tin main lev e par bul letin secret doivent tre clairement fix es dans les statuts ou le r glement int rieur de m me que les conditions de vote Si des procurations sont pr vues les mentions minimales du mandat identification de l associa tion date et lieu de l AG etc doivent figurer dans les statuts ou le r gle ment int rieur D finissez bien la notion de majorit Plusieurs options sont possibles la majorit simple le nombre de votes favorables l emporte sur celui de votes d favorables la majorit absolue la moiti plus un des suffrages doit tre favorable la majorit qualifi e le nombre de votes doit atteindre les deux tiers par exemple pour que la d cision soit prise l unanimit la d cision ne peut tre prise que si tous les votes sans exception sont favorables Pour viter les litiges d finissez sur qui repose cette majorit les membres jour de leur cotisation les membres pr sents et repr sent s ou les suffrages exprim s Majorit et quorum sont deux notions distinctes le quorum repr sente le nombre de personnes obligatoirement pr sentes pour que l AG puisse se tenir 2s Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E Lorganisation pratique La p riodicit de tenue de l AG est libre une fois lan tous les mois etc D terminez qui dans l association convoque les AG conseil d administra tion pr sident secr taire g n ral et
164. tion Les droits d auteur pour la musique le th tre ou des projections de films vers s la Sacem la SACD etc ne sont pas des imp ts et restent donc payer E Quelques d marches incontournables Choisissez le type de manifestation non seulement en fonction de vos moyens et de vos possibilit s mais galement autant que possible en fonction des gains attendus Mettre en place une telle manifestation n a en ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi effet de sens que si les b n fices ainsi d gag s couvrent les besoins lori gine de son organisation financement d un projet des frais de struc ture tablissez d abord un budget pr visionnel de la manifestation en comparant les d penses pr vues et en valuant les recettes potentielles C est un moyen de fixer un prix d entr e le cas ch ant mais surtout de rester dans les limites du raisonnable Les manifestations somptuaires peuvent tre tr s positives en terme d image mais catastrophiques en terme de tr sorerie Tentez galement de rallier quelques sponsors cf fiche 10 Ressources externes dons donations m c nat et parrainage votre v nement ou de d crocher une subvention exceptionnelle aupr s des collectivit s publiques les plus pertinentes cf fiche 11 Les subventions Il s agit ensuite de trouver un lieu adapt au type de manifestation que vous avez pr vu qui soit libre la date pr vue qui ren
165. tion conventionnelle la p riode et le nombre d heures de travail concernant le bulletin de paie les heures suppl mentaires en indiquant les taux de majoration le montant des accessoires de salaires soumis cotisations le montant de la r mun ration brute la nature et le montant de chaque cotisation salariale la nature et le montant de chaque d duction ventuelle la nature et le montant de chaque somme s ajoutant la r mun ration et non soumise cotisation le montant net du salaire effectivement re u par le salari la date de paiement les dates de cong s et le montant correspondant s il y a lieu les montants de la CSG et de la CRDS retenus sur le salaire brut diminu de l abattement forfaitaire de 3 pour frais professionnels les heures suppl mentaires donnant lieu un repos compensateur doivent tre indiqu es en annexe au bulletin les heures suppl mentaires et heures major es pour d autres causes ainsi que les taux de majoration la mention incitant le salari conserver le bulletin de paie sans limitation de dur e E Les obligations d claratives Au moment de l embauche vous devez remplir et faire parvenir l Urssaf la d claration unique d embauche DUE Le formulaire de DUE est dispo nible en ligne sur http www due urssaf fr Votre d claration doit tre adress e au plus t t dans les huit jours pr c dant la date pr vue pour
166. tion de nouveaux FAJ fonds d aide aux jeunes exp rimentation dans certains d partements de comp tences largies en mati re de protection judiciaire de la jeunesse Logement gestion et financement de nouveaux fonds de solidarit pour le logement Am nagement de l espace quipement entretien et investissement de la voirie d partementale Organisation des transports routiers non urbains de personnes et des transports scolaires hors du p rim tre urbain Cr ation quipement et gestion des ports maritimes de commerce et de p che ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association laboration d un programme d aide l quipement rural Protection gestion et ouverture au public des espaces naturels sensibles bois s ou non ducation culture patrimoine construction entretien quipement et financement des coll ges responsabilit des biblioth ques centrales de pr t gestion et entretien des archives et des mus es d partementaux laboration d un sch ma d partemental de d veloppement des enseignements artistiques dans les domaines de la musique de la danse et de l art dramatique gestion titre exp rimental pour quatre ans des cr dits d entretien et de restauration du patrimoine class ou inscrit n appartenant pas l tat ou ses tablissements publics Action conomique possibilit de mettre en uvre leurs propres r gimes d aides apr s l accord de la r
167. tos et v lomoteurs quels que soient la distance parcourue la puissance fiscale du v hicule ou le carburant utilis chiffres 2012 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Recruter des b n voles l ternel probl me des associations Le b n vole qui adh re l association vient chercher un engagement qui lui tient c ur un lieu pour exercer sa passion De l autre c t l associa tion d finit le profil des membres qu elle d sire les qualit s les savoir faire poss der ceux acqu rir Le recrutement est donc un change Il peut se faire dans le cercle des amis Mais des r unions d information peuvent tre envisag es dans lesquelles vous pr senteriez l objet les pro jets men s ou venir l quipe Toute la question est de bien communiquer autour de ces r unions affichage relations m dias locaux courrier cibl etc Les manifestations publiques sont galement des occasions privil gi es de recrutement Au del le principal vivier de b n volat est le monde associatif Consultez les maisons d associations ou le centre du volontariat le plus proche de chez vous L appropriation des valeurs de base de l association La s lection des candidats doit s effectuer dans la clart des crit res et des objectifs parlez de la charte de l association des engagements r ciproques N anmoins faites attention laisser au nouvel adh rent la possibil
168. traordinaire est seule comp tente pour modifier les statuts prononcer la dissolution de l association statuer sur la d volution de ses biens et d cider de son ventuelle fusion avec d autres associations 2 Les modalit s de convocation de l assembl e g n rale extraordinaire sont identiques celle de l assembl e g n rale ordinaire 3 Les d lib rations de l assembl e g n rale majorit particuli re sont prises la majorit absolue des voix des membres pr sents ou repr sent s 4 L assembl e g n rale extraordinaire ne d lib re valablement que si ss au moins des membres de l association est pr sent ou repr sent Si ce quorum n est pas atteint l assembl e g n rale est reconvoqu e avec le m me ordre du jour dans un d lai de 15 jours Lors de cette deu xi me r union l assembl e d lib re valablement quel que soit le nombre de membres pr sents ou repr sent s Article 8 Conseil d administration voir fiches La direction de l association et La responsabilit des dirigeants 1 Le conseil d administration dirige l association dans les limites de son objet et sous r serve des pouvoirs de l assembl e g n rale II d finit les principales orientations de l association Il arr te le budget et les comptes annuels de l association 2 Le conseil d administration de l association comprend membres 3 La dur e des fonctions des membres du conseil d administration est fix e on
169. tre bien dans son champ de comp tences La difficult tient ce que certains secteurs peuvent relever de plusieurs niveaux d autorit le tourisme par exemple L intercommunalit est venue encore brouiller les pistes avec la d volution de certaines comp tences communales la communaut de communes Renseignez vous donc avant de d poser votre demande et en cas d interventions crois es tentez votre chance tous les niveaux Dans les municipalit s adressez votre demande au service associa tions subventions etc En l absence d un tel service envoyez la celui charg du domaine d intervention de votre association culture sport Jetez toujours un coup d il sur l organigramme et essayez de contacter la personne au pr alable afin de conna tre les attributions exactes de son service et le type de projets financ s El Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Les champs de comp tences des collectivit s territoriales l heure de la d centralisation non exhaustif R gion D veloppement conomique primes r gionales l emploi Am nagement du territoire et planification participation l laboration de la politique nationale d am nagement et de d veloppement durable laboration d un sch ma r gional des infrastructures et des transports anciennement sch ma r gional de transport ducation formation professionnelle construction entretien quipement et f
170. tre dans votre budget et qui soit conforme aux normes de s curit certains locaux municipaux peuvent sans doute tre mis disposition pour des manifestations ponctuelles renseignez vous Vous devrez galement assurer les personnes et les biens et travailler avec la commission de s curit Autre tape indispensable pour la r ussite de votre manifestation la com munication Pour cela m dias locaux affiches tracts et bouche oreille sont solliciter pour faire venir le plus de monde possible Attention Dans quel cas faut il s adresser la commission de s curit Fr Si vous proc dez des am nagements ou installations en int rieur comme en ext rieur si vous accueillez plus de 1 500 personnes dans des lieux ou locaux non pr vus cet effet ou dans des conditions non habituelles Lorganisateur en concertation avec le propri taire des lieux doit adresser un dossier descriptif des am nagements et installations au maire de la commune deux mois avant la manifestation Celui ci adresse le dossier la direction d partementale des services d incendie et de secours qui le transmet la commission ou sous commission concern e laquelle le fait suivre la direction de la protection civile si elle estime que la pr sence de ss Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS services de secours est n cessaire Dans la pratique ce d lai de deux mois est peu respect Si vous vous trouvez dans ce cas
171. tre distingu s des autres membres pour conserver le projet intact ce qui peut emp cher les autres membres de s approprier le projet membres bienfaiteurs ils se distinguent par l importance de leur apport financier membres de droit leur pr sence est rendue obligatoire par les statuts par un agr ment minist riel Elle est souvent contrepartie d un partenariat de l association avec la mairie par exemple un organisme public Ils sont dispens s de cotisation Les usagers qui participent aux activit s de l association ont une place particuli re ils ne sont pas forc ment membres ni autoris s participer aux instances de l association ils n ont pas n cessairement le droit de vote en AG ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi Attention 4P Certains agr ments entra nent des obligations vis vis des membres obligation d une majorit des membres cotisants dans les instances de d lib ration pour les associations de protection de la nature et de l environnement respect de la parit E Une grande libert mais quelques contraintes Le b n volat associatif ne remet pas en cause le versement des indemnit s de ch mage si l activit loi du 29 juillet 1998 dite de lutte contre les exclu sions et Code du travail est exerc e dans une association qui ne fut pas auparavant l employeur de l actuel ch meur si elle est compatible avec la recherche d emploi et si elle ne v
172. ts Outre les subventions d pendant directement d une collectivit l agr ment donne droit d autres financements Par exemple l agr ment Jeunesse et Sports vous permet d obtenir une aide du Fonds national pour le d veloppement du sport Attention SF Ce n est pas parce que vous tes agr s que vous allez automatiquement recevoir une aide financi re Celle ci est soumise discussion d lib ration et n est pas obligatoirement accord e gt Des exon rations Les exon rations repr sentent des avantages tr s appr ciables valant subvention Elles accompagnent certains agr ments Exon rations ou r ductions de charges sociales Les cotisations Urssaf font l objet d exon rations ou le plus souvent de r ductions pour les salari s d une association sous certaines conditions relatives chaque cas Par exemple l aide l embauche peut se traduire par une exon ration des charges patronales de S curit sociale sous certaines conditions etc Exon rations fiscales Un agr ment constitue un argument de poids m me s il ne suffit pas pour viter la fiscalisation de l association En effet il montre assez clairement le caract re d utilit sociale du produit d montre que votre association prend en compte un besoin qui ne l est pas par le march et carte donc a priori la suspicion de concurrence voir la fiche 15 sur les Imp ts commerciaux El Cr er et g rer son association ASSOCIATI
173. u 10 juillet 2000 La loi n 2000 647 consid re que les dirigeants qui ont pris les pr cautions que l on peut attendre d eux compte tenu de leur responsabilit de leurs comp tences ou du pouvoir et des moyens dont ils disposent ne seront responsables p nalement que s ils ont viol de fa on d lib r e une obligation particuli re de prudence ou de s curit pr vue par la loi ou le r glement commis une faute caract ris e qui exposait autrui un risque d une gravit qu ils ne pouvaient ignorer Le fait que la responsabilit p nale du dirigeant ne soit pas engag e n emp chera pas l engagement de sa responsabilit civile article 2 de la m me loi E Pr voir les risques et les assurer Pour parer aux risques mieux vaut les pr voir les pr venir et les assurer En tant que dirigeant il vous revient de conclure les contrats d assurance Pour ce faites la liste de tout ce qui peut arriver dans le cadre des activit s de votre association r unions spectacles comp titions six manifestations exceptionnelles d placements Dans chaque cas pensez aux personnes b n voles salari s ou tiers et aux dommages qu elles peuvent subir et aux biens locaux mat riel biens d autrui qui peuvent tre d truits vol s Identifiez ensuite les causes possibles de ces risques et les moyens mettre en uvre pour les viter Attention Assurer votre association est imp ratif 4 M me si vous
174. u par le quatri me alin a de l article 10 de la loi du 12 avril 2000 relative aux droits des ctoyens dans leurs relations avec les administrations Page 14 sur 16 Cr er et g rer son association i SSOCIATK QNS Ne pas indiquer les centimes d euros L attention du demandeur est appel e sur le fait que les indications sur les financements demand s aupr s d autres financeurs publics valent d claration sur l honneur et tiennent lieu de justificatifs Aucun document compl mentaire ne sera demand si cette partie est compl t e en indiquant les autr s services et collectivit s sollicit es Cat gories d tablissements publics de coop ration intercommunale EPCI fiscalit propre communaut de communes communaut d agglom ration communaut urbaine Page 15 sur 16 SSOCIATI ior is Cr er et g rer son association R gles de r partition des charges indirectes affect es l action subventionn e exemple quote part o pourcentage des loyers des salaires elc Expliquer et justifier les carts significatifs ventuels entre le budget pr visionnel de l action et le budget final ex cut Contributions volontaires en nature affect es la r alisation du projet ou de l action subventionn e Observations formuler sur le compte rendu financier de l op ration subventionn e Je soussign e nom et pr nom repr sentant e l gal e de l association certifie
175. uelle vous allez vous appuyer pour piloter le projet et convaincre vos ventuels partenaires de votre s rieux noter galement qu il est indispensable lors d une demande de financement Attention n oublier aucun poste gt Comment Pour les d penses chaque charge doit tre valu e avec le maximum de r alisme Si vous devez acheter du mat riel ou faire intervenir un prestataire de services faites faire un devis par votre fournisseur Pensez majorer les frais de d placement en fonction de l volution probable des taux de remboursement attention aussi aux augmentations de loyer Si vous employez ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association du personnel ne vous contentez pas d un coefficient multiplicateur faites une simulation des paies et des charges sociales salari par salari en tenant compte des taux de cotisation du plafond de la S cu pr vu pour l ann e d ex cution du budget ainsi que des ventuelles augmentations de salaire Pensez aussi aux frais bancaires dans le cas o vous travaillez avec des partenaires qui mettent beaucoup de temps payer Pour les recettes mod rez votre enthousiasme Si c est votre premier budget et que vous en avez la possibilit essayez de savoir ce que cela donne dans d autres associations ayant le m me type d activit Si vous avez d j plusieurs ann es d existence faites une moyenne partir des recettes des ann es pr c dentes Pour les sub
176. us simple d organiser votre repr sentativit de mani re plus lisible pour l ext rieur en respectant un certain classicisme Le bureau assurera le plus souvent une fonction de d l gation du CA pour la gestion au quotidien de la vie de l association Ainsi votre bureau si vous choisissez d en avoir un pourra r partir ses pouvoirs entre ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association gt Le pr sident C est le membre qui repr sente l association devant les tiers et devant la justice agir devant les tribunaux aller en appel ou former un pourvoi en cassation dans tous les actes de la vie civile Cest lui qui passera les contrats d achat de vente et de location au nom de l association Il a pour mission sauf disposition contraire des statuts de convoquer l assembl e g n rale et le conseil d administration Par ailleurs ayant au sein de l association le cas ch ant qualit d em ployeur au regard du Code du travail et de celui de la S curit sociale c est lui galement qui engage et licencie le personnel Mais il peut aussi d l guer certaines de ses t ches gt Le secr taire Il est le plus souvent charg des fonctions administratives au sein de l asso ciation notamment la tenue du registre sp cial voir fiche 2 La r daction des statuts du registre des d lib rations de l assembl e g n rale et du conseil d administration C est lui galement qui envoie ou fait envoyer les convocations r
177. ux effectifs physiques pond r s par la quotit de travail titre d exemple un salari en CDI dont ta quolit de travail est de 80 sur toute l ann e correspond 0 8 ETPT un salari en COD de 3 mois travallant amp 80 correspond 0 8 x 3 12 soit 0 2 ETPT Les volontaires ne sont pas pris en compte Page 4 sur 16 ASSOCIATIONS Cr er et g rer son association mode d emploi 2 Exercice 20 ou date de d but date de fin Montant PRODUITS Montant Sue do a DIRECTES RESSOURCES DIRECTES 70 Vente de produits finis de Net a me E e UE ee Achats mati res et fourrures 74 Subventions d exploitation 0 Eu Pig se Ne CRT TEE C2 EN EE a E Entretien ef r paration R gions Ocsunatats er D partement s ES Res secs ext rieurs PE a ET E a C a e O C 3 mp ts ettaxes G Organismes sou ae mpos etes sorena S S Autres imp ts ertanes Fondeurp ens es Charges de personne OO 0 SS L agence de services et de R mun ration des personnels pere RE CRASES nent sens E Autres charges de personal Aides priv es 65 Autres charges de gestion courante 75 Tiziana ECO da paR est 67 Charges exceptionnelles 76 Produits financiers TS Charges fixes de fonctionnement TOTAL DES CHARGES O TOTALDES PRODUITS C CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES ET kuma crana EEEE paara E en nature nature Secours
178. ux int ress s 3 La qualit de membre de l association se perd par la d mission ou le non renouvellement de la cotisation le d c s ou la dissolution pour les personnes morales la radiation prononc e par le conseil d administration pour d faut de paiement de la cotisation annuelle ou pour tout autre motif grave l int ress ayant t pr alablement invit pr senter sa d fense Article 6 Assembl e g n rale Voir fiche L assembl e g n rale 1 L assembl e g n rale comprend tous les membres de l association jour du paiement de leurs cotisations la date de la r union Elle se r unit au moins une fois par an Chaque membre peut se faire repr senter par un autre membre de l association muni d un pouvoir sp cial Le nombre de pouvoirs dont peut disposer un membre de l assembl e est limit 2 Chaque membre de l association dispose d une voix et des voix des membres qu il repr sente 3 Les assembl es sont convoqu es par le conseil d administration La convocation est effectu e par lettre simple contenant l ordre du jour ar r t par le conseil d administration et adress e chaque membre de l association au minimum 15 jours l avance L assembl e g n rale ne peut d lib rer que sur les questions inscrites l ordre du jour 4 L assembl e g n rale entend les rapports du conseil d administration sur la gestion les activit s la situation morale de l asso
179. ventions n inscrivez que celles pour lesquelles vous avez re u des assurances de la part de vos partenaires D penses Recettes EDF GDF Cotisations Fournitures Recettes de manifestations d entretien Subventions de bureau tat d informatique R gion Location immobili re D partement Location mat riel Mairie Assurance Autres Documentation Dons Sous traitance Transports d placements Poste T l phone Frais bancaires Imp ts et taxes Frais de personnel Amortissements Total Total E Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS E Plan de financement et plan de tr sorerie Deux outils compl mentaires du budget pr visionnel sont indispensables pour une bonne gestion pr visionnelle Le budget pr visionnel vous assure d une exploitation quilibr e mais ne permet pas d viter les difficult s li es au manque de tr sorerie C est ici qu interviennent plan de finance ment et plan de tr sorerie gt Le plan de financement Si le budget pr visionnel est une pr vision du compte de r sultat le plan de financement est une pr vision du bilan Vous devez lister quels seront vos besoins en investissements et quels seront vos besoins pour financer le d calage entre le moment o vous devez payer vos fournisseurs et celui o vos adh rents ou vos clients vous paient En face de ces besoins vous listerez les possibilit s de financement les ressources dons autofinancement subve
180. visionnel de l op ration Les contributions volontaires correspondent au b n volat aux mises disposition gratuites de personnes ainsi que de Mens meubles mat riel v hicules tc o immeubles Leur inscription n comptabilit n est possible que si l association dispose d une information quantitalive el valorisable sur ces coninbutions volontaires ainsi que de m thodes d enregistrement fiables Page 9 sur 16 i SSO AT IONS Cr er et g rer son association Ann e ou exercice 20 i Services bancaires autres i Imp ts et taxes sur r mun ration tres imp ts el taxes 76 Produits financiers Rep sur iH HOE il LLT E ja TOTAL DES CHARGES o TOTAL DES PRODUITS 1 CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES 86 Emplois des contributions volontaires E a en nature nature Secours en nature B n volat Mise disposition gratuite de biens et La subvention de montant demand otal des produits x 100 Ne pas indiquer les centimes d euros L attention du demandeur est appel e sur le tail que les indications sur les financements demand s aupr s d aulres financeurs publics valent d claration sur l honneur et tiennent lieu de justificatifs Aucun document compl mentaire ne sera demand si cette partie est compl t e en indiquant les autres services el collectivit s sollict es Cat gories d tablssements publics de coop ratio
181. x confusions AME n 111 Lessentiel La cotisation n est pas obligatoire mais souhaitable Si on souhaite mettre un bien la disposition de l association il faut r diger un contrat aa Cr er et g rer son association ASSOCIATIONS Fiche 10 Ressources externes dons donations m c nat et parrainage _ Pour mener leurs actions les associations peuvent s appuyer sur la g n ro sit publique qu elle mane des particuliers ou des entreprises E Les dons int ressants fiscalement Il s agit d une somme d argent ou de biens mobiliers donn s une associa tion sans aucune contrepartie et sans que cet acte soit vis devant notaire On parle de don manuel Toutes les associations r guli rement d clar es en pr fecture peuvent en b n ficier Les dons sont en partie d ductibles des imp ts des donateurs S ils donnent des associations reconnues d int r t g n ral c est le cas de la plupart des associations la r duction d imp t est gale 66 du montant du don dans la limite de 20 du revenu imposable La d duction est de 75 des versements dans une limite de 521 euros en 2011 pour les dons en faveur d associations humanitaires qui proc dent la fourniture de repas des personnes en difficult ou qui favorisent leur logement ou encore dis pensent titre principal des soins gratuits Appel la g n rosit publique Les associations qui auraient une existence r elle u

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