LA REFORME ADS - Préfecture de Seine-et
Contents
1. sur des constructions nouvelles de faible importance sur des constructions existantes et des changements de destination ou sur des installations et am nagements Pour faciliter la d marche des usagers et le travail des instructeurs et des communes la DDE de Seine amp Marne a labor un guide de la d claration pr alable Ce num ro de C Permis 77 vous pr sente le sommaire de ce guide constitu de fiches qui exposent les diff rents cas de la d claration pr alable etses modalit s de d p t L int gralit de ce document sera disponible sur le site INTERNET de la DDE http www seine et marne equipement gouvfr au cours du mois de mars prochain Francis OZIOL Page 1 sur 4 Quelles sont les activit s de votre service au regard du droit des sols Mon service est comp tent sur la partie Sud et Ouest de la Seine et Marne soit 181 communes Deux subdivisions assurent l instruction des demandes d autorisation de construire et de travaux L une situ e Fontainebleau regroupant 99 communes l autre Melun avec 82 communes dont la ville nouvelle de S nart Chacune de ces subdivisions instruit les demandes de permis de construire et autres autorisations d urbanisme pour la plupart des communes de leur secteur 88 communes pour la subdivision de Fontainebleau 54 communes pour celle de Melun J ajoute que pour la ville nouvelle de S nart la DDE instruit les autorisations au nom de l t2. Le A Libert galit Fraterni i gt La lettre mensuelle d information DDE 77 Au sommaire s adresse tous les acteurs du droit des sols de Seine amp Marne instructeurs lus dito du Directeur p 1 professionnels services de l tat Ses objectifs sont clairs a Interview du mois Rencontre avec Philippe AVRIL permettre de mieux saisir les enjeux Chef du STA Sud Ouest de la r forme en faisant conna tre le sens et l esprit de celle ci les nouveaux textes le r gime des Infos Pratiques nouveaux actes Les Fiches Techniques ADS Et Journ e ADS Aider les instructeurs appliquer les nouvelles proc dures ZOOM SUR La D claration Pr alable Mode d emploi Informer et sensibiliser les lus Extraits La D claration Pr alable Mode d emploi Le Sommaire et 1 fiche La d claration pr alable pour une simplification du droit de l urbanisme La r forme des autorisations d urbanisme dont le principe a t pos par l ordonnance du 8 d cembre 2005 puis pr cis par le d cret d application du 5 janvier 2007 s inscrit dans un mouvement de simplification du droit de l urbanisme Un des points de cette r forme r side dans la r duction du nombre d autorisations et en particulier la substitution de quatre r gimes de d clarations par l institution de la d claration pr alable Le champ d application de la d claration pr alable porte aussi bien
3. at Au total 8 communes sont concern es C est surtout sur ce territoire que nous avons des dossiers de permis importants et complexes Nous les examinons en troite collaboration et le plus en amont possible avec les services du SAN de l EPA et de la commune concern e Pour assurer cette instruction chaque subdivision sous l autorit du chef de subdivision et de la responsable de centre dispose d une quipe d instructrices 9 Fontainebleau et 8 Melun Deux secr tariats assurent l enregistrement des donn es et l accueil du public Chaque commune a une instructrice comme interlocutrice privil gi e Nous avons aussi instaur la polyvalence Chaque instructrice instruit tout type de demandes permis de construire d am nager d claration pr alable lotissement etc En tant que chef de service je suis sollicit sur les dossiers enjeu Depuis le 1er octobre 2007 date d entr e en vigueur de la r forme 1 160 dossiers permis de construire d am nager de d molir et d clarations pr alables ont t d pos s dans les deux subdivisions du STASO A c t de l instruction des dossiers deux agents s occupent de la police administrative lls constatent notamment les infractions aux r gles d urbanisme et dressent proc s verbal Comment votre service a t il v cu la r forme ADS Les instructrices ont bien t pr par es localement cette r forme alors que tous les textes n ta
4. ient pas publi s Elles ont t form es aux r gles de droit et la nouvelle application ADS 2007 Elles ont t inform es r guli rement journ es ADS plaquettes code consolid lettre mensuelle C Permis Leurs comp tences s en sont trouv es renforc es Page 2 sur 4 li s est agi d une v ritable remise en question pour ces agents qui se sont motiv s et mobilis s un moment o la DDE se r organisait Sans cette pr paration de qualit il aurait t certainement moins ais de franchir ce cap Par ailleurs cette r forme et son accompagnement ont permis de valoriser le m tier d instructeur au sein de notre DDE J ajoute que la pr paration la mise en oeuvre de cette r forme s est faite progressivement ce qui a facilit sa compr hension ll y a toutefois quelques ombres au tableau D abord l outil d application informatique ADS 2007 est d cevant dans sa version actuelle Les courriers adress s aux p titionnaires voire aux communes sont tr s insuffisants sur le plan formel Cela ne correspond pas l image d une administration moderne De plus les usagers ne per oivent pas toujours en quoi cette r forme simplifie et clarifie leurs d marches administratives puisqu ils n ont pas connus les proc dures ant rieures Par ailleurs l imprim de la d claration pr alable qui regroupe un tr s grand nombre de cas de construction ou d am nagement est pour beaucoup d usagers diffici
5. inissement non collectif et Permis de Construire La Fiche n 3 Le d passement de coefficient d occupation du sol au b n fice de l nergie renouvelable a fait quant elle l objet d une pr sentation en r union ADS le 11 d cembre 2007 n 10 D c 2007 Jan 2008 Fiche n 4 Le Certificat d Urbanisme Le Kit des fiches techniques est constitu au fur et mesure de l actualit de l ADS mais aussi compl t selon les besoins et attentes des diff rents acteurs de l ADS Page 3 sur 4 Journ es ADS A noter d ores et d j sur les agendas la date de la prochaine r union ADS ouverte aux 514 communes du d partement Le Mardi 10 juin 2008 Le lieu et l ordre du jour vous parviendront ult rieurement A la La DDE 77 le Service du Droit de l Urbanisme et de la Construction a r dig un guide La D claration Pr alable Mode d emploi Ce document comprend 17 fiches et compl te le guide sur la r forme paru en juin 2007 intitul Le nouveau de permis de construire en 9 fiches La D claration Pr lable Mode d emploi Son contenu et sa forme Vous trouverez dans l insert ci joint le sommaire de ce document qui r capitule les 17 th mes analys s En outre une des fiches de ce guide vous est pr sent e titre d exemple A qui s adresse t il Avant tout aux instructeurs instructeurs des mairies et de la DDE mais aussi aux lus et aux usagers en vue de facilite
6. le utiliser L apr s r forme comment la voyez vous Les instructrices ont aujourd hui assimil es les textes de la r forme Il faut maintenant que nous approfondissions certains sujets sur lesquels nous avons encore des h sitations je pense en particulier aux lotissements et aux r gles d accessibilit Il faut aussi que les instructrices soient associ es l volution des documents d urbanisme notamment sur la partie relative aux r glements En outre les lections municipales pass es il faudra sensibiliser les lus au nouveau permis de construire Des r unions d information seront organiser 2008 devrait nous permettre de conforter notre savoir faire en ADS Nous y sommes pr ts Propos recueillis par Philippe BONNAL Chef du Droit de l Urbanisme et de la Construction DDE 77 Infos pratiques Les Fiches Techniques ADS Apr s un an de parution il nous a sembl n cessaire de faire le rappel des th mes trait s dans le C Permis 77 notamment dans le cadre des Fiches Techniques ADS Ces informations restent toujours disponibles et accessibles sur INTERNET ou par intranet pour les agents de la DDE Initialement vous avez pu les recevoir par le biais de notre lettre mensuelle pour m moire n 8 Octobre 2008 Fiche n 1 La taxe forfaitaire sur les terrains devenus constructibles et la d livrance du certificat d urbanisme n 9 Novembre 2007 Fiche n 2 Assa
7. r leurs d marches administratives O le trouver Le guide 77 La D claration Pr alable Mode d emploi sera en ligne en mars prochain Site INTERNET de la DDE http www seine et marne equipement gouv fr Site Intranet de la DDE sur la page du P le Animation ADS la rubrique N h sitez pas le consulter Page 4 sur 4
Download Pdf Manuals
Related Search