A little bit about sound pressure,sound power, emsision exposure,
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1. b Cimentaci n equipos de perforaci n equipos de pilotaje c Carreteras compactadores rodillos planchas pisones vibrantes y pisones de explosi n pavimentadoras fresadoras de firmes cortadoras de juntas ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ES PANO LA DE FABRICANTES DE aaa DE CONSTRUCCION BRAS PUBLICAS Y MINER A MARCO LEGAL Maquinaria para Construcci n e f g h Hormig n hormigoneras camiones hormigonera m quinas para distribuci n y proyecci n p e bombas de hormig n gunitadoras etc Elevaci n montacargas maquinillos plataformas elevadoras m viles de personal combusti n gr as m viles gr as torre Manutenci n carretillas elevadoras cintas transportadoras Uso general grupos electr genos generadores de energ a hidr ulica motocompresores motosoldadoras sierras de cinta sierras circulares de mesa bombas de agua y martillos manuales rompedores y picadores 7 ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A MARCO LEGAL Objetivos de las Directivas e La DM y la DES aunque persiguen una meta com n reducir el ruido emitido por las m quinas en la fuente no tienen los mismos objetivos ya que cubren diferentes clases de riesgos e Mientras la DM regula el ruido desde la perspectiva de la seguridad y salud del operador la DES lo hace desde un2. Directivas Comunitarias e El marco legal comunitario que regula el ruido emitido por m quinas de uso al aire libre est constituido en la actualidad por e Directiva 2006 42 CE de m quinas y e Directiva 2000 14 CE sobre emisiones sonoras en el entorno debido a m quinas uso aire libre ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION OBRAS PUBLICAS Y MINER A MARCO LEGAL Tipo de M quinas Cubiertas e La Directiva de M quinas DM aplica todo tipo de m quinas tanto de uso interior como exterior e La Directiva de Emisiones Sonoras DES solo aplica a las m quinas de uso al aire libre enumeradas en sus art culos 12 y 13 e Un total de 57 categor as la mayor a pertenecientes a las familias de m quinas para construcci n y jardiner a e 22 tipos est n sujetos a l mites sonoros art culo 12 e 41 tipos no est n sujetos a l mites sonoros art culo 13 5 ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS P BLICAS Y MINER A MARCO LEGAL Maquinaria para Construcci n e La DES aplica a 33 categor as de m quinas para realizar trabajos de construcci n al aire libre de las cuales 18 tipos est n sujetos a l mites sonoros a Movimiento de tierras tractores cargadoras excavadoras retrocargadoras d mperes motoniveladoras zanjadoras tiendetubos martillos hidr ulicos
3. JORNADA T CNICA BILBAO ANMOPYC ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION OBRAS PUBLICAS Y MINER A Ruido en m quinas Visi n de los fabricantes Sergio Serrano Tom s Asesor T cnico ANMOPYC ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A ANMOPYC Qu es ANMOPYC e ANMOPYC es una asociaci n sectorial sin nimo de lucro que integra y representa a los principales fabricantes espa oles de equipamiento para construcci n y miner a e Sus funciones son la promoci n de las exportaciones de sus miembros en mercados internacionales el fomento de la fabricaci n de equipos seguros y la potenciaci n de la I D i en el sector ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A NDICE Ruido en M quinas para Construcci n e Marco legal que regula el ruido emitido por m quinas para construcci n An lisis de la aplicaci n de las Directivas que regulan el ruido emitido por m quinas An lisis de la eficacia de los requisitos sobre ruido establecidos en las Directivas e Aspectos que se deber an mejorar en una futura revisi n de la Directiva de emisiones sonoras ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION OBRAS PUBLICAS Y MINER A MARCO LEGAL
4. N OBRAS PUBLICAS Y MINER A CONCLUSIONES Futura modificaci n de la DES e Requisitos que se deber an modificar para mejorar la eficacia de la DES c Eliminar la intervenci n obligatoria de un organismo notificado en el proceso de evaluaci n de la conformidad de una m quina sujeta a l mites de potencia ac stica d Eliminar la obligaci n de incluir la informaci n sobre los niveles de emisi n sonora en la Declaraci n CE e Eliminar el requisito de enviar una copia de la Declaraci n CE a un Estado miembro y a la Comisi n A ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO 14 TES l OBRAS PUBLICAS Y MINER A GRACIAS POR SU ATENCI N Sergio Serrano Tom s Asesor T cnico ANMOPYC NLS Tel 976 22 73 87 A E mail sserrano Manmopyc es
5. NM O PY e JORNADA T CNICA BILBAO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N MEDICI N DE LAS EMISIONES SONORAS Requisitos Legales e La DM requiere la medici n del nivel de presi n ac stica de emisi n en el puesto del operador L y cuando este super los 80 db A tambi n el nivel de potencia ac stica emitido por la m quina Lwa e La DES requiere la medici n del nivel de potencia ac stico y la declaraci n del nivel de potencia ac stico garantizado nivel de potencia ac stica medido m s las incertidumbres relativas a la medici n y a la producci n ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A MEDICI N DE LAS EMISIONES SONORAS Requisitos Legales e La DM y la DES siguen diferentes enfoques para fijar los m todos de medici n de las emisiones sonoras e Para m quinas cubiertas solo por la DM los fabricantes pueden elegir entre seguir los m todos de medici n que figuren en normas armonizadas relevantes voluntarias o aplicar otros m todos apropiados e Para m quinas cubiertas por la DES los fabricantes solo pueden medir el nivel de potencia ac stica utilizando el m todo de medici n incluido en el Anexo lll de la DES correspondiente a la m quina en cuesti n ANM O PY e JORNADA T CNICA BILBAO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N MEDICI N DE LAS EMISIONES SONORAS Nuestro Punto de Vista e Una gran parte de l
6. PUBLICAS Y MINER A SITUACI N ACTUAL Costes Econ micos Significativos e La realizaci n de mediciones de emisiones sonoras precisas suele ser compleja para la mayor a de m quinas y conlleva unos costes econ micos significativos e En el caso de m quinas sujetas a l mites sonoros estos costes se ven incrementados considerablemente ya que se requiere la participaci n de un organismo notificado para certificar la conformidad de la m quina con los requisitos de la DES ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A SITUACI N ACTUAL Ventaja Competitiva Escasa e Los esfuerzos que pueda realizar un fabricante para reducir los niveles de ruido no se van a traducir en una ventaja competitiva para sus productos en el mercado e Al comprar una m quina lo usuarios suelen dar prioridad a otros caracter sticas de las m quinas p e rendimiento precio etc por lo que no hay una demanda de m quinas con baja emisi n de ruido e Al no existir una competencia entre fabricantes en lo que respecta al ruido tienden a centrar su atenci n en reducir otros riesgos m s importantes para los usuarios ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A SITUACI N ACTUAL Vigilancia de Mercado Insuficiente e La vigilancia de mercado con respecto a la exact
7. a perspectiva medioambiental e Los fabricantes de maquinaria para construcci n deber n cumplir las disposiciones de la DES de manera complementaria a la DM ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION OBRAS PUBLICAS Y MINER A MARCO LEGAL Objetivos de las Directivas e La DM tiene como objetivo proteger la salud de las personas que utilizan m quinas trabajadores y consumidores de los riesgos derivados de la exposici n al ruido emitido por m quinas e La DES tiene como objetivo proteger la salud de las personas ciudadanos que se encuentran en el entorno donde est funcionando la m quina ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A SITUACI N ACTUAL Marco Legal Complejo e Aunque ambas Directivas persiguen reducir el ruido emitido por las m quinas siguen diferentes estrategias legislativas para alcanzar sus objetivos e La existencia de dos Directivas que regulan el ruido emitido por m quinas crea un marco legal complejo y confuso tanto para fabricantes como para usuarios e Actualmente la Comisi n Europea est estudiando la posibilidad de simplificar el marco legal existente sobre emisiones sonoras para m quinas de uso al aire libre 10 ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION OBRAS
8. al nivel m s bajo posible teniendo en cuenta el progreso t cnico y la disponibilidad de medios de reducci n del ruido especialmente en su fuente ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A MEDIDAS PARA REDUCIR EL RUIDO Nuestro Punto de Vista e Para muchas de las m quinas cubiertas por la DES el ruido de proceso predomina sobre el ruido de la m quina e Para algunas m quinas se han alcanzado los l mites tecnol gicos para reducir el ruido Directiva 2005 88 CE e Hoy en d a no ser a ni t cnica ni econ micamente factible reducir en un mayor grado los actuales niveles sonoros admisible ya que el beneficio para la salud humana y el medio ambiente ser a escaso comparado con el esfuerzo que supondr a para los fabricantes ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A MEDIDAS PARA REDUCIR EL RUIDO Nuestro Punto de Vista e La DES agrupa en una misma categor a varios tipos de m quinas que poseen diferentes tecnolog as y valores de ruido e Por ejemplo dentro de la categor a de compactadores se incluyen desde los rodillos para compactaci n pesada hasta los pisones vibrantes para compactaci n ligera e Ser a conveniente revisar y reorganizar la lista de categor as de m quinas sujetas a la DES de una forma m s coherente A
9. ere incluir en la declaraci n CE e el nivel de potencia ac stica medido en una m quina representativa del tipo e el nivel de potencia ac stica garantizado para la m quina de que se trate e el organismo notificado m quinas art culo 12 e La DM no requiere incluir en la declaraci n CE ning n tipo de informaci n sobre los niveles de emisi n sonora de las m quinas ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A DECLARACI N CE DE CONFORMIDAD Nuestro Punto de Vista e Esta informaci n sobre las emisiones sonoras debe figurar en el expediente t cnico de las m quinas e Existen par metros m s relevantes para la seguridad y salud del operador que merecer an ser incluidos en la Declaraci n CE antes que la informaci n sobre el ruido e Incluir la informaci n sobre las emisiones sonoras en la Declaraci n CE supone una duplicaci n de la informaci n y constituye una barrera administrativa que no aporta ning n beneficio adicional ANM O PY e JORNADA T CNICA BILBAO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N BASE DE DATOS SOBRE RUIDO Requisitos Legales e La DES requiere al fabricante enviar una copia de la Declaraci n CE a la autoridad competente del Estado miembro donde reside o comercializa sus productos y a la Comisi n Europea para cada tipo de m quina e La Comisi n publica los datos relevantes en una base de da
10. gaci n de proporcionar la informaci n sobre las emisiones sonoras de una m quina en los documentos comerciales es una forma efectiva y poco costosa de que los potenciales compradores dispongan de esta informaci n antes de comprar la m quina ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A MARCADO DE EMISI N SONORA Requisitos Legales e La DES dispone que los fabricantes pa N deben indicar en las m quinas de 19 Lwa uso al aire libre cubiertas por la Directiva el nivel de potencia l 10 d ac stica garantizado E 78 6 90 La DM no establece ninguna obligaci n de indicar sobre la m quina el nivel de presi n ac stica en el puesto del operador o el nivel de potencia ac stica emitido por la m quina ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A MARCADO DE EMISI N SONORA Nuestro Punto de Vista e En el caso de las m quinas concebidas para un uso profesional la indicaci n del nivel de potencia ac stica garantizado nos parece una forma efectiva de proporcionar a los usuarios una informaci n sobre las emisiones sonoras de las m quinas que les permita elegir m quinas con emisiones de ruido reducidas e No obstante el usuario que compra una m quina estar seguramente m s interesado en saber el n
11. itud de los valores de ruido declarados es insuficiente e Las disposiciones sobre ruido de las Directivas se suelen ignorar mayoritariamente al ser f cilmente eludibles e En m quinas con l mites sonoros algunos fabricantes tienden a indicar los valores l mite de ruido establecidos en la DES para los respectivos tipos de m quinas e Para el resto de m quinas muchos fabricantes suelen limitarse a informar sobre el ruido real emitido sin realizar esfuerzos adicionales para reducir los niveles de ruido 13 ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A REQUISITOS LEGALES Aspectos Regulados en las Directivas e Los principales aspectos relativos al ruido que se regulan en la DM y en la DES se pueden agrupar en e Medidas para reducir el ruido a reo e M todos de medici n de las emisiones sonoras Procedimientos de evaluaci n de la conformidad Informaci n de las emisiones sonoras e Recopilaci n y publicaci n de datos de emisi n sonora ANM PY c JORNADA T CNICA BILBAO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION MEDIDAS PARA REDUCIR EL RUIDO Requisitos Legales e La DES requiere que 57 categor as de m quinas de uso al aire libre se marquen con el nivel de potencia ac stico garantizado y establece niveles de potencia ac stica admisibles para 22 tipos de m quinas e La DM requiere reducir los riesgos debidos al ruido
12. ivel de presi n ac stica en el puesto del operador ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A EXPEDIENTE T CNICO Requisitos Legales e La DES dispone que los fabricantes deben elaborar una documentaci n t cnica que permita evaluar la conformidad de la m quina con los requisitos pertinentes La DM dispone que los fabricantes deben disponer de un expediente t cnico que contenga la informaci n necesaria para demostrar la conformidad de la m quina con los requisitos de seguridad y salud aplicables p e el ruido ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A EXPEDIENTE T CNICO Nuestro Punto de Vista e Los requisitos relativos al contenido del expediente t cnico que se establecen en la DM y en la DES son adecuados y suficientes e Incluir toda la informaci n relativa a las emisiones sonoras en un expediente t cnico p e informes de las mediciones del ruido c lculos de las incertidumbres etc es una forma efectiva de demostrar la conformidad de las m quinas con los requisitos relativos al ruido establecidos en ambas Directivas ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A DECLARACI N CE DE CONFORMIDAD Requisitos Legales e La DES requi
13. os m todos de medici n incluidos en el Anexo lll de la DES est n desfasados las condiciones de funcionamiento difieren de las del uso real e Los m todos de medici n incluidos en normas voluntarias armonizadas se pueden adaptar m s r pidamente al progreso t cnico e Ser a preferible utilizar los c digos de ensayo que figuran en normas armonizadas de tipo C para la DM siempre que su utilizaci n se convirtiera en obligatoria a fin de poder obtener datos comparables ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A EVALUACI N DE LA CONFORMIDAD Requisitos Legales e Para m quinas sujetas a l mites de potencia ac stica la DES requiere la intervenci n de un organismo notificado en el proceso de evaluaci n de la conformidad e Para m quinas no sujetas a l mites sonoros es suficiente con la autocertificaci n por el propio fabricante La DM permite al fabricante autocertificar la conformidad de la mayor a de m quinas para construcci n Incluso en el caso de m quinas de Anexo IV siempre que se apliquen normas armonizadas que cubran todos los requisitos aplicables ANM O gt YC JORNADA T CNICA BILBAO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION EVALUACI N DE LA CONFORMIDAD Nuestro Punto de Vista e No parece l gico que se permita a un fabricante autocertificar la conformidad de sus m quinas con los requisitos de seguridad
14. tos online e Este requisito tiene por objeto la recopilaci n de datos comparativos de ruido con el fin de evaluar el estado del arte de la tecnolog a de reducci n del ruido ANM O PY e JORNADA T CNICA BILBAO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N BASE DE DATOS SOBRE RUIDO Nuestro Punto de Vista El envi de declaraciones CE constituye una barrera administrativa Ninguna Directiva requiere algo parecido e Esta base de datos no ha tenido xito debido a su desconocimiento a su falta de funcionalidad y a la baja calidad y precisi n de los datos publicados e Ser a m s efectivo la realizaci n de estudios t cnicos peri dicos independientes donde se evalu el estado del arte y el desarrollo de nuevas tecnolog as sobre reducci n del ruido ANM O gt YC JORNADA T CNICA BILBAO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCION CONCLUSIONES Futura modificaci n de la DES e La DES no se deber a fusionar con la DM ya que tienen objetivos diferentes medioambiente seguridad y salud e Requisitos que se deber an modificar para mejorar la eficacia de la DES a Revisar los tipos de m quinas sujetos a l mites de potencia ac stica y los valores l mite establecidos b Alinear los c digos de ensayo obligatorios incluidos en la DES con los c digos de ensayo que figuran en las normas voluntarias armonizadas para la DM ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI
15. y condiciones de funcionamiento e La DES no establece ning n requisito relativo al manual ES ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A MANUAL DE INSTRUCCIONES Nuestro Punto de Vista e Los usuarios no pueden basar la elecci n de una m quina en la informaci n sobre emisiones sonoras proporcionada en el manual ya que no pueden tener acceso al mismo antes comprar la m quina e Esta informaci n puede resultar de utilidad para evaluar el riesgo de exposici n al ruido de los trabajadores siempre que las condiciones de funcionamiento durante las mediciones sean pr ximas a las del uso real ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A INFORMACI N PUBLICITARIA Requisitos Legales e La DM requiere que en los documentos comerciales donde se incluyan las caracter sticas de funcionamiento de una m quina figuren tambi n los valores de ruido declarados en el manual de instrucciones pertinente e La DES no establece ninguna obligaci n de incluir el nivel de potencia ac stico garantizado de una m quina en los documentos comerciales pertinentes ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A INFORMACI N PUBLICITARIA Nuestro Punto de Vista e La obli
16. y salud aplicables de la DM y en cambio no se le permita autocertificar la conformidad con los requisitos ambientales sobre ruido de la DES e La evaluaci n de la conformidad por el propio fabricante deber a ser suficiente para certificar la conformidad de las m quinas sujetas a l mites de potencia ac stica con los requisitos de la DES dejando a discreci n del fabricante la posibilidad de acudir un organismo notificado ANMOPYC JORNADA T CNICA BILBAO ASOCIACI N ESPA OLA DE FABRICANTES DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N OBRAS PUBLICAS Y MINER A INFORMACI N SOBRE RUIDO Requisitos Legales e Para las m quinas cubiertas por la DM la informaci n sobre las emisiones sonoras se deber proporcionar a trav s del manual de instrucciones y de la informaci n comercial folletos web etc e Para las m quinas de uso al aire libre cubiertas por la DES la informaci n sobre las emisiones sonoras se deber proporcionar a trav s de un marcado y en la declaraci n CE de conformidad ANMOPYC DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCI N JORNADA T CNICA BILBAO MANUAL DE INSTRUCCIONES Requisitos Legales e La DM dispone que el manual de instrucciones debe contener la siguiente informaci n sobre el ruido a reo emitido por las m quinas e Nivel de presi n ac stica de emisi n L gt 70 dB A e Nivel de potencia ac stica emitido L gt 80 dB A e Incertidumbre asociada a dichos valores e M todo de medici n
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