Notes sur la CNDP-Cigéo - Pièces et Main d`Oeuvre
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1. est donner l Andra la seule chose qui lui manque dans son projet ficel l approbation des opposants Quoi qu imaginent les tenants d une participation citoyenne le simple fait d exprimer leur opposition dans le cadre des pseudo d bats la rend digestible par la machine technocratique Qui n en pourra que mieux justifier la poursuite de ses projets puisque tout le monde aura pu s exprimer De fa on plus g n rale le dispositif CNDP est bout de souffle Trop de constestation d annulations d humiliation le d bat public sans public Les pouvoirs publics observent l op ration CNDP Cig o avec attention en cas de nouvel chec ils enterreront ces proc dures lourdes pour en revenir des d lib rations parlementaires notamment l Office parlementaire d valuation des choix scientifiques et techniques Au moins les d cideurs politiques ne se cacheront plus derri re de pseudo autorit s ind pendantes L chec de la CNDP Cig o permettrait de clarifier le rapport de forces entre les sans pouvoir et le pouvoir Il n est videmment pas question d en venir une quelconque forme de d mocratie directe ni de permettre aux populations de d cider par elles m mes des choix techno industriels quels que soient les effets qu elles auront supporter L autre terme de l alternative c est l exode sur Internet qui permet de conjuguer la modernit et la s r nit des d bats en2. Notes l intention des opposants l enfouissement des d chets nucl aires en Meuse Haute Marne et aux pseudo d bats de la CNDP Cig o Du 15 mai au 15 d cembre 2013 la Commission nationale du d bat public CNDP organise des pseudo d bats sur l enfouissement des d chets nucl aires en Meuse Haute Marne projet Cig o Cette op ration poursuit le travail d acceptabilit engag par la CNDP en 2005 avec une premi re s rie de pseudo d bats A l poque deux r unions Cherbourg et Paris avaient t annul es en raison du boycott de six associations Amis de la terre Agir pour l environnement France nature environnement R seau action climat Greenpeace WWF En 2008 Sortir du Nucl aire constatait Lors du D bat public de 2005 organis par la CNDP sur l ensemble de la question des d chets nucl aires l option de l enfouissement avait clairement t cart e ce qui n a pas emp ch le pouvoir d imposer cette option Il est donc av r qu un D bat public n apporte absolument aucune garantie cf hns info net Comme en 2005 la caravane publicitaire de la CNDP a pour vocation de nous faire accepter des d cisions d j prises Il faut tre aveugle et sourd pour croire qu il s agit de d battre afin de d cider collectivement A l attention de ceux qui croiraient encore ces manipulations rappelons quelques vidences De d bats en d bats Cig o avance La CND
3. P a t saisie par le ma tre d ouvrage de Cig o l Andra c est dire l autorit charg e de la gestion des d chets radioactifs en France C est elle qui initie l op ration dont elle fixe l objectif dans sa lettre de saisine Apr s le d bat public conduit par la CNDP en 2005 2006 sur la politique de gestion des d chets radioactifs ce nouveau d bat doit permettre l Andra de pr senter les avanc es du projet depuis 2006 en particulier les aspects li s la conception industrielle de Cig o sa s ret sa r versibilit son implantation et sa surveillance Est ce assez clair Non seulement il s agit de communiquer aux cobayes les prochaines exp riences men es sur eux et non de discuter avec eux mais en plus signale l Andra aux mal comprenants le projet avance quelle que soit l opinion de la population et quels que soient les r sultats du pr c dent d bat de 2006 Celui ci n a donc servi rien L Andra anticipe la contestation du pseudo d bat Depuis des ann es 1 Andra s est adjoint les services de sociologues de l innovation et de l acceptabilit pour d samorcer la contestation Son comit d expertise et de suivi de la d marche d information et de consultation Coesdic l alimente en rapports et recommandations tir es de l analyse des controverses scientifiques r centes ITER nanotechnologies OGM Dans son rapport d activit 2010 le Coes
4. culi re du d bat public inform e de ses initiatives Durant le d bat proprement dit la CPDP traite tous les intervenants y compris le ma tre d ouvrage sur un pied d galit le ma tre d ouvrage s abstient de toute communication en dehors du d bat pilot par la CPDP On appr ciera le type d ind pendance qui laisse l Andra totalement responsable du fond c est dire ma tre du dossier avant le d bat pour cr er dans la phase publique et m diatique une illusion de distance et de neutralit Il ne suffit plus d tre na fs pour croire l imposture de ces dispositifs Il faut aussi avaler l humiliation d tre ce point manipul s Qu il se trouve encore des associatifs militants responsables pour jouer le jeu d une telle hypocrisie constitue sans doute l obstacle majeur pour esp rer freiner la catastrophe Les d bats achev s quoi servent les rapports de la CNDP La loi ne conf re la CNDP aucun pouvoir juridique r glementaire ou de sanction rapport d activit La Commission du d bat public peut mettre tous les avis qu elle juge utile sans que rien n impose aux autorit s de les suivre Le pouvoir ne prend m me pas la pr caution de dissimuler son m pris Leur d pendance mise jour par les les opposants les responsables de la CNDP se rabattent sur la d fense de leur neutralit Pr tendre la neutralit tel l arbitre du match de foot laisse croire que deux quipes
5. dic crit propos de Cig o Un argumentaire solide qui explique pourquoi le d bat public est n cessaire doit tre labor Une bonne fa on de proc der est de partir des critiques auxquelles donne ou pourrait donner lieu l organisation du d bat venir le d bat sur le d bat fait aussi partie du d bat cela ne sert rien car tout est d cid les gens ne participeront pas et le d bat fournira une tribune aux opposants qui vont le saboter etc Dans la pr paration de cet argumentaire l Andra doit notamment introduire des l ments d information sur les autres exp riences de d bats organis s par la CNDP EPR ITER d chets radioactifs Si l Andra a besoin d un argumentaire solide c est que l ill gitimit des pseudo d bats clate d sormais chaque apparition de la CNDP et des officines d acceptabilit La mise en sc ne de la d mocratie technique consistant r unir des experts et des contre experts sous les yeux d un public consid r comme ignare duquer ne dupe plus grand monde Mais au moins cela donne t il du travail aux sociologues et aux agences de communication La sociologie de l innovation et l acceptabilit au service du fait accompli Au sein du comit d expertise et de suivi de la d marche d information et de consultation de l Andra si ge Michel Callon directeur de recherche professeur de sociologie l cole des Mines n
6. e que tous ceux qui ont quelque chose d important dire sur le sujet le disent et le disent dans le cadre du d bat C est pourquoi nous comptions sur votre participation active ce d bat Et pour cause en nous mouillant dans leur combine les animateurs de la d mocratie technique auraient gagn le label cautionn par les opposants et touff notre critique jusqu la rendre inaudible En refusant de jouer le jeu nous avons fait des nanotechnologies un probl me politique et non une controverse technique entre experts En t moignent les nombreux articles rapports tudes publi s apr s le fiasco de la CNDP Nanos Vous souvenez vous de ce qu ont d fendu France nature environnement les Verts ou les Amis de la Terre tous participants de ces pseudo d bats Non Ne bl mez pas votre m moire leurs voix se sont perdues englouties par le dispositif de d mocratie technique S il existe aujourd hui dans le grand public l id e d un probl me avec les nanotechnologies c est en partie parce que des opposants ont refus de participer la manipulation d opinion et ont exprim leurs griefs directement sans passer par le filtre de la proc dure officielle Pour la m me raison nous avons sabot le pseudo Forum sur la biologie de synth se autre simulacre de d bat organis en avril 2013 Paris Participer aux pseudo d bats sur l enfouissement des d chets nucl aires c
7. gales s affrontent sur le terrain Comme si la puissance de l Etat de l industrie et des laboratoires de recherche leurs milliards de cr dits leurs personnels leurs appareils technico administratifs policiers et de communication pouvait se comparer l activit des opposants aux n crotechnologies r duite de fait la simple expression Des mots contre un rouleau compresseur pleine vitesse Probl me l mentaire sachant que sur les deux plateaux d une balance reposent d un c t un morceau de plomb de l autre une plume si l on ajoute le m me poids des deux c t s un poids neutre par cons quent de quel c t penche la balance Dit autrement rester neutre entre la ch vre et le chou favorise qui La posture neutre dans un rapport de forces in gales favorise m caniquement le pouvoir face aux sans pouvoir le dominant face au domin D jouer la manipulation bref retour sur la CNDP Nanotechnologies 2009 10 R Depuis que nous Pi ces et main d uvre diffusons nos enqu tes critiques sur les n crotechnologies nous avons t sollicit s par les organisateurs de pseudo d bats pour participer leurs mascarades cycle NanoViv Grenoble 2006 CNDP sur les nanotechnologies 2009 10 Comme nous l crivait le pr sident de la CNDP Nanos Pour que cette exercice de d mocratie participative certains pr f reront dire d intelligence collective r ussisse il est videmment indispensabl
8. hnique que de science citoyenne ou de roue carr e la d mocratie est la participation de tous aux choix politiques quand la technique est l affaire des sp cialistes Ayant vendu les sciences humaines l innovation Callon et ses semblables ne recommandent jamais d introduire le politique dans le technique ni de rappeler aux scientifiques leur responsabilit sociale Leur solution au contraire consiste imposer la logique technicienne au corps social encourager chacun faire valoir son expertise Ce ne sont pas les technologies qui doivent tre soumises la d cision d mocratique mais les individus politiques que l on contraint endosser l fhos technocrate La d mocratie technique c est la n gation du politique Et un aveu la technologie tant la poursuite de la politique par d autres moyens seul un simulacre de d mocratie peut tenter de maintenir l illusion d une participation de tous aux choix collectifs Agir dans un monde incertain est devenu la bible des d cideurs La chim re politique de la d mocratie technique bricol e par des experts pour vendre leurs services une d mocratie en crise a cr un fromage pour des chercheurs en sciences sociales sociologues des usages et de l acceptabilit et autres fourgueurs de proc dures de dialogue avec le peuple cl s en main Cette chim re a contamin le monde social et la nu e d associations citoyennistes
9. issement des d chets nucl aires En outre en participant ces mascarades vous aidez d cideurs et communicants peaufiner leurs argumentaires pour mieux touffer la contestation Voyez vous m mes Un d fi majeur pour les porteurs de projet est de pourvoir identifier les opposants pour trouver un interlocuteur pricil gi avec qui n gocier C est travers une grille d analyse des syst mes d acteurs que les d cideurs peuvent caract riser les opposants et leur mode d intervention afin de d finir une r ponse adapt e chacune de leurs interrogations voire de les impliquer dans le projet in fine De l acceptabilit l adh sion projet universitaire r alis pour la Fabrique de la Cit L imposture des autorit s administratives ind pendantes Premier argument des d cideurs qui saisissent la CNDP pour monter une op ration de propagande autour de leur projet cette instance est ind pendante Vraiment Qui sont les commissaires de la CNDP Des parlementaires et lus locaux des membres de hautes juridictions Conseil d Etat Cour de cassation pr fectures tribunaux administratifs etc des repr sentants d associations Qui les nomme Le pr sident de la R publique les pr sidents du S nat et de l Assembl e nationale le Premier ministre sur proposition du ministre de l Ecologie etc Qui finance et h berge la CNDP Le minist re de l Ecologie Bref dans Autorit administra
10. les d mat rialisant et en supprimant toute pr sence physique des opposants Eventuellement ce refuge virtuel se p rennisera se perfectionnera et permettra d viter le retour l chelon politique parlementaire Pi ces et main d uvre Grenoble le 27 ao t 2013 l Voir Les chimpanz s du futur au pseudo Forum de la biologie synth tique sur www piecesetmaindoeuvre com et le film La r volte des chimpanz s du futur sur https vimeo com 66593144
11. ous dit le site de l agence Compl tons ce CV minimaliste Callon s est fait conna tre comme th oricien de la d mocratie technique avec un livre paru en 2001 Agir dans un Monde Incertain Essai sur la d mocratie technique co crit avec Lascoumes et Barthes expose les concepts qui en quelques ann es ont colonis les institutions scientifiques et politiques Ce livre enjolive le risque en incertitude les conflits politiques en controverses socio techniques et propose une nouvelle fa on de r soudre ceux ci par des forums hybrides pseudo espaces ouverts dans lesquels se r unissent experts politiques et profanes pour mettre en uvre une d mocratie dialogique et trouver un compromis sur les sciences et les technologies Mode d emploi n entrez pas dans la confrontation directe t chez d organiser ma triser les d bordements sans vouloir pour autant les emp cher Multipliez les d bats publics Admirez le r sultat avec ce cas concret Le nucl aire qui en sortira sera socialement politiquement et m me techniquement compl tement diff rent du nucl aire qui aurait t d cid en dehors des forums hybrides Parler du nucl aire en g n ral n a aucun sens Jouer au jeu de ceux qui sont pour et de ceux qui sont contre est encore plus inepte Ce miracle qui transforme votre probl me nucl aire en solution nucl aire s appelle une forfaiture Il n y a pas plus de d mocratie tec
12. pr tes se jeter sur n importe quel dispositif leur donnant de l importance et des financements Et qui collaborent sans ciller aux manipulations de la citoyennet technique de l expertise profane de la co construction de n crotechnologies citoyennes Acceptabilit de leur propre aveu Magali Bica s a pass plusieurs ann es dans un laboratoire R amp D Recherche et d veloppement de France Telecom Selon elle l acceptabilit sociale est associ e aux nouvelles technologies car elles transforment nos mani res de vivre On parle d acceptabilit sociale quand on travaille sur une technologie susceptible d avoir des cons quences sur l organisation sociale elle m me Avec les techniques d acceptabilit on a franchi un nouveau pas il s agit d anticiper ce qui peut tre tol r La question n est plus celle des besoins ni des envies mais de savoir ce que les consommateurs ou les citoyens ne vont pas supporter revue Z n 1 printemps 2009 Les sociologues des usages charg s de l acceptabilit des nouvelles technologies employ s par France Telecom R amp D ont eux m mes donn leur recette Faire participer c est faire accepter disent ils Participer c est accepter par un effet m canique de connivence et de coop ration qui aboutit toujours au plus petit d nominateur commun Vous faire participer aux pseudo d bats de la CNDP c est vous faire accepter l enfou
13. tive ind pendante le mot important est administrative Il s agit d appendices de l Etat qui les utilise sa guise La Commission nationale du d bat public le reconna t d ailleurs dans son rapport d activit 2008 09 Une Autorit administrative ind pendante est une institution de l Etat charg e en son nom d assurer la r gulation de secteurs consid r s comme essentiels et pour lesquels le Gouvernement veut viter d intervenir trop directement Bref un pare feu pour d tourner de l Etat les oppositions La CNDP comme l ont prouv ses pr c dents d bats sur les d chets nucl aires ou sur ITER est de ces leurres destin s puiser la col re des sans pouvoir dans une pseudo agora afin que chacun rentre chez soi vaincu mais provisoirement soulag d avoir vid son sac La commission est si peu libre qu elle ne peut pas m me s auto saisir Saisie par les ma tres d ouvrage ou autres autorit s l Andra dans le cas de Cig o elle doit animer le d bat public sur la base du dossier fourni par le ma tre d ouvrage du projet concern Qui plus est elle entretient avec lui d troites relations plus ou moins habilement dissimul es Voici comment elle d crit celles ci Durant la phase pr paratoire coop ration troite dans la pr paration des dossiers mais le ma tre d ouvrage reste totalement responsable du fond le ma tre d ouvrage est libre de sa communication mais tient la CPDP Commission parti
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